Приложение. Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля Курчатовского района Курской области

Приложение
к постановлению
Администрации Курчатовского района
Курской области
от 9 августа 2016 г. N 925

Положение
о сети наблюдения и лабораторного контроля Курчатовского района Курской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, организацию и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Курчатовского района Курской области (далее - СНЛК).

2. СНЛК создается на основании соответствующего правового акта Администрации Курчатовского района Курской области.

Основу её составляют органы управления, силы и средства районных учреждений (лабораторий).

3. Выполнение стоящих перед СНЛК задач является обязательным для всех руководителей районного звена, входящих в СНЛК.

4. Силы и средства СНЛК являются основной частью сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на территории Курчатовского района Курской области и имеют два уровня: местный и объектовый.

5. Общее руководство СНЛК по вопросам планирования и выполнения мероприятий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

отделом ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области во взаимодействии с КЧС, ОПБ и ПУФ Администрации Курчатовского района Курской области;

на объектовом уровне - работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС соответствующих объектов, совместно с объектовыми КЧС и ОПБ.

6. Отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области организует и координирует деятельность органов управления, сил и средств учреждений (лабораторий), входящих в состав СНЛК (далее по тексту - учреждения (лаборатории) входящие в состав СНЛК) на территории района, руководит их деятельностью по вопросам планирования и выполнения мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС, контролирует состояние их готовности к выполнению задач, обеспечивает взаимодействие со стационарными учреждениями Федеральных, областных органов при ликвидации ЧС.

7. СНЛК функционирует как в мирное, так и в военное время.

II. Основные задачи СНЛК

1. Основными задачами СНЛК являются:

своевременное обнаружение и индикация радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности и др.) при чрезвычайных ситуациях;

выработка предложений для принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных веществ (РВ), отравляющих веществ (ОВ), аварийно химически опасных веществ (АХОВ), биологических (бактериологических) средств (БС) - возбудителей инфекционных заболеваний;

оперативный сбор и передача информации о сложившейся радиационной, химической, биологической (бактериологической), метеорологической обстановке в дежурно-диспетчерские службы и вышестоящие организации.

III. Режим функционирования СНЛК

Функционирование СНЛК осуществляется в 3-х режимах:

в режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий); наблюдение и лабораторный контроль, проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом;

в режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении ЧС) учреждения (лаборатории), входящие в состав СНЛК, приводятся в готовность; наблюдение и лабораторный контроль за обстановкой проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением;

в режиме чрезвычайной ситуации (возникновения и ликвидации ЧС) учреждения (лаборатории), входящие в состав СНЛК, переводятся на круглосуточное дежурство; наблюдение и лабораторный контроль за обстановкой проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.

IV. Организационная структура СНЛК

В состав СНЛК входят учреждения (лаборатории):

ОБУ "Станция по борьбе с болезнями животных Курчатовского района и г. Курчатова";

филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Льговском районе";

ОБУ "Льговская зональная ветеринарная лаборатория".

V. Задачи учреждений (лабораторий), входящих в состав СНЛК

1. На филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области в Льговском районе" возлагается:

проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;

установление наличия (на основе косвенных признаков) в объектах окружающей среды возбудителей инфекционных заболеваний людей при ЧС;

исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

измерение мощности доз радиационного излучения на местности в районе расположения учреждения;

установление наличия в объектах окружающей среды АХОВ, проведение их предварительной идентификации;

отбор проб на объектах окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных РВ, АХОВ, БС и доставка их в вышестоящую организацию для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.

2. Основными задачами ОБУ "Станция по борьбе с болезнями животных Курчатовского района и г. Курчатова" являются:

проведение ветеринарной разведки на территории района;

отбор проб от больных и трупов животных, в комах животного и растительного происхождения, кормовых добавках, в продуктах и сырье животного происхождения и в воде, используемой для поения животных и разведения рыб, и доставка их в межрайонную ветлабораторию для определения возбудителей болезней;

проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции, сырья животного и растительного происхождения и кормов, загрязненных РВ и зараженных АХОВ, БС с выдачей заключения о возможности их дальнейшего использования по назначению, в сомнительных случаях - доставка материалов в межрайонную лабораторию.

3. Основными задачами ОБУ "Льговская зональная ветеринарная лаборатория" являются:

осуществление в пределах своей компетенции государственной политики в сфере ветеринарии, а также защиты населения от болезней, общих для человека и животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, ветеринарного обслуживания животноводства;

осуществление на территории области регионального государственного ветеринарного надзора.

VI. Перечень документов, которые должны иметь учреждения (лаборатории), входящие в состав СНЛК

Учреждения (лаборатории), входящие в состав СНЛК, должны иметь следующий комплект документов:

ведомственное Положение (инструкция) о работе учреждения (лаборатории), входящей в состав СНЛК;

соответствующий штат и табель оснащения;

план-график перевода учреждения с мирного на военное положение;

план-график приведения в готовность учреждения (лаборатории) при возникновении ЧС;

план подготовки и развития учреждения (лаборатории) на текущий год и на перспективу;

схема оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;

функциональные обязанности специалистов учреждений;

перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;

перечень АХОВ, хранящихся (используемых) на территории объекта и перечень, потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении, имеющихся на территории района;

инструкция о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;

методики отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, АХОВ и ВС, определенных Перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;

нормы допустимых уровней радиационного заражения (загрязнения), предельно допустимых концентраций АХОВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;

карта (схема) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;

журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

инструкция по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) РВ, АХОВ и БС;

инструкция о порядке передачи информации по подчиненности и в дежурно-диспетчерские службы;

журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки).

VII. Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка специалистов СНЛК

Оснащение учреждений (лабораторий), входящих в состав СНЛК, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время проводится за счет средств, выделяемых соответствующими федеральными органами исполнительной власти, а также за счет областного и местного бюджетов.

Готовность учреждений (лабораторий), входящих в состав СНЛК к решению возложенных на них задач обеспечивается соответствующими областными учреждениями, организациями, комитетами путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несут ответственность руководители учреждений (лабораторий), входящих в состав СНЛК.

Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждений (лабораторий), входящих в состав СНЛК представляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти по подчиненности, в отдел ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области, и взаимодействию в сфере правопорядка Администрации Курчатовского района Курской области в установленном порядке.

Основными источниками финансирования деятельности СНЛК являются ассигнования, выделяемые организациям и учреждениям, расположенным на территории Курской области, на мероприятия ГО федеральными органами исполнительной власти, а также иные средства, получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации.

Основанием для истребования финансовых средств являются план подготовки текущего и перспективного развития учреждений (лабораторий), входящих в состав СНЛК, который высылается в Федеральный орган по подчиненности.

Финансирование мероприятий, связанных с участием СНЛК в ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, осуществляется за счет страховых и резервных финансовых фондов, создаваемых федеральными органами, а также органами исполнительной власти Курской области.

Ущерб и убытки, причиненные учреждениям (лабораториям), входящим в состав СНЛК не по их вине, в результате выполнения ими задач по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий, возмещается в установленном действующим законодательном порядке.