Приложение. Положение о поддержании сил и органов гражданской обороны Курчатовского района Курской области в готовности к действиям

Приложение
к постановлению
Администрации Курчатовского района
Курской области
от 9 августа 2016 г. N 932

Положение
о поддержании сил и органов гражданской обороны Курчатовского района Курской области в готовности к действиям

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и определяет порядок осуществления мероприятий, направленных на поддержание сил и органов управления гражданской обороны Курчатовского района Курской области в готовности к действиям.

2. Организационную основу гражданской обороны Курчатовского района Курской области составляют силы и органы местного самоуправления муниципальных образований Курчатовского района Курской области и организаций, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, территории, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Поддержание сил и органов управления гражданской обороны Курчатовского района Курской области в готовности к действиям достигается заблаговременным выполнением комплекса подготовительных мероприятий в мирное время и включает в себя:

разработку планирующих документов, определяющих порядок и сроки приведения органов управления, сил и средств гражданской обороны Курчатовского района Курской области в готовность к выполнению задач по предназначению и их функционирование в военное время;

наличие утвержденных в установленном порядке структуры и штатного расписания сил и органов управления гражданской обороны Курчатовского района Курской области на военное время;

наличие необходимой организационно-технической, справочной и другой документации по вопросам управления в мирное и военное время;

подготовку сил и органов управления гражданской обороны Курчатовского района Курской области;

поддержание в готовности запасного пункта управления для управления гражданской обороной Курчатовского района Курской области при выходе из строя основного пункта управления и всестороннее обеспечение его деятельности;

создание на потенциально опасных производственных объектах, продолжающих свою деятельность в военное время, дежурно-диспетчерских (дежурных) служб;

проведение контрольных тренировок и проверок готовности к применению по предназначению систем оповещения, связи и информирования населения в установленные сроки.

II. Подготовка сил и органов управления гражданской обороны

Подготовка сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:

1) в мирное время:

разработкой и принятием нормативных правовых актов в области гражданской обороны на всех уровнях;

разработкой годовых и перспективных планов развития и совершенствования гражданской обороны Курчатовского района Курской области;

разработкой планов обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны Курчатовского района Курской области в соответствии с мобилизационными планами экономики;

заблаговременной разработкой и представлением в установленном порядке проектов планов мероприятий гражданской обороны, требующих капитальных вложений материально-технических средств;

накоплением фонда защитных сооружений гражданской обороны, контролем за их готовностью к использованию по предназначению;

поддержанием в готовности пунктов управления, систем связи и оповещения;

созданием запасов индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и другого имущества;

созданием и подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований, и поддержанием их в готовности к действиям;

подготовкой к плановому и своевременному проведению эвакуационных мероприятий;

разработкой и выполнением мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

подготовкой руководящего состава сил и органов управления, обучением населения вопросам гражданской обороны;

подготовкой и осуществлением мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

2) при переводе с мирного на военное время:

обеспечением устойчивого управления гражданской обороной при переводе экономики Курчатовского района Курской области с мирного на военное время;

приведением в готовность органов управления, сил и средств гражданской обороны Курчатовского района Курской области к действиям по предназначению и выполнению мероприятий, направленных на повышение их готовности;

выполнением плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Курчатовского района Курской области независимо от их форм собственности;

3) в военное время:

устойчивым управлением гражданской обороной Курчатовского района Курской области с запасных пунктов управления;

поддержанием в готовности к выполнению задач по предназначению сил и средств гражданской обороны;

плановым и своевременным проведением эвакуационных мероприятий и их всесторонним обеспечением;

выполнением мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведением спланированных инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий.

4. Подготовка личного состава сил проводится в учебных заведениях, учебно-методическом центре, на курсах гражданской обороны и в организациях, на базе которых они создаются.

5. Основными формами обучения (видами занятий) являются практические занятия, тренировки и учения.

6. При проведении практических занятий, учений и тренировок особое внимание уделяется вопросам морально-психологической подготовке личного состава формирований и совершенствования практических навыков обучаемых лиц при действиях в зонах поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, наиболее характерных для данной организации.

7. Навыки ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ совершенствуются в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, специальных, комплексных учений и тренировок (далее - учения и тренировки).

8. Учения и тренировки проводятся в соответствии с организационно-методическими указаниями по подготовке сил и органов управления гражданской обороны на год.

9. В ходе проведения учений и тренировок: определяется степень готовности сил и органов управления; проверяется реальность, полнота и своевременность выполнения мероприятий плана гражданской обороны и защиты населения (далее - план гражданской обороны);

проверяется всесторонняя обеспеченность органов управления, сил и средств гражданской обороны;

проверяется готовность сил и органов управления гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;

уточняется структура сил гражданской обороны и ее соответствие характеру и объему выполняемых задач.

III. Организация проверок готовности органов управления и сил гражданской обороны

1. В целях выполнения контроля соблюдения федеральных законов и других нормативных правовых актов в сфере гражданской обороны, оценки степени готовности сил и органов управления гражданской обороны Курчатовского района Курской области к выполнению задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, проводятся комплексные проверки (далее - проверки) сил и органов управления гражданской обороны Курчатовского района Курской области.

Проверки проводятся отделом ГО и ЧС Администрации Курчатовского района Курской области с привлечением представителей заинтересованных организаций района.

Общий порядок планирования, подготовки и проведения проверок, оценки деятельности (готовности) проверяемых сил и органов управления гражданской обороны определяется Инструкцией по проверке и оценке состояния гражданской обороны, утверждённой приказом МЧС России от 01.03.2004 г. N 97-ДСП.