Приложение N 1. Порядок занятия народной медициной на территории Курской области

Приложение N 1
к приказу
Комитета здравоохранения
Курской области
от 8 августа 2014 г. N 295

Порядок
занятия народной медициной на территории Курской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие между комитетом здравоохранения Курской области (далее - Комитет) и гражданами Российской Федерации на занятие народной медициной (далее - целительство), а также устанавливает организационно-правовые основы порядка выдачи и лишения разрешения на занятие целительством.

2. Настоящий Порядок разработан в целях:

защиты прав граждан на занятие целительством, защиты прав потребителей, пользующихся услугами целителей, реализации установленных законодательством Российской Федерации и Курской области, иными нормативными правовыми актами полномочий Комитета;

обеспечения безопасности и повышения качества предоставляемых целителями услуг в области народной медицины;

установления правовых норм и условий, способствующих углублению процесса интеграции современной и народной медицины, внедрения методов и средств народной медицины в практическое здравоохранение, координации деятельности организаций и специалистов, работающих в области народной медицины.

3. К целительству относятся методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья.

К целительству не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.

4. Правом на занятие целительством в Курской области обладает гражданин Российской Федерации, получивший разрешение, выданное Комитетом в установленном порядке и по утвержденной Комитетом форме (далее - целитель).

Граждане, получившие разрешение на территории другого субъекта Российской Федерации, не имеют права на занятие целительством в Курской области.

5. Целитель имеет право осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в разрешении.

6. Применение методов целительства к больным со злокачественными новообразованиями, психическими и инфекционными заболеваниями, включая туберкулез, к детям до 18 лет включительно возможно только в присутствии медицинского работника соответствующей специальности, привлекаемого из медицинской организации государственной системы здравоохранения.

Применение методов целительства к несовершеннолетним гражданам возможно только в присутствии законного представителя.

7. Целитель, обеспечивает предоставление услуг обратившихся к нему гражданам в помещении, принадлежащем ему на законном основании и соответствующем нормативам, установленным для кабинетов амбулаторно-поликлинического приема в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденными Постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18 мая 2010 г. N 58.

8. Целитель, обязан соблюдать следующие условия:

1) не использовать свои знания и умения во вред жизни и здоровью граждан;

2) вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений целителя пациентом, о диагнозе лечащего врача (врачей) организации здравоохранения, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, о диагнозе целителя, о проведенных целительских сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих целительских методов; записи в карту заносятся разборчивым почерком при каждом посещении целителя пациентом с предложением пациенту подписаться под соответствующей записью в карте;

3) разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов, на видном месте разрешение, имеющиеся сертификаты установленной законодательством Российской Федерации формы на право занятия медицинской деятельностью, а также вправе разместить в помещении сертификаты, свидетельства и иные документы, характеризующие уровень образования специальной подготовки и квалификацию целителя, выданные российскими и зарубежными организациями, зарегистрированные в установленной порядке и содержащие информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно их юридической силы и правового статуса выдавшей их организации; указанные документы должны быть составлены на русском языке, документы, выданные зарубежными организациями, должны размещаться с обязательным приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык; прейскурант цен на оказываемые услуги;

4) не проводить сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации;

5) осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Порядком;

6) соблюдать права граждан, обратившихся за помощью к целителю, в том числе право на соблюдение врачебной тайны;

7) сообщить в десятидневный срок в Комитет об изменении фамилии, имени, отчества, адреса, по которому осуществляется прием пациентов, или места жительства целителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

9. Необходимым условием оказания целителем помощи является письменное информированное добровольное согласие гражданина или его законного представителя на основании предоставленной целителем в доступной форме полной информации о целях, методах целительства, связанном с ними риске, возможных вариантах целительства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах.

10. Использование методов целительства в медицинских организациях государственной системы здравоохранения допускается по решению руководителей этих организаций после письменного согласования с Комитетом.

2. Порядок выдачи, продления и лишения разрешения

11. Разрешение, по утверждаемой Комитетом форме, выдается сроком на 3 года и дает право на занятие целительством на территории Курской области.

Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению целителя. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, установленном для его выдачи.

12. Для получения разрешения гражданин подает в Комитет следующие документы:

заявление о выдаче разрешения с указанием видов народной медицины, которые желает осуществлять, по утверждаемой Комитетом форме;

представление медицинской профессиональной некоммерческой организации либо совместное представление медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации;

копии паспорта и документов, подтверждающих медицинское образование (диплом о высшем или среднем медицинском образовании и сертификат специалиста);

для лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя, дополнительно предоставляются копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

Если достоверность копий представленных документов не засвидетельствована в нотариальном порядке, представляются также оригиналы документов.

Гражданин, представивший указанные документы, несет ответственность за достоверность и полноту сведений, в них содержащихся.

13. Для решения вопроса о выдаче разрешения в Комитете создается постоянно действующая комиссия по выдаче, продлению, лишению разрешения. Из числа членов комиссии назначаются председатель комиссии, его заместитель и секретарь комиссии.

14. Комиссия руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, Курской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

15. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Секретарь комиссии осуществляет функции по организации работы комиссии: извещает членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии, ведет протокол, оформляет разрешения.

16. Заседание комиссии проводит председатель или его заместитель. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

В случае отсутствия на заседании члена комиссии он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

17. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не позднее 30 календарных дней с момента поступления заявления (заявлений) о выдаче разрешения и (или) о продлении срока действия разрешения целителя, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия целителей или информации о нарушения ими порядка занятия целительством.

18. Решение комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Оформляется протокол заседания комиссии.

19. Разрешение подписывается председателем Комитета и заверяется печатью Комитета.

Конкретные методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, относящиеся к целительству, которые разрешается осуществлять целителю, указываются в выданном ему разрешении согласно представлению медицинской профессиональной некоммерческой организации или совместному представлению медицинской профессиональной некоммерческой организации и медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность.

20. Передача разрешения другому лицу не допускается.

21. Комиссия принимает решение об отказе в выдаче разрешения в следующих случаях:

1) непредставление документов, установленных для получения (продления срока) разрешения;

2) выявления фактов представления документов, содержащих недостоверную информацию или оформление которых не соответствует установленным требованиям, или подложных документов;

3) совершения целителем действий, которые повлекли причинение вреда жизни и здоровью гражданина, обратившегося к целителю, подтвержденных решением суда, заключением судебно-медицинского эксперта, профессиональной медицинской ассоциацией;

4) мотивированного заключения (ходатайства) ассоциации либо совместного мотивированного заключения (ходатайства) ассоциации и организации здравоохранения о недостаточной квалификации целителя;

5) наличия выявленных нарушений порядка занятия целительством, невыполнение требований по их устранению;

6) наличие обоснованных жалоб пациентов на некорректное поведение целителя.

22. Вопрос о лишении разрешения рассматривается комиссией в присутствии целителя. Отсутствие целителя, извещенного надлежащим образом о дне заседания комиссии, не препятствует проведению заседания комиссии.

23. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Комитета, нарушающие, по мнению граждан, их законные права и свободы, могут быть обжалованы в судебном порядке.