Постановление Администрации Железногорского района Курской области от 14 октября 2016 г. N 514 "Об утверждении Положения о планировании, размещении, исполнении и контроле закупок для муниципальных нужд"

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области Администрация Железногорского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании, размещении, исполнении и контроле закупок для муниципальных нужд.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Железногорского района Курской области Е.Н. Кириченко.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016 года.

Глава Железногорского района Курской области

А.Д. Фролков

Положение
о планировании, размещении, исполнении и контроле закупок для муниципальных нужд
(утв. постановлением Администрации Железногорского района Курской области
от 14 октября 2016 г. N 514)

1. Общие положения

Статья 1.

Настоящее Положение о планировании, размещении, исполнении и контроле закупок для муниципальных нужд (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и Уставом муниципального района "Железногорский район" Курской области (далее по тексту - МР "Железногорский район").

Статья 2.

Настоящее Положение устанавливает общие правовые и экономические принципы планирования, размещения, исполнения и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Железногорский район".

Статья 3.

Формирование закупок для муниципальных нужд проводится на основе принципов открытости, прозрачности информации, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Статья 4.

В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) муниципальные нужды Железногорского района - обеспечиваемые за счет средств бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области и внебюджетных источников финансирования, муниципальных заказчиков МР "Железногорский район" в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Железногорского района федеральными законами и (или) законами Курской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков;

2) закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом N 44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд;

3) заказчики - органы местного самоуправления Железногорского района и казенные учреждения Железногорского района, действующие от имени МР "Железногорский район", уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Железногорского района и осуществляющие закупки, а также бюджетные учреждения Железногорского района, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;

4) уполномоченный орган - орган местного самоуправления Железногорского района, на который возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в целях обеспечения муниципальных нужд Железногорского района.

Статья 5.

Администрация Железногорского района является уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд МР "Железногорский район", а также в соответствии с переданными полномочиями муниципальных образований поселений в рамках заключенных соглашений.

Указанные полномочия реализуются структурными подразделениями Администрации Железногорского района и регулируются правовыми актами Администрации Железногорского района.

2. Нормирование в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Статья 6.

Администрация Железногорского района в соответствии с общими правилами нормирования, установленными Правительством Российской Федерации, разрабатывает и утверждает правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Железногорского района, в том числе требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков.

Статья 7.

Администрация Железногорского района размещает правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Железногорского района, требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов в единой информационной системе.

Статья 8.

Органы местного самоуправления на основании правил нормирования, установленных в соответствии со статьей 7 настоящего положения, утверждают требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными, бюджетными учреждениями, а также автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, на которые распространяются положения Закона N 44-ФЗ, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов.

3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд

Статья 9.

При осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ заказчики могут использовать конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Статья 10.

Решение о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) принимается заказчиками в соответствии с действующим законодательством, нормативными актами Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Железногорского района Курской области.

Статья 11.

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд конкурентными способами осуществляется заказчиками совместно с уполномоченным органом.

4. Порядок исполнения контрактов

Статья 12.

Исполнение контрактов осуществляется заказчиками в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Закона N 44-ФЗ.

Статья 13.

Финансирование контрактов осуществляется в пределах средств, предусмотренных Решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области "О бюджете муниципального района "Железногорского района".

5. Реестр контрактов, заключенных заказчиками

Статья 14.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Статья 15.

Заказчики в срок и в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, направляют в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации информацию о заключении, изменении, исполнении или расторжении контрактов для включения в реестр контрактов.

6. Аудит и контроль в сфере закупок

Статья 16.

Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии со статьей 98 Закона N 44-ФЗ осуществляется органом внутреннего финансового контроля Железногорского района.

Статья 17.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с частью 8 статьи 99 Закона N 44-ФЗ, является специалист Администрации Железногорского района Курской области, Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля устанавливается Администрацией Железногорского района Курской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Заключительные положения

Статья 18.

Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами в сфере закупок товаров, работ, услуг.