Приложение N 1. Положение о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов Собрания депутатов города Суджи Суджанского района Курской области

Приложение N 1
к решению
Собрания депутатов г. Суджи
Курской области
от 14 октября 2016 г. N 4

Положение
о порядке проведения мониторинга муниципальных правовых актов Собрания депутатов города Суджи Суджанского района Курской области

1. Мониторинг муниципальных правовых актов Собрания депутатов города Суджи Суджанского района Курской области (далее - мониторинг) предусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемую в муниципальном образовании "город Суджа" Суджанского района Курской области в пределах полномочий органов местного самоуправления города Суджи по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу (отмены) правовых актов Собрания депутатов города Суджи.

2. Мониторинг проводится Собранием депутатов города Суджи Суджанского района Курской области (далее - Собрание депутатов).

Порядок проведения мониторинга утверждается Собранием депутатов города Суджи Суджанского района Курской области.

3. Целями проведения мониторинга являются:

- приведение в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства правовых актов Собрания депутатов города Суджи Суджанского района Курской области;

- выявление потребностей в принятии, изменении или признании утратившими силу правовых актов Собрания депутатов города Суджи Суджанского района Курской области;

- устранение коллизий, противоречий, пробелов в правовых актах Собрания депутатов города Суджи Суджанского района Курской области;

- выявление коррупциогенных факторов в правовых актах Собрания депутатов города Суджи Суджанского района Курской области;

- повышение эффективности правоприменения.

4. Мониторинг включает в себя обобщение и анализ изменений в целях, предусмотренных Положением:

а) Конституции Российской Федерации;

б) федеральных конституционных законов;

в) федеральных законов;

г) законов Российской Федерации, основ законодательства Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации, Съезда народных депутатов Российской Федерации, а также постановлений и указов Президиума Верховного Совета Российской Федерации;

д) указов Президента Российской Федерации;

е) постановлений Правительства Российской Федерации;

ж) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, издающих в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты;

з) практики применения правовых актов Собрания депутатов города Суджи;

5. Основаниями проведения мониторинга являются:

- анализ применения нормативных правовых актов Собрания депутатов города Суджи Суджанского района Курской области в определенной сфере;

6. При осуществлении мониторинга для обеспечения принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) правовых актов Собрания депутатов города Суджи Суджанского района Курской области обобщается, анализируется и оценивается информация о практике их применения по следующим критериям:

а) несоблюдение гарантированных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

б) наличие в нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, имеющих большую юридическую силу, необходимости принятия муниципальных нормативных правовых актов;

в) несоблюдение пределов компетенции органа местного самоуправления и организаций при издании нормативного правового акта;

г) наличие в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;

д) неполнота в правовом регулировании общественных отношений;

е) коллизия норм права;

ж) наличие ошибок юридико-технического характера;

з) искажение смысла положений нормативного правового акта при его применении;

и) неправомерные или необоснованные решения, действия (бездействие) при применении нормативного правового акта;

к) использование норм, позволяющих расширительно толковать компетенцию органов местного самоуправления;

л) наличие (отсутствие) единообразной практики применения нормативных правовых актов;

м) количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта;

н) количество вступивших в законную силу судебных актов об удовлетворении (отказе в удовлетворении) требований заявителей в связи с отношениями, урегулированными нормативным правовым актом, и основания их принятия.

7. По результатам проведения мониторинга Собранием депутатов города Суджи могут разрабатываться проекты правовых актов, а также вноситься предложения в планы правотворческой деятельности Администрации и Собрания депутатов города Суджи.

В случае выявления в процессе проведения мониторинга необходимости совершенствования федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов предложения Собрания Депутатов города Суджи направляются в прокуратуру района или в прокуратуру Курской области.

8. В случае внесения изменений в федеральное и региональное законодательство, влекущих изменения муниципальной нормативной базы, мониторинг проводится в течение 30 дней с момента издания федерального или регионального закона.