Приложение. Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Обояни"

Приложение
к решению
Собрания депутатов
г. Обояни Курской области
от 27 января 2017 г. N 226-5-РС

Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Обояни"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области" Обоянского района Курской области (далее - город Обоянь).

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый в городе Обояни порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

1.3. В городе Обояни могут создаваться и действовать следующие виды муниципальных унитарных предприятий:

- муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;

- муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

1.4. От имени города Обояни права собственника имущества муниципального унитарного предприятия, осуществляет Администрация города Обояни.

2. Создание муниципального унитарного предприятия

2.1. Собственником имущества муниципального унитарного предприятия является муниципальное образование "город Обоянь" Обоянского района Курской области (далее - Собственник).

2.2. Учредителем муниципального унитарного предприятия выступает Администрация города Обояни (далее - Учредитель).

2.3. Решение о создании муниципального унитарного предприятия принимается Администрацией города Обояни по согласованию с Собранием депутатов города Обояни, которое оформляется в виде соответствующего решения.

2.4. После принятого решения о создании предприятия по поручению Главы города Обояни Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными правоотношениями Администрации города Обояни готовит проект постановления Администрации города Обояни о создании предприятия.

2.5. Проект постановления Администрации города Обояни должен содержать:

- решение об учреждении предприятия с указанием целей и предмета деятельности предприятия;

- полное наименование предприятия. Наименование должно содержать указание на Собственника его имущества и на характер деятельности юридического лица;

- размер и источник формирования уставного фонда предприятия. Размер уставного фонда должен составлять не менее чем одну тысячу минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации предприятия, если иное не установлено законодательством РФ;

- порядок определения состава имущества, закрепляемого за предприятием на праве хозяйственного ведения, либо ссылка на перечень объектов, закрепляемых за предприятием на праве хозяйственного ведения;

- решение об утверждении устава предприятия;

- решение о назначении и сроках полномочий руководителя предприятия;

- поручения должностным лицам о совершении действий, необходимых для государственной регистрации предприятия;

- источник бюджетных средств для формирования уставного фонда предприятия (если уставный фонд формируется за счет средств бюджета) и расходов, связанных с его созданием и государственной регистрацией.

К проекту постановления Администрации города Обояни прилагается:

- проект устава предприятия.

2.6. Устав предприятия является учредительным документом предприятия и должен содержать полное и сокращенное наименование предприятия; указание на местонахождение предприятия; цели, предмет, виды деятельности предприятия; сведения об органе (органах), осуществляющем полномочия собственника имущества предприятия; порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления; перечень фондов, создаваемых предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов; иные сведения в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами местного самоуправления. Устав предприятия также должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.

2.7. Уставный фонд предприятия и расходы, связанные с созданием предприятия и его государственной регистрацией, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области. Уставный фонд должен быть полностью сформирован Учредителем в течение трех месяцев с момента государственной регистрации предприятия.

2.8. Закрепление имущества (движимого и недвижимого) (далее - Имущество) за предприятием на праве хозяйственного ведения осуществляется на основании постановления Администрации города Обояни. Договор о передаче Имущества заключается между предприятием и Администрацией города Обояни в лице Главы города Обояни. Приобретение предприятием права хозяйственного ведения на Имущество возникает с момента передачи такого Имущества по акту приема-передачи.

2.9. Предприятие вправе создавать свои филиалы и открывать представительства с согласия Учредителя.

2.10. Имущество предприятия формируется за счет:

- Имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения Собственником этого Имущества;

- доходов предприятия от его деятельности;

- иных не противоречащих законодательству источников.

2.11. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким Имуществом без согласия Собственника Имущества.

2.12. Движимым и недвижимым Имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

2.13. Муниципальное предприятие не вправе без согласия Собственника Имущества совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

2.14. Муниципальное предприятие распоряжается движимым Имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим порядком и иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Обояни, Администрации города Обояни.

2.15. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему Имуществом.

Предприятие не несет ответственности по обязательствам Собственника, Учредителя.

2.16. Руководитель предприятия (директор) является единоличным исполнительным органом предприятия. Руководитель назначается Главой города Обояни. Руководитель предприятия подотчетен Учредителю.

2.17. Руководитель предприятия не вправе быть Учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя.

2.18. Руководитель предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном Учредителем предприятия.

2.19. Учрежденное муниципальное предприятие подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке. Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Реорганизация предприятия

3.1. Реорганизация предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их Имущество принадлежит одному и тому же Собственнику.

3.2. Решение о реорганизации муниципального унитарного предприятия принимается Администрацией города Обояни по согласованию с Собранием депутатов города Обояни, которое оформляется в виде соответствующего решения.

3.3. В случае реорганизации предприятия Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными правоотношениями Администрации города Обояни обращается к Главе города Обояни с обоснованием причин реорганизации и готовит проект соответствующего постановления Администрации города Обояни с указанием конкретной формы реорганизации предприятия и о совершении действий, необходимых для осуществления процедуры реорганизации.

3.4. После принятия Администрацией города Обояни решения о реорганизации предприятия, предприятие обязано уведомить в письменной форме об этом всех известных ему кредиторов предприятия, а также поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о таком решении.

3.5. Администрация города Обояни принимает решение в форме постановления при реорганизации предприятия:

- в форме слияния - об утверждении передаточного акта, устава либо положения вновь созданного предприятия и о назначении его руководителя;

- в форме присоединения - об утверждении передаточного акта, о внесении изменений и дополнений в устав или положение предприятия, к которому осуществляется присоединение, и при необходимости о назначении руководителя этого предприятия;

- в форме разделения - об утверждении разделительного баланса, уставов или положений вновь созданных предприятий и о назначении их руководителей;

- в форме выделения - об утверждении разделительного баланса, уставов вновь созданных предприятий, о назначении их руководителей, а также о внесении изменений и дополнений в устав реорганизованного предприятия и при необходимости - о назначении его руководителя.

Передаточный акт, разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного унитарного предприятия в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

3.6. Предприятие считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь созданного юридического лица, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения.

3.7. При реорганизации предприятия в форме присоединения к нему другого предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного предприятия.

3.8. Для регистрации вновь созданных юридических лиц вместе с учредительными документами необходимо представить передаточный акт и разделительный баланс с указанием в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного предприятия.

3.9. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного предприятия, вновь созданное юридическое лицо несет солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного предприятия перед его кредиторами пропорционально доле перешедшего к нему Имущества (прав) реорганизованного предприятия, определенной в стоимостном выражении.

4. Ликвидация предприятия

4.1. Предприятие может быть ликвидировано:

- решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия принимается Администрацией города Обояни по согласованию с Собранием депутатов города Обояни, которое оформляется в виде соответствующего решения. Копия постановления Администрации города Обояни о ликвидации муниципального унитарного предприятия в течение трех дней с момента принятия решения о ликвидации направляется в Управление ФНС по Курской области для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что предприятие находится в процессе ликвидации;

- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

4.2. В случае ликвидации предприятия Администрация города Обояни своим постановлением назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.

4.3. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия выступает в суде.

4.4. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации предприятия и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

4.5. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации предприятия.

4.6. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе Имущества ликвидируемого предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

4.7. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается постановлением Администрации города Обояни.

4.8. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается постановлением Администрации города Обояни.

4.9. Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5.2. Настоящее Положение может дополняться и изменяться в соответствии с дополнениями и изменениями, вносимыми в действующее законодательство Российской Федерации и в Устав муниципального образования "город Обоянь" Обоянского района Курской области.