Приложение. Примерная форма соглашения о порядке информационного взаимодействия и обмена информацией в электронном виде при подаче гражданами и юридическими лицами заявлений о предоставлении им земельных участков

Приложение
к распоряжению
Администрации Курской области
от 10 апреля 2017 г. N 172-ра

Примерная форма
соглашения о порядке информационного взаимодействия и обмена информацией в электронном виде при подаче гражданами и юридическими лицами заявлений о предоставлении им земельных участков

_________________ "___" ___________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования)

именуемый в дальнейшем "Потребитель сведений", в лице главы _____________

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________________

                                (Ф.И.О.)

действующего на основании Устава, утвержденного _________________________

_____________________________________________________, с одной стороны, и

_________________________________________________________________________

(наименование органа взаимодействия или иной уполномоченной организации)

именуемое   в  дальнейшем  "Поставщик  сведений",  в  лице   руководителя

_________________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании _______________________________________________,

                    (Устав, положение, доверенность)

утвержденного _________________________________________, с другой стороны,

далее  именуемые  "Стороны",  заключили  настоящее  соглашение  (далее  -

Соглашение) о нижеследующем:

                          1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

     1.1.  Настоящее   Соглашение   определяет   порядок  информационного

взаимодействия в электронном виде между Сторонами.

     1.2. Функцию  Потребителя  сведений  в  рамках настоящего Соглашения

осуществляет ____________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

     1.3.  Предметом   настоящего   Соглашения   является  информационное

взаимодействие Сторон  в  соответствии с запросом Потребителя сведений на

получение  технических   условий,   информации  о  плате  за  подключение

(технологическое присоединение).

     1.4. Стороны  признают,  что  полученные  ими электронные документы,

заверенные электронной  цифровой  подписью  (далее  - ЭП), при соблюдении

требований  Федерального   закона   от  6 апреля  2011 года  N 63-ФЗ  "Об

электронной подписи",  юридически  эквивалентны  документам  на  бумажных

носителях,  заверенным  соответствующими  подписями  и  оттиском  печатей

Сторон.

     1.5.  Информационное   взаимодействие  не  предусматривает  передачу

персональных данных,  данных,  составляющих  государственную тайну и иную

охраняемую законом тайну.

     1.6. Стороны  признают,  что использование средств криптографической

защиты информации  (далее  -  СКЗИ),  которые  реализуют шифрование и ЭП,

достаточно    для    обеспечения    конфиденциальности    информационного

взаимодействия  сторон,   защиты   от   несанкционированного   доступа  и

безопасности обработки информации, а также для подтверждения того, что:

     1)  электронный   документ   исходит   от  Стороны,  его  передавшей

(подтверждение авторства документа);

     2) электронный  документ  не  претерпел изменений при информационном

взаимодействии Сторон (подтверждение целостности и подлинности документа)

при положительном результате проверки ЭП;

     3) фактом  доставки  электронного  документа  является  формирование

принимающей Стороной уведомления о доставке электронного документа.

     1.7. Настоящее Соглашение является безвозмездным.

                         2. ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

     2.1.  Приобретение,   установка   и   функционирование  программного

обеспечения, СКЗИ с функциями ЭП осуществляется за счет Сторон.

     2.2. Изготовление и сертификацию ключей шифрования и ЭП осуществляют

удостоверяющие  центры   (далее  -  УЦ),  являющиеся  аккредитованными  в

соответствии  с  Приказом  Министерства  связи  и  массовых  коммуникаций

Российской Федерации  от  21 августа  2012 года  N 203  "Об  аккредитации

удостоверяющих центров".

     2.3. Информация  передается  в  форматах электронных документов doc,

odt, pdf.

                    3. ПОРЯДОК ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА

     3.1. Информационный  обмен  осуществляется  в  электронной  форме  с

использованием СКЗИ  Крипто-Про  CSP  и  почтового клиента (или аналога с

функциями  шифрования  и  ЭП),  позволяющего  осуществлять  шифрование  и

подпись  в   соответствии   с   алгоритмами   ГОСТ  Р 34.11 - 2012,  ГОСТ

Р34.10 - 2012, ГОСТ28147 - 89.

     3.2. Предоставление  технических  условий,  информации  о  плате  за

подключение (технологическое  присоединение)  осуществляется  по  запросу

Потребителя  сведений   в  соответствии  с  постановлением  Правительства

Российской Федерации  от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении Правил

определения и  предоставления  технических  условий  подключения  объекта

капитального строительства  к сетям инженерно-технического  обеспечения и

Правил   подключения   объекта   капитального   строительства   к   сетям

инженерно-технического обеспечения" (далее - постановление).

     3.3. Ответ  на  запрос  должен содержать информацию в соответствии с

постановлением.

     3.4. Взаимодействие осуществляется в следующем порядке:

     Потребитель сведений:

     1)  формирует   запросы   информации  о  предоставлении  сведений  о

технических условиях,  информации о плате за подключение (технологическое

присоединение) и направляет их Поставщику сведений;

     2) в  случае возврата Поставщиком запросов на основании отсутствия в

запросе необходимых  сведений  для проведения поиска информации устраняет

имеющиеся расхождения  и  не  позднее  2  рабочих дней после их получения

направляет уточненный запрос;

     3) контролирует  поступление  запроса  к  Поставщику  сведений путем

получения уведомления о приеме запроса к рассмотрению или мотивированного

отказа в его рассмотрении.

     Поставщик сведений:

     1)  направляет   Потребителю   сведений   мотивированный   отказ   в

рассмотрении  запроса   в   случае   отсутствия   в  обращении  (запросе)

необходимых сведений  для  проведения  поиска  запрашиваемой  информации.

Отказ в  рассмотрении  запроса должен быть направлен Потребителю сведений

не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем получения запроса;

     2)  направляет   Потребителю   сведений   ответ  на  запрос  в  виде

электронного документа в течение 14 рабочих дней;

     3) направляет  Потребителю  сведений  мотивированный  отказ в выдаче

технических условий,  информации  о  плате  за подключение при отсутствии

возможности   подключения    объекта   к   сетям   инженерно-технического

обеспечения в течение 14 рабочих дней.

             4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

     4.1. Стороны принимают на себя следующие права и обязанности:

     1)  обеспечить   функционирование   аппаратно-программных   средств,

необходимых для обеспечения защищенного обмена электронными документами;

     2) при  изменении  требований  к передаваемым электронным документам

Потребитель сведений  обязуется  извещать  Поставщика  сведений  об  этих

изменениях в течение 10 рабочих дней;

     3) заключить  договор  с  УЦ  об  оказании  услуг  на поставку СКЗИ,

изготовление и сертификацию ключей шифрования и ЭП;

     4) прекращать  использование скомпрометированного ключа шифрования и

ЭП,  о   чем  немедленно  проинформировать  УЦ  и  Поставщика/Потребителя

сведений.

     4.2. В целях обеспечения безопасности обработки и конфиденциальности

информации Стороны обязаны:

     1) соблюдать требования эксплуатационной документации на СКЗИ;

     2) не  допускать  появления  в  компьютерной  среде  информационного

взаимодействия  компьютерных   вирусов   и   программ,   направленных  на

разрушение передаваемой информации;

     3) не  уничтожать  и  (или) не модифицировать архивы открытых ключей

ЭП,  электронных  документов  (в  том  числе  электронные  уведомления  и

журналы);

     4) осуществлять  обмен  электронными  документами с конфиденциальной

информацией только в зашифрованном виде.

     4.3. В  случае  невозможности  исполнения обязательств по настоящему

Соглашению  Стороны   немедленно   письменно   извещают   друг   друга  о

приостановлении обязательств.

     4.4. При возникновении споров, связанных с принятием или непринятием

электронного документа,  Стороны  обязаны  соблюдать порядок согласования

разногласий в соответствии с регламентом работы УЦ.

     4.5. За  неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств

по  настоящему   Соглашению,   а   также  за  ненадлежащее  использование

информации   Стороны    несут    ответственность    в    соответствии   с

законодательством Российской Федерации.

     4.6. Стороны  несут  ответственность  за  сохранность  используемого

программного обеспечения,  архивов  сертификатов  открытых  ключей  ЭП  и

электронных документов.

     4.7. Ни  одна  из  Сторон не вправе передавать свои обязательства по

настоящему Соглашению третьей стороне.

                      5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

     При возникновении разногласий и споров в связи с обменом документами

в  электронном  виде  с  целью  установления  фактических  обстоятельств,

послуживших  основанием  для  их  возникновения,  а  также  для  проверки

целостности   и   подтверждения   подлинности   электронного   документа,

защищенного ЭП,  Стороны  с  привлечением УЦ обязаны провести техническую

экспертизу. Споры,  по  которым  не  достигнуто  соглашение  Сторон после

проведения  технической   экспертизы,   разрешаются   в   соответствии  с

законодательством Российской Федерации,

             6. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ, СМЕНЫ КЛЮЧЕЙ ШИФРОВАНИЯ И ЭП

     Порядок выдачи,  смены  ключей  шифрования и ЭП, сертификатов ключей

подписи, в  том числе в случаях их компрометации, для Сторон определяется

в соответствии с действующим регламентом УЦ.

                       7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     7.1. Настоящее  Соглашение  вступает  в  силу  со дня подписания его

Сторонами и действует бессрочно.

     7.2. Одна  из  сторон  может  предложить  изменения или дополнения к

действующему Соглашению. Изменения могут быть внесены только при взаимном

согласии Сторон.

     7.3. Все  изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются

в форме  дополнительного  соглашения  в письменном виде и действительны с

момента его подписания Сторонами.

     7.4. Соглашение  может  быть  расторгнуто  по  инициативе  одной  из

Сторон, о  чем  необходимо  письменно уведомить другую сторону не позднее

чем за 3 месяца до дня расторжения, либо по взаимному соглашению Сторон.

     Настоящее Соглашение  составлено  в  двух подлинных и имеющих равную

юридическую силу экземплярах, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

                  8. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Потребитель сведений: _________________________ Адрес: Телефон: (___) ____________ Факс: (___) ____________ ИНН: КПП: ___________________________ (Должность главы МО) ___________________________ Ф.И.О. М.П.

Поставщик сведений: _________________________ Адрес: Телефон: (___) ____________ Факс: (___) ____________ ИНН: КПП: ___________________________ (Должность руководителя организации) ___________________________ Ф.И.О. М.П.