Приложение 1. Положение о подготовке населения города Курска в области гражданской обороны

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации г. Курска
от 3 июля 2017 г. N 1642

Положение
о подготовке населения города Курска в области гражданской обороны

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о подготовке населения города Курска в области гражданской обороны (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 23.06.2016 N 218-ФЗ), от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в ред. от 28.05.2017 N 100-ФЗ), от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в ред. от 30.12.2015 N 448-ФЗ), постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в ред. от 19.04.2017 N 470), от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. от 10.09.2016 N 904), от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (в ред. от 17.05.2017 N 574), от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" (от 14.11.2015 N 1231), приказом МЧС России от 24.04.2013 N 284 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", регулирующих отношения в области гражданской обороны.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения и сил гражданской обороны в области гражданской обороны, функции территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска и организаций, предприятий и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории города Курска (далее - организации), а также формы подготовки.

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Формы и методы подготовки в области гражданской обороны

4.1. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.2. Подготовка является обязательной и проводится:

в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - учебно-методические центры);

в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны;

на курсах гражданской обороны муниципальных образований субъекта Российской Федерации (далее - курсы гражданской обороны);

по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

Обучение различных групп населения, осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе примерных программ обучения, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5. Порядок организации подготовки

В целях организации и осуществления подготовки в области гражданской обороны:

5.1. Администрация города Курска, ее отраслевые и территориальные подразделения в пределах территории муниципального образования "Город Курск":

организуют и проводят подготовку населения города Курска к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципального образования "Город Курск", создаваемых на базе отраслевых и территориальных подразделений Администрации города Курска;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях.

5.2. Организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организациях;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организаций вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

6. Финансирование подготовки должностных лиц и работников гражданкой обороны, организаций и учреждений, финансируемых из бюджета города Курска, подготовки неработающего населения, а также проведения учений и тренировок территориальными и отраслевыми органами Администрации города Курска осуществляется за счет средств бюджета города Курска в рамках муниципальной программы "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения города Курска на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации города Курска от 15.10.2013 N 3551.