Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации г. Курска
от 12 сентября 2017 г. N 2357

Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Заказчик программы	-	Администрация города Курска
Исполнитель-координатор программы	-	Межведомственная комиссия города Курска по профилактике правонарушений
Основные разработчики программы	-	УМВД России по г. Курску, Курская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, администрация Центрального округа города Курска, администрация Железнодорожного округа города Курска, администрация Сеймского округа города Курска, комитет образования города Курска, управление молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска, комитет социальной защиты населения города Курска, комитет организационной и кадровой работы Администрации города Курска, управление информации и печати Администрации города Курска, управление муниципального контроля города Курска, комитет архитектуры и градостроительства города Курска, комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, департамент строительства и инвестиционных программ города Курска
Цель программы	-	Обеспечение правопорядка на территории города Курска
Задачи программы	-	Профилактика правонарушений в жилом секторе, на улицах и в общественных местах. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Осуществление мер по противодействию коррупции. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия.
Сроки реализации программы	-	2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Курска, а также прогнозируемый объем средств, привлекаемых из других источников	-	Всего - 29207,1 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета города Курска - 19727,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 10416,7 тыс. руб., 2015 год - 1530,4 тыс. руб., 2016 год - 3122,0 тыс. руб., 2017 год - 2407,9 тыс. руб., 2018 год - 2250,0 тыс. руб., за счет средств областного бюджета (субвенция) - 9480,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 1896,0 тыс. руб., 2015 год - 1896,0 тыс. руб., 2016 год - 1896,0 тыс. руб., 2017 год -1896,0 тыс. руб. 2018 год - 1896,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	-	Реализация мероприятий программы позволит: снизить общее количество зарегистрированных преступлений на 100 единиц; увеличить количество выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности на 50 единиц; снизить количество несовершеннолетних, совершивших преступления, на 10 человек; в целях профилактики асоциального поведения подростков создать 57 волонтерских отрядов в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Курска; снизить число выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, на 10 человек; обеспечить доведение до 100% доли устраненных нарушений, выявленных при обследовании подвальных и чердачных помещений жилищного фонда (на предмет закрытия входных дверей), недостроенных зданий и складских помещений (на предмет нахождения подозрительных лиц, предметов); обеспечить доведение до 100% доли выявленных правонарушений, связанных с миграционным учетом граждан, к принятым мерам воздействия в отношении этих граждан; совершенствовать межнациональные и межконфессиональные отношения, предупреждение ксенофобии и экстремизма путем проведения не менее 4 встреч ежегодно с руководителями общественных, национальных, религиозных организаций, действующих на территории города Курска.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы

В городе Курске проводится всесторонняя работа, направленная на повышение эффективности принимаемых мер по устранению причин и условий совершения правонарушений и обеспечению правопорядка путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений: органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций, общественных объединений и граждан.

Проведенный комплекс организационно-практических мероприятий в данном направлении, включая мероприятия профилактического характера долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и укрепление общественной безопасности в городе Курске" на 2010 - 2013 годы, позволил стабилизировать уровень безопасности населения в целом, не допустить осложнения криминогенной напряженности в областном центре.

За последние 3 года наблюдается снижение числа зарегистрированных преступлений с 7926 (2009 г.) до 5876 (2012 г.). Уменьшилось количество умышленных убийств и покушений на убийство с 32 (2009 г.) до 15 (2012 г.), краж из квартир и домовладений с 291 (2009 г.) до 106 (2012 г.), разбойных нападений с 60 (2009 г.) до 27 (2012 г.), грабежей с 471 (2009 г.) до 230 (2012 г.). Комплекс принятых профилактических мер позволил сократить число преступлений, совершенных несовершеннолетними, со 192 (2009 г.) до 152 (2012 г.). Тенденция к снижению преступности сохраняется и в 2013 году: зарегистрировано 4955 преступлений, что на 15,7% меньше, чем за предшествующий год(5876). Приведенные данные свидетельствуют о стабильном улучшении ситуации с преступностью на территории города Курска.

Во взаимодействии с УМВД России по г. Курску принимаются меры, направленные на предупреждение межнациональных и религиозных конфликтов, обеспечен контроль за лидерами национальных общин и диаспор, религиозных объединений с целью получения информации о готовящихся противоправных действиях экстремистской направленности, в СМИ размещаются материалы о противодействии проявлениям экстремизма и терроризма; в общеобразовательных учреждениях проводятся лекции и беседы об ответственности за совершение правонарушений; на базе общеобразовательных школ города NN 10, 52, 59 созданы классы полицейской направленности, организовано широкое информирование граждан о работе полиции. Для профилактики асоциальных явлений в молодежной среде значительное место занимает проведение массовых молодежных мероприятий, которые позволяют организовать отдых и досуг молодежи и являются действенным элементом работы. В числе таких мероприятий - многочисленные акции, направленные на пропаганду здорового образа жизни, а также мероприятия, стимулирующие развитие интеллектуальных и творческих способностей молодежи (более 300 мероприятий, приняло участие в качестве участников и зрителей около 75 тыс. человек).

Стабилизации криминогенной обстановки на территории города Курска способствовало внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

К обеспечению общественного порядка на улицах города привлекались члены 8 народных дружин (далее НД), общая численность которых составляет 214 человек. Члены НД ежедневно совместно с участковыми уполномоченными полиции осуществляли дежурство на участковых пунктах, принимали участие в обеспечении общественного порядка при проведении общегородских массовых мероприятий.

Чрезвычайных происшествий в областном центре в период действия долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений и укрепление общественной безопасности в городе Курске" на 2010 - 2013 годы не допущено.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры и положительную динамику по снижению общего количества совершенных преступлений, остаются проблемы, требующие повышения эффективности взаимодействия правоохранительных органов с органами местного самоуправления города Курска, использования в профилактике преступлений и иных правонарушений возможностей общественных организаций и населения, средств массовой информации.

Одной из серьезных проблем обеспечения правопорядка продолжает оставаться состояние уличной преступности. Количество преступлений, совершенных в 2012 году в общественных местах, возросло на 25,4% по сравнению с уровнем 2010 года, в том числе на 14% - на улицах.

Остается недостаточным количество технических средств, предусматривающих использование систем видеонаблюдения в областном центре, автоматизированных диспетчерских систем с использованием спутниковых навигационных технологий контроля и управления подвижными нарядами полиции.

Совершенствование механизма материального стимулирования деятельности народных дружинников значительно повысит эффективность привлечения актива населения к участию в обеспечении правопорядка и приведет к снижению количества преступлений в общественных местах.

На территории областного центра в 2010 - 2012 годах отмечалось снижение на 39% количества преступлений, совершенных подростками.

Однако в 2013 году произошел рост подростковой преступности на 19,7% по сравнению с прошлым годом. Число подростков, совершивших преступления, возросло со 143 до 187, на 19% увеличилось число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения. Возросло число подростков, совершивших повторные преступления, с 1 до 4. Приведенная статистика указывает на упущения в организации профилактической работы среди несовершеннолетних.

Общественная безопасность города включает в себя также защиту каждого жителя от экономических преступлений, связанных с фактами коррупции. В 2010 - 2012 годах выявлены факты злоупотреблений в использовании государственного имущества и бюджетных средств (взимание денежных средств за бесплатные путевки, присвоение денежных средств по незаконно выданным больничным листам, получение незаконных денежных вознаграждений (взятки) от студентов за выставление положительных оценок на экзаменах и др.).

Терроризм и экстремизм в современных условиях стали основными источниками угроз для населения нашей страны, в том числе и для жителей города Курска. В связи с многонациональным и многоконфессиональным составом населения областного центра существует потенциальная возможность проявления экстремизма. Особо остро стоят вопросы предотвращения террористических актов в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения.

В недостаточном объеме обеспечивается "шаговая доступность" жителей к участковым пунктам полиции (опорным пунктам правопорядка) в новостройках, не везде созданы условия для службы участковых уполномоченных полиции.

Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы" (далее Программа) разработана в целях создания эффективного механизма комплексной системной профилактической работы, направленной на предупреждение правонарушений и антисоциальных явлений, снижение риска у граждан стать жертвами преступных посягательств, повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан. Предлагаемые меры основаны на анализе главных криминологических тенденций на территории города Курска, прогнозируемых оценках их дальнейшего развития, сложившейся практике и опыте борьбы с преступностью, в том числе предусмотренных областной целевой программой "Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 10.12.2013 N 931-па.

II. Цель и задачи Программы, срок ее реализации

Основной целью Программы является обеспечение правопорядка на территории города Курска.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

профилактика правонарушений в жилом секторе, на улицах и в общественных местах;

профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

осуществление мер по противодействию коррупции;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия.

Программа предусматривает развитие системы профилактики правонарушений в городе Курске путем последовательной реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий, рассчитанных на 5-летний период (2014 - 2018 гг.).

III. Мероприятия Программы

В рамках Программы предусматривается реализация следующих мероприятий:

рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии города Курска по профилактике правонарушений проблемных вопросов о работе отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, правоохранительных органов, общественных формирований по предупреждению и пресечению правонарушений с целью своевременной выработки необходимых решений по укреплению правопорядка;

проведение заседаний Общественных советов при администрациях округов города Курска по вопросам профилактики правонарушений, в том числе рассмотрение материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок.

привлечение к охране общественного порядка представителей общественных формирований правоохранительной направленности в целях пресечения правонарушений в областном центре;

обеспечение материального стимулирования деятельности народных дружинников;

привлечение товариществ собственников жилья, управляющих компаний, уличных комитетов к проведению мероприятий по защите собственности граждан, предупреждению антиобщественных проявлений (устройство кодовых замков и домофонов, оснащение средствами охранной сигнализации и системами видеонаблюдения, улучшение освещенности придомовых территорий);

заключение соглашений с собственниками объектов, на которых установлены системы видеонаблюдения о предоставлении видеоматериалов и обеспечении при наличии технической возможности удаленного доступа к видеорегистраторам объектов через информационно-коммуникационную сеть Интернет;

информирование населения о мероприятиях, проводимых органами Администрации города Курска о выявлении и пресечении правонарушений, предусмотренных Законом Курской области от 04.01.2003 N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области";

предусматривать в новостройках помещения для размещения участковых уполномоченных полиции в соответствии с установленными требованиями;

приобретение и предоставление нежилых помещений для организации деятельности участковых пунктов полиции в районах новостроек;

проведение капитального ремонта нежилых помещений для организации деятельности участковых пунктов полиции;

устройство входа и реконструкция системы отопления нежилого помещения по проспекту В.Клыкова, д. 92, помещение IX;

организация профилактической работы среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, их адаптации в обществе, принятие мер по предупреждению правонарушений в период ресоциализации;

финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

осуществление мониторинга состояния подростковой преступности и профилактической деятельности среди несовершеннолетних с выработкой и реализацией комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

проведение цикла лекций и бесед с учащимися образовательных учреждениях по теме: "Незнание закона не освобождает от ответственности";

проведение на территории города межведомственной операции "Подросток";

организация и проведение мероприятий, направленных на выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, а также лиц, допускающих жестокое обращение с детьми;

осуществление постоянного мониторинга посещаемости занятий в образовательных учреждениях, выявление и принятие мер к несовершеннолетним, допускающим длительные систематические пропуски занятий; проведение индивидуально-профилактической работы с ними;

организация деятельности волонтерских отрядов в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность;

привлечение подростков, состоящих на всех видах профилактического учета, к различным досуговым спортивным мероприятиям;

освещение в СМИ деятельности органов и учреждений профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

проведение в ходе отработки административных участков разъяснительной работы с лицами, осуществляющими торговлю пивом, алкогольными напитками, о недопустимости продажи несовершеннолетним спиртных напитков;

осуществление отработки мест концентрации несовершеннолетних с целью раннего выявления подростков, начинающих употреблять алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, и принятия к ним индивидуально-профилактических мер;

содействие в дальнейшем жизнеустройстве несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний, а также несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов;

обеспечение контроля за предоставлением муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, входящими в перечень должностей, утвержденный нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

выявление лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, в том числе фактов взяточничества;

информирование населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления и правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции;

обследование объектов с массовым пребыванием граждан для определения состояния антитеррористической защищенности;

проведение обследований с управляющими компаниями, ТСЖ, организациями подвальных и чердачных помещений жилищного фонда, недостроенных зданий и складских помещений на предмет выявления подозрительных лиц, предметов (обеспечение закрытия входных дверей в подвальные и чердачные помещения.);

проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений, связанных с миграционным учетом граждан;

проведение регулярных встреч, расширенных "круглых столов" с руководителями общественных, национальных, религиозных организаций, действующих на территории города Курска;

проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительных бесед, направленных на недопущение вовлечения подростков и молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций, пропаганду идеи межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства и взаимного уважения;

размещение в СМИ материалов, направленных на формирование у населения бдительного отношения к террористической угрозе, экстремистским проявлениями активное сотрудничество с правоохранительными органами.

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, необходимых финансовых ресурсов из предполагаемых источников финансирования, ответственных за реализацию, ожидаемых результатов представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться.

IV. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Курска через главных распорядителей средств бюджета города Курска (далее главные распорядители) - органы, ответственные за реализацию Программы, а также за счет средств областного бюджета (субвенция).

Главные распорядители включают мероприятия Программы в реестры расходных обязательств и в процессе формирования проекта бюджета города Курска на очередной финансовый год и плановый период при составлении расчетной потребности в бюджетных ассигнованиях учитывают средства на их реализацию.

Главные распорядители несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы составляет 29207,1 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета города Курска - 19727,1 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 год - 10416,7 тыс. руб.,

2015 год - 1530,4 тыс. руб.,

2016 год - 3122,0 тыс. руб.,

2017 год - 2407,9 тыс. руб.,

2018 год - 2250,0 тыс. руб.,

за счет средств областного бюджета (субвенция) - 9480,00 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2014 год - 1896,0 тыс. руб.,

2015 год - 1896,0 тыс. руб.,

2016 год - 1896,0 тыс. руб.,

2017 год -1896,0 тыс. руб.

2018 год - 1896,0 тыс. руб.

Ежегодные объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы уточняются в соответствии с бюджетом города Курска на соответствующий финансовый год и плановый период.

Часть мероприятий Программы будет осуществляться отраслевыми и территориальными органами Администрации города Курска совместно с УМВД России по г. Курску, ОКУ "Центр занятости населения города Курска и Курского района" в рамках текущей деятельности и не потребует дополнительного финансирования.

Финансовое обеспечение Программы в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Курска представлено в приложении 2 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы, мониторинг и контроль за ходом ее реализации

Исполнителем-координатором Программы является Межведомственная комиссия города Курска по профилактике правонарушений.

Исполнителями мероприятий являются: отраслевые и территориальные органы Администрации города Курска, Курское городское Собрание, Контрольно-счетная палата города Курска, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС при Администрации города Курска", Курская городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД России по г. Курску, ОКУ "Центр занятости населения г. Курска и Курского района", Штаб народных дружин.

Исполнители осуществляют меры по выполнению программных мероприятий, в том числе организационное, методическое, кадровое и информационное обеспечение мероприятий (в части их касающейся);в целях качественного и своевременного выполнения мероприятий разрабатывают необходимые нормативные правовые и текущие документы (положения, приказы, планы, сметы, договоры и др.).

Исполнитель-координатор Программы осуществляет управление реализацией Программы, мониторинг ее выполнения, несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы.

Мониторинг осуществляется в целях выявления отклонений хода реализации программы от запланированных параметров и своевременного принятия соответствующих мер.

Исполнители мероприятий Программы подготавливают информацию о ходе реализации Программы за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев текущего года, которая предоставляется исполнителю-координатору Программы до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

На основе анализа и обобщения отчетов исполнителей мероприятий Программы исполнитель-координатор осуществляет контроль за реализацией Программы.

Исполнитель-координатор по результатам проведения ежеквартального мониторинга выполнения мероприятий и целевых показателей Программы подготавливает отчет о ходе реализации Программы за первые три квартала года нарастающим итогом и предоставляет курирующему заместителю главы Администрации города Курска до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит стабилизировать криминогенную обстановку в областном центре и приведет к следующим результатам:

Снижению общего количества зарегистрированных преступлений на 100 единиц;

увеличению числа выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности на 50 единиц;

снижению числа несовершеннолетних, совершивших преступления, на 10 человек;

созданию 57 волонтерских отрядов в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Курска в целях профилактики асоциального поведения подростков;

снижению числа выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, на 10 человек;

доведению до 100% доли устраненных нарушений, выявленных при обследовании подвальных и чердачных помещений жилищного фонда (на предмет закрытия входных дверей), недостроенных зданий и складских помещений (на предмет нахождения подозрительных лиц, предметов);

доведению до 100% доли выявленных правонарушений, связанных с миграционным учетом граждан, к принятым мерам воздействия в отношении этих граждан;

совершенствованию межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждению ксенофобии и экстремизма путем проведения не менее 4 встреч ежегодно с руководителями общественных, национальных, религиозных организаций, действующих на территории города Курска.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы по итогам ее исполнения за отчетный год и в целом после завершения реализации Программы.

Перечень показателей для проведения оценки эффективности реализации Программы приведен в приложении 3.

Для подготовки годового отчета о реализации Программы исполнители мероприятий Программы представляют исполнителю-координатору отчеты до 1 марта года согласно приложениям 7 - 9 к Порядку разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Курска, утверждённому постановлением Администрации города Курска от 31 декабря 2015 года N 4271, о ходе выполнения программных мероприятий, достигнутых результатах, использовании финансовых средств за отчетный период.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении 4.

По итогам реализации Программы за отчетный год (весь период реализации) исполнитель-координатор направляет годовой отчет о реализации Программы и результаты оценки эффективности реализации Программы (по установленным формам), согласованные с курирующим заместителем главы Администрации города Курска, в комитет экономики, труда и занятости Администрации города Курска в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

В случае признания реализации Программы со средним или низким уровнем эффективности заместителем главы Администрации города Курска, курирующим вопросы, предлагаемые к решению Программой, подготавливаются предложения о принятии мер, направленных на повышение эффективности реализации Программы, либо о досрочном прекращении реализации Программы и направляются главе Администрации города Курска в установленном порядке.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

N	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов, всего, тыс. руб.	в том числе по годам					Срок реализации	Ответственный за реализацию мероприятий	Ожидаемый результат
				2014	2015	2016	2017	2018
Цель. Обеспечение правопорядка на территории города Курска
Задача 1. Профилактика правонарушений в жилом секторе, на улицах и в общественных местах
1.1	Рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии города Курска по профилактике правонарушений проблемных вопросов о работе отраслевых и территориальных органов Администрации г. Курска, правоохранительных органов, общественных формирований по предупреждению и пресечению правонарушений с целью своевременной выработки необходимых решений по укреплению правопорядка	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Межведомственная комиссия г. Курска по профилактике правонарушений, УМВД России по г. Курску	снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 100 единиц (на 20 преступлений ежегодно)
1.2	Проведение заседаний Общественных советов при администрациях округов города Курска по вопросам профилактики правонарушений, в том числе рассмотрение материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Администрация Центрального округа г. Курска, администрация Сеймского округа г. Курска, администрация Железнодорожного округа г. Курска	снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 100 единиц (на 20 единиц ежегодно)
1.3	Привлечение к охране общественного порядка представителей общественных формирований правоохранительной направленности в целях пресечения правонарушений в областном центре	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	УМВД России по г. Курску Штаб НД	увеличение числа выявленных правонарушений на 50 единиц (на 10 единиц ежегодно)
1.4	Материальное стимулирование, материально-техническое обеспечение деятельности народных дружинников	бюджет г. Курска	763,5	160,0	151,5	122,0	165,0	165,0	2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Комитет организационной и кадровой работы Администрации г. Курска	увеличение количества членов НД на 5 человек ежегодно
1.5	Привлечение товариществ собственников жилья, управляющих компаний, уличных комитетов к проведению мероприятий по защите собственности граждан, предупреждению антиобщественных проявлений (устройство кодовых замков и домофонов, оснащение средствами охранной сигнализации и системами видеонаблюдения, улучшение освещенности придомовых территорий).	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Управление муниципального контроля г. Курска, УМВД России по г. Курску, администрация Центрального округа г. Курска, администрация Сеймского округа г. Курска, администрация Железнодорожного округа г. Курска	Охват разъяснительной работой не менее 200 объектов ежегодно
1.6	Заключение соглашений с собственниками объектов, на которых установлены системы видеонаблюдения о предоставлении видеоматериалов и обеспечении при наличии технической возможности удаленного доступа к видеорегистраторам объектов через сеть Интернет	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	УМВД России по г. Курску	ежегодно не менее 5 соглашений
1.7.	Информирование населения о мероприятиях, проводимых органами Администрации г. Курска о выявлении и пресечении правонарушений, предусмотренных Законом Курской области от 04.01.2003 г. N 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области"	не требует финансирования							2016 - 2018 гг. (ежегодно)	Управление информации и печати Администрации г. Курска	не менее 6 публикаций ежегодно
1.8	При планировании новых микрорайонов предусматривать в новостройках помещения для размещения участковых уполномоченных полиции в соответствии с установленными требованиями.	не требует финансирования							2016 - 2018 гг. (ежегодно)	Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска	Приведение помещений в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических норм
1.9	Приобретение и предоставление нежилых помещений для организации деятельности участковых пунктов полиции в районах новостроек.	бюджет г. Курска	14049,7	8964,7		3000,0		2085,0	2014, 2016, 2018 гг.	Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска	4 нежилых помещения
1.10	Проведение капитального ремонта нежилых помещений для организации деятельности участковых пунктов полиции	бюджет г. Курска	4884,8	1292,0	1349,9		2242,9		2014, 2015, 2017 г.г.	Департамент строительства и инвестиционных программ г. Курска	Приведение помещений в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических норм
1.11	Устройство входа и реконструкция системы отопления нежилого помещения по проспекту В.Клыкова, д. 92, помещение IX	бюджет г. Курска	29,1		29,1				2015 г.	Департамент строительства и инвестиционных программ г. Курска	Приведение помещений в соответствие с требованиями санитарно-гигиенических норм
1.12	Организация профилактической работы среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, по их адаптации в обществе, принятие мер по предупреждению правонарушений в период ресоциализации	не требует финансирования							2016 - 2018 гг.	УМВД России по г. Курску комитет социальной защиты населения г. Курска, ОКУ "Центр занятости населения г. Курска и Курского района", комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Курска	снижение числа преступлений, совершенных ранее судимыми, на 10 единиц ежегодно
	Итого по задаче 1.	бюджет г. Курска	19727,1	10416,7	1530,5	3122,0	2407,9	2250,0	2014 - 2018 гг.
Задача 2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
2.1	Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - всего: в том числе:	областной бюджет (субвенция)	9480,0	1 896,0	1 896,0	1 896,0	1 896,0	1 896,0	2014 - 2018 гг. (ежегодно)		Целевое использование выделенных бюджетных средств
			2370,0	474,0	474,0	474,0	474,0	474,0		Администрация г. Курска
			2370,0	474,0	474,0	474,0	474,0	474,0		Администрация Центрального округа г. Курска
			2370,0	474,0	474,0	474,0	474,0	474,0		Администрация Железнодорожного округа г. Курска
			2370,0	474,0	474,0	474,0	474,0	474,0		Администрация Сеймского округа г. Курска
2.2	Осуществление мониторинга состояния подростковой преступности и профилактической деятельности среди несовершеннолетних с выработкой и реализацией комплекса мер, направленных на предупреждение и пресечение преступлений, совершаемых несовершеннолетними	за счет субвенции из областного бюджета							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Курская городская КДНиЗП, муниципальные КДНиЗП г. Курска, УМВД России по г. Курску	снижение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, на 10 человек (по 2 человека ежегодно)
2.3	Проведение цикла лекций и бесед с учащимися образовательных учреждениях по теме: "Незнание закона не освобождает от ответственности"	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Курская городская КДНиЗП, муниципальные КДНиЗП г. Курска, УМВД России по г. Курску	не менее 30 лекций (6 лекций ежегодно)
2.4	Проведение на территории города межведомственной операции "Подросток"	за счет субвенции из областного бюджета							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Курская городская КДНиЗП, муниципальные КДНиЗП г. Курска, комитет образования г. Курска, комитет социальной защиты населения г. Курска, управление молодежной политики, физической культуры и спорта г. Курска, УМВД России по г. Курску	доведение доли подростков, которым оказана помощь или приняты меры воздействия, до 100% от числа выявленных случаев
2.5	Организация и проведение мероприятий, направленных на выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, а также лиц, допускающих жестокое обращение с детьми	за счет субвенции из областного бюджета							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Курская городская КДНиЗП, муниципальные КДНиЗП г. Курска, комитет социальной защиты населения г. Курска, УМВД России по г. Курску	принятие мер в отношении всех выявленных несовершеннолетних и родителей
2.6	Осуществление постоянного мониторинга посещаемости занятий в образовательных учреждениях, выявление и принятие мер к несовершеннолетним, допускающим длительные систематические пропуски занятий; проведение индивидуально-профилактической работы с ними	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Комитет образования г. Курска, администрации округов г. Курска, Курская городская КДНиЗП, муниципальные КДНиЗП г. Курска, УМВД России по г. Курску	охват индивидуальной профилактической работой подростков, принятие мер воздействия - 100% от числа выявленных случаев
2.7	Организация деятельности волонтерских отрядов в муниципальных общеобразовательных учреждениях	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Комитет образования г. Курска	профилактика асоциального поведения подростков путем создания 57 отрядов
2.8	Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность.	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	УМВД России по г. Курску	принятие мер в отношении всех выявленных лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную деятельность
2.9	Привлечение подростков, состоящих на всех видах профилактического учета, к различным досуговым спортивным мероприятиям	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Комитет образования г. Курска, управление молодежной политики, физической культуры и спорта г. Курска, УМВД России по г. Курску	снижение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, на 10 человек (по 2 человека ежегодно)
2.10	Освещение в СМИ деятельности органов и учреждений профилактики по вопросам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Курская городская КДНиЗП, окружные КДНиЗП г. Курска, УМВД России по г. Курску	не менее 50 публикаций (не менее 10 ежегодно)
2.11	Проведение в ходе отработки административных участков разъяснительной работы с лицами, осуществляющими торговлю пивом, алкогольными напитками, направленной на пресечение фактов продажи несовершеннолетним спиртных напитков	за счет субвенции из областного бюджета							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Курская городская КДНи ЗП, окружные КДН и ЗП г. Курска, УМВД России по г. Курску	принятие мер воздействия к 100% выявленным нарушителям
2.12	Осуществление отработки мест концентрации несовершеннолетних с целью раннего выявления подростков, начинающих употреблять алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества, и принятия к ним индивидуально-профилактических мер	за счет субвенции из областного бюджета							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Курская городская КДН и ЗП, окружные КДН и ЗП г. Курска, УМВД России по г. Курску	принятие мер в отношении всех выявленных несовершеннолетних
2.13	Содействие в дальнейшем жизнеустройстве несовершеннолетних, вернувшихся из специальных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний, а также несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Курская городская КДНиЗП, окружные КДНиЗП г. Курска, администрации округов г. Курска, комитет социальной защиты населения г. Курска, ОКУ "Центр занятости населения г. Курска и Курского района", УМВД России по г. Курску	снижение числа несовершеннолетних, совершивших преступления, на 10 человек (по 2 человека ежегодно)
	Итого по задаче 2.	из областного бюджета	9480,0	1 896,0	1 896,0	1 896,0	1 896,0	1 896,0	2014 - 2018 гг.(ежегодно)
Задача 3. Осуществление мер по противодействию коррупции
3.1	Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов	не требует финансирования							2014 - 2018 гг.	Административно-правовое управление Администрации г. Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации г. Курска, Курское городское Собрание, Контрольно- счетная палата г. Курска	100% проектов муниципальных актов
3.2	Обеспечение контроля за предоставлением муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, входящими в перечень должностей, утвержденный нормативными правовыми актами органов местного самоуправления	не требует финансирования							Ежегодно	Комитет организационной и кадровой работы Администрации г. Курска, отраслевые и территориальные органы Администрации г. Курска, Курское городское Собрание, Контрольно-счетная палата г. Курска	Доля муниципальных служащих, входящих в перечень должностей, утвержденный нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, предоставляющих сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в общем количестве муниципальных служащих - 100%
3.3	Выявление лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, в том числе фактов взяточничества	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	УМВД России по г. Курску	снижение числа выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности, на 10 человек (на 2 человека ежегодно)
3.4	Информирование населения о мерах, принимаемых органами местного самоуправления и правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции	не требует финансирования							2016 - 2018 гг. (ежегодно)	Управление информации и печати Администрации г. Курска, УМВД России по г. Курску	не менее 6 публикаций (не менее 2 публикаций ежегодно)
	Итого по задаче 3.
Задача 4. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия
4.1	Обследование объектов с массовым пребыванием граждан для определения состояния антитеррористической защищенности	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	УМВД России по г. Курску, рабочие группы при антитеррористической комиссии г. Курска	обеспечение антитеррористической защищенности обследованных объектов в соответствии с нормами
4.2	Проведение обследований с управляющими компаниями, ТСЖ, организациями подвальных и чердачных помещений жилищного фонда, недостроенных зданий и складских помещений на предмет выявления подозрительных лиц, предметов (обеспечение закрытия входных дверей в подвальные и чердачные помещения.)	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	УМВД России по г. Курску, управление муниципального контроля г. Курска, рабочие группы при антитеррористической комиссии г. Курска	доля устранения нарушений - 100% к числу выявленных случаев
4.3	Проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений, связанных с миграционным учетом граждан.	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	УМВД России по г. Курску	Доля принятых мер воздействия - 100% к числу выявленных случаев
4.4	Проведение регулярных встреч, расширенных "круглых столов" с руководителями общественных, национальных, религиозных организаций, действующих на территории города Курска	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Комитет организационной и кадровой работы Администрации г. Курска, УМВД России по г. Курску	совершенствование межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждение ксенофобии и экстремизма, не менее 4 мероприятий ежегодно
4.5	Проведение в общеобразовательных учреждениях разъяснительных бесед, направленных на недопущение вовлечения подростков и молодежи в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций, пропаганду идеи межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства и взаимного уважения	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Комитет образования г. Курска, УМВД России по г. Курску	250 бесед (не менее 50 бесед ежегодно)
4.6	Размещение в СМИ материалов, направленных на формирование у населения бдительного отношения к террористической угрозе, экстремистским проявлениям и активное сотрудничество с правоохранительными органами	не требует финансирования							2014 - 2018 гг. (ежегодно)	Управление информации и печати Администрации г. Курска, УМВД России по г. Курску	количество публикаций - не менее 10 материалов в год
	Итого по задаче 4.
	Всего по программе		29207,1	12312,7	3426,4	5018,0	4303,9	4146,0

Приложение 2
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городе Курске на 2014 - 2018 годы".

Финансовое обеспечение
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

(тыс. руб.)
Источники финансирования	Всего за период реализации Программы	в том числе по годам:
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Всего	29207,1	12312,7	3426,4	5018,0	4303,9	4146,0
в том числе:
бюджет города Курска - всего по Программе	19727,1	10416,7	1530,4	3122,0	2407,9	2250,0
в том числе: в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Курска, ответственных за реализацию Программы:
Администрация города Курска	763,5	160,0	151,5	122,0	165,0	165,0
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска	14049,7	8964,7		3000,0		2085,0
Департамент строительства и инвестиционных программ	4913,9	1292,0	1379,0		2242,9
Областной бюджет - (субвенция) всего по Программе	9480,0	1 896,0	1896,0	1896,0	1896,0	1896,0
в том числе: в разрезе главных распорядителей средств из областного бюджета (субвенции), ответственных за реализацию Программы:
Администрация города Курска	2370,0	474,0	474,0	474,0	474,0	474,0
Администрация Центрального округа г. Курска	2370,0	474,0	474,0	474,0	474,0	474,0
Администрация Железнодорожного округа г. Курска	2370,0	474,0	474,0	474,0	474,0	474,0
Администрация Сеймского округа г. Курска	2370,0	474,0	474,0	474,0	474,0	474,0

Приложение 3
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Целевые показатели
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

N п/п	Наименование показателей, целей и задач Программы	Единица измерения	Значение показателей Программы
			До начала реализации Программы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	За период реализации Программы
Цель. Обеспечение правопорядка на территории города Курска
Задача 1. Профилактика правонарушений в жилом секторе, на улицах и в общественных местах.
1.1	Общее количество зарегистрированных преступлений	единицы	4955	4935	4915	4895	4875	4855	снижение на 100 единиц
1.2	Количество выявленных правонарушений во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности	единицы	1850	1860	1870	1880	1890	1900	увеличение на 50 единиц
Задача 2. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
2.1	Число несовершеннолетних совершивших преступления	единицы	182	180	178	176	174	172	снижение на 10 единиц
2.2	Количество волонтерских отрядов в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Курска	единицы	0	11	22	33	44	57	57 отрядов
Задача 3. Осуществление мер по противодействию коррупции.
3.1	Число выявленных лиц, совершивших преступления коррупционной направленности	единицы	31	29	27	25	23	21	снижение на 10 единиц
Задача 4. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, укрепление межнационального и межконфессионального согласия.
4.1	Доля устраненных в полном объеме нарушений, выявленных при обследовании подвальных и чердачных помещений жилищного фонда (на предмет закрытия входных дверей), недостроенных зданий и складских помещений (на предмет нахождения подозрительных лиц, предметов)	проценты		100	100	100	100	100	100%
4.2	Доля выявленных правонарушений, связанных с миграционным учетом граждан, к принятым мерам воздействия к нарушителям	проценты		100	100	100	100	100	100%
4.3	Количество встреч с руководителями общественных, национальных, религиозных организаций, действующих на территории города по вопросам совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений	единицы		4	4	4	4	4	не менее 20 (не менее 4 встреч ежегодно)

Приложение 4
к муниципальной программе
"Профилактика правонарушений
в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

Методика
оценки эффективности реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Курске на 2014 - 2018 годы"

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется исполнителем-координатором Программы ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.

2. Источником информации для проведения оценки являются отчеты: УМВД России по городу Курску, Курской городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска, департамента строительства и инвестиционных программ города Курска, управления муниципального контроля города Курска, комитета архитектуры и градостроительства города Курска, комитета образования города Курска, управления молодежной политики, физической культуры и спорта города Курска, комитета социальной защиты населения города Курска, комитета организационной и кадровой работы Администрации города Курска, Штаба НД, ОКУ "Центр занятости населения города Курска и Курского района"; администраций округов города Курска, управления информации и печати Администрации города Курска.

3. Оценка осуществляется по следующим критериям:

3.1. Достижение запланированных значений целевых показателей.

Степень достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю за отчетный период ( ) проводится путем сопоставления фактически достигнутого значения целевого показателя за отчетный период с его плановым значением по следующей формуле:

,

где:

- степень достижения планового значения целевого показателя за отчетный период;

- значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение целевого показателя в отчетном периоде.

1 - порядковый номер целевого показателя.

Если значение превышает 1, а также в случае, если желаемой тенденцией является снижение показателя и полученное значение меньше 1, для расчета среднего значения достижения запланированных целевых показателей данное отношение принимается равным 1.

Среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы ( ) рассчитывается по формуле:

,

где:

- среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

- сумма оценок достижения плановых значений показателей за отчетный период;

- количество целевых показателей Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

3.2. Соответствие объемов фактического финансирования запланированным объемам.

Степень соответствия объемов фактического финансирования запланированным объемам за отчетный период ( ) проводится путем сопоставления фактического объема финансирования за счет всех источников финансирования за отчетный период ( ) запланированному объему ( ) по следующей формуле:

,

где:

- степень уровня финансирования мероприятий Программы за отчетный период;

- фактический объем финансирования мероприятий Программы за отчетный период;

- объем финансирования мероприятий, предусмотренный Программой на отчетный период.

3.3. Выполнение запланированных мероприятий.

Степень выполнения каждого запланированного мероприятия Программы за отчетный период ( ) определяется путем сопоставления фактически полученного результата от реализации мероприятия ( ) к его запланированному значению ( ) по следующей формуле:

,

где:

- показатель степени выполнения мероприятия Программы за отчетный период;

фактически полученный результат по мероприятию за отчетный период;

- предусмотренный Программой ожидаемый результат по мероприятию за отчетный период;

- порядковый номер мероприятия Программы.

Расчет среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий за отчетный период ( ) определяется как отношение суммы оценок степени выполнения запланированных мероприятий к их количеству.

,

где:

- среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

- сумма оценок степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

К - количество мероприятий Программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде.

4. При проведении Оценки определяется показатель эффективности использования финансовых средств ( ), как отношение среднего показателя степени выполнения запланированных мероприятий ( ) к степени уровня финансирования ( ).

.

где:

- эффективность использования финансовых средств Программы за отчетный период;

- среднее значение степени выполнения запланированных мероприятий Программы за отчетный период;

- степень уровня финансирования мероприятий Программы в отчетном периоде.

5. Показатель эффективности реализации Программы определяется как произведение среднего значения достижения запланированных значений целевых показателей и показателя эффективности использования финансовых средств Программы по следующей формуле:

,

где:

- показатель эффективности реализации Программы за отчетный период;

- среднее значение достижения запланированных значений целевых показателей Программы за отчетный период;

- эффективность использования финансовых средств Программы в отчетном периоде.

6. Вывод об эффективности реализации Программы формируется на основании значений .

7. Реализация Программы признается:

с высоким уровнем эффективности, если значение больше либо равно 0,9;

со средним уровнем эффективности, если значение меньше 0,9, но больше либо равно 0,7.

В остальных случаях реализация Программы признается с низким уровнем эффективности.