Постановление Администрации Курской области от 19 сентября 2018 г. N 750-па "О внесении изменений в Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета" (утратило силу)

Постановление Администрации Курской области
от 19 сентября 2018 г. N 750-па
"О внесении изменений в Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета"

Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 07.03.2013 N 116-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 09.04.2013 N 190-па, от 12.02.2014 N 73-па, от 09.02.2015 N 51-па, от 26.08.2015 N 552-па, от 25.07.2016 N 545-па, от 06.12.2017 N 989-па).

И.о. Губернатора Курской области

А.С. Зубарев

Изменения,
которые вносятся в Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета

1. В пункте 3.2 цифры "155" заменить цифрами "175".

2. В приложении N 1 к указанной Методике:

1) раздел 1 изложить в новой редакции:

"

1.	Бюджетное планирование			20	25
1.1.	Своевременность представления реестра расходных обязательств ГРБС	Р1 - количество дней отклонения даты регистрации в канцелярии комитета финансов Курской области сопроводительного письма к реестру расходных обязательств ГРБС от срока, установленного постановлением Администрации Курской области от 20.04.2016 N 229-па "О порядке ведения реестра расходных обязательств Курской области"	дни			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
		Р1 = 0		5
		1 Р1 3		3
		Р1 > 3		0
1.2.	Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственными заданиями, в общей сумме бюджетных ассигнований ГРБС на финансовое обеспечение автономных и бюджетных учреждений	, где: - сумма бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями, в отчетном финансовом году; - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на финансовое обеспечение автономных и бюджетных учреждений в отчетном финансовом году	%			Позитивно расценивается доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями, очередного финансового года не менее 70% от общей суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС на финансовое обеспечение автономных и бюджетных учреждений
		Р2 70%		5
		Р2 60%		4
		Р2 50%		3
		Р2 40%		2
		Р2 25%		1
		Р2 < 25%		0
1.3.	Качество правовой базы главного администратора доходов областного бюджета по администрированию доходов	Р3 - наличие правового акта главного администратора доходов областного бюджета об утверждении порядка осуществления органом исполнительной власти Курской области полномочий администратора доходов областного бюджета и пояснительной записки к расчетам прогноза администрируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета				Оценка правового обеспечения деятельности главного администратора доходов в части исполнения доходов областного бюджета и взаимодействия с органами Федерального казначейства, а также для обеспечения качества работы по обоснованности прогнозирования администрируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета
		- наличие правового акта и пояснительной записки		5
		- отсутствие правового акта и (или) пояснительной записки		0
1.4.	Своевременность и правильность представления главными распорядителями средств областного бюджета материалов с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов областного бюджета на очередной год и на плановый период	Р4 - количество дней отклонения даты регистрации в канцелярии комитета финансов Курской области письма главного распорядителя средств областного бюджета с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов областного бюджета на очередной год и на плановый период от срока представления данных сведений, установленного постановлением Администрации Курской области о разработке прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	дни			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
		Р4 = 0		5
		0 < Р4 3		3
		Р4 > 3		0

";

2) раздел 2 изложить в новой редакции:

"

2.	Исполнение бюджета			100	35
2.1.	Количество решений налогового органа, поступивших в комитет	Р5 - количество решений налогового органа, поступивших в комитет для исполнения главными распорядителями средств областного бюджета, казенными, бюджетными и автономными учреждениями	единиц			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
		Р5 = 0		5
		0 < Р5 25		4
		25 < Р5 50		3
		50 < Р5 75		2
		75 < Р5 100		1
		Р5 >100		0
2.2.	Количество поступивших в комитет исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, средства областных бюджетных и автономных учреждений	Р6 - количество исполнительных документов, поступивших в комитет для исполнения главными распорядителями средств областного бюджета, казенными, бюджетными и автономными учреждениями	единиц			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
		Р6 = 0		5
		0 < Р6 10		4
		10 < Р6 20		3
		20 < Р6 35		2
		35 < Р6 50		1
		Р6 > 50		0
2.3.	Уровень исполнения кассового плана по расходам за I полугодие за счет средств областного бюджета	, где: - кассовые расходы за I полугодие отчетного финансового года (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, средств Фонда реформирования ЖКХ, средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств); - плановые расходы на I полугодие отчетного финансового года (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, средств Фонда реформирования ЖКХ, средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств) в соответствии с кассовым планом по расходам	%			Позитивно расценивается уровень исполнения кассового плана по расходам не менее 90%
		Р7 90%		5
		Р7 80%		4
		Р7 70%		3
		Р7 60%		2
		Р7 50%		1
		Р7 90%		0
2.4.	Доля не использованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	, где: - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (без учета средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств); - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (без учета средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств)	%			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
		P8=0		5
		0 < Р8 2,5%		3
		2,5% < Р8 5%		1
		Р9 > 5%		0
2.5.	Доля отклоненных бюджетных обязательств ГРБС и подведомственных казенных учреждений (с учетом изменений), представленных для учета в комитет финансов Курской области	, где: - количество отклоненных бюджетных обязательств ГРБС и подведомственных казенных учреждений (с учетом изменений), представленных для учета в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году; - общее количество бюджетных обязательств ГРБС и подведомственных казенных учреждений (с учетом изменений), представленных для учета в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году	%			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
		Р9 1%		5
		1% < Р9 3%		4
		3% < Р9 5%		3
		5% < Р9 10%		2
		10% < Р9 20%		1
		Р9 >20%		0
2.6.	Отклонение кассового исполнения от первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на отчетный финансовый год по главному администратору доходов областного бюджета	Р10 = |(А / В - 1)| х 100, где: А - кассовое исполнение по администрируемым налоговым и неналоговым доходам областного бюджета за отчетный финансовый год; В - первоначальное (до принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) прогнозируемое поступление администрируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на отчетный финансовый год	%			Негативно расценивается для главного администратора доходов областного бюджета как недовыполнение первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов, так и значительное перевыполнение кассового исполнения по администрируемым налоговым и неналоговым доходным источникам над первоначальным прогнозом поступлений в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром является достижение показателя, не превышающего 9%
		Р10 9%		5
		9%<Р10 11%		4
		11%<Р10 13%		3
		13%<Р10 15%		2
		15%<Р10 17%		1
		Р10 > 17%, либо наличие фактического поступления доходов при отсутствии прогнозируемого поступления доходов		0
2.7.	Выполнение плана формирования доходов от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений	, где: - кассовое исполнение объема доходов от приносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, функционально подчиненных ГРБС, за отчетный финансовый год; - плановые назначения объема доходов от приносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, функционально подчиненных ГРБС, на отчетный финансовый год	%			Позитивно расценивается выполнение плановых назначений объема доходов от приносящей доход деятельности
		Р11 90%		5
		Р11 80%		4
		Р11 70%		3
		Р11 60%		2
		Р11 50%		1
		Р11 <90%		0
2.8.	Наличие правового акта ГРБС о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) (бюджетной сметы) государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС	Р12 - наличие правового акта ГРБС, содержащего порядок составления и утверждения ПФХД (бюджетной сметы) государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС				Оценка правового обеспечения деятельности государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС, в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения их функций
		- наличие правового акта ГРБС		5
		- отсутствие правового акта ГРБС		0
2.9.	Отношение остатка не использованных государственными учреждениями (далее - ГУ) субсидий на выполнение государственного задания к общему объему субсидий на выполнение государственного задания, полученных в отчетном финансовом году	Р13 = (S - Sф) /S 100, где: Sф - объем фактически израсходованных средств при выполнении государственного задания в отчетном финансовом году; S - объем субсидий ГУ на выполнение государственного задания, полученных в отчетном финансовом году	%			Оценка полноты освоения подведомственными ГУ выделяемых из областного бюджета средств
		Р13 < 5%		5
		5% Р13 < 10%		3
		10% Р13 < 15%		1
		Р13 15%		0
2.10.	Качество Порядка организации работ по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС	Р14 - наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) организацию работ по составлению и утверждению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств ГРБС; 3) организацию работ по ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС				Оценка правового обеспечения деятельности ГРБС в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения их функций
		- правовой акт ГРБС соответствует требованиям пунктов 1 - 3		5
		- правовой акт ГРБС соответствует требованиям двух пунктов из трех		4
		- правовой акт ГРБС соответствует требованиям одного пункта		3
		- у ГРБС отсутствует указанный Порядок		0
2.11.	Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств по ГРБС (без учета средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств, а также изменений, связанных с внесением изменений в закон об областном бюджете и поступлением в областной бюджет целевых средств)	P15 - количество предложений ГРБС на внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств в отчетном финансовом году, за исключением средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств, а также изменений, связанных с внесением изменений в закон об областном бюджете и поступлением в областной бюджет целевых средств	единиц			Более 100 предложений ГРБС на внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по бюджетному планированию
		Р15 50		5
		50<Р15 100		3
		P15 > 100		0
2.12.	Доля отклоненных денежных обязательств ГРБС и подведомственных казенных учреждений (с учетом изменений), представленных для учета в комитет финансов Курской области	, где: - количество отклоненных денежных обязательств ГРБС и подведомственных казенных учреждений (с учетом изменений), представленных для учета в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году; - общее количество денежных обязательств ГРБС и подведомственных казенных учреждений (с учетом изменений), представленных для учета в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году	%			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
		Р16 1%		5
		1% < Р16 3%		4
		3% < Р16 5%		3
		5% < Р16 10%		2
		10% < Р16 20%		1
		Р16 >20%		0
2.13.	Доля отклоненных платежных документов (платежных поручений) ГРБС и подведомственных казенных учреждений, представленных для оплаты в комитет финансов Курской области	, где: Пдоткл - количество отклоненных платежных документов (платежных поручений) ГРБС и подведомственных казенных учреждений, представленных для оплаты в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году; Пдобщ - общее количество платежных документов (платежных поручений) ГРБС и подведомственных казенных учреждений, представленных для оплаты в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году	%
		Р17 < 1 %		5
		1 % < Р17 < 3 %		4
		3 % < Р17 <5 %		3
		5%<Р17< 10%		2
		10 % < Р17 < 20 %		1
		Р17 > 20 %		0
2.14.	Наличие у ГРБС и подведомственных ему учреждений просроченной кредиторской задолженности	Р18 - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным	тыс. рублей			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
		Р18 = 0		5
		Р18 > 0		0
2.15.	Доля не прошедших контроль документов по ч. 5 ст. 99 Федерального закона 44-ФЗ, представленных ГРБС, казенными, бюджетными и автономными учреждениями на контроль в комитет финансов Курской области	Р19 = Днк /Добщ 100, где: Днк - количество не прошедших контроль документов ГРБС, казенных, бюджетных и автономных учреждений представленных на контроль в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году; Добщ - общее количество документов ГРБС, казенных, бюджетных и автономных учреждений представленных на контроль в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году	%			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
		Р19 5%		5
		5%< Р19 10%		4
		10%< Р19 20%		3
		20%< Р19 30%		2
		30%< Р19 40%		1
		Р19 >40%		0
2.16.	Удельный вес государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания	Р20 = К1 / КО 100, где: К1 - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание в отчетном финансовом году на 100%; КО - общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым в отчетном финансовом году установлены государственные задания	%			Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100%
		Р20 = 100%		5
		80% < Р20 < 100%		4
		70% < Р20 80%		3
		50% < Р20 70%		2
		40% < Р20 50%		1
		Р20 40%		0
2.17.	Своевременность возврата на счет областного бюджета бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, остатков субсидий на иные цели по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным	Р21 - количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости кассовых поступлений) от срока применения Порядка взыскания в областной бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета областным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденного приказом комитета финансов Курской области от 08.12.2015 N 72н	дни
		Р21 = 0		5
		1 P21 < 3		3
		P21 3		0
2.18.	Своевременность возврата на счет областного бюджета муниципальными образованиями остатков по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, полученных за счет средств областного бюджета, администратором которых является ГРБС	Р22 - количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока, согласно ведомости кассовых поступлений) от срока, установленного пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации	дни
		Р22 = 0		5
		1 P22 < 3		3
		P22 3		0
2.19.	Своевременность возврата на счет областного бюджета муниципальными образованиями остатков по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, полученных за счет средств федерального бюджета, администратором которых является ГРБС	Р23 - количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости кассовых поступлений) от срока, установленного пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации	дни
		Р23 = 0		5
		1 P23 < 3		3
		P23 3		0
2.20.	Своевременность перечисления в федеральный бюджет остатков по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, администратором которых является ГРБС	Р24 - количество дней отклонения даты списания средств с лицевого счета бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости кассовых поступлений) от срока, установленного пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации	дни
		Р24 = 0		5
		1 P24 < 3		3
		P24 3		0

";

3) пункт 4 изложить в новой редакции:

"

4.

Организация контроля

45

30

".

3. В приложении N 2 к указанной Методике:

1) пункт Р4 считать пунктом Р2, в графе "Источник информации" слова "Сводная бюджетная роспись областного бюджета" заменить словами "Бюджетная роспись ГРБС";

2) пункт Р5 считать пунктом Р3;

3) пункт Р15 после слов "целевых средств" дополнить словами "и их распределением";

4) пункт Р16 исключить.