Постановление Администрации Курской области от 28 декабря 2018 г. N 1083-па "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 28 декабря 2018 г. N 1083-па
"Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими"

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Курской области от 22 ноября 2007 г. N 117-ЗКО "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Курской области" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими.

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Курской области
от 28 декабря 2018 г. N 1083-па

Порядок
осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2018 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и определяет на территории Курской области правила осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - дети-сироты), за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими.

2. Ответственными за осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также за обеспечением контроля распоряжением ими (далее - контроль за использованием и сохранностью жилых помещений) в соответствии с Законом Курской области от 28 декабря 2007 г. N 130-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления в Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации деятельности органов опеки и попечительства" выступают органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области, наделенные полномочиями в сфере опеки и попечительства, по месту нахождения жилого помещения (далее - органы опеки и попечительства).

3. Контроль за использованием и сохранностью жилых помещений обеспечивается реализацией комплекса мер, направленных на сохранение жилого помещения в состоянии, пригодном для постоянного проживания в нем граждан (в соответствии с установленными санитарными и техническими правилами и нормами, иными требованиями законодательства).

4. В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений орган опеки и попечительства при выявлении детей-сирот и регистрации их в журнале первичного учета детей, оставшихся без попечения родителей (по форме, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 101 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей"), устанавливает наличие жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам или находящихся в их пользовании в соответствии с действующим законодательством.

5. При выявлении наличия у детей-сирот права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением орган опеки и попечительства в течение 30 календарных дней со дня постановки на учет детей-сирот производит комиссионное обследование жилого помещения с составлением акта обследования санитарного и технического состояния жилого помещения (далее - акт).

6. В акте указывается техническое состояние жилого помещения, наличие сантехнического, газового и иного оборудования, его техническое состояние. Кроме того, в акте должны быть указаны лица, зарегистрированные по месту пребывания или месту жительства, а также фактически проживающие в обследуемом жилом помещении.

7. Акт составляется в 3-х экземплярах и направляется:

1) один экземпляр опекуну (попечителю), приемному родителю по месту проживания.

В случае проживания детей-сирот в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в указанную организацию;

2) второй экземпляр, в случае проживания ребенка в другом муниципальном образовании, - органу опеки и попечительства по месту жительства ребенка-сироты;

3) третий экземпляр хранится в личном деле ребенка-сироты, проживающего на территории данного муниципального образования.

8. Направление (передача) акта осуществляется в электронном виде или посредством почтового отправления в течение 3 рабочих дней со дня его составления.

Акт направляется с сопроводительным письмом, которое регистрируется в журнале исходящей корреспонденции.

9. В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений орган опеки и попечительства по месту его нахождения проводит плановые и внеплановые проверки обеспечения сохранности жилья:

1) планово - 2 раза в год, в соответствии с графиком, утвержденным руководителем органа опеки попечительства.

Основанием для включения проверки в план-график проведения плановых проверок является включение жилого помещения в список подлежащих сохранению жилых помещений.

В ходе проведения плановой проверки осуществляется осмотр жилого помещения в присутствии законного представителя.

При проведении проверки производится контроль за использованием жилых помещений по назначению, обеспечением сохранности жилого помещения, а также надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения, проведением текущего ремонта жилого помещения, поддержанием в надлежащем состоянии жилого помещения.

По результатам проверки жилого помещения в течение 3-х рабочих дней со дня окончания обследования жилого помещения составляется акт обследования жилого помещения, который подписывается членами комиссии, присутствовавшими на обследовании жилого помещения, законным представителем, представителем организации для детей-сирот.

Акт обследования жилого помещения хранится в отделе опеки и попечительства в личном деле несовершеннолетнего. Копия акта обследования жилого помещения направляется законным представителям либо в организацию для детей-сирот в течение 7 рабочих дней со дня его составления;

2) внепланово - в связи с поступлением от юридических и физических лиц письменных сообщений, содержащих сведения о ненадлежащем использовании или содержании жилых помещений, ненадлежащем санитарном и техническом состоянии жилых помещений, повреждении жилого помещения вследствие пожара, аварии коммунальных сетей или иной чрезвычайной ситуации.

Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения главы муниципального образования и проводится в течение 3-х календарных дней со дня поступления указанной информации.

При обнаружении ненадлежащего исполнения законным представителем обязанностей по сохранности жилого помещения подопечного отдел опеки и попечительства:

составляет акт о ненадлежащем исполнении законным представителем обязанностей по обеспечению сохранности жилых помещений;

предъявляет законному представителю требование о возмещении убытков, причиненных жилому помещению подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда;

дает опекунам и попечителям обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечного;

осуществляет иные действия в отношении жилых помещений, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

10. В случае, если собственником жилого помещения является ребенок-сирота, орган опеки и попечительства взаимодействует с законным представителем ребенка-сироты, выдает рекомендации законному представителю ребенка-сироты по устранению выявленных недостатков, о необходимости проведения тех или иных ремонтных работ, проверяет их выполнение при очередной проверке жилого помещения.

11. В целях контроля за сохранностью жилого помещения, закрепленного на праве собственности за ребенком-сиротой, а также за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этого жилого помещения, при наступлении права на дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилого помещения, закрепленного за ним на праве собственности и расположенного на территории Курской области, орган опеки и попечительства составляет акт обследования сохранности жилого помещения с указанием необходимости проведения ремонтных работ по заявлению попечителя ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет.

12. В целях обеспечения сохранности жилых помещений, на период до достижения детьми-сиротами совершеннолетия и (или) окончания их пребывания в приемных семьях, детских домах семейного типа, в образовательных и иных организациях, в том числе организациях социального обслуживания, до прекращения опеки (попечительства), окончания обучения в организациях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, а также окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, иных войсках и воинских формированиях или возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органом опеки и попечительства по месту нахождения жилых помещений принимаются следующие меры:

выдача разрешения либо отказа опекуну (попечителю) на передачу жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты по договору поднайма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по заявлению ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет, и письменного согласия законного представителя или по заявлению опекуна при наличии письменного согласия ребенка-сироты, достигшего 10 лет;

выдача разрешения либо отказа опекуну (попечителю) на передачу жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты, в которых проживали исключительно дети-сироты в случае длительного их отсутствия, по договору найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по заявлению ребенка-сироты, достигшего возраста 14 лет, и письменного согласия законного представителя или по заявлению опекуна при наличии письменного согласия ребенка-сироты, достигшего 10 лет.

Денежные средства, полученные от найма (поднайма), зачисляются на расчетный счет ребенка-сироты, открытый в кредитной организации.

13. Договоры найма (поднайма), указанные в пункте 12 настоящего Порядка, заключаются в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством. В договоры обязательно включение условий, предусматривающих обязанность нанимателя жилого помещения поддерживать его в состоянии, пригодном для постоянного проживания граждан, включая своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг, а также об освобождении жилого помещения нанимателем по требованию опекуна (попечителя) при наличии согласия органа опеки и попечительства, обусловленного необходимостью заселения правообладателя в жилое помещение.

14. При заключении договора найма (поднайма) и прекращении действия (расторжения) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием законных представителей (органы опеки и попечительства, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны, попечители, приемные родители), органов местного самоуправления, наймодателя.

15. Все действия опекуна (попечителя), приемного родителя по передаче жилого помещения в пользование третьим лицам осуществляются только при наличии письменного разрешения органа опеки и попечительства.

16. В случае, если в жилом помещении проживают родственники ребенка-сироты, последние уведомляются органом опеки и попечительства об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья. В случае ненадлежащего содержания жилого помещения, нарушения санитарных правил и требований к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством. При наличии судебного приказа о взыскании задолженности с должников и акта о невозможности взыскания орган опеки и попечительства обращается к наймодателю для решения вопроса о выселении указанных лиц в судебном порядке, действуя в интересах детей-сирот.

17. При выявлении случаев использования законными представителями (опекунами, попечителями, приемными родителями) жилых помещений вопреки интересам подопечных орган опеки и попечительства принимает предусмотренные законом меры к расторжению договоров, заключенных в отношений этих жилых помещений с третьими лицами.

18. Контроль за сохранностью жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, осуществляется:

1) в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, - до момента возвращения в них детей-сирот по окончании опеки (попечительства) либо до предоставления детям-сиротам иных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, если проживание в закрепленном жилом помещении будет признано невозможным;

2) в отношении жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот, до наступления их совершеннолетия либо приобретения ими дееспособности в полном объеме ранее этого возраста.