Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Курчатовского района Курской области
от 6 февраля 2019 г. N 108

Муниципальная программа
Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

Паспорт
муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

Ответственный исполнитель Программы		Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области
Соисполнители Программы		Администрация Курчатовского района Курской области; Управление финансов Администрации Курчатовского района Курской области; Управление делами Администрации Курчатовского района Курской области Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области;
Участники Программы		отсутствуют
Подпрограммы Программы		2. "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"; 3. "Повышение доступности муниципальных услуг" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"; 4. "Улучшение условий охраны труда" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"
Программно-целевые инструменты Программы		отсутствуют
Цели Программы		1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения Курчатовского района. 2. Повышение качества и доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе. 3. Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области.
Задачи Программы		1. Формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса; 2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности; 3. Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства. 4. Регламентация муниципальных услуг (функций); 5. Актуализация реестра муниципальных услуг (функций) Курчатовского района Курской области; 6. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда; 7. Обучение и профессиональная подготовка по охране труда; 8. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда; 9. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда; 10. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Целевые индикаторы и показатели Программы		1. Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах к предыдущему году). 2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах). 3. Число малых и средних предприятий (включая микропредприятия) 4. Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике 5. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме промышленной продукции в целом по району (в процентах). 6. Уровень удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг; 7. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; 8. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" для получения муниципальных услуг; 9. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" муниципальных услуг 10. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.); 11. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; 12. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях Курчатовского района (%); 13. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)
Этапы и сроки реализации Программы		2016 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Программы		финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, районного бюджета, местных бюджетов МО и внебюджетных источников. Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах составляет 1970039,27 рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2016 год - 537680 рублей; 2017 год - 428943,27 рублей; 2018 год - 483416 рублей; 2019 год - 260000 рублей; 2020 год - 260000 рублей; Общий объем финансовых средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области на реализацию мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах составляет 1498059,27 рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2016 год - 268280 рублей; 2017 год -226443,27 рублей; 2018 год - 483416 рублей; 2019 год - 260000 рублей; 2020 год - 260000 рублей;
Ожидаемые результаты реализации Программы		в количественном выражении: 1. Доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2020 году до 22,5 процентов; 2. Рост оборота предприятий малого и среднего предпринимательства - юридических лиц (в действующих ценах) в процентах к ВВП района до 2% в 2019 году; 3. Повышение уровня удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг до 90% к 2020 году; 4. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 2; 5. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут 6. Увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района до 86% к 2020 году; 7. Удержание показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне; 8. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до нуля. в качественном выражении: 1. Снижение избыточных административных и иных ограничений у субъектов предпринимательской и иной деятельности; 2. Оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Курчатовского района; 3. Снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров; 4. Создание системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории Курчатовского района - снижение количества рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. 5. Улучшение условий труда за счет снижения уровней неблагоприятных факторов производственной среды; 6. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, руководителей организаций, предприятий и учреждений района; 7. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда; 8. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда. 9. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Экономическое развитие Курчатовского района Курской области в 2016 - 2020 годах, как и экономика региона в целом претерпела некоторые изменения производственного характера. На сегодняшний день экономика района входит в новый этап развития.

В соответствии с проводимой работой по дальнейшему социально-экономическому развитию района, увеличению капитальных вложений путем привлечения дополнительных инвестиций для создания новых и модернизации имеющихся предприятий, промышленность вновь составляет значительную часть экономики района.

С 2013 года индекс промышленного производства в целом по району имеет тенденцию роста.

На сегодняшний день отрасль представлена 4-мя ведущими предприятиями: АО "Энерготекс" - сегодня это мощное современное предприятие, основной продукцией которого являются контейнеры для хранения радиоактивных отходов. На заводе "Энерготекс" работают более 700 человек; АО "Элокс-Пром" - которое продолжает стабильно работать, набирая силу, на котором выпускаются кабельные проходки для АЭС; стабильно работает ОАО "Лукашевское ХПП", которое в рамках мероприятий по строительству новых и реконструкции (модернизации) действующих пищевых и перерабатывающих предприятий, предусмотренных Комплексной программой развития пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области на 2011 - 2017 годы, планирует разработку проекта строительства новой сортовой мельницы по переработке пшеницы производительностью 40 тонн/смену;

С декабря 2016 года в районе начало производственную деятельность промышленное предприятие ООО "БрянскАгрострой". Предприятие специализируется на изготовлении товарного бетона и железобетонных изделий. Перечень изделий, выпускаемых предприятием достаточный: это стеновые панели с утеплителем и без утеплителя, колонны, балки, плиты, перемычки, бетонные щелевые полы.

Для организации новых предприятий на территории района сформировано 2 инвестиционные площадки, которые внесены в сводный Реестр земельных участков для предложения инвесторам. (2 участка в п. им. К. Либкнехта). С июля 2017 года на одной из площадок начато строительство бетонного завода. Инвестором выступает ООО "ЮМИС".

С 2018 года предприятие начнет осуществлять производственную деятельность.

Сельское хозяйство в районе является одной из основных отраслей экономики.

С 2006 года по октябрь 2015 года на территории Курчатовского района осуществляла производственную деятельность инвестиционная компания ООО "Иволга-Курск", которая объединяла семь сельскохозяйственных предприятий и обрабатывала свыше 50% пашни Курчатовского района. С 2016 года на территории Курчатовского района ведут производственную деятельность ООО "Пристенская зерновая компания", филиал "Курчатовский свекловод" ООО "Курск-Агро". С 2017 года в районе будет заниматься сельскохозяйственным производством ООО "Агрокомплекс "Глушковский".

Также одним из группы основных показателей развития района является объем инвестиций в основной капитал. В последние годы этот показатель характеризуется неустойчивой динамикой. Приход в 2017 году на территорию района двух инвесторов предполагает увеличение объема инвестиций в основной капитал, за счет приобретения оборудования и строительства объектов промышленного назначения.

Потребительский рынок остается одним из наиболее устойчивых к экономической нестабильности. За 2016 год оборот розничной торговли остался более стабильным ИФО составил 99,5% к уровню соответствующего периода; объем платных услуг населению возрос и составил 113,9% в сопоставимых ценах.

Улучшение ситуации в экономике, рост объемов выпускаемой продукции, устойчивые налоговые поступления, создают принципиально новую экономическую ситуацию.

На протяжении последних лет сформировалась тенденция стабильного роста среднедушевых денежных доходов населения района.

Основным фактором изменения денежных доходов населения в 2014 - 2016 годах явилось ускорение темпов роста заработной платы. Номинальная начисленная заработная плата одного работника - основная составляющая доходов жителей, которая в 2014 году составила 20698 рублей, в 2015 году - 21212,1 рублей; в 2016 году - 22232 рублей;

Отдельные показатели социально-экономического развития Курчатовского района Курской области в 2014 - 2016 годах

Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	163,3	42,2	384
Инвестиции в основной капитал, тыс. руб.	128936	151100	88111
Индекс физического объема оборота розничной торговли, %	105	95	99,5
Индекс физического объема платных услуг населению, %	103,1	99,8	113,9
Номинальная средняя заработная плата 1 работника, руб.	20698	21212,1	22232
Уровень зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению	1,2	1,1	0,8

В соответствии с тем, что администрация района строила свою работу в пределах своих полномочий, ее деятельность была направлена на:

- создание условий для повышения уровня жизни населения района;

- создание административно-хозяйственных, финансово-экономических условий для решения вопросов местного значения района и его поселений;

- привлечение дополнительных доходов в бюджет района и недопущению роста недоимки;

- оптимизация бюджетных расходов;

- создание условий по привлечению инвестиций в развитие как экономики, так и социальной инфраструктуры района;

- обеспечение стабильных поступлений доходов от эффективного управления и распоряжения имуществом района.

- стимулирование экономической активности и экономического роста, а также на улучшение предпринимательского климата, повышение качества муниципального управления.

В результате проведенной работы наметились конкретные изменения в экономике района.

В Курчатовском районе разработан и реализуется прогноз социально-экономического развития Курчатовского района на 2018 - 2020 г.г. направленный на стабилизацию экономики района, повышение благосостояния населения и эффективности производства отдельных предприятий и отраслей экономики, улучшение финансово-бюджетной обеспеченности и снижение социальной напряженности, на основе предложений предприятий и организаций района с учетом сложившейся экономической ситуации.

Предпринимательский климат

Развитие малого предпринимательства является одним из стратегических факторов социально-экономического развития Курчатовского района, способствует созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня и качества жизни населения. Значение и роль малого предпринимательства заключается в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий для создания среднего класса, повышении уровня занятости трудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности и достижении политической стабильности в обществе.

Малое и среднее предпринимательство Курчатовского района Курской области является одним из динамично развивающихся секторов и представляет собой сложный социально-экономический комплекс экономики Курчатовского района.

В настоящее время в районе осуществляется реализация подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области".

Главная цель Программы - обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курчатовского района Курской области, популяризация предпринимательской деятельности, обеспечение занятости населения Курчатовского района Курской области

Сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2020 годы, этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области в соответствии с решением Представительного Собрания Курчатовского района о бюджете муниципального района "Курчатовский район" на соответствующий финансовый год, с привлечением средств областного бюджета в виде субсидии.

Основой дальнейшего социально-экономического развития Курчатовского района Курской области является стабильный рост инвестиций в основной капитал. Без реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, внедрение передовых технологий, невозможно обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы работников, а также стабильные налоговые поступления от деятельности предприятий и организаций.

В районе реализуется подпрограмма 4 "Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе Курской области" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области".

За 2016 год выполнены мероприятия, направленные на повышение качества и доступности и муниципальных услуг:

- проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений;

- разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), формирование муниципального реестра муниципальных услуг (функций);

- формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг, а также возможность получения перечня муниципальных услуг и совершения юридически значимых действий в электронной форме.

Всего структурными подразделениями Администрации Курчатовского района разработано и утверждено 17 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Административные регламенты, утвержденные постановлениями Администрации Курчатовского района Курской области размещены на официальном сайте муниципального образования "Курчатовский район".

В Курчатовском районе сформирован реестр муниципальных услуг (функций) и внесено 17 муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области.

Продолжается работа по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в районе организовано межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг. Утвержден перечень услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия.

В целях обеспечения комплексной оптимизации муниципальных услуг принято постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 03.08.2012 г. N 254-р "О мониторинге качества предоставления муниципальных услуг на территории Курчатовского района Курской области".

Ежегодно Администрацией Курчатовского района Курской области проводится мониторинг качества предоставления наиболее востребованных, массовых услуг, предоставляемых структурными подразделениями Администрации Курчатовского района Курской области.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит получить социально-экономический эффект - удовлетворенность населения Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг за счет:

- оптимизации предоставления муниципальных услуг;

- перехода на предоставление услуг в электронном виде;

- снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических и физических лиц на преодоление административных барьеров при получении муниципальных услуг.

В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для:

оптимизации порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышения качества и доступности муниципальных услуг и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории района;

снижения организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц, связанных с преодолением административных барьеров;

качественной реализации федерального и регионального законодательства по организации предоставления и муниципальных услуг органами местного самоуправления в Курчатовском районе Курской области;

создания системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории Курчатовского района.

Одним из важнейших инструментов осуществления экономической политики, реализации целей и приоритетных направлений социально-экономического развития района являются целевые программы.

В 2017 году в Курчатовском районе осуществлялась реализация 17 муниципальных программ.

Формирование муниципальных программ осуществляется в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными в соответствии с положениями программных документов, иных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов Администрации Курчатовского района в соответствующей сфере деятельности.

На реализацию данных программ из бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области предусматривалось направить из местного бюджета 342781,147 тыс. руб. Фактическое финансирование составило 334285,456 тыс. руб. или 97,5% от запланированного объема. Разница между плановым и фактическим объёмами финансирования составляет 8495,690 тыс. руб.

Реализация муниципальных программ проводилась средствами федерального, областного и местного бюджетов.

Нормативно-правовыми актами Администрации Курчатовского района Курской области утверждены Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Курчатовского района Курской области, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, а также соответствующие методические указания.

В настоящее время структурными подразделениями Администрации Курчатовского района проводится работа по разработке и утверждению проектов муниципальных программ Курчатовского района Курской области в соответствии с утвержденным перечнем.

Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:

- слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);

- нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных проблем, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Наиболее предпочтительным инструментом, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления районными ресурсами и финансами, является программно-целевой метод.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В период 2016 - 2020 годов темп роста ВВП ежегодно прогнозируется на 1 - 2%.

Наибольшую долю в валовом внутреннем продукте в прогнозируемом периоде занимает сельское хозяйство и обрабатывающие производства.

Главной целью развития отрасли промышленности Курчатовского района Курской области в 2016 - 2020 годах является достижение устойчивых темпов роста объемов за счет модернизации производственных мощностей и повышения эффективности их использования.

За счет ввода новых производств, освоения выпуска конкурентоспособной продукции на действующих мощностях планируется создать условия для увеличения объемов производства в последующие годы.

В 2018 - 2020 годах индекс производства ожидаются в интервале от 46,9% до 103,3%.

Дальнейшее развитие положительных тенденций на потребительском рынке товаров и услуг области в 2016 - 2020 годах предусматривается за счет:

развития сети предприятий торговли, предприятий бытового обслуживания с расширенным спектром оказываемых услуг и повышением их технического и технологического уровня, с созданием новых рабочих мест;

организации и проведения ежегодно в области областных ярмарок, выставок;

роста денежных доходов населения и, соответственно, увеличения платежеспособного спроса населения.

Рост объемов производства в экономике района и средней заработной платы обусловят рост фонда заработной платы - на 4,8% ежегодно в периоде 2016 - 2020 годов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Согласно прогнозу социально-экономического развития Курчатовского района Курской области на 2018 - 2020 годы, основными стратегическими приоритетами являются:

развитие специализации и обеспечение конкурентоспособности района, направленное на ускорение социально-экономического развития, в том числе в значимых секторах экономики;

создание в районе благоприятных условий для экономической деятельности, включая повышение уровня инвестиций; создание положительного инвестиционного имиджа;

содействие развитию малого и среднего бизнеса;

создание современных информационных и коммуникационных технологий;

становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективного использования человеческого потенциала;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.

В целях реализации данного Указа в Курчатовском районе Курской области утвержден План мероприятий, в котором определены основные направления долгосрочной экономической политики в Курчатовском районе, среди которых:

стратегическое планирование социально-экономического развития региона;

совершенствование бюджетной, налоговой политики, повышение эффективности бюджетных расходов и муниципальных закупок;

улучшение условий предпринимательской деятельности;

модернизация и развитие экономики;

приватизация и совершенствование управления муниципальным имуществом.

Приоритетом данной Муниципальной программы является создание условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики Курчатовского района Курской области.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются:

1. Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курчатовского района Курской области, популяризация предпринимательской деятельности, обеспечение занятости населения Курчатовского района Курской области

2. Повышение качества и доступности муниципальных услуг.

3. Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области.

Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы в течение срока ее реализации представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы

Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований экономики должны стать:

в количественном выражении:

1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников предприятий района с 16,6% в 2016 году до 22,5% в 2020 году.

2. Повышение уровня удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг до 90% в 2020 году;

3. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 2;

4. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут.

5. Увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района.

6. Удержание показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне;

в качественном выражении:

1. Снижение избыточных административных и иных ограничений у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

2. Оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Курчатовского района;

3. Снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

4. Улучшение условий труда за счет снижения уровней неблагоприятных факторов производственной среды;

5. Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, руководителей организаций, предприятий и учреждений района;

6. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

7. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда;

8. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органов местного самоуправления, частного бизнеса и общества в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных муниципальных программ Курчатовского района Курской области.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2016 - 2020 годы (в один этап).

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Достижение поставленной цели 1 "Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения Курчатовского района" характеризуется достижением показателей:

1. Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах к предыдущему году).

, где

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (данные Управления федеральной налоговой службы N 5 по Курской области);

- общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области - малые, микро и средние предприятия и индивидуальные предприниматели).

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах).

, где

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области - малые, микро и средние предприятия и индивидуальные предприниматели, данные ГУ "Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области в Курчатовском районе" - количество рабочих мест, созданных индивидуальными предпринимателями - работодателями);

- среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области).

Цель 2

Показателем достижения цели 2 "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе" является:

3. Уровень удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг (в процентах).

, где:

- уровень удовлетворенности граждан Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

- количество граждан, среди опрошенных, удовлетворенных качеством предоставления услуги;

- фактическое количество опрошенных граждан.

4. Среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

, где:

- среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

- количество обращений представителей бизнес-сообщества за услугой;

- количество представителей бизнес-сообщества, обратившихся за услугой.

5. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения муниципальных услуг.

, где:

- время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения муниципальных услуг;

- общая сумма времени ожидания в очереди опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг;

- количество опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг.

6. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области муниципальных услуг.

, где:

- доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области муниципальных услуг;

- фактическое количество муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области в Курчатовском районе;

- количество услуг, по которым проведен мониторинг.

Достижение поставленной цели 4 "Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области" характеризуется достижением следующих показателей:

7. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

8. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

, где

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

- число занятых в организациях Курчатовского района Курской области

12. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях Курчатовского района Курской области (%)

, где

- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

- число работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

- число занятых в организациях Курчатовского района

9. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)

, где

- удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях

- число работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда

- число занятых в организациях Курчатовского района

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Развитие экономики Курчатовского района Курской области" приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) является четкой согласованной структурой, посредством которой установлена связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Решение задач "Формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса"; Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;

Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности; Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 1 "Развитие малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области"

Решение задач "Формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса";

Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;

будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 2 ""Развитие малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области"

Решение задачи "Переход на предоставление муниципальных услуг в электронном виде" будет осуществляться в рамках подпрограммы 3 "Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе Курской области" по следующим направлениям:

- Оптимизация предоставления муниципальных услуг в рамках внедрения административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области.

С целью выполнения стандарта предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления продолжится работа по внедрению административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.

- Материально-техническое и информационное обеспечение мест предоставления услуг.

Администрацией Курчатовского района планируется оборудовать рабочие места сотрудников в целях оптимальной организации работы.

Продолжится работа по обеспечению межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг.

Для обеспечения межведомственного взаимодействия планируется дальнейшее подключение рабочих мест сотрудников к единой информационно-коммуникационной среде Курской области.

Для материально-технического обеспечения мест предоставления услуг в рамках подпрограммы планируется приобретение: мебели, компьютеров, оргтехники, программного обеспечения, сертификатов электронной подписи.

В целях информирования населения о способах, условиях и порядке предоставления услуг населению запланировано изготовление информационных стендов, буклетов, листовок.

- Актуализация реестра муниципальных услуг (функций) Курчатовского района Курской области.

Поддержание сведений о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления в Курчатовском районе в актуальном состоянии позволит в ходе реализации подпрограммы обеспечить наполнение портала государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области актуальной информацией о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления в Курчатовском районе.

- Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг. Проведение регулярного мониторинга.

Планируется обеспечить проведение внутриведомственного мониторинга качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.

Продолжится работа по изучению общественного мнения об антикоррупционном состоянии в районе, корректировка мероприятий противодействия коррупции. В этих целях запланирован мониторинг реализации мероприятий противодействия коррупции в органах местного самоуправления Курчатовского района.

Решение задач "Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда"; "Обучение и профессиональная подготовка по охране труда"; "Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда"; "Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда"; "Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда" будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда в Курчатовском районе Курской области".

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области

Инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств районного бюджета программой не предусмотрено.

6. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" Курчатовского района Курской области будет осуществлена разработка нормативной правовой базы, способствующей развитию малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области, в том числе проекты:

постановления Администрации Курчатовского района Курской области о внесении изменений и дополнений в муниципальную программу в части совершенствования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

постановления Администрации Курчатовского района Курской области "Об утверждении Правил предоставления за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства";

постановления Администрации Курчатовского района Курской области "О внесении изменений в Правила предоставления за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства";

постановления Администрации Курчатовского района Курской области от 10.06.2009 г. N 608 "Об утверждении положения о совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Курчатовского района Курской области".

В рамках подпрограммы 3 "Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе" мер муниципального регулирования не предусмотрено.

Предусматриваются меры нормативно-правового регулирования.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают внесение изменений в постановления Администрации Курчатовского района Курской области:

от 05.08.2015 г. N 1147 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Курчатовского района Курской области";

от 26.12.2011 г. N 1824 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями муниципального района "Курчатовский район" Курской области".

В рамках подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда в Курчатовском районе Курской области" применение мер правового регулирования не предусмотрено.

Предусматриваются меры нормативно-правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают:

- внесение изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 07.04.2006 г. N 71 "О Координационном совете по охране труда при Администрации Курчатовского района";

- внесение изменений в распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области от 10.04.2013 г. N 154-р "Об организации мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда в Курчатовском районе".

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (при оказании районными муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной программы)

В рамках реализации муниципальной программы не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Курчатовского района Курской области.

8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации муниципальной программы

В рамках подпрограмм муниципальной программы муниципальные образования Курчатовского района Курской области участия не принимают.

Участие муниципальных образований Курской области в достижении целей и задач подпрограммы 3 "Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе Курской области" предусматривает организацию предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления.

В этих целях органы местного самоуправления будут реализовывать мероприятия по предоставлению услуг в электронном виде. Для этого органы местного самоуправления размещают в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области информацию о муниципальных услугах, с последующей публикацией на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области.

В целях выявления и устранения проблем в организации предоставлении услуг органами местного самоуправления ежегодно планируется проведение внутриведомственного мониторинга качества оказания муниципальных услуг.

9. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации муниципальной программы

- в рамках подпрограммы 2 участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных источников в реализации муниципальной программы не планируется

- в рамках подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда в Курчатовском районе Курской области" предусмотрено участие предприятий, организаций и муниципальных учреждений района, при выполнении основных мероприятий, что является одним из важнейших условий эффективности в достижении намеченной цели.

10. Обоснование выделения подпрограмм

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программой предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" Курчатовского района Курской области;

2. "Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе Курской области";

3. "Улучшение условий и охраны труда в Курчатовском районе Курской области".

11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области и внебюджетных источников.

Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах составляет 1970039,27 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2016 год - 537680 рублей;

2017 год - 428943,27 рублей;

2018 год - 483416 рублей;

2019 год - 260000 рублей.

2020 год - 260000 рублей

Общий объем финансовых средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области на реализацию мероприятий Программы в 2016 - 2020 годах составляет 1498059,27 рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2016 год - 268280 рублей;

2017 год - 226443,27 рублей;

2018 год - 483416 рублей;

2019 год - 260000 рублей;

2020 год - 260000 рублей;

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета, бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области, а также прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий приведена в приложении 5 к муниципальной программе.

12. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы (подпрограммы), состав и основные характеристики основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Реализация основных мероприятий муниципальной программы не предусматривает выделение дополнительных объемов ресурсов.

Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета планируется в соответствии с Решением Представительного Собрания Курчатовского района Курской области "О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период".

13. Анализ рисков реализации муниципальной программы (вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы и негативно влияющих на основные параметры муниципальной программы (подпрограммы)) и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1) правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства в части перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает в связи со значительным сроком реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике России и региона, с природными и техногенными катастрофами, социальными конфликтами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей муниципальной программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий.

Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы, объем и сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию муниципальной программы.

	Уровень влияния	Меры по снижению риска
Правовые риски
- изменение федерального и регионального законодательства в части перераспределения полномочий	Умеренный	- принятие нормативных правовых актов Курчатовского района Курской области, регулирующих сферы анализа и прогнозирования социально-экономического развития Курчатовского района
- недостаточно быстрое формирование механизмов и инструментов реализации основных мероприятий муниципальной программы
Организационные риски
- неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий муниципальной программы	Умеренный	Реализация мероприятий по совершенствованию системы и повышению качества муниципального управления, в том числе: - повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя, соисполнителей и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий; - координация деятельности персонала ответственного исполнителя, соисполнителей и участников, и налаживание административных процедур для снижения данного риска;
- недостаточная гибкость и адаптируемость муниципальной программы к изменению экономического развития и организационным изменениям органов местного самоуправления
- пассивное участие отдельных организаций проведению основных мероприятий муниципальной программы
Финансовые риски
- дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий подпрограмм, включенных в муниципальную программу	Высокий	Обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы и подпрограммам, включенным в государственную программу, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
- недостаточное привлечение внебюджетных средств, предусмотренных в подпрограммах, включенных в муниципальную программу
Непредвиденные риски
- резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса	Высокий	- осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации; - совершенствование методов прогнозирования социально-экономического развития; - внедрение механизмов мониторинга и корректировок планов реализации муниципальных программ Курчатовского района Курской области с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере; - обеспечение приоритетной поддержки инфраструктуры развития секторов экономики
- сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития страны и Курской области от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары
- природные и техногенные катастрофы

Таким образом, из перечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

14. Методика оценки эффективности муниципальной программы

I. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности муниципальной программы производится по следующим направлениям:

оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы;

оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм;

оценка степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);

оценка степени соответствия запланированному уровню затрат;

оценка эффективности использования средств районного бюджета.

3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.

4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.

5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.

II. Оценка степени реализации мероприятий

6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

где:

- степень реализации мероприятий;

- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется на уровне мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы.

7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) ¹, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию ². В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;

III. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

где:

- степень соответствия запланированному уровню расходов;

- фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

- плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.

9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы из всех источников.

В качестве плановых расходов из средств районного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в сводной бюджетной росписи районного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.

IV. Оценка эффективности использования средств районного бюджета

10. Эффективность использования средств районного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета по следующей формуле:

где:

- эффективность использования средств районного бюджета;

- степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из средств районного бюджета.

Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств районного бюджета составляет менее 75%, то показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

где:

- эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;

- степень реализации всех мероприятий подпрограммы;

- степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

V. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм

11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;

- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.

13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

- степень реализации подпрограммы;

- число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если больше 1, значение принимается равным 1.

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

где:

- эффективность реализации подпрограммы;

- степень реализации подпрограммы;

- эффективность использования средств районного бюджета (либо эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).

15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

VII. Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы

16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.

17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, рассчитывается по следующим формулам:

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

где:

- степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;

- значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.

18. Степень реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

где:

- степень реализации муниципальной программы;

- число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.

При использовании данной формулы, в случае если больше 1, значение принимается равным 1.

VIII. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

19. Эффективность реализации муниципальной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

- эффективность реализации муниципальной программы;

- степень реализации муниципальной программы;

- эффективность реализации подпрограммы;

- коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей муниципальной программы, определяемый в методике оценки эффективности муниципальной программы ответственным исполнителем. По умолчанию определяется по формуле: , где - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-ой подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;

- количество подпрограмм.

20. Эффективность реализации муниципальной программы признается высокой в случае, если значение составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации муниципальной программы признается средней в случае, если значение составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации муниципальной программы признается удовлетворительной в случае, если значение составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы признается неудовлетворительной.

15. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 2
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы Курчатовского района Курской области

Ответственный исполнитель подпрограммы		Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области
Участники подпрограммы		Участники подпрограммы отсутствуют
Цели подпрограммы		Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории Курчатовского района Курской области, популяризация предпринимательской деятельности, обеспечение занятости населения Курчатовского района Курской области
Задачи подпрограммы		1. Максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства; 2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности; 3. Пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		Число малых и средних предприятий (включая микропредприятия); Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике.
Этапы и сроки реализации подпрограммы		2016 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		Подпрограмма реализуется в один этап в 2016 - 2020 гг. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области составляет 500000 руб., в том числе: 2016 год - 100000 рублей; 2017 год - 100000 рублей; 2018 год - 0 рублей; 2019 год - 100000 рублей; 2020 год - 100000 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях, в общей численности работников предприятий района с 16,6% в 2016 году до 22,5% в 2020 году. Рост оборота предприятий малого и среднего предпринимательства - юридических лиц (в действующих ценах) в процентах к ВВП района до 2% в 2020 году

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы Курчатовского Курской области "Экономическое развитие Курчатовского Курской области" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 г. N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности".

В рамках подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства", целью которой является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, предусматривается решение задач обеспечения доступности инфраструктуры государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия подпрограммы направлены на стимулирование экономической активности, создание эффективной институциональной среды, улучшение предпринимательского климата, поддержку модернизации, инновационного развития малых и средних предприятий. Подпрограмма направлена как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности, так и на изменение отраслевой структуры малых и средних предприятий.

В настоящее время малое и среднее предпринимательство является сферой экономической деятельности, способной при государственной и муниципальной поддержке обеспечить быстрый и значительный социально-экономический эффект: решение проблем занятости, снижение социальной напряженности.

Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" Курчатовского района Курской области направлена на решение ряда проблем, препятствующих развитию малого бизнеса и требующих решения программно-целевым методом:

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

- затрудненный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

- невысокая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в решении социальных проблем;

- недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, оказывающая комплекс услуг хозяйствующим субъектам.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в Курчатовском районе возможно только на основе целенаправленной работы на местах по созданию благоприятных условий для его развития и реализации мероприятий муниципальной целевой программы.

Малые и средние предприятия в первую очередь ориентированы на удовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления.

Подпрограмма развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Курчатовском районе является продолжением предыдущей программы и разработана с учетом состояния сектора малого предпринимательства в Курчатовском районе.

Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Курчатовском районе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Подпрограммой определены приоритетные и перспективные для оказания муниципальной поддержки направления развития малого и среднего предпринимательства:

- производство продовольственных и промышленных товаров;

- полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области;

- обработка древесины и производство изделий из дерева;

- обработка вторичного сырья.

- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования;

- ремонт, окраска и пошив обуви;

- ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;

- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры;

- ремонт бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий;

- изготовление и ремонт мебели;

- химическая чистка и крашение, услуги прачечных;

- чистка и уборка производственных и жилых помещений;

- аварийно-ремонтные службы, обслуживание и ремонт вентиляций и лифтов;

- обслуживание и ремонт жилых помещений, строительных конструкций;

- ремонт электро- теле- и радиооборудования;

- дневной уход за детьми (детские ясли, сады), в том числе дневной уход за детьми с отклонениями в развитии;

- медицинское обслуживание населения (за исключением косметологии, стоматологической практики);

- сельское хозяйство в отрасли животноводства;

- сельское хозяйство в отрасли растениеводства;

- создание инфраструктуры туризма (гостевые дома и т.п.);

- перевозка грузов;

- пассажирские перевозки;

- услуги эвакуации автомобилей (полная погрузка, буксировка и т.д.);

- услуги питания всех типов предприятий общественного питания;

- услуги по изготовлению кулинарной продукции и кондитерский изделий;

- услуги по реализации кулинарной и кондитерской продукции через магазины и отделы кулинарии; реализация кулинарной продукции вне предприятий питания.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Целью муниципальной политики в рамках реализации настоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе.

Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:

- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Элементы инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства направлены на удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационной, информационной видах поддержки.

Основными задачами подпрограммы являются:

- максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности;

- пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

- расширение использования субъектами малого и среднего предпринимательства информационно-коммуникационных технологий;

- развитие деловой активности населения Курчатовского района за счет повышения интереса в предпринимательской деятельности;

- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности представителям социально незащищенных слоев населения;

- совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и материальным ресурсам;

- обеспечение первоочередной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных для Курчатовского района сферах развития;

- обеспечение эффективного взаимодействия Администрации Курчатовского района с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие предпринимательства и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых результатов подпрограммы

Показатели, используемые для достижения данной цели:

1) Число малых и средних предприятий (включая микропредприятия);

2) Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике.

Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации данной подпрограммы рассчитан на период 2016 - 2020 годов.

С учетом того, что в рамках подпрограммы ежегодно планируется решать аналогичные задачи, не имеется оснований для разграничения этапов реализации подпрограммы. В связи с этим ее осуществление проводится в один этап.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на решение поставленных задач и сформированы по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение малого и среднего предпринимательства;

- информационно-консультативная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда предпринимательской деятельности.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к Программе.

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета

Реализация инвестиционных проектов за счет средств районного бюджета в рамках подпрограммы не предусматривается.

5. Характеристика мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы предусмотрены меры правового регулирования.

В рамках подпрограммы будет осуществлена разработка нормативной правовой базы, способствующей развитию малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области, в том числе проекты:

постановления Администрации Курчатовского района Курской области "О внесении изменений в постановление Главы Курчатовского района Курской области от 10.06.2009 г. N 608 "Об утверждении положения о совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Курчатовского района Курской области".

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы муниципальные образования Курчатовского района Курской области не принимают участие в разработке и реализации подпрограммы.

8. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также других внебюджетных источников в реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы предприятия и организации Курчатовского района Курской области независимо от их организационно-правовых форм собственности не принимают участие в разработке и реализации подпрограммы.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

На весь комплекс мероприятий по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Курчатовского района в 2016 - 2020 годах необходимо направить 400000 руб. средств бюджета муниципального района "Курчатовский район". В случае участия муниципального района "Курчатовский район" Курской области в подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" государственной программы Курской области "Развитие экономики и внешних связей Курской области" возможно привлечение средства областного бюджета в размере 642900 рублей.

бюджет муниципального района

2016 год - 100000 руб.

2017 год - 100000 руб.

2018 год - 0 руб.

2019 год - 100000 руб.

2020 год - 100000 руб.

Итого - 400000 руб.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации муниципальной подпрограммы

Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:

нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;

слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая).

Анализ состояния малого и среднего предпринимательства в Курчатовском районе Курской области указывает на необходимость принятия комплексных решений по формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Курчатовского района Курской области.

Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных решений, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма 3
"Повышение доступности муниципальных услуг" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

Паспорт
подпрограммы "Повышение доступности муниципальных услуг" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы		Администрация Курчатовского района Курской области
Участники подпрограммы		управление делами Администрации Курчатовского района Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы		отсутствуют
Цели подпрограммы		повышение качества и доступности муниципальных услуг в Курчатовском районе Курской области
Задачи подпрограммы		совершенствование системы предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна"; повышение эффективности осуществления контрольно-надзорных функций; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Проведение регулярного мониторинга
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		уровень удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" для получения муниципальных услуг; доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" муниципальных услуг
Этапы и сроки реализации подпрограммы		2016 - 2020 годы, в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации составит 454173,27 рублей за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области, в том числе по годам: 2016 г. - 50280 рублей; 2017 г. - 63993,27 рублей; 2018 г. - 179900 рублей; 2019 г. - 80000 рублей; 2020 г. - 80000 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		в количественном выражении: повышение уровня удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг с 65% в 2012 году до 90% в 2020 году; увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2020 году - не менее 90%; снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности - до 2; сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг - до 15 минут; в качественном выражении: оптимизация порядка предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Курчатовского района; снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров; создание системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории Курчатовского района

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Курчатовском районе проводится работа, направленная на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных услуг.

За период 2011 - 2016 годы выполнены мероприятия, направленные на повышение качества и доступности и муниципальных услуг:

- проведение комплексной оптимизации муниципальных услуг по сферам общественных отношений;

- разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций), административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование реестра государственных и муниципальных услуг (функций);

Для оптимизации мер совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности предоставления муниципальных услуг проводилась работа по выявлению и исключению избыточных и дублирующих административных процедур осуществления муниципального контроля (надзора).

Структурными подразделениями Администрации Курчатовского района Курской области внесены изменения в нормативные акты Администрации Курчатовского района Курской области, регулирующие осуществление муниципального контроля в отдельных сферах деятельности в целях приведения их в соответствие с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В 2012 году завершена работа по регламентации предоставления муниципальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", при этом, ранее утвержденные административные регламенты приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Всего структурными подразделениями Администрации Курчатовского района разработано и утверждено 23 административных регламента предоставления муниципальных услуг.

В Курчатовском районе сформирован реестр муниципальных услуг (функций). Предоставление муниципальных услуг возможно также и в электронном виде.

- оптимизации предоставления муниципальных услуг;

- перехода на предоставление услуг в электронном виде;

В результате реализации подпрограммы будут созданы условия для:

создания системы контроля качества предоставления муниципальных услуг на территории Курчатовского района Курской области.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

2.2. Цели, задачи подпрограммы

Цель подпрограммы: повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

На достижение поставленной цели направлено решение следующих задач:

совершенствование системы предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна";

повышение эффективности осуществления контрольно-надзорных функций;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Проведение регулярного мониторинга.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Основными показателями (индикаторами) подпрограммы определены:

1. Уровень удовлетворенности граждан Курчатовского района Курской области качеством предоставления муниципальных услуг.

, где:

- уровень удовлетворенности граждан Курчатовского района Курской области качеством предоставления муниципальных услуг;

- количество граждан, среди опрошенных, удовлетворенных качеством предоставления услуги;

- фактическое количество опрошенных граждан.

2. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

, где:

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

- общее количество граждан, обратившихся за получением государственных и муниципальных услуг;

- количество граждан, получивших государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

, где:

- количество обращений представителей бизнес-сообщества за услугой;

- количество представителей бизнес-сообщества, обратившихся за услугой.

4. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения муниципальных услуг.

, где:

- врем ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения муниципальных услуг;

- количество опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных услуг.

5. Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области муниципальных услуг.

, где:

- количество услуг, по которым проведен мониторинг.

В результате реализации подпрограммы:

уровень удовлетворенности граждан Курчатовского района Курской области качеством предоставления муниципальных услуг составит к 2020 году не менее 90%;

среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2020 году составит 2 обращения в год;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг составит к 2020 году не менее 50%;

среднее число обращений представителей бизнес - сообщества в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2016 году составит 2 обращения в год;

время ожидания в очереди при обращении заявителя в органы местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения одной муниципальной услуги будет сокращено к 2020 году до 15 минут;

доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области для получения одной муниципальной услуги в Курчатовском районе Курской области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами в Курчатовском районе Курской области, муниципальных услуг к 2020 году составит 50%.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы "Повышение доступности муниципальных услуг в Курчатовском Курской области" представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2016 - 2020 годы и ее реализация проводится в один этап.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

В рамках реализации данных мероприятий будет проведена работа по оптимизации предоставления муниципальных услуг; материально-техническому и информационному обеспечению мест предоставления услуг; актуализации реестра муниципальных услуг (функций); формированию системы мониторинга качества и доступности муниципальных услуг.

Основное мероприятие 3.1. Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области".

Основное направление: "Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления".

Для обеспечения качества предоставления муниципальных услуг запланированы мероприятия по улучшению материально-техническое обеспечения мест предоставления услуг и информационного обеспечения мест предоставления услуг.

В целях популяризации получения муниципальных услуг в электронном виде запланировано изготовление информационных стендов, печатной продукции (буклетов, листовок, постеров), карманов (стоек, демопанелей) для печатной продукции в местах предоставления государственных и муниципальных услуг в структурных подразделениях Администрации Курчатовского района Курской области.

Раздел 4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области

В рамках реализации подпрограммы реализация инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, не предусмотрена.

Раздел 5. Характеристика мер муниципального регулирования

Меры муниципального регулирования при реализации подпрограммы "Повышение доступности муниципальных" не предусматриваются.

В то же время предусматриваются меры правового регулирования.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают внесение изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 14.02.2017 г. N 93 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Курчатовского района Курской области".

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы представлены в приложении N 3 к государственной программе.

Раздел 6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Доведение муниципального задания до муниципальных учреждений Курчатовского района не планируется.

Раздел 7. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Муниципальные образования Курчатовского района Курской области не участвуют в разработке и реализации подпрограммы.

Раздел 8. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

Участие предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы не планируется.

Раздел 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

С учетом общих требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", места предоставления муниципальных услуг необходимо оборудовать современными материально-техническими средствами.

На реализацию мероприятий подпрограммы планируется направить из средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" Курской области 454173,27 рублей, в том числе по годам:

2016 г. - 50280 рублей;

2017 г. - 63993,27 рублей;

2018 г. - 179900 рублей;

2019 г. - 80000 рублей;

2020 г. - 80000 рублей.

Данные средства будут израсходованы на приоритетные мероприятия подпрограммы, обеспечивающие повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг, а именно материально-техническое и информационное обеспечение мест предоставления услуг.

Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы.

Объемы финансирования по основным исполнителям подпрограммы представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы представлена в приложении N 5 к государственной программе.

Раздел 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам.

Для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как:

назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий программы;

принятие подробного плана мероприятий по его реализации.

2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации процедур муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.

Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие мероприятия:

проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление муниципальных услуг;

оперативное внесение изменений в административные регламенты, принятие организационно-технических мер.

3. Недофинансирование подпрограммы.

Недофинансирование подпрограммы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, а также показателей (индикаторов), и в конечном итоге, к неудовлетворенности населения Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг.

Для минимизации данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.

Подпрограмма 4
"Улучшение условий охраны труда" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

Паспорт
Подпрограммы "Улучшение условий охраны труда" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы		Отдел экономического развития Администрация Курчатовского района Курской области
Участники подпрограммы		Предприятия, организации и учреждения Курчатовского района Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы		Отсутствуют
Цели подпрограммы		Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области.
Задачи подпрограммы		1. Совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда; 2. Обучение и профессиональная подготовка по охране труда; 3. Совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда; 4. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда; 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.); - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих; - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)
Этапы и сроки реализации подпрограммы		Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2016 - 2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы		Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2016 - 2020 годах за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район Курской области" составляет 643966 рублей в том числе: 2016 год - 118000 рублей; 2017 год - 62450 рублей; 2018 год - 303516 рублей; 2019 год - 80000 рублей; 2020 год - 80000 рублей. - средства бюджета муниципального района "Курчатовский район Курской области"
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		- увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района с 62% в 2014 году до 80% в 2020 году; - удержание показателя численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне; - снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до нуля.

Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Она осуществляется на принципах взаимодействия всех органов управления, работодателей и профсоюзов по вопросам реализации комплекса мероприятий, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

За последние три года в Курчатовском районе Курской области удалось достичь снижения уровня травматизма на производстве, обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда. Увеличилось количество организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, а также число руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда. В производственных коллективах возросли затраты на мероприятия по охране труда.

Вместе с тем в Курчатовском районе Курской области работники предприятий и организаций ежегодно получают травмы на производстве. В 2010 году на производстве пострадало 3 человека - 1 человек погиб, в 2011 году пострадало 3 человека - 1 человека со смертельным исходом, в 2012 году произошел 1 несчастный случай со смертельным исходом, в 2013 году - 1 легкий, в 2014 - 1 со смертельным исходом, в 2015 году - 1 тяжелый несчастный случай. Высокий уровень травматизма в основном отмечается в организациях агропромышленного комплекса и обрабатывающих производств.

Основными причинами произошедших несчастных случаев являются:

- отсутствие должного контроля за соблюдением работниками правил и норм охраны труда;

- не прохождение руководителями и специалистами предприятий и организаций обучения по охране труда;

- не проведение инструктажей по охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда.

Анализ причин производственного травматизма, результаты деятельности Администрации Курчатовского района Курской области за соблюдением трудового законодательства легли в основу разработки данной подпрограммы. Она направлена на совершенствование в Курчатовском районе Курской области политики в сфере охраны труда и является продолжением проводимой в рамках реализации областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда" работы по совершенствованию социально и экономически значимых технологий, таких, как специальная оценка условий труда, обучение по охране труда, государственная экспертиза условий труда.

Особое внимание в подпрограмме уделено профилактике производственного травматизма посредством организации обучения охране труда, проведения конкурсов на лучшую организацию работ по охране труда, Координационных советов по охране труда, организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и ряда других мероприятий.

В результате реализации подпрограммы предполагается улучшение ситуации с охраной и условиями труда и достижение к 2020 году следующих показателей:

- увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района;

- снижение производственного травматизма и профзаболеваемости в Курчатовском районе.

Основной задачей в области охраны труда в настоящее время является переход от реагирования на страховые случаи к управлению рисками повреждения здоровья работников.

Эффективность работы по реализации подпрограммы, как одного из основных направлений муниципальной политики в области охраны труда, определяется действием системы управления охраной труда на основе нормативной правовой базы по охране труда.

Важнейшим фактором, определяющим необходимость реализации подпрограммы, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Курчатовского района.

Основной целью подпрограммы является предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района.

Цель подпрограммы достигается путем решения ряда задач.

Задачи подпрограммы:

- совершенствование системы управления охраной труда, нормативно-методическое обеспечение охраны труда;

- обучение и профессиональная подготовка по охране труда;

- совершенствование социального партнерства в сфере охраны труда;

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на снижение профессиональных рисков, улучшение условий и охраны труда;

- информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

Целевыми индикаторами и показателями, характеризующими эффективность реализации подпрограммы, являются:

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;

- удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района;

Реализация подпрограммы позволит:

- увеличить удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района с 62% в 2015 году до 80% в 2020 году;

- удерживать показатель численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день на нулевом уровне;

- снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих до нуля.

Динамика данных показателей будет свидетельствовать об эффективности выполненных мероприятий.

Этапы реализации подпрограммы:

Подпрограмма будет реализована в один этап в течение 2016 - 2020 годов, что позволит обеспечить непрерывность решаемых задач.

Достижение поставленной подпрограммой цели "Предупреждение и профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сохранение жизни и здоровья человека в трудовом процессе на предприятиях и в организациях Курчатовского района Курской области" характеризуется достижением следующих показателей:

1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.)

2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

, где

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

- число занятых в организациях Курчатовского района

3. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях Курчатовского района (%)

, где

- удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

- число работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам

- число занятых в организациях Курчатовского района

4. Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)

, где

- удельный вес работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в организациях

- число работников, занятых на рабочих местах, где проведена специальная оценка условий труда

- число занятых в организациях Курчатовского района

Сведения о показателях и индикаторах подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области" сформированы в Приложении N 1 к муниципальной программе Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области".

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест в образовательных учреждениях.

Основное направление: проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест.

Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест в учреждениях дополнительного образования.

Основное направление: проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест.

Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест в дошкольных учреждениях.

Основное направление: проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест.

Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать развитию социального партнерства, повышению уровня жизни населения Курчатовского района.

Невыполнение вышеуказанных мероприятий приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Улучшение условий охраны труда в Курчатовском районе Курской области" приведен в приложении N 2 к муниципальной программе Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области".

4. Информация об инвестиционных проектах, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета в случае их реализации в соответствующей сфере социально-экономического развития Курчатовского района Курской области

Реализация инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Улучшение условий охраны труда" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области" не предусмотрена.

5. Характеристика мер муниципального регулирования

В рамках подпрограммы "Улучшение условий охраны труда" применение мер нормативно-правового регулирования мер муниципального регулирования не предусмотрено.

Предусматриваются меры нормативно-правового регулирования. направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают:

В рамках реализации подпрограммы "Улучшение условий охраны труда" не предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Курчатовского района Курской области.

8. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности

В рамках подпрограммы "Улучшение условий охраны труда" предусмотрено участие предприятий и организаций района, при выполнении основных мероприятий, что является одним из важнейших условий эффективности в достижении намеченной цели.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район Курской области" в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района за весь период ее реализации составляет 643966 рублей в том числе:

2016 год - 118000 рублей;

2017 год - 62450 рублей;

2018 год - 303516 рублей;

2019 год - 80000 рублей;

2020 год - 80000 рублей.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового и организационного характера.

В связи с реализацией подпрограммы основными являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования подпрограммы.

Организационные риски: изменение законодательства о труде и охране труда; недостатки в процедурах управления и контроля реализацией подпрограммы.

Преодоление рисков возможно путем внесения изменений в подпрограмму, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.

Приложение N 1
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
"Развитие экономики Курчатовского
района Курской области"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области", подпрограмм муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"
1.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	16,1	17,7	18,9	22,5	22,5
2.	Рост оборота предприятий малого и среднего предпринимательства - юридических лиц (в действующих ценах) в процентах к ВВП района	%	2	2	2	2	2
3.	Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей численности занятых в экономике	%	12,1	12,9	13,5	14,1	14,1
4.	Уровень удовлетворенности граждан Курчатовского района качеством предоставления муниципальных услуг;	%	70	80	85	90	90
5.	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;	ед.	2	2	2	2	2
6.	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" для получения муниципальных услуг;	мин.	15	15	15	15	15
7.	Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" муниципальных услуг	%	38	42	50	50	50
8.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.);	Количество человек	0	0	0	0	0
9.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих;	Количество человек	0	0	0	0	0
10.	Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в организациях Курчатовского района (%);	%	0	0	0	0	0
11.	Удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в организациях Курчатовского района (%)	%	76,0	82,0	86,0	91,0	91

Приложение N 2
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
"Развитие экономики Курчатовского
района Курской области"

Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

N п/п	Номер и наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации муниципальной программы, основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п		Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)		Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
1.	Основное направление: Обучение специалистов Администрации Курчатовского района Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности.
Подпрограмма 2 "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" Курчатовского района Курской области
	2.1. Основное мероприятие Осуществление мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района	2016 г.	2020 г.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы составит с 2016 по 2020 годы не менее 3 рабочих мест ежегодно. Доля среднесписочной численности работников без (внешних совместителей" занятых в микро, малых и средних предприятий, и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения возрастет до 18,9% в 2020 году.	Уход малых предприятий в "теневой" сектор экономики	Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы
	Основное направление: Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства		2016 г.	2020 г.		Уход малых предприятий в "теневой" сектор экономики
1.1	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственный бизнес
Подпрограмма 3 "Повышение доступности муниципальных услуг"
1.	Основное мероприятие "Повышение доступности муниципальных услуг" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"	Органы местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области.	2016 г.	2020 г.	Выполнение стандарта предоставления услуг	Неудовлетворенность населения качеством предоставления услуг	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Курской области (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг
	Основное направление "Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг"	Администрация Курчатовского района Курской области	2016 г.	2020 г.	Соответствие мест предоставления услуг стандарту комфортности при предоставлении услуг.	Снижение доступа населения к получению государственных и муниципальных услуг Снижение количества и качества предоставления государственных и муниципальных услуг Затребование с заявителей документов и (или) информации, находящихся в распоряжении других органов власти Увеличение срока предоставления услуг	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда"
1.	Основное мероприятие 4.1 "Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"	Администрация Курчатовского района Курской области, руководители образовательных учреждений	2016 год	2020 год	Снижение профессиональных рисков; улучшение условий труда работников	Ухудшение условий и охраны труда	Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей подпрограммы
	Основное направление: Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест		2016 год	2020 год	Снизить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве; улучшение условий труда работников	Снижение здоровья работников, рост количества погибших в результате несчастных случаев на производстве и трудопотерь работодателей	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

Приложение N 3
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
"Развитие экономики Курчатовского
района Курской области"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы Курчатовского района курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 2"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства Курчатовского района Курской области
	Постановление Администрации Курчатовского района Курской области	О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района	2016 - 2020 гг. по мере возникновения необходимости
	Постановление Администрации Курчатовского района Курской области	О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу в части совершенствования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района	2016 - 2020 гг. по мере возникновения необходимости
	Постановление Администрации Курчатовского района Курской области	О внесении изменений в Правила предоставления за счет средств бюджета муниципального района "Курчатовский район" субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства"	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района	2016 - 2020 гг. по мере возникновения необходимости
	Постановление Администрации Курчатовского района Курской области	О внесении изменений в постановление Главы Курчатовского района Курской области от 10.06.2009 г. N 608 "Об утверждении положения о совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Курчатовского района Курской области".	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района	2016 - 2020 гг. по мере возникновения необходимости
Подпрограмма 3 "Повышение доступности муниципальных услуг"
	Постановление Администрации Курчатовского района Курской области	О внесении изменений от 13.12.2011 г. N 1778 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Курчатовского района Курской области";	Управление делами Администрации Курчатовского района Курской области	2016 - 2020 гг. по мере возникновения необходимости
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда"
	Постановление Администрации Курчатовского района Курской области	О внесении изменений в постановление Главы Курчатовского района от 07.04.2006 г. N 71 "О Координационном совете по охране труда при Администрации Курчатовского района"	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района	2016 - 2020 гг. по мере возникновения необходимости
	Распоряжение Администрации Курчатовского района Курской области	Об организации мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда в Курчатовском районе	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района	2016 - 2020 гг. по мере возникновения необходимости

Приложение N 4
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
"Развитие экономики Курчатовского
района Курской области"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области" за счет средств муниципального района "Курчатовский район" Курской области (руб.)

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, Участники, муниципальный заказчик (координатор)	Код бюджетной классификации				Расходы (рублей), годы
Статус			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области	"Развитие экономики Курчатовского района Курской области"	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области		х	х	х	537680	428943,27	483416	260000	260000
Подпрограмма 2	"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" Курчатовского района Курской области муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области	001	0412	1520000000	800	369400	302500	0	100000	100000
Основное мероприятие 2.1.	Осуществление мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства		001	0412	1520100000	800	369400	100000	0	100000	100000
Основное направление	Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства		001	0412	15201L0640	800	100000		0
Основное направление	Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства		001	0412	15201S1960	800		100000	0	100000	100000
2.1.1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственный бизнес		001	0412	15201L0640	800	100000
	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственный бизнес		001	0412	15201S1960	800		100000		100000	100000
Основное направление	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства		001	0412	1520150640	800	220139
Основное направление	Мероприятия, осуществляемые в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включая КФХ		001	0412	15201R0640	800	49261	0	0	0	0
Основное направление	Обеспечение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области		001	0412	1520111960	800		202500	0	0	0
Подпрограмма 3	"Повышение доступности муниципальных услуг" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"	Управление делами Администрации Курчатовского района Курской области	001	0113	1530000000	200	50280	63993,27	179900	80000	80000
Основное мероприятие 3.1.	"Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг"	органы местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области	001	0113	1530100000	200	50280	63993,27	179900	80000	80000
	Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления.	органы местного самоуправления муниципального района "Курчатовский район" Курской области	001	0113	15301C1492	200	50280	63993,27	179900	80000	80000
Подпрограмма 4	"Улучшение условий охраны труда"	Отдел экономического развития Администрации Курчатовского района Курской области	Х	Х	Х	200	118000	62450	303516	80000	80000
Основное мероприятие 4.1	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест" (образовательные учреждения)	Руководители образовательных учреждений	002	0702	1540100000	200	104800	60050	132316	75000	75000
	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест		002	0702	15401С1408	200	104800	60050	132316	75000	75000
Основное мероприятие 4.2	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"	Руководители учреждений дополнительного образования	002	0702	1540100000	200	10000
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест		002	0702	15401С1408	200	10000
Основное мероприятие 4.3	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"	Руководители дошкольных учреждений	002	0701	1540100000	200	3200	2400	102800	5000	5000
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест		002	0701	15401С1408	200	3200	2400	102800	5000	5000
Основное мероприятие 4.4	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"		002	0709	1540100000	200			14400
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест		002	0709	15401С1408	200			14400
Основное мероприятие 4.5	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"		002	0801	1540100000	200			40500
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест		002	0801	15401С1408	200			40500
Основное мероприятие 4.6	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"		001	0113	1540100000	200			13500
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест		001	0113	15401С1408	200			13500

Приложение N 5
к муниципальной программе
Курчатовского района Курской области
"Развитие экономики Курчатовского
района Курской области"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов районного бюджета, бюджета МО и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"

							(рублей)
Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (рублей), годы
Статус		Источники ресурсного обеспечения	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Муниципальная программа Курчатовского района Курской области	"Развитие экономики Курчатовского района Курской области"	всего	537680	428943,27	483416	260000	260000
		Федеральный бюджет	220139	0	0	0	0
		областной бюджет	49261	202500
		районный	268280	226443,27	483416	260000	260000
		Бюджет МО
		внебюджетные источники
Подпрограмма 2	"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"	всего	369400	302500		100000	100000
		Федеральный бюджет	220139
		областной бюджет	49261	202500	0	0	0
		районный	100000	100000		100000	100000
		Бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 2.1.	Осуществление мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства	всего	369400	100000	0	100000	100000
		Федеральный бюджет	220139
		Областной бюджет	49261
		Районный бюджет	100000	100000	0	100000	100000
		Внебюджетные источники
Основное направление	Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	всего	220139	0	0	0	0
		Федеральный бюджет	220139
		Областной бюджет
		Районный бюджет
		Бюджет МО
		Внебюджетные источники

Основное направление	Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	всего	100000	100000	0	100000	100000
		Федеральный бюджет
		Областной бюджет
		Районный бюджет	100000	100000	0	100000	100000
		Бюджет МО
		Внебюджетные источники
Основное направление	Мероприятия, осуществляемые в рамках оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, включая КФХ	всего	49261	0	0	0	0
		Федеральный бюджет
		Областной бюджет	49261
		Районный бюджет
		Бюджет МО
		Внебюджетные источники

Основное направление	Обеспечение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории Курской области	всего		202500	0	0	0
		Федеральный бюджет
		Областной бюджет		202500	0	0	0
		Районный бюджет
		Бюджет МО
		Внебюджетные источники
Подпрограмма 3	"Повышение доступности муниципальных услуг" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"	всего	50280	63993,27	179900	80000,0	80000
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		районный бюджет	50280	63993,27	179900	80000,0	80000,0
		бюджет МО	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1.	"Обеспечение качества и доступности муниципальных услуг"	Всего	50280	63993,27	179900	80000,0	80000,0
		областной бюджет
		районный бюджет	50280	63993,27	179900	80000,0	80000,0
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное направление	Мероприятия по повышению качества и доступности муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления	Всего	50280	63993,27	179900	80000,0	80000,0
		областной бюджет
		районный бюджет	50280	63993,27	179900	80000,0	80000,0
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Подпрограмма 4	"Улучшение условий охраны труда" муниципальной программы Курчатовского района Курской области "Развитие экономики Курчатовского района Курской области"	Всего	118000	62450	303516	80000	80000
		областной бюджет
		районный бюджет	118000	62450	303516	80000	80000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 4.1	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест" (образовательные учреждения)	Всего	111300	62450	303516	80000	80000
		областной бюджет
		районный бюджет	104800	62450	303516	75000	75000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест	Всего	104800	62450	303516	75000	75000
		областной бюджет
		районный бюджет	104800	62450	303516	75000	75000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 4.2	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"	Всего	10000
		областной бюджет
		районный бюджет	10000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест	Всего	10000
		областной бюджет
		районный бюджет	10000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 4.3	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"	Всего	3200	2400	102800	5000	5000
		областной бюджет
		районный бюджет	3200	2400	102800	5000	5000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест	Всего	3200		102800	5000	5000
		областной бюджет
		районный бюджет	3200	2400	102800	5000	5000
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 4.4	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"	Всего			14400
		областной бюджет
		районный бюджет			14400
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест	Всего			14400
		областной бюджет
		районный бюджет			14400
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 4.5	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"	Всего			40500
		областной бюджет
		районный бюджет			40500
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест	Всего			40500
		областной бюджет
		районный бюджет			40500
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное мероприятие 4.6	"Создание условий по улучшению охраны труда и аттестации рабочих мест"	Всего			13500
		областной бюджет
		районный бюджет			13500
		бюджет МО
		внебюджетные источники
Основное направление	Проведение прочих мероприятий по охране труда и аттестации рабочих мест	Всего			13500
		областной бюджет
		районный бюджет			13500
		бюджет МО
		внебюджетные источники

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 6 февраля 2019 г. N 108 "О внесении изменений в постановление...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас