Приложение N 2. Положение об общественном совете при Главе Касторенского района Курской области

Приложение N 2

Утверждено
Постановлением
Администрации Касторенского района
от 28 октября 2015 г. N 384

Положение
об общественном совете при Главе Касторенского района Курской области

1. Общие положения

Общественный совет при Главе Касторенского района Курской области (далее по тексту общественный совет) является постоянно действующим совещательным органом при Главе Касторенского района Курской области. Он создан в целях обеспечения конструктивного взаимодействия населения района с органами местного самоуправления; осуществления общественного контроля за деятельностью местных органов власти, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с действующим законодательством отдельные публичные полномочия на территории Касторенского района Курской области, а также в целях осуществления общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.

Общественный совет не обладает правами юридического лица и не подлежит государственной регистрации. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность добровольно, на общественных началах. В своей деятельности члены общественного совета должны руководствоваться Конституцией, действующим федеральным законодательством, в том числе положениями ФЗ от 21.07.2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", ФЗ от 04.04.2005 года N 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации", Законом Курской области от 28.04.2015 года N 39-ЗКО "О некоторых вопросах осуществления общественного контроля в Курской области", нормативными правовыми актами Администрации Касторенского района Курской области, настоящим Положением.

2. Цели и задачи общественного совета

Основными целями общественного совета являются:

- содействие развитию конструктивного диалога между властью и населением Касторенского района, достижению общественного согласия при решении важнейших для граждан, проживающих на территории района, социальных, экономических, культурных и политических вопросов;

- обеспечение реализации и защиты прав и свобод населения Касторенского района, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Касторенского района;

- обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций района при принятии решений органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Касторенского района, а также общественная оценка их деятельности.

Основными задачами общественного совета являются:

- обеспечение тесного взаимодействия органов местного самоуправления Касторенского района с гражданами и общественными объединениями;

- мониторинг и анализ общественного мнения по важнейшим социальным и экономическим вопросам;

- обеспечение прозрачности и открытости, а также повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Касторенского района;

- организация учета общественного мнения при принятии и реализации органами местного самоуправления муниципальных правовых актов;

- выработка предложений и рекомендаций по осуществлению социально-экономических и культурных преобразований в Касторенском районе на основе широкого обсуждения проблем его перспективного развития и благоустройства;

- формирование среди населения Касторенского района нетерпимости к коррупционному поведению.

3. Функции общественного совета

Общественный совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- обеспечивает участие представителей общественности муниципального образования в подготовке проектов правовых актов на местном уровне;

- участвует в разработке и анализе эффективности программ социально-экономического развития Касторенского района;

- информирует органы местного самоуправления Касторенского района о своей деятельности и происходящих в районе социально значимых процессах, а также содействует информированию общественности о деятельности органов местного самоуправления района;

- вносит предложения по эффективному взаимодействию населения Касторенского района с органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством отдельные публичные полномочия на территории Касторенского района;

- способствует становлению структур гражданского общества в муниципальных образованиях Касторенского района, проводя с этой целью публичные мероприятия, посвященные развитию диалога "общество-власть", обсуждению гражданских инициатив, формированию эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественности муниципальных образований района.

4. Структура и организация деятельности общественного совета

Порядок образования общественного совета определяется Главой муниципального района "Касторенский район". Общественный совет формируется исключительно на принципах добровольного участия в нем граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.

В общественный совет могут входить на добровольной основе только представители местных и региональных общественных объединений и организаций, постоянно проживающие на территории данного муниципального образования. Членом общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории муниципального образования и утвержденный в его составе в порядке, установленном настоящим Положением.

Членами общественного совета не могут быть:

- лица, замещающие должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы;

- судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;

- лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда, а также имеющие непогашенную или неснятую судимость.

Срок полномочий общественного совета определяется на срок действия полномочий Главы Касторенского района.

Постоянно действующим рабочим органом общественного совета является президиум общественного совета, который формируется общественным советом. В состав президиума общественного совета входят председатель, заместитель председателя, секретарь, иные члены общественного совета.

На первом заседании общественного совета избирается председатель общественного совета. По представлению председателя общественный совет избирает заместителя председателя, который исполняет обязанности председателя в его отсутствие, секретаря общественного совета.

Президиум общественного совета:

- координирует деятельность общественного совета в период между его заседаниями;

- готовит материалы для проведения заседаний общественного совета;

- при необходимости привлекает к работе общественного совета экспертов и консультантов;

- участвует в разработке и экспертизе нормативных правовых актов муниципального образования;

- организует публичные мероприятия, занимается аналитической и просветительской деятельностью;

- освещает в средствах массовой информации основные направления деятельности общественного совета;

- составляет отчет о работе общественного совета по итогам года.

Председатель общественного совета:

- обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления и региональными средствами массовой информации;

- ведет заседания общественного совета и его президиума;

- информирует руководителей органов местного самоуправления о проделанной советом работе;

- имеет право совещательного голоса на заседаниях представительного органа муниципального образования.

Заместитель председателя общественного совета:

- замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;

- исполняет поручения председателя общественного совета.

Секретарь общественного совета:

- организует делопроизводство и работу с документами общественного совета;

- обеспечивает явку лиц для участия в заседаниях общественного совета;

- ведет и изготавливает протокол заседаний общественного совета.

Полномочия члена общественного совета могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий члена совета принимается на заседании общественного совета большинством голосов от установленного числа членов совета, присутствующих на заседании, по представлению Председателя общественного совета. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета, президиум общественного совета организует работу по доукомплектованию его состава.

5. Порядок работы общественного совета

Для осуществления своих функций общественный совет проводит общие собрания (заседания) по мере необходимости. Заседание общественного совета считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины от установленного состава общественного совета.

Решения общественного совета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер.

Решения общественного совета подписываются председателем и секретарем совета и доводятся до сведения руководителей органов местного самоуправления, сообщаются общественности через средства массовой информации, а также посредством их опубликования в сети "Интернет".

По итогам заседания общественного совета оформляется протокол.

Повестка дня заседания общественного совета определяется не позднее, чем за семь дней до заседания, и доводится до сведения всех членов совета.

По итогам работы общественного совета готовится ежегодный доклад, представляемый Главе Касторенского района Курской области.