Распоряжение Администрации Курской области от 23 июля 2013 г. N 604-ра "О мерах по результатам контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации"

В Администрации Курской области и ее исполнительных органах государственной власти, Администрации муниципального образования "Город Курск", администрации муниципального образования "Город Курчатов", Администрации муниципального образования "Курский район" Счетной палатой Российской Федерации проведены контрольные мероприятия "Комплексная проверка соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов, а также проверка исполнения бюджетов монопрофильных муниципальных образований в Курской области".

По результатам контрольного мероприятия получено представление Счетной палаты Российской Федерации.

В целях устранения нарушений действующего законодательства органами исполнительной власти Курской области и органами местного самоуправления проверяемых муниципальных образований, выявленных в результате проведенных контрольных мероприятий:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по устранению нарушений, установленных по результатам проведения Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия "Комплексная проверка соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов в Курской области".

Заместителям Губернатора Курской области, руководителям органов исполнительной власти Курской области направлять мне подробную информацию по выполнению мероприятий в сроки, указанные в плане.

2. Органам исполнительной государственной власти Курской области в соответствии с установленными полномочиями:

2.1. Обеспечить:

соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части включения бюджетных инвестиций государственной и муниципальной собственности в долгосрочные целевые программы;

устранение системных нарушений Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве и реконструкции объектов государственной собственности;

учет государственного имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

заключение договоров аренды государственного имущества со всеми юридическими и физическими лицами, пользующимися государственным имуществом.

2.2. Усилить контроль:

за соблюдением бюджетного учета государственными и муниципальными заказчиками;

за выполнением требований Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3. Комитету социального обеспечения Курской области (В.В. Дроженко):

привести в соответствие с действующим законодательством порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ и обеспечить контроль за использованием бюджетных средств;

принять меры по соблюдению требований статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот за счет средств областного бюджета.

4. Комитету агропромышленного комплекса Курской области (И.В. Горбачев) принять меры по взысканию средств в сумме 2487,4 тыс. рублей с подрядчиков за невыполненные работы, предусмотренные муниципальными контрактами на строительство газо- и водоснабжения.

5. Заместителю Губернатора Курской области - председателю комитета внутренней политики Администрации Курской области Л.А. Гребеньковой в установленный законодательством срок представить предложения по определению виновных должностных лиц, допустивших нарушения, указанные в акте по результатам контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой Российской Федерации, и привлечению их к ответственности.

6. В целях устранения нарушений действующего законодательства органами местного самоуправления проверенных муниципальных образований Курской области, выявленных в результате проведенных контрольных мероприятий, рекомендовать Администрации муниципального образования "Город Курск", администрации муниципального образования "Город Курчатов", Администрации муниципального образования "Курский район" утвердить план мероприятий по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, установить сроки устранения установленных нарушений, определить виновных должностных лиц, допустивших нарушения, привлечь их к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7. Комитету по экономике и развитию Курской области (Ю.А. Типикина), администрации муниципального образования "Город Курчатов" подготовить предложения по корректировке комплексного инвестиционного плана развития экономики города Курчатова с учетом принятого решения Правительства Российской Федерации о строительстве станции замещения Курской АЭС-2, усилить контроль за его выполнением.

8. Администрации муниципального образования "Город Курск" принять меры по выполнению мероприятий по сносу жилых домов муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

9. Администрации муниципального образования "Курский район" в пределах установленных полномочий принять меры по размещению начальных классов МБОУ "Ушаковская СОШ" в здании, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Губернатор Курской области

А.Н. Михайлов

Утвержден
распоряжением
Администрации Курской области
от 23 июля 2013 г. N 604-ра

План
мероприятий по устранению нарушений, установленных по результатам проведения Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия "Комплексная проверка соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов в Курской области"

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	Обеспечить соблюдение требований пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части внеочередного обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	Заместитель Губернатора Курской области В.В. Проскурин, комитет социального обеспечения Курской области	Постоянно
	Проанализировать имеющуюся очередность обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотреть бюджетные ассигнования на приобретение помещений для предоставления по договорам социального найма по соответствующим судебным решениям.		Июль 2013 года
	Обеспечить исполнение областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2015 годы" в полном объеме.		Постоянно
2	Утвердить график поэтапного завершения работы по регистрации права собственности на 124 квартиры, предоставленные по договорам найма гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.	Первый заместитель Губернатора Курской области А.С. Зубарев, заместитель Губернатора Курской области В.В. Проскурин, комитет социального обеспечения Курской области, комитет по управлению имуществом Курской области	Июль 2013 года
	Обеспечить соблюдение Гражданского и Жилищного кодексов Российской Федерации при предоставлении жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма.		Постоянно
3	Усилить контроль за выполнением Соглашения, подписанного с Минрегионом России, по предоставлению средств на обеспечение жильем молодых семей в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Обеспечить предоставление социальных выплат молодым семьям согласно пункту 3.3.12 Соглашения от 22 июня 2012 года.	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин, комитет строительства и архитектуры Курской области	Сентябрь 2013 года
	Не допускать нарушений по соблюдению условий результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку молодым семьям в улучшении жилищных условий.		Постоянно
4	Подготовить нормативные правовые акты по включению бюджетных ассигнований в сумме 2170387,7 тыс. рублей на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности области в долгосрочные целевые программы.	Заместители Губернатора Курской области С.А. Дюмин, А.Н. Криволапов, комитет строительства и архитектуры Курской области, государственные заказчики, координаторы областных целевых программ	Июль - август 2013 года
	Провести инвентаризацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Курской области, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, по итогам которой представить предложения по утверждению в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин, комитет строительства и архитектуры Курской области	Июль - сентябрь 2013 года
	Обеспечить соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации - внести в текстовую часть закона Курской области об областном бюджете статью о предельном объеме расходов на обслуживание государственного долга.	Заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета финансов Курской области В.И. Нордстрем	Сентябрь 2013 года
5	Привести паспорт программы "Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2010 - 2014 годы" в соответствие с утвержденными бюджетными ассигнованиями.	Заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области В.Н. Зубков	Июль 2013 года
6	Проводить постоянную работу с Минрегионом России по своевременному подтверждению потребности в целевых средствах из федерального бюджета. Обеспечить своевременное представление в комитет финансов Курской области документов для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин, комитет строительства и архитектуры Курской области	Постоянно
7	Создать комиссию для проведения инвентаризации автомобильных дорог, включенных в реестр государственной собственности Курской области. Разработать график по исключению автодорог из реестра государственной собственности и передачи их в собственность муниципальных образований.	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин, дорожное управление Курской области, ОКУ "Комитет автодорог Курской области"	Июль 2013 года
	Соблюдать требования статьи 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации.		Постоянно
8	Обеспечить эффективный ведомственный финансовый контроль за организацией исполнения государственных гарантий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и реализации мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".	Заместители Губернатора Курской области С.А. Дюмин, А.М. Золотарев, В.В. Проскурин, комитет социального обеспечения Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет АПК Курской области	Постоянно
9	Создать комиссию по проведению инвентаризации невостребованных объектов строительства, по результатам проведенной инвентаризации представить заключение комиссии по каждому незавершенному объекту для принятия мер по реализации разработанной проектно-сметной документации, оставшейся невостребованной, компенсации средств, затраченных на строительство невостребованных объектов.	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин, комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "УКС Курской области"	Июль - август 2013 года
10	Не допускать обращения взыскания задолженности в судебном порядке, которое влечет за собой взыскание штрафов и средств за пользование чужими денежными средствами.	Отраслевые органы исполнительной власти Курской области	Постоянно
11	Разработать порядок проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности их использования.	Заместители Губернатора Курской области С.А. Дюмин, А.И. Криволапов, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области, дорожное управление Курской области	Август 2013 года
12	Провести инвентаризацию и обеспечить оформление разрешительной документации на строительство объектов государственной собственности на сумму 656694,7 тыс. рублей	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин	Июль - август 2013 года
	Не допускать нарушений пунктов 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и выполнение работ по строительству объектов без разрешения на строительство.	комитет строительства и архитектуры Курской области	Постоянно
13	Комиссионно провести инвентаризацию объектов, по которым приостановлено строительство, с целью внесения предложений по консервации объектов или возобновления строительства.	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин, комитет строительства и архитектуры Курской области, ОБУ "Курскгидрострой"	Июль - август 2013 года
14	Провести инвентаризацию объектов, переданных в эксплуатацию ОКУ "Комитет автодорог" без разрешения на ввод, принять меры по получению разрешения на ввод в эксплуатацию данных объектов.	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин, дорожное управление Курской области, ОКУ "Комитет автодорог Курской области"	Август 2013 года
	Не допускать нарушений пункта 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации и передачу в эксплуатацию объектов без разрешения на ввод в эксплуатацию.		Постоянно
15	Принять меры по возврату в доход областного бюджета денежных средств, необоснованно принятых муниципальными заказчиками и оплаченных в нарушение пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации.	Заместитель Губернатора Курской области А.М. Золотарев	Июль 2013 года
16	В связи с изменением бюджетного законодательства привести нормативную базу в части разработки областных целевых программ в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обеспечить своевременное утверждение государственных программ для их учета при формировании областного бюджета на 2014 - 2016 годы.	Заместитель Губернатора Курской области А.Н. Криволапов, комитет по экономике и развитию Курской области, органы государственной власти Курской области	Июль 2013 года
17	Принять меры по возврату ОАО "Россельхозбанк" в областной бюджет денежных средств, не востребованных в установленные сроки.	Заместитель Губернатора Курской области А.М. Золотарев, комитет АПК Курской области	Июль 2013 года
18	Обеспечить соблюдение Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 4 июня 2008 г. N 167.	Заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Курской области В.Н. Зубков, отраслевые органы исполнительной власти Курской области	Постоянно
19	Обеспечить соблюдение положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ. Усилить контроль за выполнением положений Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.	Заместители Губернатора Курской области А.Н. Криволапов, А.М. Золотарев, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет агропромышленного комплекса Курской области, органы исполнительной власти Курской области органы местного самоуправления, Администрация г. Курска, Администрация Курского района Курской области	Постоянно
	Включить в план контрольного органа комитета по экономике и развитию Курской области проверки указанных фактов в муниципальных образованиях Курской области.		Август 2013 года
20	Провести инвентаризацию и списание в установленном порядке затрат по переданным в эксплуатацию объектам капитального строительства в сумме 179852,5 тыс. рублей и обеспечить контроль за соблюдением требований пункта 7 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденного приказом Минфина России N 162н.	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин, комитет строительства и архитектуры Курской области	Июль 2013 года
21	Обеспечить исполнение требований пункта 167 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н - в части достоверности отражения сведений о дебиторской задолженности в областной бюджет по доходам, полученным в виде арендной платы за земельные участки, собственность на которые не разграничена, внести в установленном порядке сведения в отчетность.	Первый заместитель Губернатора Курской области А.С. Зубарев, комитет по управлению имуществом Курской области	Июль 2013 года
22	Провести инвентаризацию 108 договоров аренды земельных участков сроком действия более одного года, утвердить график обеспечения государственной регистрации данных договоров аренды земельных участков и провести регистрацию договоров аренды в установленном порядке.	Первый заместитель Губернатора Курской области А.С. Зубарев, комитет по управлению имуществом Курской области	Август 2013 года
23	Проведение работы, в том числе и обучающих семинаров, с органами местного самоуправления по соблюдению порядка заполнения унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве, утвержденных постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 г. N 71а, а также по оформлению разрешений на ввод на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".	Заместитель Губернатора Курской области А.М. Золотарев, комитет агропромышленного комплекса Курской области	Июль - август 2013 года
	Обеспечить ведомственный контроль за соблюдением подпункта 11 пункта 1 статьи 158 БК РФ.		Постоянно
24	Провести инвентаризацию 5312 объектов недвижимого имущества остаточной стоимостью 15211095,1 тыс. рублей с целью оформления права собственности в установленном порядке. Составить график оформления в собственность объектов государственной собственности и в установленные сроки оформить право собственности.	Комитет по управлению имуществом Курской области	Август 2013 года
	Установить порядок передачи государственного имущества в безвозмездное пользование общественным объединениям пожарной охраны. Обеспечить соблюдение требований пункта 2 статьи 5 Закона Курской области N 64-ЗКО "О системе мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, формах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны на территории Курской области".	Комитет по управлению имуществом Курской области	Июль 2013 года
	Создать постоянно действующую рабочую группу по изучению финансово-хозяйственной деятельности предприятий в целях недопущения банкротства унитарных предприятий.	Комитет по управлению имуществом Курской области	Июль 2013 года
25	Обеспечить соблюдение требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в части включения бюджетных инвестиций государственной собственности в долгосрочные целевые программы.	Заместители Губернатора Курской области А.Н. Криволапов, С.А. Дюмин, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области	Июль - август 2013 года
26	Обеспечивать соблюдение требований Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве и реконструкции объектов государственной собственности.	Заместитель Губернатора Курской области С.А. Дюмин, комитет строительства и архитектуры Курской области, дорожное управление Курской области	Постоянно
27	Обеспечивать учет государственного имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства.	Первый заместитель Губернатора Курской области А.С. Зубарев, комитет по управлению имуществом Курской области	Постоянно
28	Обеспечивать заключение договоров аренды государственного имущества с федеральными органами власти, а также иными юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством.	Первый заместитель Губернатора Курской области А.С. Зубарев, комитет по управлению имуществом Курской области	Июль 2013 года
29	Привести в соответствие с действующим законодательством порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ и обеспечить контроль за использованием бюджетных средств.	Заместители Губернатора Курской области С.А. Дюмин, В.В. Проскурин, комитет социального обеспечения Курской области, комитет строительства и архитектуры Курской области	Август 2013 года, постоянно
30	Принять меры по недопущению нарушений пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса муниципальными заказчиками при принятии и оплате по муниципальным контрактам выполненных подрядчиками работ по проведению газораспределительных и водопроводных сетей поселений.	Заместитель Губернатора Курской области А.М. Золотарев, комитет АПК Курской области	Постоянно
31	Принять меры по выполнению мероприятий по сносу жилых домов муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.	Администрация г. Курска, заместитель Губернатора Курской области А.П. Демин, комитет ЖКХ и ТЭК Курской области	2013 год
32	Принять меры по размещению начальных классов МБОУ "Ушаковская СОШ" в здании, соответствующем санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.	Администрация Курского района Курской области, заместитель Губернатора Курской области В.В. Проскурин, комитет образования и науки Курской области	Июль - август 2013 года
33	Усилить контроль за соблюдением бюджетного учета государственными и муниципальными заказчиками.	Органы исполнительной власти Курской области, органы местного самоуправления Курской области	Постоянно
34	Усилить контроль за выполнением комплексного инвестиционного плана развития экономики города Курчатова.	Администрация г. Курчатова, заместитель Губернатора Курской области А.Н. Криволапов, комитет по экономике и развитию Курской области	Постоянно
35	Представить предложения по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения, отмеченные в акте контрольного мероприятия, в установленном порядке.	Заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета внутренней политики Администрации Курской области Л.А. Гребенькова, заместитель Губернатора Курской области, председатель административно-правового комитета Администрации Курской области Н.А. Ткачев	Июль 2013 года