Постановление Администрации Рыльского района Курской области от 31 мая 2019 г. N 391 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Рыльского района Курской области бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, Бюджетных кредитов, их использования и возврата" (утратило силу)

Постановление Администрации Рыльского района Курской области
от 31 мая 2019 г. N 391
"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Рыльского района Курской области бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, Бюджетных кредитов, их использования и возврата"

В соответствии со статьями 93.2, 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Рыльского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Рыльского района Курской области бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, бюджетных кредитов, их использования и возврата.

2. Признать утратившими силу.

постановление Администрации Рыльского района Курской области от 16.04.2013 N 292 "Об утверждении Правил предоставления бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, из бюджета Рыльского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата";

постановление Администрации Рыльского района Курской области от 28.04.2014 N 381 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 16.04.2013 N 292 "Об утверждении Правил предоставления бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, из бюджета Рыльского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата";

постановление Администрации Рыльского района Курской области от 28.04.2015 N 341 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 16.04.2013 N 292 "Об утверждении Правил предоставления бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, из бюджета Рыльского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата";

постановление Администрации Рыльского района Курской области от 18.04.2016 N 192 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 16.04.2013 N 292 "Об утверждении Правил предоставления бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, из бюджета Рыльского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата";

постановление Администрации Рыльского района Курской области от 30.05.2017 N 339 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 16.04.2013 N 292 "Об утверждении Правил предоставления бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, из бюджета Рыльского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата";

постановление Администрации Рыльского района Курской области от 22.06.2018 N 508 "О внесении изменений в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 16.04.2013 N 292 "Об утверждении Правил предоставления бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, из бюджета Рыльского района Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Рыльского района Курской области С.В. Луневу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Глава Рыльского района Курской области

А.В. Лисман

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Рыльского района Курской области
от 31 мая 2019 г. N 391

Порядок
предоставления из бюджета Рыльского района Курской области бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, бюджетных кредитов, их использования и возврата

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления, использования и возврата бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района "Рыльский район" Курской области, (далее - бюджет поселения) бюджетных кредитов из бюджета Рыльского района Курской области.

2. Цели и условия предоставления бюджетных кредитов устанавливаются решением Представительного Собрания Рыльского района Курской на текущий финансовый год и на плановый период, а также настоящим Порядком.

3. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:

а) частичное покрытие дефицита бюджета поселения;

б) покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения;

в) осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

4. Условиями предоставления из бюджета Рыльского района Курской области бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:

1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

2) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению отсутствия просроченной задолженности бюджета поселения по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, задолженности по оплате коммунальных услуг казенными, бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования;

3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

4) возвратность бюджетных кредитов;

5) соблюдение органом местного самоуправления установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление Управлением финансов Администрации Рыльского района Курской области и органом муниципального финансового контроля Рыльского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления;

7) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению привлечения в бюджет поселения кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении местному бюджету из бюджета Рыльского района Курской области бюджетного кредита.

5. Размер платы за пользование бюджетными кредитами, условия использования бюджетных кредитов устанавливаются решением Представительного Собрания Рыльского района Курской на текущий финансовый год и на плановый период.

6. Бюджетные кредиты предоставляются:

а) для частичного покрытия дефицита бюджета поселения, в случае если прогнозируемые расходы бюджета поселения, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления поселения, в текущем финансовом году превышают прогнозируемые доходы бюджета поселения, с учетом источников финансирования дефицита бюджета поселения, на срок до двух лет;

б) для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, в случае если прогнозируемые расходы бюджета поселения (за исключением расходов, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления поселения, а также расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), планируемые в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают прогнозируемые собственные доходы бюджета поселения (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце, с учетом источников финансирования дефицита бюджета поселения, на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года;

в) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, в случае недостаточности имеющихся средств бюджета поселения, на срок до двух лет.

7. При прогнозировании дефицита бюджета, наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, недостаточности имеющихся средств для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения (далее - орган местного самоуправления поселения) может обратиться в Управление финансов Администрации Рыльского района Курской области (далее - финорган района) за предоставлением бюджетного кредита

8. Основанием для предоставления бюджетного кредита является обращение органа местного самоуправления поселения о необходимости выделения бюджетных средств в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Обращение должно содержать обоснование необходимости представления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения.

Одновременно с обращением в финорган района представляются:

копии приложений к решению о бюджете поселения (с учетом внесенных изменений), которыми должно быть предусмотрено получение и возврат бюджетных кредитов;

документы, перечень и форма которых утверждаются финорганом района.

9. При обращении о необходимости выделения бюджетного кредита на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, представляется заключение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рыльского района, подтверждающее обоснованность обращения (факт чрезвычайной ситуации, сумма расходов на мероприятия по ее ликвидации).

10. Несоблюдение срока представления документов, указанных в пунктах 8 - 9 настоящего Порядка, представление названных документов не в полном объеме и (или) их несоответствие перечню и формам, утвержденным финорганом района, является основанием для отказа в предоставлении из бюджета Рыльского района Курской области бюджетного кредита.

11. Размер бюджетного кредита, предоставляемого бюджету поселения, определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Рыльского района Курской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, величины дефицита бюджета поселения, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, и (или) размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

12. Объем временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, определяется по следующей формуле:

, где

Kni - объем временного кассового разрыва для i-го поселения в n-м периоде текущего финансового года;

Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го поселения (за исключением расходов за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в n-ом периоде текущего финансового года;

Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го поселения (за исключением расходов за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в n-ом периоде текущего финансового года;

Oi - остатки средств бюджета i-го поселения без учета целевых средств на начало текущего периода;

Fni - прогнозируемый объем источников финансирования дефицита бюджета i-го поселения в n-ом периоде текущего финансового года без учета остатков средств (за исключением целевых средств).

Возникновением кассового разрыва i-го поселения считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.

Под n-м периодом понимается месяц, следующий за последним отчетным месяцем.

Показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета поселения за последний отчетный месяц, в котором представлена заявка органа местного самоуправления поселения на получение бюджетного кредита.

13. Расчет ожидаемого исполнения бюджета поселения для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета поселения осуществляется в соответствии приложением к настоящему Порядку.

14. Финорган района в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения органа местного самоуправления поселения о выделении бюджетного кредита принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита издает приказ по данному вопросу.

Орган местного самоуправления поселения в течение пяти рабочих дней со дня издания указанного приказа заключает с финорганом района соглашение о предоставлении бюджету поселения из бюджета Рыльского района Курской области бюджетного кредита по форме, утвержденной финорганом района.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита финорган района в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 14 настоящего Порядка, направляет органу местного самоуправления поселения, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита.

16. При рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва рассматривается возможность ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения прогноза кассовых выплат в части межбюджетных трансфертов бюджету поселения в пределах соответствующих средств, утвержденных в бюджете Рыльского района на текущий финансовый год.

В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения кассовых выплат в части межбюджетных трансфертов бюджету поселения финорган района в установленном порядке вносит изменения в кассовый план исполнения бюджета Рыльского района Курской области в текущем финансовом году.

17. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета Рыльского района Курской области, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета Рыльского района Курской области.

18. В случае невозможности погашения бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва в срок, установленный Соглашением, указанным в пункте 14 настоящего Порядка, орган местного самоуправления поселения вправе не позднее, чем за 15 рабочих дней до наступления срока погашения бюджетного кредита направить обращение в адрес финоргана района о переносе срока возврата бюджетного кредита с приложением документов, перечень и форма которых утверждаются финорганом района.

19. Финорган района в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения органа местного самоуправления поселения о переносе срока возврата бюджетного кредита принимает решение по результатам его рассмотрения.

Перенос срока возврата бюджетного кредита осуществляется в пределах в пределах сроков, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, путем заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному соглашению о предоставлении бюджетного кредита.

20. Несоблюдение срока представления документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, представление названных документов не в полном объеме и (или) их несоответствие утвержденным финорганом района перечню и формам является основанием для отказа в переносе срока возврата бюджетного кредита

21. В случае принятия решения об отказе в переносе срока возврата бюджетного кредита финорган района в течение срока, указанного в абзаце первом пункта 19 настоящего Порядка, направляет органу местного самоуправления поселения ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в переносе срока возврата бюджетного кредита.

22. В случае если бюджетные кредиты, предоставленные бюджетам поселений из бюджета Рыльского района Курской области, не погашены в установленные сроки, остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты и пени, взыскиваются за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета Рыльского района Курской области (в случае передачи муниципальному району полномочий субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, в установленном финорганом района порядке.

23. Органы местного самоуправления поселений ежеквартально, одновременно со сдачей отчета об исполнении бюджета поселения, представляют в финорган района отчет о целевом использовании полученных средств по форме, установленной финорганом района.

24. Контроль соблюдения получателями бюджетных кредитов оснований, условий предоставления из бюджета Рыльского района Курской области, целевого использования и возврата бюджетных кредитов осуществляют финорган района и органы муниципального финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, Рыльского района.

Приложение
к Порядку предоставления из бюджета
Рыльского района Курской области
бюджетам поселений, входящих в состав
муниципального района "Рыльский район"
Курской области, бюджетных кредитов,
их использования и возврата

Порядок
расчета ожидаемого исполнения бюджета поселения для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита

1. Расчет ожидаемого исполнения бюджета поселения для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета поселения осуществляется по форме, установленной финорганом района.

2. Ожидаемая оценка поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения осуществляется исходя из уровня отчетного года с учетом динамики фактического поступления доходов с начала текущего года и изменений в бюджетном и налоговом законодательстве.

Для расчета необходимого объема доходов поступления налоговых и неналоговых доходов принимаются без учета поступлений от акцизов на нефтепродукты

3. Оценка объема расходных обязательств бюджета поселения производится следующим образом:

1) по группе расходов "Первоочередные расходы":

объем расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяется исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год на данные цели, с учетом реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (расшифровка расходов о дополнительной потребности средств на выплату заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 предоставляется по форме, утвержденной финорганом района);

объем расходов на оплату коммунальных услуг, налоговых платежей и приобретение твердого топлива (уголь) определяется исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год;

2) по группе расходов "Прочие первоочередные расходы":

объем расходов на обслуживание внутреннего долга и оплату штрафов определяется исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год на данные цели;

объем расходов на безвозмездные перечисления организациям, осуществляемые за счет субсидий, предоставляемых бюджетным и автономным учреждениям, определяется исходя из суммы расходов, предусмотренных решением о бюджете на текущий год на данные цели, за вычетом расходов по группе "Первоочередные расходы";

объем расходов на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации определяется исходя из объемов, предусмотренных в бюджете на текущий год, с учетом заключенных с поселениями соглашений (расшифровка данных расходов предоставляется по форме, утвержденной финорганом района);

расходы на обеспечение доли софинансирования расходных обязательств поселения Рыльского района Курской области определяются исходя из объемов, предусмотренных в бюджете поселения на текущий год на данные цели, с учетом заключенных с органами государственной власти Курской области соглашений;

3) по группе расходов "Прочие расходы":

объем расходов на прочие выплаты персоналу, услуги связи, социальное обеспечение определяется на уровне кассовых расходов за отчетный год;

объем расходов на транспортные услуги, оплату арендной платы, оплату работ, услуг по содержанию имущества, оплату прочих работ, услуг и остальные расходы определяется от уровня кассовых расходов за отчетный год с применением коэффициента 0,9 за вычетом расходов на софинансирование и расходов на увеличение стоимости основных средств.

Объем расходов бюджета поселения корректируется с учетом изменений расходных обязательств в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Для расчета необходимого объема расходных обязательств расходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также расходов на осуществление дорожной деятельности за счет поступлений от акцизов на нефтепродукты.