Приложение

Утверждена
постановлением
Администрации города Рыльска
от 27 октября 2014 г. N 911
(в редакции постановления
Администрации города Рыльска
от 22 мая 2019 г. N 500)

Муниципальная программа
муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель - отдел ЖКХ, градостроительства и земельных правоотношений администрации города Рыльска

Исполнители - и. о. начальника отдела ЖКХ, градостроительства и земельных правоотношений администрации Ванярко Наталья Васильевна, тел. (47152) 2-27-42, начальник отдела социальных и правовых вопросов администрации Черепнина Оксана Николаевна, тел. (47152) 2-21-38, электронный адрес adm.rylsk46@mail.ru

Дата составления проекта муниципальной программы - октябрь 2014 г.

И.о. начальника отдела ЖКХ, градостроительства
и земельных правоотношений администрации

Н.В. Ванярко

Начальник отдела социальных и
правовых вопросов администрации

О.Н. Черепнина

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильём, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области на 2015 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	Отдел ЖКХ, градостроительства и земельных правоотношений администрации, отдел социальных и правовых вопросов администрации
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники программы	Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителям и соисполнителям, муниципальные предприятия
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" Подпрограмма 2. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области" Подпрограмма 3. "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели программы	- обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; - повышение качества и надёжности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; - повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города Рыльска, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области - создание экономически эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами на территории муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области
Задачи программы	- улучшение санитарного состояния территории города; - улучшение внешнего вида города, благоустройство улиц, площадей и скверов; - благоустройство объектов озеленения общего пользования, улучшение состояния зелёных насаждений на территории города; - создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг; - обеспечение условий комфортного и безопасного проживания на территории города Рыльска в соответствии с современными требованиями; - обеспечение жильём отдельных категорий граждан, установленных законодательством, в том числе путём предоставления государственной поддержки за счет средств бюджетов всех уровней на приобретение жилья отдельным категориям граждан, в том числе молодым семьям на приобретение жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; - снижение риска возникновения аварийных ситуаций; - расселение аварийного и ветхого жилищного фонда; - формирование и обеспечение функционирования единой системы управления в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
Целевые индикаторы и показатели программы	- ежегодное уменьшение суммы отчислений на капитальный ремонт неприватизированного муниципального жилищного фонда за счёт приватизации и увеличения платы за наём, %; - возмещение расходов на содержание городской бани от запланированного, %; - увеличение доли протяжённости освещённых частей улиц к общей протяжённости улиц города Рыльска, %; - увеличение доли высаживаемых цветов, %; - увеличение доли посаженных и выбракованных деревьев, %; - приобретение оборудования для детских площадок, ед.; - утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, и перечня работ по благоустройству не позднее срока, указанного в соглашении; - принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения не позднее срока, указанного в соглашении; - утверждение дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений не позднее срока, указанного в соглашении; - обеспечение завершения мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года; - доля жителей населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, на территории которого осуществляется реализация проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации проекта, от общего количества населения, проживающего на территории населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта (не менее 1%); - обеспечение завершения мероприятий по реализации муниципальной программы в рамках проекта "Народный бюджет" на 2019 год (до 31.12.2019 г.); - количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства, штук; - число семей, переселённых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, семьи; - количество признанных аварийными многоквартирных домов, полностью расселённых, шт.; - площадь жилых помещений, расселённых из аварийных домов, кв м.; - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты, семья; - количество выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; - освоение выделенных ассигнований на подготовку карты (плана) для установления границы муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, %; - осуществление подготовки карты (плана) для установления границы муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, с целью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, ед.; - количество ликвидированных несанкционированных свалок твёрдых коммунальных отходов, куб. м.; - объем образованных отходов, тыс. куб. м.
Этапы и сроки реализации программы	срок реализации - 2015 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит - 136 435,035 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 21868,142 тыс. рублей; 2016 год - 29907,337 тыс. рублей; 2017 год - 22562,835 тыс. рублей; 2018 год - 24693,058 тыс. рублей; 2019 год - 20490,963 тыс. рублей; 2020 год - 16912,7 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" составит - 121 583,131 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 20479,232 тыс. рублей; 2016 год - 19504,943 тыс. рублей; 2017 год - 22054,330 тыс. рублей; 2018 год - 24077,426 тыс. рублей; 2019 год - 19154,5 тыс. рублей; 2020 год - 16312,7 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 2. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области" - 14 051,904 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1388,91 тыс. рублей; 2016 год - 10402,394 тыс. рублей; 2017 год - 508,505 тыс. рублей; 2018 год - 615,632 тыс. рублей; 2019 год - 936,463 тыс. рублей; 2020 год - 200,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 3. "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" составит - 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 400,0 тыс. рублей; 2020 год - 400,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение доступности жилья, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности для населения города Рыльска; - повышение качества и надёжности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Рыльска; - повышение уровня экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности и качества жизни населения города Рыльска.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития

Что касается коммунального комплекса города Рыльска, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг, в связи с изношенностью (в среднем уровень износа от 75% до 85% и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов коммунальной инфраструктуры).

Жилищно-коммунальное хозяйство города представляет собой многоотраслевой комплекс.

Основная задача предприятий, предоставляющих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение теплоснабжением, электроснабжением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, вывоз твёрдых бытовых отходов населения, учреждений и организаций города, а также проведение работ по благоустройству территории.

Централизованное теплоснабжение города обеспечивается 7-ю городскими котельными, которые обслуживает в соответствии с заключённым договором аренды ООО "Тепло Плюс". Вышеуказанные котельные обеспечивают теплом и горячей водой

организации города и жилой массив. Общая протяженность тепловых сетей составляет 30,2 км., из них нуждается в замене 28 км.

Основными проблемами эксплуатации систем теплоснабжения являются:

1. Рост потерь при транспортировке тепловой энергии по сравнению с плановыми (нормативными) показателями.

2. Растущий моральный износ оборудования.

3. Отсутствие автоматического регулирования индивидуальных тепловых пунктов потребителей (автоматического регулирования температуры воды в подающем трубопроводе системы отопления по графику в зависимости от наружной температуры в местах подключения систем отопления к тепловым сетям).

4. Нехватка профессиональных кадров, их текучесть в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В городе Рыльске существует централизованная система водоснабжения, которая обслуживается МУП "Горводоканал". В её составе: 12 скважин. Протяжённость водопроводных сетей составляет 54,4 км. Процент износа оборудования систем водоснабжения составляет от 75% до 85%.

Централизованная система водоснабжения обеспечивает подачу воды потребителям в объеме 1,6 тыс. м.куб./сутки питьевой воды.

Основными проблемами системы водоснабжения города Рыльска Курской области являются:

1. Рост износа оборудования и сетей водоснабжения.

2. Значительные потери воды в изношенных системах транспортировки.

3. Отсутствие централизованной системы учёта питьевой воды.

В городе Рыльске действует хозяйственно-бытовая система канализации. В состав системы водоотведения входят:

- городские очистные сооружения канализации, общей мощностью 1,4 тыс. м.куб./ сутки

- сети водоотведения, протяженностью 30,0 км;

- 7 канализационных насосных станций (КНС).

Основными проблемами системы водоотведения города Рыльска Курской области являются:

- рост степени износа сооружений и сетей системы водоотведения;

- необходимость реконструкции очистных сооружений;

- обезвоживание и утилизация осадка очистных сооружений.

Обслуживание сетей уличного освещения осуществляет ПАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго".

Протяженность сетей уличного освещения - 97 км. Общее количество работающих светильников - 1496 единиц.

Основными проблемами системы уличного освещения города Рыльска Курской области являются:

1. Рост износа оборудования и сетей электроснабжения.

2. Высокая потребляемая мощность лампами уличного освещения.

3. Отсутствие электрических сетей уличного освещения в некоторых районах частной застройки города.

Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.

По городу отмечается несоответствие требуемого и фактического объёма инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры города оценивается более чем в 6,0 млн. рублей. Такой объём инвестиций не может быть обеспечен только за счёт инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на поддержание в рабочем состоянии коммунального сектора экономики города.

По внешнему облику города определяется его статус и социально-экономическое развитие с многообразной структурой озеленения и малыми архитектурными формами. Однако в городе Рыльске имеется ряд недостатков, связанных с благоустройством. Решение этих и иных проблем возможно только путём принятия подпрограммы.

Мероприятия по благоустройству определяют стратегию действий администрации города в сфере благоустройства территории муниципального образования "город Рыльск" Курской области и направлены на повышение уровня благоустройства, санитарного состояния города и создание комфортных условий для проживания горожан.

Программно-целевой подход к решению проблем по благоустройству, безусловно, необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для работы и отдыха жителей. Определение перспектив благоустройства позволит добиться сосредоточения сил и средств на решение поставленных задач.

Администрацией города Рыльска ежегодно проводится целенаправленная работа по благоустройству и развитию городской территории.

В целях воспроизведения зелёного фонда города ежегодно высаживается порядка 285 единиц деревьев и кустарников, 71,5 тысяч цветов. Для придания эстетичного вида зелёным зонам выполняются работы по санитарной прочистке, покосу травы, обрезке крон деревьев и кустарников на объектах озеленения общего пользования.

Однако в области благоустройства и содержания территории города можно выделить проблемы.

В области санитарной очистки города необходимо отметить низкий уровень санитарного содержания улиц, не вошедших в перечень убираемых территорий. Основной причиной сложившейся ситуации является отсутствие асфальтового покрытия. Вследствие несанкционированного размещения отходов ежегодно на территории города образуется свыше 15 несанкционированных свалок мусора.

Одним из важных направлений оздоровления экологической обстановки в городе является развитие городского озеленения. Для улучшения и поддержания состояния зелёных насаждений в условиях городской среды, придания зелёным насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и уходу за зелёными насаждениями. Однако бюджетные ассигнования не позволяют обеспечить выполнение работ в полном объёме. В настоящее время обрезка крон деревьев и кустарников проводится в незначительных объёмах, и в первую очередь направлена на обеспечение безопасности. Серьёзную проблему представляет старовозрастной зелёный фонд, многочисленные популяции тополей бальзамических, клёнов американских порослевого происхождения. Ежегодная потребность в сносе аварийных деревьев составляет свыше 103 штук, а проведение работ по их сносу и санитарной прочистке объектов озеленения требует значительных денежных средств.

Таким образом, благоустройство отдельных городских территорий не отвечает современным требованиям, что обусловливает необходимость разработки и утверждения данной программы, целью которой является создание благоприятных комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха жителей города Рыльска Курской области. Поставленные задачи по развитию уличного освещения, улучшению санитарного состояния территории и внешнего вида города, благоустройству улиц, площадей и объектов озеленения, улучшению состояния зеленых насаждений целесообразно решать с применением программно-целевого метода, так как:

- проблема носит системный характер и требует комплексного решения;

- для реализации мероприятий необходимо выделение средств бюджета города;

- решение проблемы невозможно в пределах одного финансового года;

- необходимо планирование бюджетных расходов на долгосрочный период.

Программно-целевой метод является наиболее предпочтительным, поскольку позволяет повысить эффективность и обеспечить системное решение организационных, технологических, материально-технических и финансовых вопросов. Реализация в полном объёме мероприятий программы окажет положительное влияние на социальное благополучие населения, экономическое развитие, санитарно-эпидемиологическое и экологическое состояние города.

Благоустройство и озеленение является в городе важнейшим составляющим элементом и занимает значительное пространство. Трудно переоценить значение озеленения в жизни людей и формировании городской среды. Озеленённая территория не только благотворно влияет на человека, но и оказывает положительное действие на экологию города. При грамотном использовании территории можно на долгие годы создать эстетически привлекательные и функциональные насаждения, решить вопросы озеленения, цветочного оформления, размещения игровых и спортивно-оздоровительных комплексов для детей и подростков различных возрастных групп, площадок для отдыха взрослых.

Улучшение состояния жилищно-коммунальной сферы позволит к 2020 году перейти на качественно новый уровень удовлетворённости населения города Рыльска жилищно-коммунальным обслуживанием.

В целях увеличения объёмов жилищного строительства, обеспечения жильём граждан отдельных категорий, установленных федеральным и областным и местным законодательством и модернизации коммунальной инфраструктуры продолжается реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России".

Основными инструментами реализации указанного приоритетного национального проекта стали областные целевые программы "Жилище" на период 2004 - 2017 г., постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Все три направления приоритетного национального проекта - "Стимулирование развития жилищного строительства", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан" и "Поддержка платёжеспособного спроса на жильё, в том числе с помощью жилищных кредитов" реализуются стабильно.

Ключевым элементом для комплексного развития территории города Рыльска в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека продолжает оставаться градостроительная политика.

В муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объёмов жилищного строительства и условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, является необеспеченность земельных участков для массовой жилищной застройки социальной и транспортной инфраструктурой.

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряжённость в обществе.

Сегодня в условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жильё удовлетворительного качества.

В городе Рыльске остро стоит жилищная проблема. В очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу состоит 150 семей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они ещё не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В связи с этим на территории города Рыльска оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счёт бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий молодым семьям.

Поэтому применение программно-целевого подхода к планированию расходов в рамках программы способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию денежных средств как для решения наиболее острых проблем города, так и достижения значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.

Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации и снижение социальной напряженности в обществе.

2. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

В соответствие с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" приоритетом муниципальной жилищной политики является обеспечение населения доступным и качественным жильём, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства.

Утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, даётся возможность поддержки молодых семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья, получить субсидию на приобретение жилья.

Будет продолжена поддержка молодых семей (семей, в которых возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет) - путём софинансирования из различных бюджетов государственных и муниципальных программ по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе, на оплату первоначального взноса, части основной суммы долга и процентных выплат по ипотечным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, а также иных форм поддержки молодых семей с учётом опыта реализации региональных программ по обеспечению жильём указанной категории граждан, а также путём совершенствования механизмов использования гражданами средств материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Целями муниципальной программы являются:

- обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;

- повышение качества и надёжности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города Рыльска, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;

- создание экономически эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами на территории муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

- улучшение санитарного состояния территории города;

- улучшение внешнего вида города, благоустройство улиц, площадей и скверов;

- благоустройство объектов озеленения общего пользования, улучшение состояния зелёных насаждений на территории города;

- обеспечение условий комфортного и безопасного проживания на территории города Рыльска в соответствии с современными требованиями;

- создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;

- обеспечение жильём категорий граждан, установленных законодательством, в том числе путём предоставления государственной поддержки за счёт средств бюджетов всех уровней на приобретение жилья отдельным категориям граждан, в том числе молодым семьям на приобретение жилья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

- снижение риска возникновения аварийных ситуаций;

- расселение аварийного и ветхого жилищного фонда;

- формирование и обеспечение функционирования единой системы управления в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Показателями и индикаторами муниципальной программы являются:

- ежегодное уменьшение суммы отчислений на капитальный ремонт неприватизированного муниципального жилищного фонда за счёт приватизации и увеличения платы за наём, %;

- возмещение расходов на содержание городской бани от запланированного, %;

- увеличение доли протяжённости освещённых частей улиц к общей протяжённости улиц города Рыльска, %;

- увеличение доли высаживаемых цветов, %;

- увеличение доли посаженных и выбракованных деревьев, %;

- приобретение оборудования для детских площадок, ед.;

- утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, и перечня работ по благоустройству не позднее срока, указанного в соглашении;

- принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения не позднее срока, указанного в соглашении;

- утверждение дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений не позднее срока, указанного в соглашении;

- обеспечение завершения мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

- доля жителей населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, на территории которого осуществляется реализация проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации проекта, от общего количества населения, проживающего на территории населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта (не менее 1%);

- обеспечение завершения мероприятий по реализации муниципальной программы в рамках проекта "Народный бюджет" на 2019 год (до 31.12.2019 г.);

- количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства, штук;

- число семей, переселённых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, семьи;

- количество признанных аварийными многоквартирных домов, полностью расселённых, шт.;

- площадь жилых помещений, расселённых из аварийных домов, кв м.;

- количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты, семья;

- количество выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

- освоение выделенных ассигнований на подготовку карты (плана) для установления границы муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, %;

- осуществление подготовки карты (плана) для установления границы муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, с целью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, ед.;

- количество ликвидированных несанкционированных свалок твёрдых коммунальных отходов, куб. м.;

- объем образованных отходов, тыс. куб. м.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов муниципальной политики в жилищной сфере.

В результате реализации муниципальной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы:

- создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;

- создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, снижения социальной напряжённости в обществе;

- повышение удовлетворённости населения города Рыльска уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

- повышение уровня экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности и качества жизни населения города Рыльска.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса, с учётом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

Сроки реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы без деления на этапы.

3. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы. Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм муниципальной программы

Муниципальная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:

Подпрограмма 1. В рамках подпрограммы 1 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" предусмотрены следующие основные мероприятия:

1.1. Создание благоприятных условий для обеспечения надёжной работы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области. В рамках данного мероприятия в 2019 году будет проведен текущий ремонт уличного освещения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области.

1.2. Государственная поддержка организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению;

1.3. Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков). В рамках данного мероприятия в 2018 году будет обустроен парк, расположенный по адресу: Курская обл., Рыльский р-н, г. Рыльск, ул. Дзержинского, д. 33А (выполнение работ по изготовлению и установке скульптурной композиции защитникам рубежей отечества);

1.4. Реализация малых проектов в сфере благоустройства. В рамках данного мероприятия в 2019 году планируется выполнение следующих работ:

1) благоустройство пешеходного мостового перехода через р. Сейм в г. Рыльске Курской области;

2) благоустройство парка "Центральный", расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, г. Рыльск, ул. Дзержинского, 33А;

3) благоустройство сквера, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, г. Рыльск, ул. Ленина, 29 квартал (территории, прилегающей к зданию городского Дома культуры);

4) благоустройство пешеходных коммуникаций по ул. Свободы г. Рыльска Курской области.

Подпрограмма 2. В рамках подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области" предусмотрены следующие основные мероприятия:

- обеспечение жильём молодых семей по направлению "Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей";

- переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

- "Реализация Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Подпрограмма 3. В рамках подпрограммы 3 "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" предусмотрены следующие основные мероприятия:

- формирование планово-регулярной системы сбора, накопления и транспортирования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;

- выявление мест несанкционированного размещения отходов и их ликвидация.

5. Обобщенная характеристика мер регулирования

В соответствие с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" приоритетом муниципальной жилищной политики является обеспечение населения доступным и качественным жильём, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства.

В связи с изменением законодательства Российской Федерации и в целях эффективного осуществления мероприятий программы в ходе ее реализации ответственный исполнитель и соисполнители программы планируют разрабатывать нормативные правовые акты в сфере её реализации.

В программу будут вноситься изменения с учётом федеральных, областных, муниципальных правовых актов. Ответственный исполнитель и соисполнители программы могут разрабатывать и принимать муниципальные правовые акты, необходимые для осуществления системы программных мероприятий.

6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной Программы)

В рамках реализации муниципальной программы муниципальными учреждениями муниципальные услуги (работы) не предусмотрены.

7. Информация об участии предприятий и организаций в реализации муниципальной программы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности предусмотрено в реализации муниципальной программы.

8. Обоснование выделения подпрограмм

Состав подпрограмм определён исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.

Решение задач муниципальной программы осуществляется посредством выполнения следующих подпрограмм:

- подпрограмма 1. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области";

- подпрограмма 2. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области".

- подпрограмма 3. "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами".

Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в её рамках задач муниципальной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целями ресурсам мероприятий.

9. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы в 2015 - 2020 годах составит - 136 435,035 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 21868,142 тыс. рублей;

2016 год - 29907,337 тыс. рублей;

2017 год - 22562,835 тыс. рублей;

2018 год - 24693,058 тыс. рублей;

2019 год - 20490,963 тыс. рублей;

2020 год - 16912,7 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 1. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" составит - 121 583,131 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 20479,232 тыс. рублей;

2016 год - 19504,943 тыс. рублей;

2017 год - 22054,330 тыс. рублей;

2018 год - 24077,426 тыс. рублей;

2019 год - 19154,5 тыс. рублей;

2020 год - 16312,7 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 2. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области" - 14 051,904 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 1388,91 тыс. рублей;

2016 год - 10402,394 тыс. рублей;

2017 год - 508,505 тыс. рублей;

2018 год - 615,632 тыс. рублей;

2019 год - 936,463 тыс. рублей;

2020 год - 200,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы 3. "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" составит - 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 400,0 тыс. рублей;

2020 год - 400,0 тыс. рублей.

Объёмы финансового обеспечения муниципальной программы в 2015 - 2020 годах рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области на отчётный год, очередной финансовый год и плановый период. Объёмы финансирования мероприятий по годам предполагается ежегодно уточнять.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.

коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области на 2015 - 2020 годы" представлено в приложении N 4 к муниципальной программе.

10. Оценка степени влияния выделения дополнительных объёмов ресурсов на показатели

Выполнение дополнительных объёмов ресурсов на реализацию муниципальной программы не предусмотрено.

11. Меры муниципального регулирования и управление рисками в ходе реализации муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски её реализации:

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, в том числе отдельных её исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.

В рамках данной группы рисков можно выделить следующие:

1.1. Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.

1.2. Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы её задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий муниципальной программы. Большое число участников реализации муниципальной программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий муниципальной программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации муниципальной программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объёме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости её успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счёт средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы.

3. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия муниципальной программы реализуются, в том числе за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий.

4. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной программы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию муниципальной программы может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.

2. Управление рисками реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих структурных подразделений администрации города и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.

12. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Эффективность муниципальной программы оценивается путём сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов. При этом:

а) в случае, если фактические значения показателей составляют более 90 процентов плановых значений, эффективность реализации Программы оценивается как высокая;

б) в случае, если фактические значения показателей составляют от 75 процентов до 90 процентов плановых значений, эффективность реализации Программы оценивается как удовлетворительная;

в) в случае, если фактические значения показателей результативности составляют менее 75 процентов плановых значений, эффективность реализации Программы оценивается как низкая.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объёмов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путём сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

где:

- степень достижения цели (решения задач);

- фактическое значение показателей (индикаторов) муниципальной программы;

- плановое значение показателей (индикаторов) муниципальной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, представленных в приложении N 3 к муниципальной программе, по формуле:

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий муниципальной программы на основе сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.

Паспорт
подпрограммы 1 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел ЖКХ, градостроительства и земельных правоотношений администрации
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники подпрограммы	Муниципальные учреждения, подведомственные исполнителям и соисполнителям, муниципальные предприятия
Подпрограммно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	- обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; - повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи подпрограммы	- улучшение санитарного состояния территории города; - улучшение внешнего вида города, благоустройство улиц, площадей и скверов; - благоустройство объектов озеленения общего пользования, улучшение состояния зеленых насаждений на территории города, - обеспечение условий комфортного и безопасного проживания на территории города Рыльска в соответствии с современными требованиями
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- ежегодное уменьшение суммы отчислений на капитальный ремонт неприватизированного муниципального жилищного фонда за счёт приватизации и увеличения платы за наём, %; - возмещение расходов на содержание городской бани от запланированного, %; - увеличение доли протяжённости освещённых частей улиц к общей протяжённости улиц города Рыльска, %; - увеличение доли высаживаемых цветов, %; - увеличение доли посаженных и выбракованных деревьев, %; - количество ликвидированных несанкционированных свалок твёрдых коммунальных отходов, куб. м.; - приобретение оборудования для детских площадок, ед.; - утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, и перечня работ по благоустройству не позднее срока, указанного в соглашении; - принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения не позднее срока, указанного в соглашении; - утверждение дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений не позднее срока, указанного в соглашении; - обеспечение завершения мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года; - доля жителей населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, на территории которого осуществляется реализация проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации проекта, от общего количества населения, проживающего на территории населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта (не менее 1%); - обеспечение завершения мероприятий по реализации муниципальной программы в рамках проекта "Народный бюджет" на 2019 год (до 31.12.2019 г.); - количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства, штук.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации - 2015 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 1. "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" составит - 121 583,131 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 20479,232 тыс. рублей; 2016 год - 19504,943 тыс. рублей; 2017 год - 22054,330 тыс. рублей; 2018 год - 24077,426 тыс. рублей; 2019 год - 19154,5 тыс. рублей; 2020 год - 16312,7 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- создание комфортных условий проживания горожан; - повышение качества и надёжности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города Рыльска.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Жилищно-коммунальное хозяйство города представляет собой многоотраслевой комплекс.

Основная задача предприятий, предоставляющие услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение теплоснабжением, электроснабжением, горячим и холодным водоснабжением, водоотведением, вывозом твердых бытовых отходов населения, учреждений и организаций города, а также проведение работ по благоустройству территории.

Централизованное теплоснабжение города обеспечивается 7-ю городскими котельными, которые обслуживает в соответствии с заключенным договором аренды ООО "Тепло Плюс". Вышеуказанные котельные обеспечивают теплом и горячей водой

Основными проблемами эксплуатации систем теплоснабжения являются:

1. Рост потерь при транспортировке тепловой энергии по сравнению с плановыми (нормативными) показателями.

2. Растущий моральный износ оборудования.

4. Нехватка профессиональных кадров, их текучесть в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Основными проблемами системы водоснабжения города Рыльска Курской области являются:

1. Рост износа оборудования и сетей водоснабжения.

2. Значительные потери воды в изношенных системах транспортировки.

3. Отсутствие централизованной системы учета питьевой воды.

В городе Рыльске действует хозяйственно-бытовая система канализации. В состав системы водоотведения входят:

- городские очистные сооружения канализации, общей мощностью 1,4 тыс. м. куб./сутки

- сети водоотведения, протяженностью 30,0 км;

- 7 канализационных насосных станций (КНС).

Основными проблемами системы водоотведения города Рыльска Курской области являются:

- рост степени износа сооружений и сетей системы водоотведения;

- необходимость реконструкции очистных сооружений;

- обезвоживание и утилизация осадка очистных сооружений.

Обслуживание сетей уличного освещения осуществляет ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго".

Протяженность сетей уличного освещения - 97 км. Общее количество работающих светильников - 1496 единиц.

Основными проблемами системы уличного освещения города Рыльска Курской области являются:

1. Рост износа оборудования и сетей электроснабжения.

2. Высокая потребляемая мощность лампами уличного освещения.

3. Отсутствие электрических сетей уличного освещения в некоторых районах частной застройки города.

По городу отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.

Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры города оценивается более чем в 6,0 млн. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на поддержание в рабочем состоянии коммунального сектора экономики города.

Однако в области благоустройства и содержания территории города можно выделить проблемы.

Одним из важных направлений оздоровления экологической обстановки в городе является развитие городского озеленения. Для улучшения и поддержания состояния зелёных насаждений в условиях городской среды, придания зелёным насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и уходу за зелеными насаждениями. Однако бюджетные ассигнования не позволяют обеспечить выполнение работ в полном объёме. В настоящее время обрезка крон деревьев и кустарников проводится в незначительных объёмах, и в первую очередь направлена на обеспечение безопасности. Серьёзную проблему представляет старовозрастной зелёный фонд, многочисленные популяции тополей бальзамических, клёнов американских порослевого происхождения. Ежегодная потребность в сносе аварийных деревьев составляет свыше 103 штук, а проведение работ по их сносу и санитарной прочистке объектов озеленения требует значительных денежных средств.

- проблема носит системный характер и требует комплексного решения;

- для реализации мероприятий необходимо выделение средств бюджета города;

- решение проблемы невозможно в пределах одного финансового года;

- необходимо планирование бюджетных расходов на долгосрочный период.

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой.

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В соответствие с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" приоритетом муниципальной жилищной политики является обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства.

Целями подпрограммы являются:

- обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;

- повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач:

- улучшение санитарного состояния территории города;

- улучшение внешнего вида города, благоустройство улиц, площадей и скверов;

- благоустройство объектов озеленения общего пользования, улучшение состояния зеленых насаждений на территории города;

- создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы 1 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области" предусмотрены следующие основные мероприятия:

1.2. Государственная поддержка организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению;

д. 33А (выполнение работ по изготовлению и установке скульптурной композиции защитникам рубежей отечества);

1) благоустройство пешеходного мостового перехода через р. Сейм в г. Рыльске Курской области;

4) благоустройство пешеходных коммуникаций по ул. Свободы г. Рыльска Курской области.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить достижение цели подпрограммы и решение подпрограммных задач.

4. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

2015 год - 20479,232 тыс. рублей;

2016 год - 19504,943 тыс. рублей;

2017 год - 22054,330 тыс. рублей;

2018 год - 24077,426 тыс. рублей;

2019 год - 19154,5 тыс. рублей;

2020 год - 16312,7 тыс. рублей.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы, выделены следующие риски её реализации:

В рамках данной группы рисков можно выделить следующие:

1.1. Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий подпрограммы.

1.2. Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы её задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий подпрограммы. Большое число участников реализации подпрограммы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объёме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы.

3. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета МО "город Рыльск", такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.

4. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы может оказать ухудшение состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.

2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих структурных подразделений администрации города и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путём координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы.

Паспорт
подпрограммы 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел ЖКХ, градостроительства и земельных правоотношений администрации, отдел социальных и правовых вопросов администрации
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники подпрограммы	Отдел ЖКХ, градостроительства и земельных правоотношений администрации, отдел социальных и правовых вопросов администрации, организации, осуществляющие малоэтажное жилищное строительство
Мероприятия подпрограммы	Основное мероприятие 2.1. "Обеспечение жильём молодых семей по направлению "Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей". Основное мероприятие 2.2. "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда". Основное мероприятие 2.3. "Реализация Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Подпрограммно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	- повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения города Рыльска, в том числе с учётом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области
Задачи подпрограммы	- обеспечение жильём категорий граждан, установленных законодательством, в том числе путём предоставления государственной поддержки за счёт средств бюджетов всех уровней на приобретение жилья отдельным категориям граждан, в том числе молодым семьям на приобретение жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; - снижение риска возникновения аварийных ситуаций; - расселение аварийного и ветхого жилищного фонда; - внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области в виде координатного описания.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- число семей, переселённых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, семьи; - количество признанных аварийными многоквартирных домов, полностью расселённых, шт.; - площадь жилых помещений, расселённых из аварийных домов, кв м.; - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты, семья; - количество выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, штука; - освоение выделенных ассигнований на подготовку карты (плана) для установления границы муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, %; - осуществление подготовки карты (плана) для установления границы муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, с целью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, ед.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации - 2015 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 2. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области" - 14 051,904 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1388,91 тыс. рублей; 2016 год - 10402,394 тыс. рублей; 2017 год - 508,505 тыс. рублей; 2018 год - 615,632 тыс. рублей; 2019 год - 936,463 тыс. рублей; 2020 год - 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты Реализации Подпрограммы	- повышение доступности жилья, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности для населения города Рыльска

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития

Основными инструментами реализации указанного приоритетного национального проекта стали областные целевые программы "Жилище" на период 2004 - 2017 г. постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Все три направления приоритетного национального проекта - "Стимулирование развития жилищного строительства", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан" и "Поддержка платежеспособного спроса на жильё, в том числе с помощью жилищных кредитов" реализуются стабильно.

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создаёт потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряжённость в обществе.

В городе Рыльске остро стоит жилищная проблема. В очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу состоит 140 семей.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

и достижения значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации и снижение социальной напряжённости в обществе.

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

Основными целями подпрограммы является обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы:

- повышение доступности жилья, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности для населения города Рыльска.

Для решения поставленной цели необходимо решение задач:

- снижение риска возникновения аварийных ситуаций;

- использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства;

- формирование и реализация финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда;

- уменьшение доли аварийного жилья;

- строительство жилых помещений, необходимых для переселения граждан из аварийного жилья;

Показателями и индикаторами подпрограммы являются:

- число семей, переселённых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными, семьи;

- количество признанных аварийными многоквартирных домов, полностью расселённых, шт.;

- площадь жилых помещений, расселённых из аварийных домов, кв м.;

- количество молодых семей-участниц Программы, улучшивших свои жилищные условия, семьи.

В результате реализации подпрограммы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы:

- создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;

- создание условий для улучшения демографической ситуации в стране, снижения социальной напряженности в обществе.

В ходе исполнения подпрограммы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов её реализации в рамках бюджетного процесса, с учётом тенденций демографического и социально-экономического развития области.

Сроки реализации подпрограммы - 2015 - 2020 годы без деления на этапы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма включает 3 основных мероприятия, реализация которых, в комплексе, призвана обеспечить достижение цели подпрограммы.

Основное мероприятие 2.1. "Обеспечение жильём молодых семей по направлению "Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей" (далее - мероприятие 2.1.).

Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории города Рыльска и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям.

Жилищно-бытовая комиссия Администрации города Рыльска осуществляет:

- прием заявлений от молодых граждан на участие в основном мероприятии 2.1.;

- рассмотрение первичных документов, подтверждающих их право на участие в реализации основного мероприятия 2.1.;

- формирование и утверждение списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на участие в основном мероприятии 2.1.;

- ведение очереди молодых семей, претендующих на участие в основном мероприятии 2.1.;

- утверждение норматива стоимости 1 кв м. общей площади жилья по муниципальному образованию и расчёт размера социальной выплаты;

- выдачу молодым семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты;

- перечисление средств социальной выплаты на счета получателей, открытые в банке, с указанием сумм финансовых средств из каждого уровня бюджетов.

Социальная выплата используется:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

Социальная выплата молодой семье предоставляется в размере не менее:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы основного мероприятия 2.1. и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

Разница между стоимостью жилья и величиной социальной выплаты оплачивается гражданами за счёт собственных средств. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал начиная с 1 января 2009 г. в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Для молодых семей, имеющих 3 детей и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 3 детей и более, органы местного самоуправления могут дополнительно предоставить социальную выплату или выступить гарантом на получение кредита на оплату разницы между расчетной стоимостью жилья и размером социальной выплаты, выделяемой из областного бюджета.

Расчёт размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника основного мероприятия 2.1. и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников основного мероприятия 2.1. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Курской области, определяемой Минстроем России.

Расчёт размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы основного мероприятия 2.1., являющихся гражданами Российской Федерации, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников основного мероприятия 2.1. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Курской области, определяемой Минстроем России.

Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчётная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчёте размера социальной выплаты, определяется по формуле:

, где:

- норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

- размер общей площади жилого помещения.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств -

собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Основное мероприятие 2.2. "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 года в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилья.

Предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22 февраля 2013 года, протокол N 394.

Средства местного бюджета, полученные за счёт средств Фонда, а также средства областного бюджета, предусмотренные на долевое финансирование подпрограммы, используются на финансирование строительства домов или приобретение жилых помещений у застройщиков для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации.

Изъятие жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выселяемым в связи со сносом дома гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляют другие жилые помещения согласно статьям 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При реализации Подпрограммы переселение граждан из признанных аварийными много квартирных домов будет производиться в следующей последовательности:

1) в первую очередь из признанных аварийными многоквартирных домов, для собственников помещений в которых истек установленный разумный срок сноса таких домов силами собственников, а также аварийных многоквартирных домов, в которых все жилые и нежилые помещения находятся в муниципальной собственности;

2) во вторую очередь из многоквартирных домов, где всеми собственниками жилых помещений выбраны конкретные варианты переселения, взяты обязательства в письменной форме о реализации конкретного варианта переселения и согласованы с администрацией города Рыльска условия изъятия жилых помещений;

3) в третью очередь из многоквартирных домов, в которых общие собрания собственников помещений приняли единогласное решение об участии в подпрограмме переселения граждан, но для которых не истек установленный разумный срок для сноса аварийных многоквартирных домов силами собственников.

Подпрограмма будет реализовываться путём переселения граждан из аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в аварийных много квартирных домах, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, или являющихся собственниками жилых помещений в таких домах, по договорам мены с участием средств Фонда до 31 декабря 2016 года.

Основное мероприятие 2.3. "Реализация Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В рамках основного мероприятия 2.3 предусматривается подготовка карты (плана) для установления (корректировки) границ муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области.

Реализация основного мероприятия будет осуществляться посредством предоставления из областного бюджета субсидии муниципальному образованию "город Рыльск" Рыльского района Курской области на мероприятия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципального образования в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 13.1 к государственной программе.

Ожидаемым результатом реализации мероприятия является внесение в единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области в виде координатного описания. Нереализация основного мероприятия повлечет нарушение сроков по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 2444-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований и границах населенных пунктов в виде координатного описания".

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 2. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области" составит - 14 051,904 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 1388,91 тыс. рублей;

2016 год - 10402,394 тыс. рублей;

2017 год - 508,505 тыс. рублей;

2018 год - 615,632 тыс. рублей;

2019 год - 936,463 тыс. рублей;

2020 год - 200,0 тыс. рублей.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы, в том числе отдельных её исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.

В рамках данной группы рисков можно выделить два основных:

1) риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

2) организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы её задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий

подпрограммы. Большое число участников реализации подпрограммы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы, а также высокой зависимости её успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику подпрограммного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы за счёт средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

3. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы реализуются, в том числе за счёт средств местного бюджета, такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.

4. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации муниципальной подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

2. Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих структурных подразделений администрации города и организаций, задействованных в реализации подпрограммы.

Подпрограмма 3
"Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

Паспорт
подпрограммы 3 "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел ЖКХ, градостроительства и земельных правоотношений администрации
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники подпрограммы	муниципальные предприятия
Подпрограммно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	- создание экономически эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами на территории муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области
Задачи подпрограммы	- формирование и обеспечение функционирования единой системы управления в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	- количество ликвидированных несанкционированных свалок твёрдых коммунальных отходов, куб. м.; - объем образованных отходов, тыс. куб. м.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации - 2019 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 3. "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" составит - 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 400,0 тыс. рублей; 2020 год - 400,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- повышение уровня экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности и качества жизни населения города Рыльска

Сбор, накопление, транспортирование и размещение твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области осуществляется с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Источники образования отходов отличаются по интенсивности образования, по видам образования отходов и включает в себя объекты жилого фонда, организации строительства, промышленности, транспорта, организации социальной, культурной сферы, административные, образовательные, медицинские, физкультурные организации, организации торговли, общественного питания и многие другие объекты, в которых в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления образуются отходы.

Организация системы обращения с ТКО, применяемые технические средства и формы накопления и сбора во многом определяются численностью и плотностью населения, уровнем благоустройства жилищного фонда, архитектурно-планировочной композиции территории поселения.

Оценка количества образования ТКО осуществляется на основании сведений федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы). Согласно данным за 2017 год общее количество образованных и размещенных на полигоне ТБО твердых коммунальных отходов составило 3,3 тыс. тонн в год.

Согласно территориальной схеме обращения с отходами для Курской области, утвержденной Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области от 28.10.2016 г. N 122 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, для Курской области" прогнозируется рост образования ТКО на территории Рыльского района к 2020 и 2025 годам:

24,6 тыс. тонн в год ТКО к 2020 году;

28,3 тыс. тонн в год ТКО к 2025 году.

Сбор твердых коммунальных отходов на территории МО "город Рыльск" осуществляется унитарным муниципальным предприятием "СУР" на основании лицензии N 046-00073/П "На осуществлении деятельности по сбору отходов IV класса опасности, транспортирование отходов III, IV классов опасности, размещение отходов IV класса опасности", выданной Управлением Росприроднадзором по Курской области 06 июля 2016 года.

Система осуществления организации в области обращения с отходами осуществляется по планово-регулярной системе.

С учетом спецификации территории МО "город Рыльск" имеют распространение две разновидности системы удаления отходов:

контейнерная, с несменяемыми сборниками на специализированных местах (площадках), предусматривающая подготовку отходов к погрузке, погрузку из контейнеров в мусоровозы и периодическую санитарную обработку контейнеров;

бесконтейнерная, предусматривающая накопление отходов в таре потребителей и погрузку отходов в мусоровозы.

Решение задач в системе сбора и удаления ТКО по планово-регулярной системе осуществляется по следующим основным направлениям:

в малоэтажной застройке отходы собираются в малые полиэтиленовые сборники, которые вручную или механизировано загружаются в кузов собирающего мусоровоза аналогично методу, применяемому в индустриально развитых странах;

в домах большой этажности или для групп малоэтажных домов установлены стандартные контейнеры из металла, обработанного антикоррозионным и антиадгезионным покрытием.

Вместе с тем, на территории города Рыльска система раздельного (селективного) сбора ТКО распространения к настоящему времени не имеет.

Способы и технологии сбора и вывоза ТКО приводят к формированию потоков ТКО с существенными различиями в сырьевом содержании.

По данным генеральной схемы очистки города обращения с отходами на территории города Рыльска учтено 182 мест накопления ТКО, охваченных системой планово-регулярного сбора, из них.

Для сбора ТКО используются контейнеры объемом 0,75 м3. Конструкция, техническое состояние, маркировка и внешний вид контейнеров для сбора ТКО, специализированный автомобильный транспорт, применяющийся для обеспечения сбора и транспортирования ТКО, в основном соответствует современным технологиям.

В настоящее время на территории района функционирует полигон для размещения и захоронения твердых коммунальных отходов.

В МО "город Рыльск" существуют все предпосылки для увеличения количества отходов, вовлекаемых в хозяйственный оборот, повышения доли утилизируемых отходов в общем объеме образовавшихся отходов.

Полигон ТБО - это комплекс природоохранных сооружений, предназначенных для складирования, изоляции и захоронения твердых коммунальных отходов, обеспечивающий защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод.

Объект размещения отходов (далее - ОРО) находится на балансе унитарного муниципального предприятия "СУР" с 2014 год. ОРО предназначен для размещения (захоронения) ТКО и гарантирует санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. ОРО расположен на земельном участке площадью 2,5 га на юго-западе г. Рыльска на расстоянии 2,7 км., в границах МО "Пригородненский сельсовет". Технологический процесс захоронения отходов включает следующие операции:

- доставку отходов на полигон специализированным транспортом;

- прием и учет поступающих отходов;

- перегрузку отходов на рабочую карту;

- промежуточная изоляция грунтом или другим инертным материалом;

- окончательную изоляцию грунтом или другим инертным материалом верхнего (заключительного) слоя.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования N 692 от 31.102014 года полигон ТБО г. Рыльска включен в государственный реестр объектов размещения отходов за номером 46-00018-3-00692-311014.

В соответствии с проектными данными емкость участка действующего полигона ТБО над поверхностью земли составляет 82200 куб. метров. Фактический объем отходов и грунта для пересыпки, размещенных на полигоне по состоянию на 10 декабря 2017 года, согласно отчету по инженерно-экологических и инженерно-геодезических изысканий на объекте размещения отходов, над поверхностью земли составляет 34345 куб. метров. Фактическая емкость основного свалочного тела полигона ТБО меньше проектных значений на 47855 куб. метров.

N п/п	Наименование параметра Полигона ТБО	Ед. изм.	Проектные решения	Фактические показатели 2017 г.
1	Общая площадь земельного участка, выделенного полигону	га	2,5	2,5
2	Площадь складирования отходов	га	1,7	1,2
3	Углы, откосы свалочного тела полигона. максимальный	Гр.	14 0 (1:4)	От 20 гр. До 53 гр.
4	Полная высота полигона над поверхностью земли, максимальная	м	14,5	10,6
5	Абсолютная высотная отметка свалочного тела полигона, максимальная	м		198,74
6	Абсолютная высотная отметка свалочного тела полигона, средняя	м	-	195,86
7	Вместимость полигона над поверхностью земли	Куб. метр	82200	34345
8	Остаточная емкость полигона	Куб. метр	-	47855
9	Проектная мощность полигона	Куб.м/год	18000	-
10	Примерный срок эксплуатации, с учетом проектной мощности полигона	год		2,7

Морфологический состав отходов

Класс опасности	Наименование компонента	Содержание, %	Средняя плотность
4	Отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные	56,4	0,65
4	Древесина	25,8	0,65
4	Тара из разнородных полимерных материалов	10,6	0,65
4	Текстиль	7,2	0,65
4	Отходы упаковки и упаковочных материалов на основе бумаги и картона	10,9	0,65
4	Бой кирпича	1,6	0,65

В соответствии с проектом работы по размещению и изоляции ТКО выполняются механизировано без прямого контакта персонала с отходами. Подъезд к полигону осуществляется со стороны дороги "Рыльск-Глушково" шириной 6,0 м., к зоне складирования шириной 3,5 м, подъезды асфальтированы.

Предусматривается отсыпка кавальеров грунта на наружную изоляцию ТКО. Территория полигона ограждена металлической сеткой. Отходы складируются послойно с общей высотой рабочего слоя 2 м. Количества рабочих слоев принято равным шести. Каждый слой ТКО укрывается изолирующим слоем суглинистого грунта с уплотнителем. Верхний слой ТКО укрывается изолирующим слоем 0,8 ми слоем растительного грунта 0,2 м.

В основу подпрограммы 3 положен принцип построения единой комплексной системы обращения с отходами производства и потребления, в наибольшей степени соответствующий приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области.

Современная технологическая схема обращения с отходами на территории муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области должна строиться на основе следующих принципов:

1) максимальное использование ресурсного потенциала отходов. Это предполагает исключение захоронения отходов, обладающих ресурсным потенциалом, путем построения системы, направленной на извлечение максимального количества вторичного сырья за счет внедрения раздельного сбора, современных систем сортировки отходов, создания производств по переработке вторичных ресурсов, и приводит к минимизации количества отходов, направляемых на захоронение;

2) укрупнение объектов обработки и размещения отходов с целью повышения экономической эффективности инвестиций в развитие отрасли, строительства совершенных полигонов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду на стадии размещения отходов. Этот принцип подразумевает строительство муниципальных объектов по обработке отходов. Ограничением при реализации этого принципа является необходимость обеспечения оптимальной логистической доступности объектов с целью сохранения надежности функционирования системы удаления отходов и оптимизации расходов населения на оплату услуг;

3) максимальное вовлечение частных инвесторов в систему обращения с отходами. Внедрение современных технологий переработки отходов потребует значительных инвестиций. Основой развития отрасли должно стать максимальное привлечение частных инвестиций и обеспечение функционирования отрасли за счет рыночных механизмов. С целью снижения нагрузки на бюджеты различных уровней развитие системы обращения с отходами должно быть основано на как можно большем использовании механизмов государственно-частного партнерства.

Масштабность и сложность задачи, наличие в ней значительного межотраслевого и межмуниципального аспектов, необходимость комплексного подхода и организации взаимодействия органов власти всех уровней, хозяйствующих субъектов и населения обуславливают ее решение программно-целевыми методами. Только такой подход позволяет сконцентрировать для решения этой задачи необходимые финансовые, организационные, технические и научные ресурсы, привлечь значительные объемы внебюджетных инвестиций.

Целью подпрограммы 3 является создание экономически эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами не территории муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области.

Задачей подпрограммы 3 является формирование и обеспечение функционирования системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3:

- количество ликвидированных несанкционированных свалок твёрдых коммунальных отходов, куб. м.;

- объем образованных отходов, тыс. куб. м.

Показатели (индикаторы) носят открытый характер и предусматривают возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в соответствующей сфере.

Подпрограмма 3 реализуется в период 2019 - 2020 годов в один этап.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы 3 является повышение уровня экологической, санитарно-эпидемиологической безопасности и качества жизни населения города Рыльска.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы 3 "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" предусмотрены следующие основные мероприятия:

- выявление мест несанкционированного размещения отходов и их ликвидация.

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках муниципальной подпрограммы)

В рамках реализации подпрограммы 3 муниципальные услуги (работы) не оказываются (не выполняются).

5. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности предусмотрено в реализации подпрограммы.

6. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 400,0 тыс. рублей;

2020 год - 400,0 тыс. рублей.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

В рамках данной группы рисков можно выделить следующие:

1.1. Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации муниципальной программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий подпрограммы.

1.2. Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы её задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий подпрограммы. Большое число участников реализации подпрограммы, а также высокая зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

3. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета МО "город Рыльск", такой риск для реализации подпрограммы может быть качественно оценен как высокий.

4. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы можно оценить как умеренный.

Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильём, коммунальными услугами граждан
в муниципальном образовании "город Рыльск"
Рыльского района Курской области
на 2015 - 2020 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) программы "Обеспечение доступным и комфортным жильём, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области на 2015 - 2020 годы" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма 1 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области"
1.	Ежегодное уменьшение суммы отчислений на капитальный ремонт неприватизированного муниципального жилищного фонда, за счет приватизации и увеличения платы за наем	%		30	10	10	10	10
2.	Возмещение расходов на содержание городской бани от запланированного	%	100	100	100	100	100	100
3.	Увеличение доли протяженности освещенных частей улиц к общей протяженности улиц города Рыльска	%	53	54	55	60	62	64
4.	Увеличение доли высаживаемых цветов	%	2	3	5	7	8	10
5.	Увеличение доли посаженных и выбракованных деревьев	%	3	5	7	8	9	10
6.	Количество ликвидированных несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов	куб. м.	737	700	590	1279,5	-	-
7.	Приобретение оборудования для детских площадок	Ед.	4	6	15	5	-	-
8.	Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству, и перечня работ по благоустройству не позднее срока, указанного в соглашении	Ед.	-	-	1	1	-	-
9.	Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству, с учетом результатов общественного обсуждения не позднее срока, указанного в соглашении	Ед.			1	1
10.	Утверждение дизайн-проекта благоустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству, подлежащих реализации, с учетом результатов общественных обсуждений не позднее срока, указанного в соглашении	Ед.			1	1
11.	Обеспечение завершения мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года	Ед.	-	-	1	-	-	-
12.	Доля жителей населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, на территории которого осуществляется реализация проекта, непосредственно вовлеченных в процесс решения вопросов местного значения в рамках реализации проекта, от общего количества населения, проживающего на территории населенного пункта (микрорайона) муниципального образования, в котором осуществляется реализация проекта (не менее 1%)	%					55
13.	Обеспечение завершения мероприятий по реализации муниципальной программы в рамках проекта "Народный бюджет" на 2019 год (до 31.12.2019 г.)	Ед.					1
14.	Количество реализованных малых проектов в сфере благоустройства	Штук	-	-	-	-	4	-
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области"
15.	Число семей, переселённых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными	Семья	9	3
16.	Количество признанных аварийными многоквартирных домов полностью расселенных	Шт.	3	1
17.	Площадь жилых помещений, расселённых из аварийных домов	Кв м.	291,0	101,70
18.	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты	Семья	1	2	1	1	1
19.	Количество выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.	Шт.	1	2	1	1	1
20.	Освоение выделенных ассигнований на подготовку карты (плана) для установления границы муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	%				100
21.	Осуществление подготовки карты (плана) для установления границы муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области, с целью внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости	Ед.				1
Подпрограмма 3 "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"
22.	Количество ликвидированных несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов	куб. м.	-	-	-	-	155,87	530
23.	Объем образованных отходов	тыс. куб. м.				20,3	22,3	24,6

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильём, коммунальными услугами граждан
в муниципальном образовании "город Рыльск"
Рыльского района Курской области
на 2015 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильём, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области на 2015 - 2020 годы" и их значениях

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
Подпрограмма 1 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области"
1.1.	Создание благоприятных условий для обеспечения надежной работы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области	Администрация города Рыльска	2015 год	2020 год	накопление денежных средств для проведения капитального ремонта; обеспечение безаварийной работы объектов коммунальной инфраструктуры; обеспечение работы городской бани без убытков; улучшение освещения территории; улучшение внешнего облика территории	Не проведение капитального ремонта, возникновение аварийных ситуаций; возникновение аварий на объектах коммунальной инфраструктуры; возникновение убытков; ухудшение внешнего облика территории	Обеспечивает достижение показателей 1 - 7, 12 - 13 подпрограммы
1.2.	Государственная поддержка организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению	Администрация города Рыльска	2015 год	2020 год	Обеспечение нормального функционирования организаций и предприятий коммунальной инфраструктуры
1.3.	Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)	Администрация города Рыльска	2017 год	2020 год	Улучшение эстетического облика городского парка		Обеспечивает достижение показателей 8 - 11 подпрограммы
1.4.	Реализация малых проектов в сфере благоустройства	Администрация города Рыльска	2019 год	2019 год	Улучшение условий жизнедеятельности населения в рамках реализации малых проектов в сфере благоустройства		Обеспечивает достижение показателя 14 подпрограммы
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильём граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области"
2.1.	Обеспечение жильем молодых семей по направлению "Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей"	Администрация города Рыльска	2015 год	2020 год	Увеличение рождаемости в городе, обеспечение доступности приобретения жилья для молодых семей	Снижение уровня жизни молодых семей; отток молодых специалистов из города	Обеспечивает достижение показателя 18, 19 подпрограммы
2.2.	Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Администрация города Рыльска	2015 год	2020 год	Переселение 12 семей граждан из жилых помещений в подлежащих сносу многоквартирных домах, признанных аварийными, в 2 этапа	Невозможность переселения 12 семей граждан из жилых помещений в подлежащих сносу много квартирных домах, признанных аварийными	Обеспечивает достижение показателя 15 - 17 подпрограммы
2.3.	"Реализация Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	Администрация города Рыльска	2018 год	2018 год	Ожидаемым результатом реализации мероприятия является внесение сведений в единый государственный реестр недвижимости о границах муниципального образования в виде координатного описания.	Нарушение действующего законодательства в части внесения сведений в единый государственный реестр недвижимости о границах муниципального образования в виде координатного описания	Обеспечивает достижение показателя 20, 21 подпрограммы
Подпрограмма 3 "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"
3.1.	Формирование планово-регулярной системы сбора, накопления и транспортирования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов	Администрация города Рыльска	2019 год	2020 год	Планово-регулярная система сбора, накопления и транспортирования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, с территории муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области сформирована и внедрена	Не реализация мер по организации системы сбора, накопления и транспортирования твердых коммунальных отходов в целях их дальнейшей обработки и размещения (захоронения)	Обеспечивает достижение показателя 23 подпрограммы
3.2.	Выявление мест несанкционированного размещения отходов и их ликвидация	Администрация города Рыльска	2019 год	2020 год	Улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	Не реализация мер по оценке негативного воздействия исторически сложившихся мест несанкционированного размещения отходов, а также по оценке накопленного экологического ущерба таких мест	Обеспечивает достижение показателя 22 подпрограммы

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильём, коммунальными услугами граждан
в муниципальном образовании "город Рыльск"
Рыльского района Курской области
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области на 2015 - 2020 годы" и их значениях

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	"Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области на 2015 - 2020 годы"	всего	X	X	X	X	21868,142	29907,337	22562,835	24693,058	20490,963	16912,7
	Ответственный исполнитель	Администрация города Рыльска	001	X	X	X
Подпрограмма 1 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области"
	Всего по подпрограмме 1						20479,232	19504,943	22054,330	24077,426	19154,5	16312,7
Основное мероприятие 1.1.	Создание благоприятных условий для обеспечения надежной работы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области	Администрация города Рыльска	001	0501	07 1 1430	243	192,43	-	- -	- -	- -	- -
			001	0502	07 1 1431	244 414 880	1435,914 2374,6 67 832,6	-	-	-	-	-
			001	0503	07 1 1433	244 810	4521,694 4193,9
			001	0503	07 1 1455	810	4617,42	-	-	-	-	-
			001	0503	07 1 1457	244	386,307
			001	0503	07 1 01 13604	200					1799,4
			001	0503	07 1 01 S3604	200	-		-	-	1199,6	-
			001	0501	07 1 01 С1430	200 800		166,344	168,427	157,134	156,0	156,0
			001	0502	07 1 01 С1431	200	-	674,068	905,42		100,0	100,0
			001	0502	07 1 01 С1431	800	-	878,3	998,3	698,322	579,6	579,6
			001	0503	07 1 01 С1433	200 800		5468,0 9586,2	6120,422 10423,83	5647,884 10433,367	5755,6 9514,3	5755,6 9514,3
			001	0503	07 1 01 С1457	200 800	-	378,111	380,0 278,8	819,72 5139,278	- -	- -
Основное мероприятие 1.2.	Государственная поддержка организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению	Администрация города Рыльска	001	0505	07 1 1479	800	1924,3	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.2.		Администрация города Рыльска	001	0505	07 1 02 С1471	800		2353,92	500,0	1400,0
Основное мероприятие 1.3.	Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)	Администрация города Рыльска	001	0505	07 1 03 L5600	200	-	-	207,265	488,072	-	207,200
Основное мероприятие 1.3.		Администрация города Рыльска	001	0505	07 1 03 L5600	200			2071,866	4293,644		-
Основное мероприятие 1.4.	Реализация малых проектов в сфере благоустройства	Администрация города Рыльска	001	0503	07 1 04 S0090	200	-	-	-	-	50,0	-
Подпрограмма 2 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области"
	Всего по подпрограмме 2						1388,91	10402,394	508,505	615,632	936,463	200,0
Основное мероприятие 2.1.	Обеспечение жильем молодых семей по направлению "Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей"	Администрация города Рыльска	001	1003	07 2 1418	322	435,549	-	-	-	-	-
			001	1003	07 2 01 L0200	300		355,914	175,829	-	-	-
			001	1003	07 2 01 50200	300	-	356,198		-	-	-
			001	1003	07 2 01 R0200	300		263,354		-	-	-
			001	1003	07 2 1325	322	537,402	-	332,676
			001	1003	07 2 5020	322	385,959		-	-	-	-
			001	0412	07 2 1416	244	30,0		-	-	-	-
			001	1003	07 2 01 L4970	300			-	516,632	936,463	200,0
Основное мероприятие 2.2.	Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Администрация города Рыльска	001	0501	07 2 02 C1419	400	-	1860,0	-	-	-	-
			001	0501	07 2 02 S9602	400		4 408,819
			001	0501	07 2 02 09602	400	-	4 193,183	-	-	-	-
			001	0501	07 2 02 09502	400	-	2 964,886	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3.	"Реализация Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	Администрация города Рыльска	001	0412	07 2 03 13600	200	-	-	-	69,3	-	-
Основное мероприятие 2.3.		Администрация города Рыльска	001	0412	07 2 03 S3600	200	-	-	-	29,7	-	-
Подпрограмма 3 "Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"
	Всего по подпрограмме 3										400,0	400,0
Основное мероприятие 3.1.	Формирование планово-регулярной системы сбора, накопления и транспортирования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов	Администрация города Рыльска	001	0503	07 3 01 С1457	800	-	-	-	-	300,0	300,0
Основное мероприятие 3.2.	Выявление мест несанкционированного размещения отходов и их ликвидация	Администрация города Рыльска	001	0503	07 3 02 С1457	200					100,0	100,0

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным
жильём, коммунальными услугами граждан
в муниципальном образовании "город Рыльск"
Рыльского района Курской области
на 2015 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области на 2015 - 2020 годы" и их значениях

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов, тыс. руб.
Статус		Источники ресурсного обеспечения	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области на 2015 - 2020 годы	Всего	21868,142	29907,337	22562,835	24693,058	20490,963	16912,7
		Федеральный бюджет	385,959	3321,084	1872,798	3906,797	-	-
		Областной бюджет	537,402	4456,537	531,744	789,073	2419,268	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	20944,781	22129,716	20158,293	19997,188	18071,695	16912,7
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1.	Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	Всего	20479,232	19504,943	22054,330	24077,426	19154,5	16312,7
		Федеральный бюджет	-	-	1678,211	3722,6	-	-
		Областной бюджет	-	-	393,655	640,344	1799,4	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	20479,232	19504,943	19982,464	19714,482	17355,1	16312,7
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.1.	Создание благоприятных условий для обеспечения надежной работы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области	Всего	18554,932	17151,023	19275,199	17895,71	19104,5	16105,5
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	1799,4	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	18554,932	17151,023	19275,199	17895,71	17305,1	16105,5
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.2.	Государственная поддержка организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги населению	всего	1924,3	2353,92	500,0	1400,0	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	1924,3	2353,92	500,0	1400,0	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.3.	Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)	всего	-	-	2279,131	4781,716	-	207,200
		Федеральный бюджет	-	-	1678,211	3722,6	-	-
		Областной бюджет			393,655	571,044
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	-	-	207,265	488,072	-	207,200
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.4.	Реализация малых проектов в сфере благоустройства	Всего	-	-	-	-	50,0	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	-	-	-	-	50,0	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2.	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании "город Рыльск" Рыльского района Курской области	всего	1388,91	10402,394	508,505	615,632	936,463	200,0
		Федеральный бюджет	385,959	3321,084	194,587	184,197	-	-
		Областной бюджет	537,402	4456,537	138,089	218,029	619,868	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	465,549	2624,773	175,829	213,406	316,595	200,0
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.1.	Обеспечение жильем молодых семей по направлению "Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей"	всего	1388,91	975,466	508,505	516,632	936,463	200,0
		Федеральный бюджет	385,959	356,198	194,587	184,197	-	-
		Областной бюджет	537,402	263,354	138,089	148,729	619,868	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	465,549	355,914	175,829	183,706	316,595	200,0
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.2.	Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	Всего	-	9426,928	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	2964,886	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	4193,183	-	-	-	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	-	2268,859	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3.	"Реализация Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	всего	-	-	-	99	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	69,3	-	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	-	-	-	29,7	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 3.	Организация деятельности в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами	Всего	-	-	-	-	400,0	400,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	-	-	-	-	400,0	400,0
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.1.	Формирование планово-регулярной системы сбора, накопления и транспортирования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов	всего	-	-	-	-	300,0	300,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	-	-	-	-	300,0	300,0
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 3.2.	Выявление мест несанкционированного размещения отходов и их ликвидация	Всего	-	-	-	-	100,0	100,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-	-	-
		Бюджет муниципального образования "город Рыльск" Рыльского района Курской области	-	-	-	-	100,0	100,0
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации г. Рыльска Курской области от 22 мая 2019 г. N 500 "О внесении изменений и дополнений в муниципальную...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.