Приложение. Рекомендации Губернатору Курской области по улучшению организации работы организаций в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Курской области и учредителем которых является Курская область

Приложение
к постановлению
Курской областной Думы
от 7 июня 2019 г. N 529- VI ОД

Рекомендации
Губернатору Курской области по улучшению организации работы организаций в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Курской области и учредителем которых является Курская область

В сфере здравоохранения

Обеспечить организации здравоохранения Курской области квалифицированными кадрами.

Обеспечить доступность предоставления медицинских услуг, комфортность пребывания для инвалидов в медицинских организациях региона.

Увеличить финансирование на:

материально-техническое обеспечение организаций здравоохранения Курской области;

дополнительное выделение финансовых средств из областного бюджета на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, финансируемых из областного бюджета в 2019 году, на 260 млн. рублей.

Обеспечить замену лифтов в лечебных медицинских организациях Курской области.

Обеспечить газификацию районных и участковых больниц, фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАПов).

Обеспечить ремонт ФАПов и лечебных медицинских организаций Курской области.

Обеспечить водоснабжением ФАПы Курской области.

Обеспечить жильем молодых врачей, работающих в организациях здравоохранения Курской области (районных больницах). Предусмотреть в областном бюджете на эти цели комитету здравоохранения Курской области 84 млн. рублей.

Принять меры по оборудованию санитарно-гигиенических помещений для маломобильных категорий-получателей услуг организаций социального обслуживания региона.

Принять меры по устройству поручней, расширению дверных проемов во входной зоне и зоне приема посетителей организаций социального обслуживания.

Оборудовать входные группы организаций социального обслуживания пандусами (подъемными платформами).

Установить оборудование в организациях социального обслуживания, позволяющее дублировать для инвалидов по слуху и зрению звуковую и зрительную информации.

В сфере социального обслуживания

Главам муниципальных районов и городских округов оказать содействие руководителям территориальных организаций социального обслуживания населения в подборе помещений, адаптированных с учетом требований доступности для инвалидов и маломобильных категорий граждан, и заключении договоров аренды указанных помещений с целью организации работы кабинетов (комнат) первичного приема населения.

Все организации социального обслуживания населения необходимо оборудовать выделенными стоянками для автотранспортных средств инвалидов.

Принять меры по организации оборудования санитарно-гигиенических помещений для маломобильных категорий-получателей услуг социального обслуживания.

Принять меры по устройству поручней, расширению дверных проемов во входной зоне и зоне приема посетителей организаций социального обслуживания города Курска, Курской области.

Оборудовать входные группы организаций социального обслуживания пандусами (подъемными платформами).

Установить оборудование в организациях социального обслуживания, позволяющее дублировать для инвалидов по слуху и зрению звуковой и зрительной информации.

Улучшить материально-техническое оснащение (оргтехника) организаций социального обеспечения Курской области.

В сфере культуры

Обеспечить газификацию домов культуры Курской области.

Обеспечить ремонт домов культуры Курской области.

Обеспечить современной аппаратурой организации культуры.

Обеспечить квалифицированными кадрами организации культуры.

Обеспечить ремонт памятников культуры.

Обеспечить доступность предоставления услуг и комфортность пребывания в организациях культуры для инвалидов.

В сфере образования

Постепенно улучшить и реорганизовать помещения внутри организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также прилегающие к ним территории, повысить доступность зданий и комфортность получения услуг для всех категорий граждан, в том числе для инвалидов и других маломобильных групп населения, позволяющих инвалидам получать образовательные услуги наравне с другими. Особенно это касается организаций среднего профессионального образования (далее - СПО), ввиду того, что зачастую после школ-интернатов инвалиду интегрироваться в социум непросто.

Продолжить работу по созданию необходимых материально-технических, информационных, кадровых, психолого-педагогических и социальных условий для возможности обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), созданию условий для педагогов по повышению квалификации по образовательным программам для работы с детьми - инвалидами, с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе слабовидящих и слабослышащих.

Усилить освещение проводимых образовательными организациями мероприятий, как на официальных сайтах, так и продвижение этих мероприятий в средствах массовой информации. Обеспечить ежедневное обслуживание официального сайта, размещение информации о текущей деятельности и планируемых мероприятиях.

Повысить качество взаимодействия с получателями услуг, в том числе посредствам обеспечения функционирования он-лайн каналов коммуникации (особенно необходимо обратить внимание на опции поиска по сайту: опции "Электронная приемная" с возможностью отслеживания результатов обращений граждан, опции поиска по ключевым словам необходимой информации на сайте и реализацию раздела "Часто задаваемые вопросы").

Рассмотреть возможность отказа от использования бесплатных хостингов, в связи с нежелательной рекламой на сайтах образовательных организаций, которые могут посещать несовершеннолетние граждане.

Обеспечить размещение информации о возможностях предоставления услуг для лиц с ОВЗ и инвалидностью на официальных сайтах образовательных организаций.

Эффективнее раскрывать творческий потенциал обучающихся на сайтах образовательных организаций, освещая их участие в конкурсах и олимпиадах (в том числе во всероссийских и международных), выставках, смотрах, физкультурных, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях.

Обеспечить размещение информации об оказании психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся на официальных сайтах образовательных организаций.

Проводить целенаправленную и системную работу по привлечению активных пользователей сайтов, способствовать воспитанию информационной культуры, как родителей, так и обучающихся.

Рекомендовать руководителям муниципальных образовательных организаций разработать перспективный план по укреплению материально-технической базы образовательных организаций в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Разработать критерии по показателям "Доброжелательность, вежливость работника" для стимулирующих выплат всем работникам образовательных организаций.

Расширить условия для организации индивидуальной работы с обучающимися, формирования индивидуальных образовательных траекторий, нацеленных на учет индивидуальных особенностей детей.

Выделить средства для создания комфортной среды для инвалидов (дублирование надписей и графической информации знаками, выполненным и рельефно - точечным шрифтом Брайля, возможность предоставления услуг сурдопереводчика).

Формировать расписания образовательной деятельности с учетом мнения законных представителей детей или самих детей.

Продолжить реализацию на территории Курской области мероприятий по обеспечению односменного режима обучения и перевода обучающихся из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций.

Продолжить работу по реализации федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) в общеобразовательных организациях Курской области, в том числе предусмотрев меры по созданию материально-технических условий реализации ФГОС, обеспечению обучающихся необходимыми учебниками, повышению квалификации педагогических работников.

Продолжить работу по укомплектованию квалифицированными кадрами муниципальные методические службы, развивать сетевые методические объединения.

Привлекать работодателей к систематической работе с обучающимися общеобразовательных организаций по их профессиональной ориентации.

Принять меры по повышению пропускной способности каналов сети Интернет в общеобразовательных организациях Курской области.

Продолжить работу по предоставлению обучающимся Курской области равного доступа к образовательным ресурсам независимо от места проживания.

Рассмотреть возможность организации реализации программы "Земский учитель".

Развивать современную инфраструктуру подготовки высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями.

Сформировать условия для создания опережающей адаптивной подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций, минимизирующей кадровые дефициты в соответствии с текущими и перспективными требованиями рынка труда.

Обеспечить создание центра опережающей профессиональной подготовки с современной материально-технической базой, с целью обучения студентов и работников предприятий в рамках краткосрочных программ обучения.

Развивать процедуры и механизмы независимой оценки квалификаций в регионе.

Включить в государственную программу Курской области "Развитие образования в Курской области" мероприятия по реконструкции зданий, входящих в реестр объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на праве оперативного управления в профессиональных образовательных организациях (ОБПОУ "Курский электромеханический техникум", ОБПОУ "Курский монтажный техникум", ОБПОУ "Курский техникум связи", ОБПОУ "Дмитриевский сельскохозяйственный техникум", ОБПОУ "Курский базовый медицинский колледж" и др.).

Продолжить работу по совершенствованию нормативной правовой базы Курской области в сфере среднего профессионального образования, в том числе через совершенствование налогового законодательства Курской области и муниципальных образований в части налогообложения профессиональных образовательных организаций (налог на имущество организаций, земельный налог).

Рассмотреть возможность повышения размера стипендии студентам техникумов и колледжей до уровня федеральных значений, нормы материального обеспечения детей-сирот, обучающихся в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Курской области (с учётом инфляции).

Обеспечить формирование современных условий для реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, а также программ профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ.

Уделить внимание формированию кадрового потенциала профессиональных образовательных организаций: развитию инфраструктуры подготовки рабочих кадров, повышению квалификации педагогов, организации стажировок педагогических работников на профильных предприятиях, привлечению новых специалистов в систему профессионального образования, внедрению оценки соответствующей квалификации, независимой оценке квалификации.

Обеспечить расширение сети профессиональных образовательных организаций, входящих в инновационную инфраструктуру региона, за счет их вовлечения в разработку новых направлений деятельности, соответствующих приоритетам региональной политики, в том числе путем открытия новых профессий и специальностей для обеспечения кадровых потребностей предприятий (ООО НПО "Композит", АО "Курскмедстекло", ОАО "Курскрезинотехника", УК "Группа предприятий "ГОТЭК", ООО "Курскхимволокно" и др.).

Разработать и организовать реализацию практикоориентированных образовательных программ для всех категорий населения.

Способствовать созданию современных условий для реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, а также программ профессиональной подготовки и дополнительных профессиональных образовательных программ.

Обеспечить внедрение новых ФГОС среднего профессионального образования по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям, соответствующих современным стандартам и передовым технологиям.

Обеспечить внедрение в образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих изучение современных методов и форм организации производства, методик и технологий бережливое производство, автоматизация и т.д.

Обеспечить внедрение независимых форм контроля качества подготовки кадров, признание качества и уровня подготовки выпускников со стороны профессионального сообщества путем внедрения профессионально-общественной аккредитации основных образовательных программ среднего профессионального образования.

Продолжить апробацию механизмов использования независимой оценки квалификации для государственной итоговой аттестации студентов, завершающих освоение образовательных программ среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях Курской области в рамках пилотного проекта АНО "Национальное агентство развития квалификаций".

Продолжить формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста.

Обеспечить развитие системы прогнозирования кадровой потребности региональной экономики посредством увеличения доли работодателей, вовлеченных в ежегодные исследования, и охвата мониторингом всех отраслей экономики.

Оказывать содействие занятости выпускников профессиональных образовательных организаций, в первую очередь, - по полученной профессии (специальности).

Проанализировать возможности совершенствования системы профориентации, которая позволит закрепить кадры в сельской местности и сократить отток молодежи в города.

Развивать практико-ориентированное дуальное обучение по программам среднего профессионального образования, систему наставничества, целевое обучение под заказ предприятий и организаций.

Способствовать привлечению и мотивации работодателей к систематической работе по профессиональной ориентации обучающихся, активному участию в подготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена, в том числе по разработке основных профессиональных образовательных программ, их трудоустройству, развитию социального партнерства с предприятиями в целом.

Продолжить работу по созданию в Курской области образовательных кластеров по отраслевому принципу.

Продолжить работу по освещению положительных практик, направленных на развитие и популяризацию системы среднего профессионального образования Курской области, повышение престижа рабочих профессий, утверждение традиционных нравственных ориентиров, где труд-основа успешности человека.

Продолжить работу по обновлению материально-технической базы образовательных организаций системы среднего профессионального образования, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнёрства.

Определить перспективу строительства (или реконструкции имеющихся зданий) для размещения комбината детского питания с целью обеспечения пищеблоков образовательных учреждений полуфабрикатами высокой степени готовности и поставки в детские учреждения, не имеющие условий для работы пищеблоков по полному технологическому циклу (на сырье).

Предусмотреть финансирование питания детей и подростков в дошкольных организациях, школах, школах-интернатах и учреждениях профессионального образования с учётом стоимости нормируемого набора продуктов, а также индексации дотаций с учетом роста цен на продукты.

Не включать в размер дотаций на питание детей в образовательных учреждениях расходы на оплату труда работников пищеблоков и другие расходы.

Предусмотреть выделение бюджетных средств на обеспечение детских учреждений продуктами детского питания, в том числе обогащенными комплексами витаминов и минеральных веществ.

Осуществить допуск к деятельности по поставке продукции в учреждения образования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих поставки по коротким логистическим цепочкам качественных, в том числе специализированных продуктов питания детей.

Исключить допуск на рынок питания организованных детских коллективов организаторов питания и поставщиков продукции только по критерию низкой цены.

Включить в реестр недобросовестных поставщиков (организаторов питания детей) юридические лица и индивидуальных предпринимателей, поставляющих некачественную, в том числе фальсифицированную продукцию.

Установить муниципальный контроль качества поставляемых в детские учреждения продукции.

Обеспечить контроль за питанием со стороны администрации и медицинских работников (медицинских сестёр диетических) в дошкольных организациях, школах, школах-интернатах и учреждениях профессионального образования, в том числе с применением электронных программ.

Включить в контракты на организацию питания как обязательное требование проведение производственного лабораторного контроля, качества продовольственного сырья, пищевых продуктов, качественного состава рационов питания.