Приложение. Обращение Курской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу совершенствования законодательного обеспечения прав инвалидов

Приложение
к постановлению
Курской областной Думы
от 7 июня 2019 г. N 530-VI ОД

Обращение
Курской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу совершенствования законодательного обеспечения прав инвалидов

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Развитие современного общества направлено на реализацию доступности лиц с ограниченными возможностями здоровья к инфраструктуре, сферам труда и занятости, общественно-политической жизни в стране. Президент Российской Федерации В.В. Путин в декабре 2017 года в рамках встречи с инвалидами и представителями профильных некоммерческих организаций отметил, что в последнее время в обществе поменялось отношение к проблеме инвалидов, создаются условия для их нормальной жизни и работы. В связи с этим Федеральная программа "Доступная среда" была продлена до 2025 года.

Вместе с тем в настоящее время значительная часть инвалидов не может почувствовать себя полноправными членами общества. И это при условии, что инвалидами в России является практически каждый десятый гражданин.

Мониторинг Общероссийского народного фронта (ОНФ) показал, что 75% людей с ограниченными возможностями испытывают трудности даже при передвижении по самым простым и нужным маршрутам - от дома до магазина или до поликлиники. А общественным транспортом без посторонней помощи не может пользоваться практически никто. При этом ситуация в отдельных регионах Российской Федерации сильно отличается в зависимости от субъекта Федерации.

Бесспорно, немаловажную роль в этом играют финансовые возможности регионов. Так, например, огромные проблемы возникают при адаптации к жизненной среде инвалидов-колясочников в регионах. Инвалиды и их общественные объединения обращаются к различным органам власти по вопросу обеспечения их техническими средствами реабилитации (ТСР), стоимость которых несравнима с их уровнем дохода, в связи с чем они не могут позволить себе приобретение данных ТСР. В свою очередь, не все региональные бюджеты могут обеспечить потребности инвалидов, нуждающихся в дорогостоящих средствах реабилитации, каковыми, к примеру, являются подъемники и вертикализаторы разного вида.

Так, например, постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года N 1081/46 "Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки по обеспечению техническими средствами реабилитации (изделиями), не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджета Московской области и Перечня технических средств реабилитации (изделий), предоставляемых инвалидам, и сроков пользования техническими средствами реабилитации до их замены", предусмотрено включение в соответствующий перечень подъемника для ванны с электроприводом.

Постановлением Правительства Ленинградской области от 16 декабря 2016 года N 488 "Об утверждении перечней дополнительных технических средств реабилитации, сроков их использования и размера компенсации части расходов инвалида на самостоятельное приобретение дополнительных технических средств реабилитации" предусмотрены: подъемник передвижной для ванны (подъемник электрический передвижной реабилитационный, устройство подъемное для ванны, подъемное устройство для ванны с принадлежностями и другие аналоги); вертикализатор (подъемное устройство для поддержки и вертикализации детей-инвалидов, вертикализатор наклонный, устройство стабилизирующее (вертикализатор) для детей-инвалидов и детей с нарушением опорно-двигательной системы, опора-вертикализатор, тренажер-вертикализатор, устройство стабилизирующее (вертикализатор) для людей с нарушением опорно-двигательной системы, устройство опорно-стабилизирующее для детей с нарушением опорно-двигательной системы с принадлежностями и другие аналоги).

Наряду с этим, Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года N 2347-р (далее - Федеральный перечень), приказ Минтруда России от 13.02.2018 года N 86н, Перечень технических средств реабилитации, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 10.06.2011 года N 237-па, не предусматривают предоставление этого ТСР. Также данный вид ТСР не предусмотрен и большинством региональных перечней.

В связи с масштабностью данной проблемы и ограниченностью большинства региональных бюджетов решение данного вопроса на федеральном уровне, предусматривающее включение подъемников и вертикализаторов в Федеральный перечень, может стать единственной возможностью для большинства инвалидов получить достойный уход и возможность свободного перемещения как в рамках квартиры или иного места проживания, так и при простом визите к лечащему врачу и перемещении по улице.

Таким образом, с учетом имеющихся потребностей по итогам неоднократных обращений инвалидов в органы власти различных уровней практически всех регионов РФ, и фактическим отсутствием возможности удовлетворения этих обращений за счет средств региональных бюджетов, принятие данных изменений федерального законодательства, расширяющих Федеральный перечень, и тем самым, права инвалидов, станет не только основой для продолжающейся реализации государственной программы "Доступная среда", но и важной вехой в развитии гражданского общества в целом.

Принятие указанных изменений федерального законодательства позволит инвалидам всех субъектов Российской Федерации получить равные возможности в обеспечении своих прав.

На основании изложенного депутаты Курской областной Думы обращаются к Вам с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года N 2347-р, предусматривающих включение в данный перечень передвижных электрических подъемников и вертикализаторов.