Приложение 2. Положение о городской межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и муниципального жилищного фонда, а также многоквартирных домов

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации города Курска
от 26 июня 2019 г. N 1174

Положение
о городской межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и муниципального жилищного фонда, а также многоквартирных домов

1. Общие положения

1.1. Положение о городской межведомственной комиссии по оценке и обследованию жилых помещений, жилищного фонда Российской Федерации и муниципального жилищного фонда, а также многоквартирных домов разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение N 47).

1.2. Положение определяет статус, компетенцию и порядок деятельности Городской межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Комиссия).

1.3. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и не является юридическим лицом.

1.4. Комиссия образована для оценки соответствия расположенных на территории муниципального образования "Город Курск" (далее - город) помещений жилищного фонда Российской Федерации и муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов установленным требованиям с целью признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

1.5. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными заинтересованными лицами.

1.6. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска.

1.7. При осуществлении своих полномочий Комиссия руководствуется гражданским, жилищным и бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации, Курской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.8. Комиссия создается и ликвидируется постановлением Администрации города Курска.

2. Основные цели, задачи и функции Комиссии

2.1.1. Комиссия создана для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда на предмет соответствия жилых помещений и многоквартирных домов установленным требованиям;

2.1.2. Основная задача Комиссии является рассмотрение вопросов, принятие решений и подготовка заключений по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2.2. В соответствии с основной задачей Комиссия выполняет следующие функции:

2.2.1. принимает и рассматривает заявление и прилагаемые к нему обосновывающие документы;

2.2.2. определяет перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключения проектно-изыскательских организаций по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям;

2.2.3. получает на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в электронной форме:

сведения из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

технический паспорт (технический план) жилого/нежилого помещения;

заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем 3 пункта 44 Положения N 47 признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении N 47 требованиям.

Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце 5 пункта 7 Положения N 47.

Заявитель вправе представить в комиссию указанные документы и информацию по своей инициативе.

2.2.4. определяет состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

2.2.5. принимает решение о необходимости проведения обследования помещения комиссией;

2.2.6. проводит оценку и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2.2.7. составляет акты обследования помещений (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования);

2.2.8. оформляет заключения о признании жилых помещений пригодными либо непригодными для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.3. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия имеет право:

2.3.1. знакомиться со всеми документами, относящимися к рассматриваемому вопросу;

2.3.2. определять перечень дополнительных документов и состав привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций, необходимых для принятия Комиссией обоснованного решения;

2.3.3. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, юридических и физических лиц информацию и документы, необходимые для рассмотрения вопросов о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

2.3.4. осуществлять осмотр помещения с выездом на место и составлением акта обследования помещения;

2.3.5. составлять заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении N 47;

2.3.6. обращаться в установленном порядке в уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора орган;

2.3.7. назначать дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к ранее представленным документам;

2.3.8. заслушивать на своих заседаниях представителей организаций и предприятий всех форм собственности, нанимателей жилых помещений и собственников жилых помещений, относящихся к компетенции комиссии.

3. Состав комиссии

3.1. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Курска. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Комиссии.

3.2. Председателем Комиссии по должности является заместитель главы Администрации города Курска, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города.

3.3. Постоянными членами Комиссии являются представители Администрации города Курска, отраслевых и территориальных органов Администрации города Курска, Курского городского Собрания.

3.4. В состав Комиссии также включаются (по согласованию) представители уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, организации, уполномоченной на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, а также в случае необходимости - эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

3.5. В случае если Комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав Комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав Комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве.

В целях проведения оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска не позднее чем за 20 дней до дня начала работы Комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы Комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае если уполномоченные представители не принимали участие в работе Комиссии (при условии соблюдения установленного настоящим пунктом порядка уведомления о дате начала работы Комиссии), Комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.

3.6. К работе Комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и подлежат уведомлению в установленном порядке. Уведомление о времени и месте заседания Комиссии направляется собственнику жилого помещения (уполномоченному им лицу) одним из нижеперечисленных способов:

а) направление уведомления заказным письмом по адресу, указанному заявителем в обращении;

б) вручение уведомления собственнику жилого помещения (уполномоченному им лицу) под расписку;

в) направление электронного документа (уведомления) на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Порядок работы Комиссии определяется в соответствии с Положением N 47 и настоящим Положением.

4.2. Основной формой работы Комиссии является заседание, которое проводится на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции (далее - Заявитель).

4.3. Комиссия является постоянно действующим органом. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от установленного числа ее членов. Организует работу Комиссии и проводит ее заседания председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

4.4. Полномочия председателя Комиссии:

4.4.1. осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает выполнение возложенных на нее задач;

4.4.2. участвует в заседании с правом решающего голоса;

4.4.3. формирует повестку дня заседания;

4.4.4. предварительно знакомится с материалами по рассматриваемым вопросам;

4.4.5. дает поручения членам Комиссии;

4.4.6. подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы, решения, заключения, акты;

4.4.7. организует контроль за выполнением принятых решений.

4.5. Полномочия заместителя председателя:

4.5.1. исполняет обязанности председателя в случае его отсутствия;

4.5.2. участвует в заседании с правом решающего голоса;

4.5.3. обладает иными правами и выполняет обязанности члена Комиссии.

4.6. Полномочия членов Комиссии:

4.6.1. вносят предложения в повестку дня заседания;

4.6.2. знакомятся с материалами по рассматриваемым вопросам;

4.6.3. участвуют в заседании с правом решающего голоса;

4.6.4. вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

4.6.5. выполняют поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

4.6.6. участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решения, контролю за их реализацией;

4.6.7. в случае невозможности присутствия на заседании Комиссии заблаговременно представляют секретарю Комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к заключению Комиссии;

4.6.8. в случае несогласия с принятым на заседании решением Комиссии излагают в письменной форме свое особое мнение. Особое мнение члена Комиссии подлежит обязательному приобщению к заключению Комиссии.

4.6.9. осуществляют иные действия по выполнению возложенных на Комиссию функций.

4.7. Полномочия секретаря Комиссии:

4.7.1. прием заявления и приложенных к нему документов, поданных лично заявителем на бумажном носителе или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием единого портала или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), с обязательной регистрацией заявления в установленном порядке;

4.7.2. проверку приложенных к заявлению документов на соответствие их установленным требованиям;

4.7.3. оповещение членов комиссии об очередном заседании комиссии и его повестке посредством телефонной, факсимильной либо электронной связи не позднее трех дней до даты проведения заседания комиссии;

4.7.4. направление в установленный срок уведомления о дате начала работы комиссии в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала в случае получения заявления от федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, или правообладателя такого имущества.

Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), указанный в абзаце 4 пункта 2.2 настоящего Положения, подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии посредством телефонной или факсимильной связи либо в форме электронного документа с использованием единого портала, размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации города (http://www.kurskadmin.ru) или почтового отправления с уведомлением не позднее трех дней до даты проведения заседания комиссии;

4.7.5. отправку адресатам соответствующих документов в порядке и сроки, установленные Положением N 47, настоящим Положением;

4.7.6. ведение и оформление протоколов заседания комиссии;

4.7.7. оформление решений (в виде заключений) комиссии, в случае необходимости - актов обследования помещений, подготовку проектов муниципальных правовых актов, другой необходимой документации по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

4.7.8. соблюдение требований пунктов 45.1, 51 Положения N 47;

4.7.9. формирование и хранение дел по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении N 47 требованиям.

По каждому заявлению формируется отдельное дело.

4.7.10. представление надлежаще заверенных копий заключений комиссии и протоколов заседания комиссии;

4.7.11. организует проведение заседаний, а также подготовку необходимых для рассмотрения на ее заседаниях информационно-аналитических и иных материалов;

4.7.12. ведет делопроизводство в Комиссии;

4.7.13. обладает иными правами и выполняет обязанности члена Комиссии.

4.8. В случае отсутствия секретаря Комиссии его полномочия по решению председателя выполняет другой член Комиссии.

4.9. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

4.10. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости.

4.11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.

4.12. Решение принимается большинством голосов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

4.13. В случае несогласия с принятым решением (в виде заключения) Комиссии члены комиссии вправе выразить особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

4.14. В случае необходимости более детального рассмотрения материалов, их доработки либо проведения экспертизы в заседании Комиссии может быть объявлен перерыв.

4.15. В пятидневный срок с момента подписания заключения всеми членами Комиссии секретарь Комиссии подготавливает проект правового акта Администрации города Курска о механизме исполнения решения Комиссии.