Постановление Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2015 г. N 124 "О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011-2015 годах"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011 - 2015 годах", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 июня 2011 г. N 212 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 12, ст. 485; N 23, ст. 1140; 2012, N 9, ст. 373; 2013, N 21, ст. 1428; 2014, N 4, ст. 183).

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

А. Карибов

Изменения,
которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011-2015 годах"
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 апреля 2015 г. N 124)

1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011-2015 годах"

Ответственный исполнитель государственной программы Республики Дагестан "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011-2015 годах" (далее - Программа)	-	Министерство связи и телекоммуникаций Республики Дагестан
Участники Программы	-	Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; Министерство юстиции Республики Дагестан; Министерство финансов Республики Дагестан; Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан; заинтересованные органы исполнительной власти Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию); Администрация Главы и Правительства Республики Дагестан; территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан (по согласованию); государственные внебюджетные фонды (по согласованию)
Цели Программы	-	оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан; снижение административных барьеров, совершенствование контрольно-надзорной деятельности
Задачи Программы	-	комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, а также административных регламентов осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций); создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), соответствующих установленным требованиям; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга
Этапы и сроки реализации Программы	-	2011 - 2015 годы, разделение на этапы не предусмотрено
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 70 процентов; доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, - 90 процентов; доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 40 процентов
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы - 844 971,70 тыс. рублей, из них за счет средств: республиканского бюджета Республики Дагестан - 732 504,30 тыс. рублей; федерального бюджета - 73 767,40 тыс. рублей; бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан - 38700 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	оптимизация порядка предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных и муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории Республики Дагестан; снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров; обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе Республики Дагестан; создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Республики Дагестан; оптимизация и повышение эффективности деятельности контролирующих органов в Республике Дагестан, внедрение административных регламентов исполнения контрольных и надзорных функций.".

2. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных в Программе, осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 844971,70 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 73 767,40 тыс. рублей;

республиканского бюджета Республики Дагестан - 732 504,30 тыс. рублей;

местных бюджетов - 38 700 тыс. рублей.

Финансирование Программы по годам реализации планируется в следующих объемах:

за счет средств федерального бюджета:

2011 год - 0 тыс. рублей;

2012 год - 0 тыс. рублей;

2013 год - 1000 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 72 767,40 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан:

2011 год - 37 600 тыс. рублей;

2012 год - 47 185 тыс. рублей;

2013 год - 23 103 тыс. рублей;

2014 год - 135 502 тыс. рублей;

2015 год - 488 479,30 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2011 год - 12 300 тыс. рублей;

2012 год - 26 400 тыс. рублей;

2013 год - 0 тыс. рублей;

2014 год - 0 тыс. рублей;

2015 год - 0 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы из федерального бюджета будет определяться ежегодно по результатам конкурсного отбора программ, проектов и планов мероприятий по проведению административной реформы, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации.

Объемы финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан будут ежегодно предусматриваться при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан на очередной финансовый год.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов, реальных возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Прогнозное значение потребности трудовых ресурсов для реализации мероприятий Программы равно 300 человек.".

3. Дополнить разделами 7, 8 и 9 следующего содержания:

"7. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2011 - 2015 годах.

Разделение на этапы не предусмотрено.

8. Состав и значение целевых индикаторов и показателей Программы

Показатели и индикаторы Программы приняты в увязке с целями и задачами Программы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.

Достижение показателей и индикаторов Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех мероприятий Программы.

Целевые показатели и индикаторы Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 2.

9. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.".

4. Приложение N 1 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к государственной программе
Республики Дагестан
"Снижение административных
барьеров, оптимизация и
повышение качества предоставления
государственных и муниципальных
услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг в
Республике Дагестан в 2011-2015 годах"

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан в 2011-2015 годах"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Объемы финансирования (тыс. рублей)			Ответственные исполнители
			федеральный бюджет	республиканский бюджет РД	местный бюджет (по согласованию)
1	2	3	4	5	6	7
I. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
1.	Формирование и ведение перечней услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), размещение их на сайтах соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления	2011 г.	-		-	Минюст РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
		2012 г.	-	-	-
		2013 г.	-	-	-
2.	Утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, исполняемых органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления	2011 г.	-	-	-	Минюст РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
3.	Приведение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, исполняемых органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ	2011 г.	-	-	-	Минюст РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
		2012 г.	-	-	-
4.	Завершение регламентации государственных услуг Республики Дагестан	2012 г.	-	-	-	Минюст РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
5.	Утверждение порядка формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан	2011 г.	-	-	-	Минюст РД
6.	Формирование реестров государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан	2011 г.	-	-	-	Минюст РД
		2012 г.	-	-	-
7.	Выполнение Плана мероприятий Республики Дагестан по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, утвержденного Правительством Республики Дагестан 2 июня 2011 г.	2011 г.	-	-	-	Минюст РД, Минэкономразвития РД, Минкомсвязь РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
		2012 г.	-	-	-
		2013 г.	-	-	-
8.	Разработка и утверждение перечня платных услуг, методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления	2011 г.	-	-	-	Администрация Президента и Правительства РД, Минюст РД, Минэкономразвития РД
9.	Утверждение перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных и муниципальных услуг и предоставляемых в электронном виде	2012 г.	-	-	-	Администрация Президента и Правительства РД, Минюст РД, Минэкономразвития РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
10.	Размещение в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в Республике Дагестан	2011 г.	-	-	-	Минкомсвязь РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
		2012 г.	-	-	-
		2013 г.	-	-	-
		2014 г.	-	-	-
		2015 г.	-	-	-
11.	Утверждение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна"	2011 г.	-	-	-	Администрация Президента и Правительства РД, Минюст РД
12.	Разработка типовых требований к материально-техническому и программному обеспечению МФЦ (требования к компьютерной и офисной технике, мебели, системному программному обеспечению)	2011 г.	-	-	-	Администрация Президента и Правительства РД
13.	Разработка типовых проектов документов, регламентирующих деятельность МФЦ (проект устава МФЦ, регламент работы МФЦ, регламент работы телефонного центра МФЦ, должностные инструкции работников МФЦ)	2011 г.	-	-	-	Администрация Президента и Правительства РД
14.	Мероприятия по созданию МФЦ и территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ: строительство, реконструкция, оснащение помещений МФЦ и обособленных структурных подразделений МФЦ; выкуп, аренда помещений под МФЦ и территориальные обособленные структурные подразделения МФЦ; разработка проектной документации строительства, реконструкции зданий МФЦ и обособленных структурных подразделений МФЦ и проведение ее государственной экспертизы	2011 г.	-	33700,00	11000,00	Минкомсвязь РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
		2012 г.	-	36700,00	24000,00
		2013 г.	-	18385,00	-
		2014 г.	-	131502,00	-
		2015 г.	72767,40	276097,30*	-
15.	Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ для обеспечения деятельности создаваемых МФЦ	2011 г.	-	1700,00	1000,00	Минкомсвязь РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
		2012 г.	-	2900,00	2000,00
		2013 г.		2483,00	-
16.	Создание официальных сайтов МФЦ в сети "Интернет"	2011 г.	-	-	100,00	Минкомсвязь РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
		2012 г.	-	-	200,00
		2013 г.	-	-	-
17.	Организация семинаров по актуальным вопросам реализации административной реформы, обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ	2011 г.	-	300,00	200,00	Минкомсвязь РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
		2012 г.	-	750,00	200,00
		2013 г.	-	-	-
		2014 г.	-	-	-
18.	Мероприятия по приведению МФЦ в соответствие с требованиями, установленными законодательством, в целях включения МФЦ в реестр МФЦ в соответствии с установленными требованиями	2011 г.	-	-	-	Администрация Президента и Правительства РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
		2012 г.	-	-	-
19.	Заключение соглашений о взаимодействии и информационном обмене МФЦ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления	2011 г.	-	-	-	Минкомсвязь РД, заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по РД (по согласованию), органы исполнительной власти РД, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные внебюджетные фонды (по согласованию)
		2012 г.	-	-	-
		2013 г.	-	-	-
	Итого	2011 г.	-	35700,00	12300,00
		2012 г.	-	40350,00	26400,00
		2013 г.	-	20868,00	-
		2014 г.	-	131502,00	-
		2015 г.	72767,40	276097,30	-
II. Отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
20.	Определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, установление основных проблем их реализации	2012 г.	-	100,00	-	Администрация Президента и Правительства РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
21.	Формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из указанных сфер деятельности	2012 г.	-	100,00	-	Администрация Президента и Правительства РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
22.	Анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер деятельности и реализация мер по его совершенствованию	2012 г.	-	100,00	-	Администрация Президента и Правительства РД, Минфин РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
23.	Подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг, внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты	2013 г.	-	-	-	Администрация Президента и Правительства РД, Минфин РД, заинтересованные органы исполнительной власти РД
24.	Разработка методик оценки эффективности расходования бюджетных средств по направлениям их использования	2011 г.		500,00	-	Администрация Президента и Правительства РД, Минфин РД, органы муниципального финансового контроля (по согласованию)
		2012 г.	-	300,00	-
25.	Создание единой информационной системы, обеспечивающей информационное взаимодействие между органами государственной власти, осуществляющими контрольно-надзорные и разрешительные функции и функции финансового контроля, внедрение соответствующего программного продукта	2012 г.	-	5235,00	-	Администрация Президента и Правительства РД, Минкомсвязь РД, Минфин РД, органы государственного финансового контроля, органы муниципального финансового контроля (по согласованию)
		2013 г.	-	2235,00	-
	Итого	2011 г.	-	500,00	-
		2012 г.	-	5835,00	-
		2013 г.	-	2235,00	-
III. Мониторинг качества предоставления и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан
26.	Разработка и утверждение программы проведения мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Дагестан	2011 г.	-	-	-	Администрация Президента и Правительства РД
27.	Мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Дагестан, в том числе на базе МФЦ	2011 г.	-	1400,00	-	Администрация Президента и Правительства РД, Минкомсвязь РД
		2012 г.	-	1000,00	-
		2013 г.	1000,00	-	-
		2014 г.	-	-	-
		2015 г.	-	500,00
28.	Мониторинг среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	2014 г.	-	-	-	Минкомсвязь РД, Минпромторгинвест РД
		2015 г.	-	-	-
29.	Мониторинг среднего времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг	2014 г.	-	-	-	Минкомсвязь РД, Минюст РД
		2015 г.	-	-	-
30.	Социологическое исследование, направленное на изучение социально-экономического положения в районах и городах Республики Дагестан, социального самочувствия граждан, оценка населением качества управления территорией, в том числе качества оказываемых государственных и муниципальных услуг	2014 г.		4000,00	-	Администрация Главы и Правительства РД, Минкомсвязь РД
	Итого	2011 г.	-	1400,00	-
		2012 г.	-	1000,00	-
		2013 г.	1000,00	-	-
		2014 г.	-	4000,00	-
		2015 г.	-	500,00	-
IV. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений Минкомсвязи РД
31.	Обеспечение деятельности ГАУ РД "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан"	2015 г.	-	203450,00	-
32.	Обеспечение деятельности ГАУ РД "Телекоммуникационные системы"	2015 г.	-	9067,00	-
	Итого		-	212517,00	-
	Всего по Программе		73767,40	732504,3	38700,00
	в том числе по годам:	2011 г.	-	37600,00	12300,00
		2012 г.	-	47185,00	26400,00
		2013 г.	1000,00	23103,00	-
		2014 г.	-	135502,00	-
		2015 г.	72767,40	488479,30	-

------------------------------

* В том числе 72767,40 тыс. рублей - неиспользованный остаток средств, выделенных в 2014 году из федерального бюджета.".