Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 13 мая 2015 г. N 174-р Об утверждении Плана мероприятий по поддержке негосударственного сектора дошкольного образования в Республике Дагестан

Распоряжение Правительства Республики Дагестан
от 13 мая 2015 г. N 174-р

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по поддержке негосударственного сектора дошкольного образования в Республике Дагестан (далее - План мероприятий).

2. Министерству образования и науки Республики Дагестан, Министерству экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерству труда и социального развития Республики Дагестан и Министерству финансов Республики Дагестан совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан обеспечить выполнение Плана мероприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство образования и науки Республики Дагестан.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

План
мероприятий по поддержке негосударственного сектора дошкольного образования в Республике Дагестан
(утв. распоряжением Правительства Республики Дагестан от 13 мая 2015 г. N 174-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
I. Мероприятия, способствующие созданию мест для детей дошкольного возраста в негосударственном секторе дошкольного образования, обеспечивающие инфраструктурную поддержку деятельности негосударственных поставщиков услуг
1.1.	Создание межведомственного координационного совета по развитию негосударственного сектора дошкольного образования с участием представителей негосударственных поставщиков услуг, общественных организаций	Минобрнауки РД	май 2015 года	положение о межведомственном координационном совете
1.2.	Создание муниципальных рабочих групп по развитию негосударственного сектора дошкольного образования на уровне муниципальных образований	органы местного самоуправления РД (по согласованию)	май 2015 года	положения о рабочих группах
1.3.	Участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2015 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации в части:	Минторгинвест РД	июнь 2015 года	заключение соглашения с Минэкономразвития России
1.3.1.	создания и обеспечения деятельности центров инновации социальной сферы
1.3.2.	создания гарантийной организации (фонда поручительств)
1.3.3.	предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства			договор о предоставлении грантов
1.3.4.	поддержки организации групп дневного пребывания детей и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми			договор о предоставлении субсидий
1.3.5.	проведения конкурса на предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (на организацию дошкольных образовательных центров)			договор о предоставлении субсидий
1.3.6.	получения финансовой поддержки на проведение обучения представителей негосударственного сектора дошкольного образования и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в сфере дошкольного образования			программы обучения
1.4.	Проект постановления Правительства РД о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств Республики Дагестан, включающей в себя организацию конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в части:	Минторгинвест РД	май - июнь 2015 года	постановление Правительства РД
1.4.1.	поддержки организации групп дневного пребывания детей и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми			договор о предоставлении субсидий
1.4.2.	предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации			договор о предоставлении субсидий
1.5.	Проект закона РД о налоге на имущество организаций, с установлением ставки налога на имущество в размере 0% для организаций, не являющихся государственными или муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, в отношении объектов недвижимого имущества, используемого для оказания работникам организаций и другим гражданам услуг по дошкольному образованию детей и (или) уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, в том числе переданных в аренду (пользование) для организации оказания соответствующих услуг	Минэкономразвития РД	май 2015 года	закон РД о налоге на имущество
1.6.	Создание интернет-портала по развитию негосударственного сектора дошкольного образования в регионе	Минобрнауки РД	май 2015 года	интернет-портал
1.7.	Создание и функционирование консультационных пунктов для физических и юридических лиц, желающих организовать частный детский сад, оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, в том числе в рамках ЦИССов. Организация консультационной помощи в регистрации и лицензировании негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования	Минобрнауки РД	июнь 2015 года	консультационные пункты
1.8.	Разработка мер по стимулированию частных инвесторов при строительстве многоквартирных зданий и многофункциональных центров, предусматривающих помещения для дошкольных организаций (включение в инвестиционные контракты условий передачи нежилых помещений негосударственным поставщикам услуг дошкольного образования, в том числе в рамках договоров ипотечного кредитования)	органы местного самоуправления (по согласованию)	май 2015 года	нормативные правовые документы
1.9.	Приобретение помещений на первых этажах вновь построенных зданий для реализации программ дошкольного образования (при передачи в бесплатную аренду частным поставщикам дошкольного образования) за счет средств МРСДО	Минобрнауки РД	2015 год	приобретенные помещения в жилых домах
II. Мероприятия, обеспечивающие равенство доступа к бюджетному финансированию дошкольных образовательных организаций и индивидуальных предпринимателей различных форм собственности, обеспечивающих реализацию услуг дошкольного образования и (или) присмотра и ухода
2.1.	Внесение изменений в порядок финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая: определение порядка расчета объемов субсидий в соответствии с нормативами обеспечения государственных гарантий прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования; включение в перечень получателей субсидий организаций, осуществляющих образовательную деятельность и индивидуальных предпринимателей	Минобрнауки РД	июнь 2015 года	внесение изменений в постановление Правительства РД
2.2.	Проект закона Республики Дагестан о порядке определения нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях Республики Дагестан, отвечающих требованиям Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", федерального государственного образовательного стандарта, учитывающих рекомендации письма Минобрнауки России от 31 июля 2014 г. N 08-1002, взамен методики расчета нормативов финансирования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденной Законом Республики Дагестан от 30 декабря 2013 г. N 109. В том числе должны быть учтены следующие ошибки действующего порядка расчета нормативов: расчет в части заработной платы идет от оклада (что снижает реальные поступления частных организаций в отличие от муниципальных) учет учебно-вспомогательного, руководящего и обслуживающего персонала через коэффициент, размер которого не определен не учитываются расходы на дополнительное профессиональное образование, используются повышающие коэффициенты для отдельных муниципальных районов, расчет групп компенсирующей и комбинированной направленностей не учитывает особенности реализации программы, в таких группах не учитывается оплата труда прочего педагогического персонала при расчете субвенций используются адаптационные коэффициенты для отдельных муниципалитетов	Минобрнауки РД, Минфин РД	июль 2015 года	внесение изменений в закон, устанавливающий порядок расчета нормативов обеспечения государственных гарантий прав на дошкольное образование
2.3.	Проект закона РД о нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, обеспечивающих выполнение требований ФГОС ДО к реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования	Минобрнауки РД, Минфин РД	июль 2015 года	закон РД, устанавливающий размеры нормативов на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 гг.
2.4.	Сопровождение установления дополнительных расходных обязательств городских округов (муниципальных районов) Республики Дагестан по поддержке создания условий для осуществления услуг по присмотру и уходу в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте от двух месяцев до семи лет (без реализации образовательной услуги), получающими дошкольное образование в группах кратковременного пребывания, включающего утверждение: порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, включающего требование к максимальному размеру взимаемой с родителей (законных представителей) детей родительской платы; формы соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат; нормативов обеспечения поддержки в зависимости от получателя субсидии, особенностей оказываемых услуг по реализации образовательных программ, присмотру и уходу за детьми	Минобрнауки РД, органы местного самоуправления (по согласованию)	август 2015 года	механизм поддержки частных поставщиков услуг дошкольного образования, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми
2.5.	Организация деятельности консультационных центров на базе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, обеспечивающих методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную поддержку реализации основных общеобразовательных программ родителями (законными представителями) детей, а также индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги дошкольного образования детям, не получающим дошкольное образование в образовательных организациях, включая: утверждение порядка оказания методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной поддержки лицам, обратившимся в консультационные центры, в том числе индивидуальным предпринимателям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования; утверждение порядка финансового обеспечения оказания услуг консультационными центрами, в том числе порядка предоставления субвенций местным бюджетам; утверждение типового соглашения (договора, в случае платного оказания соответствующих услуг) между образовательной организацией, на базе которой создан консультационный центр и индивидуальным предпринимателем, получающим поддержку со стороны отдельных специалистов, обеспечивающих реализацию ФГОС ДО	Минобрнауки РД	июль 2015 года	механизм методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной поддержки семейного дошкольного образования и образования у частных поставщиков
2.6.	Организация и обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи воспитанникам в частных образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, включая: утверждение порядка оказания медико-санитарной помощи воспитанникам в частных образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования; утверждение типового соглашения между организацией, обеспечивающей оказание первичной медико-санитарной помощи воспитанникам, и частными образовательными организациями, организациями, осуществляющими обучение, индивидуальными предпринимателями, реализующими основные общеобразовательные программы дошкольного образования	Минздрав РД	май 2015 года	механизм поддержки частных поставщиков дошкольного образования по организации медико-санитарной помощи воспитанникам
2.7.	Организация и обеспечение реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в группах кратковременного пребывания на базе дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, государственных организаций дополнительного образования для детей, получающих услуги по присмотру и уходу без реализации образовательной программы у частных поставщиков	Минобрнауки РД	с 2015 года	развитие предложения дошкольного образования в группах кратковременного пребывания в государственных и муниципальных образовательных организациях
2.8.	Обеспечение реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в частных образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение, у индивидуальных предпринимателей, в том числе в группах кратковременного пребывания, в соответствии с установленными нормативами финансирования	Минобрнауки РД	с 2015 года	возмещение затрат частных поставщиков на реализацию дошкольных образовательных программ
2.9.	Обеспечение условий для осуществления услуг по присмотру и уходу в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте от двух месяцев до семи лет (без реализации образовательной услуги), получающими дошкольное образование в группах кратковременного пребывания, в городских округах и муниципальных районах РД, установивших соответствующее расходное обязательство	органы местного самоуправления (по согласованию)	с 2016 года	возмещение затрат частных поставщиков на реализацию дошкольных образовательных программ
2.10.	Организация бесплатного дополнительного профессионального образования для индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования. Поддержка дополнительного профессионального образования лиц, собирающихся в качестве индивидуальных предпринимателей реализовывать основные общеобразовательные программы дошкольного образования. Консультативная и методическая поддержка частных образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования	Минобрнауки РД, Минтруд РД	2015-2016 годы	привлечение в систему дошкольного образования частных организаций и индивидуальных предпринимателей
2.11.	Внесение предложений по включению в республиканский бюджет на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов расходов: на финансовое обеспечение дошкольного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность у индивидуальных предпринимателей на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов; на финансовое обеспечение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной поддержки родителей (законных представителей) детей, получающих дошкольное образование в семейной форме, индивидуальным предпринимателям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования (в случае бесплатного оказания соответствующих услуг); обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи воспитанникам; на консультационную, методическую и образовательную поддержку частных поставщиков дошкольного образования	Минфин РД	декабрь 2015 года	закон РД о бюджете, учитывающий предоставление средств на обеспечение дошкольного образования у частных поставщиков