Постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 677 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2014-2018 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 13 декабря 2013 г. N 677
"Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2014-2018 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 656 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 31 декабря 2010 г. N 505 "Об утверждении республиканской целевой программы "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана на 2011 - 2015 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 24, ст. 1246);

постановление Правительства Республики Дагестан от 31 декабря 2010 г. N 506 "Об утверждении республиканской целевой программы "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Республики Дагестан, на 2011 - 2016 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 24, ст. 1247).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан А.Ш. Карибова.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Государственная программа
Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2014-2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 677)

Паспорт

Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство культуры Республики Дагестан
Соисполнители Программы	-	Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство по национальной политике Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (по согласованию)
Участники Программы	-	Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство по национальной политике Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан (по согласованию)
Цели Программы	-	создание условий для сохранения и развития потенциала профессионального искусства, расширение доступности кинематографии, театрального, музыкального, хореографического и других видов искусства, культурной самобытности народов, проживающих в Республике Дагестан; реализация единой государственной культурной политики, формирование духовных и нравственных качеств личности и общества
Задачи Программы	-	сохранение и развитие профессионального искусства; обеспечение участия граждан в культурной жизни и их доступа к культурным ценностям, реализация творческого потенциала народов Дагестана; сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Дагестана, стимулирование народного творчества, развитие культурно-досуговой деятельности, поддержка межрегионального, всероссийского, международного культурного обмена; сохранение памятников истории и культуры, организация работ по популяризации памятников истории и культуры; повышение эффективности управления, распоряжения и использования памятников истории и культуры регионального значения, расположенных в Республике Дагестан; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, для художественного творчества и адресная поддержка профессионального искусства Дагестана, подготовка кадров, поддержка молодых дарований, обеспечение культурного обмена, а также сохранности наследия в области профессионального искусства, в том числе посредством обновления специального оборудования и укрепления материально-технической базы учреждений культуры и искусства; пополнение, изучение, популяризация музейных фондов, обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов
Этапы и сроки реализации Программы	-	реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет (2014 - 2018 годы) в два этапа
Перечень подпрограмм	-	подпрограмма "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана на 2014 - 2018 годы"; подпрограмма "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в Республике Дагестан на 2014 - 2018 годы"
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	по подпрограмме "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана на 2014 - 2018 годы": доля новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств - до 18,0 процента; увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных, в расчете на 1 000 человек (по сравнению с предыдущим годом) - до 5,1 процента; увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена (по сравнению с предыдущим годом) - до 1,6 процента; увеличение количества культурных акций за пределами республики (по сравнению с предыдущим годом) - до 22,6 процента; увеличение количества посещений музеев (по сравнению с предыдущим годом) - до 2,4 процента; доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда - 0,6 процента; увеличение численности деятелей культуры и искусства, направляемых на обучение и повышение квалификации, - до 6,0 процента; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) - до 14,6 процента; доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Дагестана, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного типа, - 15,1 процента; увеличение численности участников клубных формирований самодеятельного народного творчества (по сравнению с предыдущим годом) - до 9,0 процента; по подпрограмме "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в Республике Дагестан на 2014 - 2018 годы": доля заключенных охранно-договорных обязательств к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 9,35 процента охвата) - 1,76 процента; доля территорий с установленными границами зон охраны, режимами и регламентами содержания объектов культурного наследия к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 3,37 процента охвата) - 0,42 процента; доля паспортизированных памятников к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 8,36 процента охвата) - 1,76 процента; доля отреставрированных памятников к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 0,54 процента охвата) - 0,13 процента; доля мероприятий, направленных на реализацию проектов по популяризации памятников истории и культуры, - 11 процентов; доля сведений о памятниках истории и культуры, внесенных в электронную базу данных, к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 100 процентов охвата) - 11,02 процента
Объемы и источники финансирования Программы	-	финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет 334,11 млн рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 325,81 млн рублей: 2014 год - 40,00 млн рублей; 2015 год - 74,25 млн рублей; 2016 год - 67,89 млн рублей; 2017 год - 71,46 млн рублей; 2018 год - 72,21 млн рублей; за счет местных бюджетов (по согласованию) - 8,3 млн рублей; по подпрограмме "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана на 2014 - 2018 годы" - 191,55 млн руб., в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 183,25 млн руб.: 2014 год - 29,15 млн рублей; 2015 год - 41,4 млн рублей; 2016 год - 34,5 млн рублей; 2017 год - 38,1 млн рублей; 2018 год - 40,1 млн рублей; за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 8,3 млн руб.: 2014 год - 1,7 млн рублей; 2015 год - 1,7 млн рублей; 2016 год - 1,9 млн рублей; 2017 год - 2,0 млн рублей; 2018 год - 1,0 млн рублей; по подпрограмме "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в Республике Дагестан на 2014 - 2018 годы" - 142,56 млн руб. за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан: 2014 год - 10,85 млн рублей; 2015 год - 32,85 млн рублей; 2016 год - 33,39 млн рублей; 2017 год - 33,36 млн рублей; 2018 год - 32,11 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	сохранение и развитие культурного пространства и нематериального культурного наследия народов Дагестана; интеграция дагестанской культуры в общероссийское и мировое культурное пространство; повышение качества, количества и доступности услуг, предоставляемых учреждениями культуры, в том числе для детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями; увеличение объемов показателей деятельности учреждений культуры, осуществляемых в рамках уставной деятельности; достижение положительной динамики в части государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в Республике Дагестан

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Дагестан является самой южной республикой, а также самым многонациональным, уникальным по этническому составу и культурным традициям регионом. Здесь накоплен значительный культурный потенциал, представляющий культурное наследие и традиционные духовные ценности в их многонациональном разнообразии.

Программа, являясь системой мер по обеспечению условий для гармоничного развития личности и дагестанского общества, направлена на поддержание культурной идентичности и укрепление стабильной этнополитической ситуации в республике, достижение межнационального мира и гражданского согласия, сохранение целостности Республики Дагестан в составе Российской Федерации.

В настоящее время особое значение приобретает планомерная и качественная реализация государственной политики в области культуры и искусства. Приоритетными направлениями государственной политики в сфере культуры и искусства являются:

сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства;

поддержка и распространение профессионального искусства, отечественных и национальных традиций и достижений;

обеспечение качественно нового развития библиотечного, музейного дела, театральной, кинематографической деятельности;

сохранение и развитие многонационального культурного наследия;

поддержка художественного дополнительного и среднего профессионального образования;

поддержка развития уникальной культуры народов Дагестана;

создание условий для обеспечения свободы слова, творчества и развития культурного и духовного потенциала населения Республики Дагестан.

Реализация культурного потенциала Республики Дагестан большей частью осуществляется через деятельность государственных и муниципальных учреждений культуры.

В республике имеются 44 государственных учреждения культуры и искусства, в числе которых 11 театров (из них 9 национальных), 4 заведения среднеспециального образования и 3 школы по специальностям искусства, Дагестанский государственный объединенный исторический и архитектурный музей им. А. Тахо-Годи с 38 филиалами, Дагестанский музей изобразительных искусств им. П. Гамзатовой, Дербентский государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник, Музей-заповедник - этнографический комплекс "Дагестанский аул", 4 республиканские библиотеки, Республиканский дом народного творчества, Республиканский учебно-методический центр.

На территории Дагестана расположено множество объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся под государственной охраной, из которых 173 объекта являются памятниками федерального значения и 6301 памятник регионального значения. Среди них особое место занимают архитектурные памятники, расположенные в городе Дербенте и включенные в Список всемирного наследия под общей номинацией "Цитадель, старый город и крепостные сооружения Дербента".

Кроме того, в списке выявленных памятников числится 2278 объектов культурного наследия, также подлежащих государственной охране.

В настоящее время остро стоит вопрос учета и долговременного хранения информации об объектах культурного наследия. С момента принятия под охрану памятников не осуществлялся мониторинг их состояния, не обновлялся списочный состав этих объектов. В результате не определены границы памятников, охранные зоны, нет обременений, следовательно, отсутствуют охранные обязательства на объекты культурного наследия.

Во исполнение требований законодательства о государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия предстоит провести инвентаризацию памятников истории и культуры регионального значения, работы по паспортизации памятников, по установлению границ территорий зон охраны и режимов содержания памятников для принятия по ним нормативного правового акта, историко-культурную экспертизу для внесения данных о памятниках, расположенных в республике, в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Другой важной проблемой является обеспечение сохранности памятников. Большинство объектов находится в ветхом состоянии. Сегодня объем средств, необходимых на их реставрацию, значителен.

За прошедшие годы удалось предотвратить утрату ряда объектов культурного наследия и обеспечить систему их учета, укрепить международные и межрегиональные культурные связи, осуществить разнообразные мероприятия в области традиционной культуры и народного творчества, реализовать меры по развитию профессионального искусства, поддержке и стимулированию творчества, обеспечению кадровой базы учреждений культуры и искусства.

Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории Республики Дагестан, необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия при ведении землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия.

Комплексное решение проблем сферы культуры возможно только при использовании программно-целевых методов.

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые усилия и достигнутые результаты, сфера культуры республики нуждается в решении ряда стратегических задач.

Этнический фактор обусловил более значительное по сравнению с другими субъектами Российской Федерации количество учреждений культуры в Дагестане. Однако невысокие доходы, получаемые за обслуживание в основном сельского населения с низкой платежеспособностью, не позволяют обеспечивать потребности учреждений культуры на уставную деятельность.

Материально-техническая база значительной части государственных и муниципальных учреждений культуры не соответствует современным требованиям. Повсеместно отмечается высокий уровень износа оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, нехватка осветительной, звуковой и усилительной аппаратуры. Необходимо строительство новых зданий, а также капитальный ремонт и реконструкция большинства муниципальных учреждений культуры.

Требуется реконструкция, ремонт зданий и систем коммуникаций более половины функционирующих учреждений. Неотложной задачей становится обновление технического оснащения учреждений. Учитывая, что около 60 процентов населения республики проживает в сельской местности, крайне важной является поддержка деятельности и улучшение сети муниципальных учреждений культуры.

В республиканских государственных учреждениях культуры темпы износа материальной базы также опережают темпы ее обновления. Недостаточно развитая инфраструктура сдерживает развитие деятельности учреждений, негативно сказывается на результативности работы, качестве, технологичности и ассортименте услуг.

Одна из ключевых проблем развития культуры республики - укрепление кадровой базы, в том числе подготовка новой смены творческих работников театрально-концертных учреждений, педагогов школ и средних учебных заведений, специалистов в области музейного дела.

Образование в сфере культуры является важнейшим звеном системы, фактически обеспечивающим жизнедеятельность всех учреждений культуры и искусства. Для создания устойчивой системы подготовки кадров по специальностям искусства, творческого развития молодого поколения обязательным условием является совершенствование деятельности этих учреждений как республиканского, так и муниципального уровней.

Вместе с тем необходимым является обеспечение мер по поддержке юных дарований как резерва кадровой базы учреждений искусства.

Низкая экономическая эффективность многих учреждений культуры сегодня - это следствие острого дефицита молодых управленческих и творческих кадров, обусловленного снижением уровня престижа творческой деятельности. Государству необходимо предпринять шаги по целенаправленному формированию общественного спроса на талантливых и творческих людей. Системные меры по поддержке, в том числе адресной, талантливых детей и молодежи - основной путь для возрождения и формирования кадрового потенциала отрасли. Адресная поддержка творчески одаренных детей и молодежи, предусмотренная Программой, направлена на решение проблемы развития кадрового потенциала отрасли. Наряду с этим очевидна необходимость действенной социальной поддержки имеющихся работников культуры и искусства, обеспечения системы мер по стимулированию творческого труда.

В целях сохранения культурного наследия важным представляется обеспечение должного уровня безопасности в республиканских музеях, модернизация системы учета музейных ценностей. Имеющиеся здания не располагают достаточными площадями и условиями сохранения богатейших фондов, реально в экспозициях представлено только 20 проц. из 300 тыс. единиц хранения.

Безусловными составляющими повышения уровня и, соответственно, конкурентоспособности национальной культуры являются улучшение качества культурных благ и обеспечение их необходимого многообразия. Решению этой задачи на современном этапе экономического развития общества препятствуют низкий уровень обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, недостаточное развитие информационных технологий в сфере культуры. Более того, быстрое распространение рыночных институтов и отставание кадрового потенциала отрасли от реальных потребностей культуры требуют принятия дополнительных мер.

Для сохранения положительного имиджа и инвестиционной привлекательности Дагестана необходимо активизировать работу по представлению культуры республики в российских регионах и за рубежом, а также развивать обменную гастрольную деятельность.

Многообразие направлений в сфере культуры не позволяет решить стоящие перед ней проблемы изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов.

При отсутствии комплексного подхода к решению существующих в сфере культуры проблем повышается вероятность утраты накопленного культурного потенциала, замедляются темпы развития культуры как одного из ключевых институтов общественного сознания и системы ценностей, формирующей идентичность народов, единство дагестанского общества.

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-культурного, социально-экономического развития Республики Дагестан, строится на обоснованном учете интересов и потребностей всех народов, проживающих в Дагестане, адресности проводимых мероприятий и предусмотренных финансовых средств, направлена на дальнейшее развитие профессионального искусства и сохранение культурного наследия, формирование единого культурного пространства республики и дальнейшую интеграцию культуры Дагестана в общероссийское и мировое культурное пространство, обеспечение доступности услуг и информационных ресурсов учреждений культуры и искусства различным категориям граждан, укрепление позитивных тенденций в социальной сфере республики.

Развитие сферы культуры Дагестана, дальнейшее расширение культурного обмена, эффективное включение республики в информационно-коммуникационную систему России является важным условием успешного развития региона в целом. Данная мера позволит решать как просветительскую, так и воспитательную задачу укрепления толерантности общества, будет способствовать дальнейшему утверждению самосознания людей разных национальностей как граждан единой страны, обеспечению стабильности во всех областях общественной жизни, а также решению актуальных общегосударственных задач. Очевидно, что обеспечение культуры не только как ресурса духовного развития, но и как важного фактора социальной стабильности и национальной безопасности будет способствовать решению прочих актуальных общегосударственных задач.

Потребность в решении актуальных задач в течение ограниченного времени и тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делают необходимым использование программно-целевого метода.

Реализация программно-целевого подхода позволит:

укрепить позитивный образ Республики Дагестан в России и за рубежом;

создать условия для равного доступа всех категорий граждан в Республике Дагестан к культурным благам;

создать условия для развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности;

сохранить и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры;

создать эффективную систему подготовки и переподготовки кадрового потенциала творческих работников.

Программный метод будет способствовать концентрации финансовых средств на конкретных объектах и приоритетных для развития отрасли направлениях.

Отказ от применения программного метода может привести к следующим негативным последствиям:

ограничение влияния государства на проведение государственной культурной политики в муниципальных образованиях Республики Дагестан;

деградация достигнутого культурного потенциала, утрата уровня развития профессионального искусства и традиционной культуры народов Дагестана;

нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп населения;

нарушение единого информационного и культурного пространства;

снижение влияния государства на формирование человеческого капитала, потеря квалифицированных кадров;

утрата части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа над темпами их восстановления и консервации;

финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и гастрольной деятельности.

Досрочное прекращение реализации Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в республике, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных и региональных задач, неэффективном управлении.

II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития культуры Республики Дагестан, описание основных целей и задач Программы

Основными целями Программы являются:

создание условий для сохранения и развития потенциала профессионального искусства, расширение доступности кинематографии, театрального, музыкального, хореографического и других видов искусства, культурной самобытности народов, проживающих в Республике Дагестан;

реализация единой государственной культурной политики, формирование духовных и нравственных качеств личности и общества.

Для достижения этих целей должны быть решены следующие задачи:

сохранение и развитие профессионального искусства;

обеспечение участия граждан в культурной жизни и их доступа к культурным ценностям, реализация творческого потенциала народов Дагестана;

сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Дагестана, стимулирование народного творчества, развитие культурно-досуговой деятельности, поддержка межрегионального, всероссийского, международного культурного обмена;

сохранение памятников истории и культуры, организация работ по популяризации памятников истории и культуры;

повышение эффективности управления, распоряжения и использования памятников истории и культуры регионального значения, расположенных в Республике Дагестан;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры, для художественного творчества и адресная поддержка профессионального искусства Дагестана, подготовка кадров, поддержка молодых дарований, обеспечение культурного обмена, а также сохранности наследия в области профессионального искусства, в том числе посредством обновления специального оборудования и укрепления материально-технической базы учреждений культуры и искусства;

пополнение, изучение, популяризация музейных фондов, обеспечение сохранности и безопасности музейных и библиотечных фондов.

III. Сроки реализации Программы, контрольные этапы и сроки их реализации

Программа реализуется в 2014 - 2018 годах, контрольный этап реализации - 2018 год.

Реализация Программы будет проходить по этапам: с 2014 по 2016 год - первый этап, с 2017 по 2018 год - второй этап.

IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей

Для оценки эффективности реализации Программы используется система индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач:

доля новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств;

увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных, в расчете на 1000 человек (по сравнению с предыдущим годом);

увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена (по сравнению с предыдущим годом);

увеличение количества культурных акций за пределами республики (по сравнению с предыдущим годом);

увеличение количества посещений музеев (по сравнению с предыдущим годом);

доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;

увеличение численности деятелей культуры и искусства, направляемых на обучение и повышение квалификации;

увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);

доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Дагестана, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного типа;

увеличение численности участников клубных формирований самодеятельного народного творчества (по сравнению с предыдущим годом);

доля заключенных охранно-договорных обязательств к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 9,35 процента охвата);

доля территорий с установленными границами зон охраны, режимами и регламентами содержания объектов культурного наследия к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 3,37 процента охвата);

доля паспортизированных памятников к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 8,36 процента охвата);

доля отреставрированных памятников к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 0,54 процента охвата);

доля мероприятий, направленных на реализацию проектов по популяризации памятников истории и культуры;

доля сведений о памятниках истории и культуры, внесенных в электронную базу данных, к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 100 процента охвата).

V. Информация о ресурсном обеспечении Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов (по согласованию), а также внебюджетных источников финансирования.

Общий объем финансирования Программы составляет 334,11 млн рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 325,81 млн рублей и средства местных бюджетов (по согласованию) - 8,3 млн рублей.

Основу финансирования Программы составляют средства республиканского бюджета Республики Дагестан, их доля - 97,52 процента от общего объема финансирования, из них 38,78 процента приходится на затраты по развитию профессионального искусства Дагестана, 17,46 процента направляются на финансирование развития народного творчества и традиционной культуры народов Дагестана, 12,09 процента - на мероприятия по государственной охране и учету объектов культурного наследия и 31,66 процента - на обеспечение сохранности, популяризации и использования объектов историко-культурного наследия.

В общем объеме финансирования средства местных бюджетов (по согласованию) составляют чуть более 2,48 процента. Более 61,44 процента этих средств предполагается направить на обеспечение выездов творческих коллективов по линии культурных обменов, а 38,55 процента - на развитие местного народного творчества и традиционной культуры народов Дагестана.

VI. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее - план), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также размеров бюджетных ассигнований.

Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, направляет согласованный с соисполнителями проект плана с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан.

Согласованный с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан указанный план утверждается ответственным исполнителем Программы. Внесение изменений в план осуществляется по согласованию с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан.

При необходимости ответственный исполнитель направляет в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан предложения (с обоснованиями) о внесении изменений или о продлении срока реализации Программы. Срок реализации Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока реализации Программы более чем на один год разрабатывается новая программа.

Соисполнители Программы несут ответственность за ее подготовку и реализацию:

осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы;

готовят доклады о ходе реализации Программы, представляют ответственному исполнителю статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации программных мероприятий;

готовят при необходимости в установленном порядке предложения по изменению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняют затраты на осуществление мероприятий, а также механизм реализации Программы;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции;

организуют размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах выполнения программных мероприятий, их финансировании, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на участие в реализации Программы;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

VII. Перечень программных мероприятий

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по двум подпрограммам.

Основные мероприятия Программы представлены следующими подпрограммами:

"Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана на 2014 - 2018 годы";

"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в Республике Дагестан на 2014 - 2018 годы".

В рамках данных подпрограмм предусматривается реализация мероприятий в области сохранения и развития профессионального искусства, обеспечение условий для художественного творчества и адресной поддержки профессионального искусства, подготовка кадров, поддержка молодых дарований, обеспечение культурного обмена, сохранности наследия в области профессионального искусства, обновление специального оборудования и укрепление материально-технической базы организаций сферы культуры, сохранение и развитие народного творчества, традиционной культуры народов Дагестана и нематериального культурного наследия народов Дагестана, развитие культурно-досуговой деятельности, поддержка межрегионального, всероссийского, международного культурного обмена, популяризация традиционной культуры народов Дагестана, мероприятия по государственной охране и учету объектов культурного наследия, а также организация работ по сохранению, популяризации и повышению эффективности управления, распоряжения и использования памятников истории и культуры регионального значения.

Отбор проектов и мероприятий, отвечающих направлениям Программы, исполнителей указанных проектов будет произведен в установленном порядке на основе открытых конкурсных процедур.

Перечни мероприятий подпрограмм представлены в приложениях к подпрограммам.

VIII. Описание методики проведения оценки социально-экономической и экологической эффективности Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

сохранение и развитие культурного пространства и нематериального культурного наследия народов Дагестана;

интеграция дагестанской культуры в общероссийское и мировое культурное пространство;

повышение качества, количества и доступности услуг, предоставляемых учреждениями культуры, в том числе для детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями;

увеличение объемов показателей деятельности учреждений культуры, осуществляемых в рамках уставной деятельности;

достижение положительной динамики в части государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в Республике Дагестан.

Основной экономический эффект от реализации Программы состоит в оптимизации расходования бюджетных средств путем применения механизмов, способствующих эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в области профессионального искусства, народного творчества и традиционной культуры народов Дагестана, повышения их роли при принятии решений на общегосударственном уровне.

Привлечение инвестиций в сферу культуры, как правило, не имеет прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование человеческого капитала. Культура традиционно является самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе.

Задачи развития культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Эта связь проявляется в области охраны культурных ландшафтов и достопримечательных мест.

Влияние Программы на экологическую среду сводится в основном к осуществлению реставрационных работ на объектах культурного наследия, обеспечению их сохранности. Реализация этой задачи обеспечивается за счет проведения работ на объектах контроля состояния сохранности и использования памятников истории и культуры, в том числе влияния экологических факторов на состояние памятников.

Методика оценки результативности реализации Программы приведена в приложении к Программе.

Приложение
к государственной программе
Республики Дагестан
"Развитие культуры в
Республике Дагестан
на 2014-2018 годы"

Методика
оценки результативности реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2014-2018 годы"

Оценка результативности Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей, которая обеспечивает мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения результативности решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Оценка результативности Программы осуществляется путем сравнения текущих показателей (индикаторов), характеризующих результаты реализации Программы и определяющих ее социально-экономическую эффективность, с целевыми значениями этих показателей (индикаторов). При этом результативность программного мероприятия оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели и степени приближения к этой цели.

Оценка результативности Программы по направлениям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

,

где:

- результативность каждого мероприятия Программы, характеризуемого n-м индикатором (показателем), выраженная в процентах;

- фактическое значение индикатора (показателя), характеризующего реализацию отдельного мероприятия Программы, достигнутое за отчетный год в ходе реализации Программы;

- плановое значение n-го индикатора (показателя), утвержденное Программой на соответствующий год;

n - номер индикатора (показателя) Программы.

Интегральная оценка результативности Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

,

где:

E - результативность Программы, выраженная в процентах;

m - количество индикаторов Программы;

- фактическое значение индикатора (показателя), характеризующего реализацию отдельного мероприятия Программы, достигнутое за отчетный год в ходе реализации Программы;

- плановое значение n-го индикатора (показателя), утвержденное Программой на соответствующий год.

В случае если значение показателя результативности Программы составляет:

от 90 до 100 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как высокая;

от 75 до 90 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как средняя;

ниже 75 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как низкая.

Подпрограмма
"Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана на 2014-2018 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана" на 2014 - 2018 годы (далее - Подпрограмма)	-	Министерство культуры Республики Дагестан
Соисполнитель Подпрограммы	-	Министерство по национальной политике Республики Дагестан
Участники Подпрограммы	-	Министерство культуры Республики Дагестан; Мистерство# по национальной политике Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)
Цели Подпрограммы	-	сохранение и развитие профессионального искусства; сохранение и развитие народного творчества и традиционной культуры как уникального нематериального культурного наследия народов Дагестана; формирование единого культурного пространства; развитие международного сотрудничества, укрепление межрегиональных связей, интеграция культуры Дагестана в общероссийское и мировое культурное пространство
Задачи Подпрограммы	-	создание условий для обеспечения выравнивания доступа различных групп населения к культурным ценностям; создание условий для сохранения и развития культурного потенциала народов Дагестана; популяризация традиционной культуры народов Дагестана путем использования различных форм творческой деятельности; поддержка профессионального искусства, обеспечение условий для развития художественного творчества и народной культуры; развитие кадровой базы учреждений искусства; поддержка молодых дарований; обеспечение сохранности наследия в области профессионального искусства; обновление специального оборудования и укрепление материально-технической базы организаций сферы культуры
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2014 - 2018 годы, в два этапа: I этап - 2014-2016 годы; II этап - 2017 - 2018 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	доля новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств; увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных, в расчете на 1000 человек (по сравнению с предыдущим годом); увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена (по сравнению с предыдущим годом); увеличение количества культурных акций за пределами республики (по сравнению с предыдущим годом); увеличение количества посещений музеев (по сравнению с предыдущим годом); доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; увеличение численности деятелей культуры и искусства, направляемых на обучение и повышение квалификации; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Дагестана, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного типа; увеличение численности участников клубных формирований самодеятельного народного творчества (по сравнению с предыдущим годом)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	формирование базы данных о произведениях профессионального искусства Дагестана или формирование базы данных об объектах культурного наследия Дагестана; поддержка и развитие профессионального искусства, традиционной культуры и народного творчества; увеличение количества посещений музеев; увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных; обеспечение доступа различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам; интеграция дагестанской культуры в общероссийский и общемировой культурный процесс
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы составляет 191,55 млн рублей, в том числе: средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 183,25 млн рублей; средства местных бюджетов - 8,3 млн рублей (по согласованию). Финансовая потребность по годам составляет: 2014 г. - 29,2 млн руб.; 2015 г. - 41,4 млн руб.; 2016 г. - 34,5 млн руб.; 2017 г. - 38,1 млн руб.; 2018 г. - 40,1 млн рублей

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В условиях глобализации и происходящих социальных преобразований особую актуальность приобретают вопросы сохранения как культурного потенциала республики, развития академических жанров профессионального искусства (наличие которых свидетельствует об уровне развития культуры в целом), так и традиционной народной культуры, накопленного веками культурного наследия, исторической памяти и разумного его использования для гражданской консолидации общества и дальнейшего развития художественной культуры.

Отрасль культуры, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа особо ценных недвижимых объектов культурного наследия продолжают отставать от темпов их восстановления. Аналогичная ситуация складывается с музейными фондами. Продолжается процесс постепенной утраты национального достояния (как материального, так и духовного), накопленного предыдущими поколениями.

Реформирование в сфере культуры является прямым следствием происходящих экономических и политических преобразований. Необходим поиск таких решений, которые позволят, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей, а с другой, - создать экономические механизмы, позволяющие культуре развиваться в новых рыночных условиях.

Известно, что социально ценные, имеющие воспитательное значение направления деятельности в сфере культуры, как и создание высокохудожественных произведений искусства, не может самостоятельно существовать на коммерческой основе. В связи с этим возникает реальная необходимость адресной поддержки основополагающих направлений культурной деятельности с учетом ее развития. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода обязательным условием дальнейшего развития отрасли.

Значительная часть затрат, связанных с реализацией Подпрограммы, приходится на укрепление материальной базы и кадрового потенциала, сохранение и поддержку историко-культурного наследия республики. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на проведении работ на конкретных объектах, предотвратить их распыление.

Использование программно-целевого метода необходимо и при реализации других направлений Подпрограммы, охватывающих все основные сферы культурной жизни.

Сегодня продолжается процесс постепенной утраты национального достояния. Ощущается нехватка специалистов по фольклору. Отсутствуют мастерские по производству национальных музыкальных инструментов, национальных костюмов, обуви.

Недостаток финансирования в значительной мере сказывается на сохранении самобытной культуры народов Дагестана. Сложной проблемой для художественных коллективов является организация гастрольно-концертной деятельности.

Необходимость сохранения нематериального культурного наследия Дагестана вызвана общенациональными и мировыми цивилизационными процессами в условиях урбанизации и стандартизации жизни.

Отечественный и мировой опыт свидетельствует о том, что забвение народных традиций, их утрата грозит распадом этнокультурных связей, потерей национального иммунитета, образованием чуждых природе этноса аномалий в жизни общества. Именно поэтому ЮНЕСКО ведет список мировых шедевров нематериального культурного наследия и список лиц, являющихся носителями нематериальной культуры, именуемый "Живые сокровища".

Работа по сохранению и восстановлению традиций народной духовной и материальной культуры требует применения программных средств и методов, действенной организационной и финансовой поддержки. Исключительная значимость проблемы, масштабность задачи, специфика компонентов развития и сохранения традиционной культуры, многоплановость и межведомственный характер форм работы являются убедительными аргументами в пользу выделения направления "Сохранение и развитие народного творчества и традиционной культуры народов Дагестана" в отдельную Подпрограмму.

Применение программно-целевого метода для решения указанной проблемы позволит:

идентифицировать объекты нематериального культурного наследия народов Дагестана и создать реестр, состоящий из локальных списков указанных объектов и объектов, имеющих федеральную и республиканскую значимость;

сформировать государственную систему поддержки нематериального культурного наследия;

выработать комплекс мероприятий по решению проблемы сохранения нематериального культурного наследия в масштабах республики, увязанных по задачам, ресурсам и срокам;

обеспечить доступность объектов нематериального культурного наследия народов Дагестана для различных групп населения через интернет-портал;

осуществлять целевое и адресное расходование бюджетных средств с целью решения приоритетных задач в области сохранения нематериального культурного наследия;

объединить усилия государственных, общественных и частных структур в решении задачи сохранения нематериального культурного наследия республики.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

сохранение и развитие профессионального искусства;

сохранение и развитие народного творчества и традиционной культуры как уникального нематериального культурного наследия народов Дагестана;

формирование единого культурного пространства;

развитие международного сотрудничества, укрепление межрегиональных связей, интеграция культуры Дагестана в общероссийское и мировое культурное пространство.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий для обеспечения выравнивания доступа различных групп населения к культурным ценностям;

создание условий для сохранения и развития культурного потенциала народов Дагестана;

популяризация традиционной культуры народов Дагестана путем использования различных форм творческой деятельности;

поддержка профессионального искусства, обеспечение условий для развития художественного творчества и народной культуры;

развитие кадровой базы учреждений искусства;

поддержка молодых дарований;

обеспечение сохранности наследия в области профессионального искусства;

обновление специального оборудования и укрепление материально-технической базы организаций сферы культуры.

III. Мероприятия Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы представлены следующими направлениями:

сохранение и развитие профессионального искусства Дагестана;

сохранение и развитие народного творчества и традиционной культуры народов Дагестана.

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы ежегодно реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и средств местных бюджетов. Возможно привлечение средств федерального бюджета.

Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы на 2014 - 2018 годы составляет 191,55 млн рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 183,25 млн рублей;

средства местных бюджетов - 8,3 млн рублей.

Финансовая потребность по годам составляет:

2014 г. - 29,2 млн руб.;

2015 г. - 41,4 млн руб.;

2016 г. - 34,5 млн руб.;

2017 г. - 38,1 млн руб.;

2018 г. - 40,1 млн рублей.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований и утвержденных объемов расходов республиканского бюджета Республики Дагестан.

Мероприятия по организационному обеспечению Подпрограммы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности сотрудников органов исполнительной власти Республики Дагестан, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей Подпрограммы.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в приложении N 2.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Текущее управление Подпрограммой осуществляется ее государственным заказчиком.

Отбор проектов, выполняемых в рамках Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, и определение исполнителей осуществляется на конкурсной основе.

Министерство культуры Республики Дагестан как ответственный исполнитель Подпрограммы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию подпрограммных мероприятий;

осуществляет анализ использования выделенных на реализацию Подпрограммы средств и разрабатывает предложения по повышению эффективности их использования;

вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Подпрограммы на очередной финансовый год и механизмов их реализации;

осуществляет ведение отчетности о реализации мероприятий Подпрограммы;

осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

организует размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации мероприятий Подпрограммы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Основной социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы состоит в оптимизации расходования бюджетных средств путем применения механизмов, способствующих эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в области профессионального искусства, народного творчества и традиционной культуры, повышения их роли при принятии решений на общегосударственном уровне.

Привлечение инвестиций в сферу культуры, как правило, не имеет прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование человеческого капитала. Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе.

Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

формирование базы данных о произведениях профессионального искусства Дагестана или формирование базы данных об объектах культурного наследия Дагестана;

поддержка и развитие профессионального искусства, традиционной культуры и народного творчества;

увеличение количества посещений музеев;

увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;

обеспечение доступа различных групп населения к культурным ценностям и информационным ресурсам;

интеграция дагестанской культуры в общероссийский и общемировой культурный процесс.

Приложение N 1
к подпрограмме "Сохранение и развитие
профессионального искусства и
народного творчества Дагестана
на 2014-2018 годы"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана на 2014-2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Объем финансирования (млн руб.)							Исполнители
			источник финансирования	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Раздел 1. Сохранение и развитие профессионального искусства Дагестана
Обеспечение условий для развития художественного творчества и адресная поддержка профессионального искусства
1.	Проведение конкурса драматургов, композиторов, в том числе молодых, на создание произведений для театров и концертных организаций Дагестана (ежегодно 5 произведений крупных жанров)	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	2,2	0,4	0,4	0,5	0,5	0,4	Министерство культуры Республики Дагестан
2.	Поддержка и признание таланта: учреждение премий культуры Республики Дагестан в области музыки, драматургии, изобразительного и декоративно-прикладного искусства, кинематографии за создание значительных произведений, учреждение премий за лучшую режиссерскую работу года, лучшую актерскую работу года, лучшее исполнительское мастерство им. Г. Гасанова, С. Агабабова, М. Джемала, Х. Аскар-Сарыджы, А.-П. Салаватова, Г. Рустамова, Б. Мурадовой, И. Баталбековой	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	3,0	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	Министерство культуры Республики Дагестан
3.	Учреждение ежегодных грантов на создание произведений в области музыки, драматургии, режиссуры, декоративно-прикладного и изобразительного искусства	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	3,6	-	0,9	0,9	0,9	0,9	Министерство культуры Республики Дагестан
4.	Организация региональных, международных конкурсов, смотров, фестивалей, выставок профессионального искусства	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	9,4	-	2,6	2,6	2,6	1,6	Министерство культуры Республики Дагестан
Подготовка кадров, поддержка молодых дарований
5.	Реализация мер по адаптации знаний и навыков деятелей искусств к изменяющимся условиям (стажировки, мастер-классы, лаборатории, семинары) - реставраторов, творческого персонала театрально-зрелищных организаций	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	4,0	-	1,0	1,0	1,0	1,0	Министерство культуры Республики Дагестан
6.	Целевая подготовка художественно-постановочных кадров (режиссеров, дирижеров, балетмейстеров) в центральных вузах России, а также музыкантов оркестров для театров и концертных организаций республики (на договорных условиях) - 6 человек ежегодно	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	2,8	-	0,7	0,7	0,7	0,7	Министерство культуры Республики Дагестан
7.	Целевая подготовка в условиях студии балетной труппы, артистов-вокалистов, музыкантов и актеров в специальных вузах России (не менее 8 человек ежегодно)	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	5,5	-	1,4	1,4	1,4	1,3	Министерство культуры Республики Дагестан
Обеспечение сохранности наследия в области профессионального искусства
8.	Реставрация и консервация музейных экспонатов	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	3,3	-	1,0	1,0	1,1	0,2	Министерство культуры Республики Дагестан
9.	Пополнение музейных фондов Республики Дагестан лучшими произведениями дагестанских художников	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	12,30	1,5	2,7	2,7	2,7	2,7	Министерство культуры Республики Дагестан
10.	Создание государственного каталога музейных фондов Республики Дагестан и его электронной базы данных	2015 и 2017 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	0,5	-	-	0,5	-	-	Министерство культуры Республики Дагестан
11.	Создание базы данных лучших достижений театрального и музыкального искусства Дагестана на цифровых носителях (100 единиц хранения)	2016 год	республиканский бюджет Республики Дагестан	0,1	-	0,1	-	-	-	Министерство культуры Республики Дагестан
12.	Издание рекламно-информационных материалов: государственных каталогов музейных фондов; каталогов по видам искусства; свода памятников истории и культуры (3 издания в год); создание видеоматериалов по распространению и популяризации достижений культуры Дагестана	2016 и 2017 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	1,2	-	0,6	-	0,6	-	Министерство культуры Республики Дагестан
Обеспечение культурного обмена
13.	Поддержка гастролей республиканских театров и музыкальных коллективов в других регионах России и за рубежом	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	6,4	1,15	0,3	1,7	1,7	1,5	Министерство культуры Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	4,9	0,9	-	1,4	1,4	1,2
			местных бюджетов (по согласованию)	1,5	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
14.	Организация гастролей в республике известных в России творческих коллективов и организация выставок-экспонатов из фондов музеев России	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	4,3	0,8	0,9	0,9	0,9	0,8	Министерство культуры Республики Дагестан
15.	Проведение дней культуры Республики Дагестан в городах России и за рубежом, в том числе в местах компактного проживания дагестанской диаспоры	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	11,9	2,2	2,4	2,4	2,4	2,5	Министерство культуры Республики Дагестан, Министерство по национальной политике Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	11,3	2,1	2,3	2,3	2,3	2,3
			местных бюджетов (по согласованию)	0,6	0,1	0,1	0,1	0,1	0,2
16.	Участие творческих коллективов в региональных, всероссийских и международных фестивалях и выставках	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	4,2	0,2	1,0	1,0	1,0	1,0	Министерство культуры Республики Дагестан, Министерство по национальной политике Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	3,1	0,0	0,7	0,8	0,7	0,9
			местных бюджетов (по согласованию)	1,1	0,2	0,3	0,2	0,3	0,1
Обновление специального оборудования и укрепление материально-технической базы организаций сферы культуры
17.	Доукомплектование государственных учреждений, средних специальных учебных заведений и республиканских школ искусств музыкальными инструментами	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	6,5	1,2	1,3	1,5	1,5	1,0	Министерство культуры Республики Дагестан
18.	Приобретение спецавтотранспорта для республиканских учреждений культуры в целях организации обслуживания зон отгонного животноводства и отдаленных населенных пунктов	2015, 2017 - 2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	9,9	-	3,5	-	3,5	2,9	Министерство культуры Республики Дагестан
19.	Приобретение сценических костюмов для республиканских творческих коллективов	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	9,8	2,1	2,2	2,2	2,2	1,1	Министерство культуры Республики Дагестан
20.	Приобретение уникального оборудования (звуковое и световое оборудование для Русского драматического театра, система кондиционирования воздуха, экспозиционное оборудование для государственных музеев республики)	2014-2015 и 2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	13,8	5,0	5,0	-	-	3,8	Министерство культуры Республики Дагестан
21.	Создание Реестра объектов нематериального культурного наследия народов Дагестана	2018 год	республиканский бюджет Республики Дагестан	0,9	-	-	-	-	0,9	Министерство культуры Республики Дагестан
22.	Усиление материально-технической базы ГБУК "Республиканский дом народного творчества" для организации фестивалей, праздников традиционной культуры	2014 год	республиканский бюджет Республики Дагестан	9,0	9,0	-	-	-	-	Министерство культуры Республики Дагестан
23.	Приобретение автобуса для ГБУК "Республиканский дом народного творчества" для организации выездов коллективов народного творчества на всероссийские и международные фестивали и праздники	2014 год	республиканский бюджет Республики Дагестан	5,0	-	-	-	-	5,0	Министерство культуры Республики Дагестан
	Итого по разделу 1 в том числе:			129,6	24,15	28,6	21,6	25,3	29,9
			республиканский бюджет Республики Дагестан	126,4	23,6	27,9	21,0	24,6	29,3
			местные бюджеты (по согласованию)	3,2	0,6	0,7	0,6	0,7	0,6
Раздел 2. Сохранение и развитие народного творчества и традиционной культуры народов Дагестана
Развитие нормативной правовой базы отрасли
24.	Подготовка нормативных правовых актов по следующим вопросам: учреждение премии Правительства Республики Дагестан "Душа Дагестана" за заслуги в сохранении и развитии народного творчества и традиционной культуры народов Дагестана; проведение республиканского смотра сельского художественного любительского творчества; проведение республиканского смотра на лучшее муниципальное учреждение клубного типа; создание музея национального костюма; создание галереи декоративно-прикладного искусства	2014-2018 годы		-	-	-	-	-	-	Министерство культуры Республики Дагестан
Сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Дагестана
25.	Подготовка и издание антологии народной традиционной культуры Дагестана по народностям, районам и селам	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	4,3	0,5	1,0	1,0	1,0	0,8	Министерство культуры Республики Дагестан
26.	Проведение республиканских, региональных, всероссийских, международных научно-практических конференций, "круглых столов", семинаров по проблемам сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Дагестана	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	5,5	0,3	1,2	1,5	1,5	1,0	Министерство культуры Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	4,0	0,0	1,0	1,0	1,0	1,0
			местных бюджетов (по согласованию)	1,5	0,3	0,2	0,5	0,5	-
27.	Реализация мер по адаптации знаний и навыков специалистов по культурно-досуговой деятельности к изменяющимся условиям (стажировки, мастер-классы, творческие лаборатории, семинары и услуги)	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	0,4	-	0,1	0,1	0,1	0,1	Министерство культуры Республики Дагестан
Стимулирование народного творчества, развитие культурно-досуговой деятельности
28.	Государственная поддержка инновационных проектов учреждений культуры в сфере народного творчества (в том числе негосударственных)	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	1,6	0,1	0,4	0,4	0,4	0,3	Министерство культуры Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	1,2	-	0,3	0,3	0,3	0,3
			местных бюджетов (по согласованию)	0,4	0,1	0,1	0,1	0,1	-
29.	Организация и проведение смотра на лучшее муниципальное учреждение клубного типа	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	14,5	1,7	3,2	3,2	3,2	3,2	Министерство культуры Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	13,5	1,5	3,0	3,0	3,0	3,0
			местных бюджетов (по согласованию)	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
30.	Проведение республиканского конкурса на присуждение премии Правительства Республики Дагестан "Душа Дагестана" за заслуги в сохранении и развитии народного творчества и традиционной культуры народов Дагестана	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	7,5	1,1	1,6	1,6	1,6	1,6	Министерство культуры Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	7,0	1,0	1,5	1,5	1,5	1,5
			местных бюджетов (по согласованию)	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Поддержка межрегионального, всероссийского, международного культурного обмена
31.	Участие коллективов народного творчества республики в региональных, всероссийских, международных фестивалях, выставках, конкурсах	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	6,4	0,1	1,6	1,6	1,6	1,5	Министерство культуры Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	6,0	-	1,5	1,5	1,5	1,5
			местных бюджетов (по согласованию)	0,4	0,1	0,1	0,1	0,1	-
32.	Проведение в республике региональных, всероссийских, международных праздников дружбы, фестивалей фольклора и традиционной культуры, в том числе среди детей и молодежи, с участием регионов, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, прикаспийских государств	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	6,9	1,2	1,7	1,7	1,7	0,6	Министерство культуры Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	6,0	1,0	1,5	1,5	1,5	0,5
			местных бюджетов (по согласованию)	0,9	0,2	0,2	0,2	0,2	0,1
33.	Поддержка детского и молодежного художественного творчества (региональные, всероссийские, международные смотры, конкурсы)	2014-2018 годы	всего в том числе средства:	5,9	0,6	1,6	1,6	1,6	0,5	Министерство культуры Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
			республиканского бюджета Республики Дагестан	5,5	0,5	1,5	1,5	1,5	0,5
			местных бюджетов (по согласованию)	0,4	0,1	0,1	0,1	0,1	-
Популяризация традиционной культуры народов Дагестана
34.	Подготовка и проведение фотовыставок "Летопись народного творчества" о декоративно-прикладном искусстве, национальном костюме	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	0,5	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	Министерство культуры Республики Дагестан
35.	Проведение конкурсов, фестивалей видеотворчества, создание видеофильмов о народных праздниках, фестивалях, обрядах, мастерах традиционной культуры и других, тиражирование фильмов на электронных носителях	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	8,5	1,0	2,0	2,0	2,0	1,5	Министерство культуры Республики Дагестан
	Итого по разделу 2 в том числе:			62,0	6,7	14,5	14,8	14,8	11,2
			республиканский бюджет Республики Дагестан	56,9	5,6	13,5	13,5	13,5	10,8
			местные бюджеты (по согласованию)	5,1	1,1	1,0	1,3	1,3	0,4
	Итого по подпрограмме в том числе:			191,6	30,85	43,1	36,4	40,1	41,1
			республиканский бюджет Республики Дагестан	183,3	29,15	41,4	34,5	38,1	40,1
			местные бюджеты (по согласованию)	8,3	1,7	1,7	1,9	2	1

Приложение N 2
к подпрограмме "Сохранение и развитие
профессионального искусства и
народного творчества Дагестана
на 2014-2018 годы"

Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы "Сохранение и развитие профессионального искусства и народного творчества Дагестана на 2014-2018 годы"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Показатель 2013 года	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	6	7	8	9	10
1.	Доля новых произведений профессионального искусства в общем репертуаре организаций исполнительских искусств	процентов	14	15	16,5	17	17,5	18
2.	Увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных, в расчете на 1000 человек (по сравнению с предыдущим годом)	процентов	0,2	0,78	1,5	2,3	3,4	5,1
3.	Увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена (по сравнению с предыдущим годом)	процентов	0,5	0,62	0,9	1,1	1,3	1,6
4.	Увеличение количества культурных акций за пределами республики (по сравнению с предыдущим годом)	процентов	6,3	11,8	15,8	18,2	19,2	22,6
5.	Увеличение количества посещений музеев (по сравнению с предыдущим годом)	процентов	0,1	0,26	0,9	1,4	1,9	2,4
6.	Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда	процентов	0,5	0,05	0,2	0,4	0,5	0,6
7.	Увеличение численности деятелей культуры и искусства, направляемых на обучение и повышение квалификации	процентов	1	1	3	4	5	6
8.	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)	процентов	7,3	7,3	8,3	9,4	12,1	14,6
9.	Доля мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия народов Дагестана, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного типа	процентов	4	4	4,4	6,6	10	15,1
10.	Увеличение численности участников клубных формирований самодеятельного народного творчества (по сравнению с предыдущим годом)	процентов	4,5	4,5	5,1	7,4	8,6	9

Подпрограмма
"Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в Республике Дагестан на 2014-2018 годы"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в Республике Дагестан" на 2014 - 2018 годы (далее - Подпрограмма)	-	Министерство культуры Республики Дагестан
Участник Подпрограммы	-	Министерство культуры Республики Дагестан
Цель Подпрограммы	-	активизация работы по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, расположенных в Республике Дагестан, находящихся в собственности Республики Дагестан
Задачи Подпрограммы	-	государственная охрана и учет объектов культурного наследия регионального значения; государственная поддержка работ по сохранению и популяризации памятников истории и культуры регионального значения; повышение эффективности управления, распоряжения и использования памятников истории и культуры регионального значения
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	сроки реализации - с 2014 по 2018 год: I этап - 2014 - 2016 годы; II этап - 2017 - 2018 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	доля заключенных охранно-договорных обязательств к общему числу памятников истории и культуры регионального значения; доля территорий с установленными границами зон охраны, режимами и регламентами содержания объектов культурного наследия к общему числу памятников истории и культуры регионального значения; доля паспортизированных памятников к общему числу памятников истории и культуры регионального значения; доля отреставрированных памятников к общему числу памятников истории и культуры регионального значения; доля мероприятий, направленных на реализацию проектов по популяризации памятников истории и культуры; доля сведений о памятниках истории и культуры, внесенных в электронную базу данных, к общему числу памятников истории и культуры регионального значения
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 142,56 млн рублей, в том числе по годам: 2014 год - 10,85 млн рублей; 2015 год - 32,85 млн рублей; 2016 год - 33,39 млн рублей; 2017 год - 33,36 млн рублей; 2018 год - 32,11 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	увеличение количества памятников истории и культуры, имеющих документационное обеспечение государственной охраны; улучшение технического состояния памятников истории и культуры; создание условий для активного включения памятников истории и культуры в хозяйственный и культурный оборот, туристско-экскурсионную сферу путем создания культурно-познавательных туристских центров и комплексов; популяризация объектов культурного наследия с целью вовлечения их в работу по духовно-нравственному и эстетическому воспитанию граждан и повышения образовательного уровня населения; повышение уровня развития туристского кластера и в целом социально-экономического развития республики

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Культурное наследие наших народов является духовным, культурным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности. Материальные памятники истории и культуры, в которых воплощено общее прошлое народов России, способствуют укреплению единого культурного пространства страны, сохранению ее государственной целостности, преодолению изоляционистских, сепаратистских и националистических тенденций.

Любые потери культурного наследия неизбежно отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений. Они не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений. Накопление и сохранение культурных ценностей - основа развития цивилизации. Объекты культурного наследия - это общественное достояние, а государство - гарант сохранения всех памятников независимо от охранного статуса, формы владения и характера использования.

Историко-культурное и природное наследие в их совокупности - это специфический и важный экономический ресурс республики, он может стать не только фактором развития духовной жизни, но и одним из перспективных направлений стимулирования социальной политики и развития экономики в регионе, создания и укрепления его позитивного имиджа.

По количеству и значимости объектов культурного наследия Дагестан занимает особое место в Российской Федерации. В республике расположено 8709 памятников истории и культуры. В единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включено 173 объекта федерального значения, 6301 памятник регионального значения. В список выявленных памятников, расположенных на территории республики, входит 2278 объектов культурного наследия, также подлежащих государственной охране. Кроме того, в список исторических городов и поселений России включены 3 города и 1 поселение Республики Дагестан (Дербент, Махачкала, Кизляр, Тарки), а в список историко-архитектурных комплексов и достопримечательных мест - 40 населенных пунктов республики.

Между тем только 4,4 процента от общего числа объектов культурного наследия регионального значения, вошедших в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, паспортизировано. Техническое состояние большинства этих объектов вызывает серьезную тревогу и требует принятия незамедлительных комплексных мер по их сохранению.

Остро стоит вопрос учета и долговременного хранения информации о культурном наследии. Не в полной мере разработана нормативно-правовая и научно-методическая база, способствующая решению проблем сохранения культурного наследия, что зачастую приводит к утрате уникальных памятников.

Сложность вышеуказанных проблем требует комплексного, системного подхода к их решению и применения юридических и экономических механизмов для защиты объектов культурного наследия.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы, прогноз конечных результатов

Целью Подпрограммы является обеспечение государственной поддержки и активизация работы по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, расположенных в Республике Дагестан, находящихся в собственности Республики Дагестан.

Подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

обеспечение мер по государственной охране и учету объектов культурного наследия регионального значения;

государственная поддержка работ по сохранению и популяризации памятников истории и культуры регионального значения;

повышение эффективности управления, распоряжения и использования памятников истории и культуры регионального значения.

Важнейшими целевыми показателями Подпрограммы являются:

увеличение количества установленных границ территорий, зон охраны, режимов и регламентов содержания памятников истории и культуры;

увеличение количества и улучшение состояния фиксированных памятников истории и культуры;

увеличение количества паспортизированных и отреставрированных памятников истории и культуры;

увеличение количества памятников истории и культуры, приспособленных для размещения музейных, культурно-познавательных учреждений и объектов туристической инфраструктуры;

увеличение количества памятников истории и культуры, охваченных сервисным и туристско-экскурсионным обслуживанием.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в приложении N 1.

III. Сроки реализации Подпрограммы, контрольные этапы и сроки их реализации

Для достижения поставленной цели необходимо решать задачи в течение 5 лет (2014 - 2018 годы) в 2 этапа:

I этап - 2014 -2016 годы;

II этап - 2017 - 2018 годы.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения для реализации Подпрограммы, объемы и источники ее финансирования

1. Основные мероприятия Подпрограммы представлены следующими направлениями:

государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;

сохранение и популяризация объектов культурного наследия регионального значения;

повышение эффективности управления, распоряжения и использования памятников истории и культуры регионального значения.

Подпрограмма предусматривает обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия - комплекс программных мероприятий, осуществляемых для предотвращения повреждения, разрушения или уничтожения объектов культурного наследия, контроля за соблюдением установленного порядка использования объектов культурного наследия, за реставрацией памятников, проведением хозяйственной деятельности на территории объектов культурного наследия.

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия. В связи с этим в рамках Подпрограммы предусматривается установление границ территории объектов культурного наследия, разработка проектов зон охраны памятников и режимов их содержания, утверждаемых постановлениями Правительства Республики Дагестан.

Важной составляющей мероприятий по государственной охране является учет объектов культурного наследия и разработка учетной документации. Поэтому Подпрограммой предусматриваются работы по обследованию и паспортизации, а также по историко-культурной экспертизе объектов культурного наследия.

Сохранение и популяризация объектов культурного наследия - основная задача Подпрограммы, осуществление которой позволит создать условия для активного включения памятников в хозяйственный и культурный оборот.

Особенностью данной Подпрограммы является комплексный подход к сохранению культурного наследия. В рамках Подпрограммы предусмотрена разработка научно-проектной документации и проведение первоочередных противоаварийных или ремонтно-реставрационных работ на памятниках. Предполагается выполнение мероприятий по приспособлению объектов культурного наследия под музейные комплексы.

Подпрограммой также предусмотрено решение проблемы сохранения объектов культурного наследия культового зодчества, большинство из которых в настоящее время находится в пользовании религиозных организаций.

Реализация программных мероприятий будет способствовать улучшению технического состояния объектов историко-культурного наследия. Выполнение работ по музеефикации памятников позволит создать условия для дальнейшего повышения качества оказания услуг населению и предоставления ему доступных культурных благ.

Одной из важнейших задач Подпрограммы является организация мероприятий, связанных с процессами управления и распоряжения объектами культурного наследия.

Для решения этой задачи в Подпрограмму включены мероприятия по прединвестиционной подготовке и вовлечению внебюджетных средств в сохранение и использование объектов культурного наследия.

Подпрограммой предусматриваются мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы и повышению эффективности исполнения функций и административных регламентов реализации полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия путем использования современных информационных и телекоммуникационных технологий.

Это позволит расширить доступ населения к объектам культурного наследия, вовлечь объекты культурного наследия в туристско-экскурсионную сферу, создать музейные реставрационные мастерские и исследовательский центр по проектированию и реставрации памятников архитектуры, стимулировать деятельность детских и молодежных объединений в сфере сохранения, изучения и популяризации объектов культурного наследия, использовать объекты культурного наследия в процессе духовно-нравственного и эстетического воспитания граждан.

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2.

2. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общий объем средств республиканского бюджета Республики Дагестан, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, составляет 142,56 млн. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 10,85 млн рублей;

2015 год - 32,85 млн рублей;

2016 год - 33,39 млн. рублей.

2017 год - 33,36 млн рублей;

2018 год - 32,11 млн рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы на 2014 - 2018 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год исходя из возможностей республиканского бюджета.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Текущее управление Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы.

Отбор проектов, выполняемых в рамках Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, и определение исполнителей осуществляется на конкурсной основе.

Министерство культуры Республики Дагестан как ответственный исполнитель Подпрограммы:

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

осуществляет анализ использования выделенных на реализацию Подпрограммы средств и разрабатывает предложения по повышению эффективности их использования;

вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Подпрограммы на очередной финансовый год и механизмов их реализации;

осуществляет ведение отчетности о реализации мероприятий Подпрограммы;

осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий Подпрограммы;

организует размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации мероприятий Подпрограммы.

VI. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

увеличение количества памятников истории и культуры, имеющих документационное обеспечение государственной охраны;

улучшение технического состояния памятников истории и культуры;

создание условий для активного включения памятников истории и культуры в хозяйственный и культурный оборот, туристско-экскурсионную сферу путем создания культурно-познавательных туристских центров и комплексов;

популяризация объектов культурного наследия с целью вовлечения их в работу по духовно-нравственному и эстетическому воспитанию граждан, повышению их образовательного уровня;

повышение уровня развития туристского кластера и в целом социально-экономического развития республики.

Социальный эффект Подпрограммы будет оцениваться по косвенным показателям сокращения детской и молодежной преступности, повышения культурного уровня жителей республики, привлекательности республики как культурно-туристского региона, формирования на территории республики конкурентоспособной индустрии культуры.

Приложение N 1
к подпрограмме "Сохранение,
использование, популяризация и
государственная охрана объектов
культурного наследия (памятников
истории и культуры), расположенных
в Республике Дагестан
на 2014-2018 годы"

Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в Республике Дагестан на 2014-2018 годы"

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение индикатора (показателя) базового 2013 года	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля заключенных охранно-договорных обязательств к общему числу (4539) памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 9,35 процента охвата)	объектов	30	75	80	80	80	80
		процентов	0,66	1,65	1,76	1,76	1,76	1,76
2.	Доля территорий с установленными границами зон охраны, режимами и регламентами содержания объектов культурного наследия к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 3,37 процента охвата)	объектов	10	30	31	33	30	19
		процентов	0,22	0,66	0,68	0,73	0,66	0,42
3.	Доля паспортизированных памятников к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 8,36 процента охвата)	объектов	30	30	75	80	85	80
		процентов	0,66	0,66	1,65	1,76	1,87	1,76
4.	Доля отреставрированных памятников к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 0,54 процента охвата)	объектов	1	-	6	6	6	6
		процентов	0,02	-	0,13	0,13	0,13	0,13
5.	Доля мероприятий, направленных на реализацию проектов по популяризации памятников истории и культуры	мероприятий	5	6	7	8	9	11
6.	Доля сведений о памятниках истории и культуры, внесенных в электронную базу данных, к общему числу памятников истории и культуры регионального значения (доведение до 100 процентов охвата)	объектов	289	950	850	950	1000	500
		процентов	6,36	20,93	18,73	20,93	22,03	11,02

Приложение N 2
к подпрограмме "Сохранение,
использование, популяризация и
государственная охрана объектов
культурного наследия (памятников
истории и культуры), расположенных
в Республике Дагестан
на 2014-2018 годы"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных в Республике Дагестан на 2014-2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Объем финансирования (млн руб.)							Исполнители
			источник финансирования	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Раздел 1. Мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия
1.	Обеспечение контроля за состоянием и порядком использования объектов культурного наследия	2014 - 2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	0,64	0,0	0,15	0,16	0,17	0,16	Министерство культуры Республики Дагестан
2.	Организация работы по заключению охранно-договорных обязательств по памятникам истории и культуры	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	2,0	0,38	0,4	0,4	0,4	0,4	Министерство культуры Республики Дагестан
3.	Организация работ по установлению границ территории объектов культурного наследия	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	7,2	1,5	1,55	1,65	1,5	0,95	Министерство культуры Республики Дагестан
4.	Разработка проектов зон охраны памятников и режимов их содержания	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	12,1	2,4	2,48	2,64	2,4	2,16	Министерство культуры Республики Дагестан
	Итого по разделу 1
	в том числе:			21,85	4,28	4,58	4,85	4,47	3,67
			республиканский бюджет Республики Дагестан	21,85	4,28	4,58	4,85	4,47	3,67
Раздел 2. Мероприятия по государственному учету объектов культурного наследия
5.	Фотофиксация и обследование технического состояния объектов культурного наследия	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	4,5	0,9	0,9	0,9	1,02	0,79	Министерство культуры Республики Дагестан
6.	Организация работ по сбору материалов для паспортизации объектов культурного наследия	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	8,75	0,75	1,88	2,0	2,12	2,0	Министерство культуры Республики Дагестан
7.	Проведение историко-культурной экспертизы выявленных объектов для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в Республике Дагестан	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	2,90	0,00	0,65	0,75	0,9	0,6	Министерство культуры Республики Дагестан
8.	Мероприятия по приобретению и использованию новых информационных технологий в учетно-хранительской деятельности музеев	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	1,40	0,0	0,35	0,35	0,35	0,35	Министерство культуры Республики Дагестан
	Итого по разделу 2 в том числе:			17,56	1,65	3,78	4,0	4,39	3,74
			республиканский бюджет Республики Дагестан	17,56	1,65	3,78	4,0	4,39	3,74
Раздел 3. Организация работ по сохранению памятников истории и культуры
9.	Организация работ по разработке научно-проектной документации по сохранению и использованию объектов культурного наследия	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	3,0	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6	Министерство культуры Республики Дагестан
10.	Организация работ по сохранению архитектурных объектов культурного наследия	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	40,0	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Министерство культуры Республики Дагестан
11.	Организация работ по приспособлению архитектурных памятников для размещения учреждений сферы культуры и туризма	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	12,0	0,0	3,0	3,0	3,0	3,0	Министерство культуры Республики Дагестан
12.	Организация работ по сохранению архитектурных памятников культового назначения	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	16,0	0,0	4,0	4,0	4,0	4,0	Министерство культуры Республики Дагестан
	Итого по разделу 3 в том числе:			71,0	0,6	17,6	17,6	17,6	17,6
			республиканский бюджет Республики Дагестан	71,0	0,6	17,6	17,6	17,6	17,6
Раздел 4. Организация работ по популяризации памятников истории и культуры
13.	Организация научно-методических мероприятий по популяризации объектов культурного наследия	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	5,14	0,64	0,9	1,05	0,9	1,65	Министерство культуры Республики Дагестан
14.	Организация работ по разработке и внедрению информационных программ в сферу охраны объектов культурного наследия	2015, 2016 - 2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	0,75	-	0,25	0,25	-	0,25	Министерство культуры Республики Дагестан
15.	Издание информационно-методических материалов	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	2,7	0,3	0,6	0,6	0,6	0,6	Министерство культуры Республики Дагестан
16.	Разработка комплекса мер по сохранению, изучению и использованию раннесредневекового историко-архитектурного памятника "Великая Кавказская стена "Дагбары" с фортами и башнями, V в."	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	1,45	0,15	0,15	0,15	0,4	0,6	Министерство культуры Республики Дагестан
	Итого по разделу 4 в том числе:			10,04	1,09	1,9	2,05	1,9	3,1
			республиканский бюджет Республики Дагестан	10,04	1,09	1,9	2,05	1,9	3,1
Раздел 5. Повышение эффективности управления, распоряжения и использования памятников истории и культуры регионального значения
17.	Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам реализации полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия	2014-2018 годы	-	-	-	-	-	-	-	Министерство культуры Республики Дагестан
18.	Подготовка и внесение проекта решения Правительства Республики Дагестан по вопросам установления границ территории зоны охраны, режимов содержания и регулирования объектов культурного наследия	2014-2018 годы	-	-	-	-	-	-	-	Министерство культуры Республики Дагестан
19.	Организация работ по вовлечению памятников истории и культуры в туристско-экскурсионную сферу	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	2	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	Министерство культуры Республики Дагестан
20.	Организация работ по использованию современных информационных и телекоммуникационных технологий для расширения доступа населения к объектам культурного наследия	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	2,50	0,49	0,52	0,49	0,5	0,5	Министерство культуры Республики Дагестан
21.	Организация работы по включению памятников истории и культуры в электронную базу данных "Атлас памятников истории и культуры на территории Республики Дагестан"	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	4,25	0,95	0,85	0,95	1,0	0,5	Министерство культуры Республики Дагестан
22.	Проведение работ по поддержке и стимулированию деятельности детей и молодежи в сфере сохранения, изучения и популяризации объектов культурного наследия	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	2,05	-	0,6	0,5	0,5	0,45	Министерство культуры Республики Дагестан
23.	Организация работы по созданию музейных реставрационных мастерских и одного исследовательского центра по проектированию и реставрации памятников архитектуры	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	3,32	0,00	0,97	0,9	0,95	0,5	Министерство культуры Республики Дагестан
24.	Работа по целевой подготовке специалистов-реставраторов, специалистов музейного дела и специалистов в области охраны памятников	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	1,25	-	0,25	0,25	0,25	0,25	Министерство культуры Республики Дагестан
25.	Организация работы по разработке научно-исследовательских работ и историко-культурных экспертиз	2014-2018 годы	республиканский бюджет Республики Дагестан	7,0	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	Министерство культуры Республики Дагестан
	Итого по разделу 5 в том числе:			22,91	3,24	4,99	4,89	5,0	4,0
			республиканский бюджет Республики Дагестан	22,12	3,24	4,99	4,89	5,0	4,0
	Всего по Подпрограмме в том числе:			142,56	10,85	32,85	33,39	33,36	32,11
			республиканский бюджет Республики Дагестан	142,56	10,85	32,85	33,39	33,36	32,11