Приложение. Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Махачкалы

Приложение
к Решению Собрания депутатов
городского округа "город Махачкала"
от 4 июня 2015 г. N 38-4

Муниципальная адресная программа
сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Махачкалы

Паспорт
муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Махачкалы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Махачкалы (далее - Программа)
Основания для разработки	Градостроительный кодекс Российской Федерации; Земельный Кодекс Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"; Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об Утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; Постановление администрации г. Махачкалы от 24 апреля 2014 г. N 898 "Об утверждении муниципальной программы "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа "город Махачкала" на 2013 - 2017 годы" Правила землепользования и застройки в городском округе "город Махачкала", утвержденные решением Махачкалинского городского собрания от 14 июля 2009 г. N 19-4а
Заказчик Программы	Администрация города Махачкалы
Основной разработчик Программы	Управление Архитектуры и градостроительства г. Махачкалы
Исполнитель основных мероприятий Программы	Администрация г. Махачкалы; Управление Архитектуры и градостроительства г. Махачкалы; Управление по жилищной политике г. Махачкалы; УЖКХ г. Махачкалы; Комитет по Управлению имуществом; Правовое Управление города Махачкалы; Строительные организации; организации коммунальной инфраструктуры; профессиональные участники недвижимости (инвесторы).
Цели и задачи Программы	Цель: создание условий для жилищного строительства Задачи: - Развитие застроенных территорий городского округа Махачкала, занятых в настоящее время муниципальным ветхим жилищным фондом, обеспечение таких территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры; - создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания; - снос жилых домов, признанных аварийными, а так же объектов, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту; - формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу или реконструкции; - привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов по развитию предусмотренных программой застроенной территории; - развитие инженерной инфраструктуры; - реализация Генерального плана города Махачкалы в отношении планируемых к развитию застроенных территорий.
Дома, подлежащие реконструкции и сносу	Многоквартирные жилые дома по следующим адресам: пр. Гамидова д. 55; ул. Гагарина д. 72, д. 74, д. 76, д. 78; ул. О. Кошевого д. 31а, д. 31б, д. 31в.
Источники финансирования	Источником финансирования сноса и реконструкции многоквартирных домов будут являться средства инвесторов-застройщиков и бюджетные средства в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории
Организация контроля за исполнением Программы	Управление архитектуры и градостроительства каждые 6 месяцев готовит и предоставляет куратору отчет о ходе реализации программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления отнесено полномочие по принятию решений о развитии застроенных территорий, которое является эффективным механизмом решения вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства.

Принятие решения о развитии застроенных территорий возможно, в случае если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, многоквартирные дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных правительственным органом местного самоуправления.

Настоящая Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Махачкалы (далее - Программа) устанавливает перечень многоквартирных домов, требующих реконструкции или сноса (ветхие) в зависимости от состояния каждого объекта (приложение к Программе). Указанные многоквартирные дома расположены на следующих территориях: часть квартала в границах проспекта Гамидова, улицы И. Шамиля; часть квартала (часть микрорайона) в границах улиц Гагарина, О. Кошевого, Тимирязева.

Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктуры, снижают инвестиционную привлекательность города.

Учитывая специфику градостроительного развития города Махачкалы, принимая во внимание необходимость большого объема капиталовложений в реконструкцию существующего и строительство нового жилья, решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов.

2. Сроки и этапы. Основные направления и мероприятия реализация программы

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые надлежит провести в период с 2015 г. по 2017 г. Реализация Программы проводится поэтапно.

В течение первого этапа, рассчитанного на 2015 - 2016 г., должны быть созданы необходимые организованные, нормативно-методические и правовые условия для обеспечения реализации основных задач Программы, в том числе:

- определение нормативов градостроительного проектирования (или расчетные показатели обеспечения территории объектами социального или коммунально-бытового обеспечения, объектами инженерной инфраструктуры);

- принятие решения о развитии застроенных территорий;

- проведение открытых аукционов, определение победителей и заключение договоров о развитии застроенных территорий.

Второй этап Программы, рассчитанный на 2016 - 2017 г., направлен на реализацию программных задач по переселению граждан из многоквартирных домов и созданию основы для дальнейшего повышения потребительских качеств и благоустройства города:

- поэтапное переселение граждан и дальнейший снос или реконструкция многоквартирных домов;

- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Программа также предусматривает:

- утверждение Администрацией города Махачкала в установленном порядке проектов планировки застроенной территории;

- принятие Администрацией города Махачкала в установленном порядке решений об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

3. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программы

Развитие предусмотренных Программой территорий города Махачкалы, которое обеспечит положительную динамику выполнения показателей жилищного строительства, принятых программой по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Республики Дагестан.

4. Ожидаемые конечные результаты программы

Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих показателей:

- увеличение жилищного фонда на территории квартала пр-т Гамидова, в районе Хлебобулочного комбината на 39579 кв. м на территории квартала по ул. Гагарина, ул. Тимирязева, ул. О. Кошевого на 123371 кв. м.

- улучшение жилищных условий жителей Махачкалы проживающих в ветхом жилищном фонде 460 чел.

Также от реализации Программы ожидается:

- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территориях, подлежащих развитию;

- улучшение архитектурного облика города Махачкалы;

- уменьшение доли непригодного для проживания жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда города Махачкалы.

- совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земель для жилищного строительства;

- в результате реализации Программы будут отработаны новые методы и схемы привлечения инвестиций в жилищное строительство;

- увеличение инвестиционной привлекательности города Махачкалы.