Приложение. Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "город Махачкала", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Приложение
к Решению Собрания
депутатов городского
округа "город Махачкала"
от 4 июня 2015 г. N 38-8

Положение
о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "город Махачкала", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Настоящее Положение определяет требования к порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проект акта) и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - нормативный правовой акт) органов местного самоуправления городского округа "город Махачкала" в целях выявления в проекте акта, действующих муниципальных нормативных правовых актах положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета городского округа "город Махачкала", положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Основными задачами процедуры оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов актов и экспертизы нормативных правовых актов является поиск обоснованного способа правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических и т.д.) введения такого регулирования, а также обеспечение возможности учета мнений лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

3. Официальным сайтом для ОРВ проектов актов и экспертизы нормативных правовых актов, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является региональный портал Республики Дагестан.

Проекты актов и нормативных правовых актов, соответственно требующие ОРВ или экспертизы могут быть размещены и в сети "Интернет" на официальном портале Администрации городского округа "город Махачкала".

4. Разногласия, возникающие по результатам проведения ОРВ проектов актов и экспертизы нормативных правовых актов, разрешаются в порядке, определенном Главой городского округа "город Махачкала".

5. ОРВ проводится в порядке, определенном Администрацией городского округа "город Махачкала".

6. ОРВ проектов актов и экспертиза нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится Администрацией городского округа "город Махачкала" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Дагестан от 11 декабря 2014 г. N 89 "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "город Махачкала".

7. Процедура ОРВ основывается на следующих принципах:

прозрачность - доступность информации о процедуре ОРВ и ее результатах на всех стадиях проведения;

публичность - обеспечение участия всех заинтересованных сторон в процессе разработки принимаемых решений и мониторинга принятых нормативных правовых актов;

сбалансированность - обеспечение баланса интересов всех заинтересованных сторон в рамках проведения процедуры ОРВ;

эффективность - обеспечение оптимального выбора варианта муниципального регулирования с точки зрения выгод и издержек социальных групп, включая хозяйствующие субъекты, граждан (потребителей), городской округ и общество в целом;

экономичность - обеспечение надлежащего качества проведения процедуры ОРВ при условии минимально необходимых затрат на ее проведение.

8. ОРВ подлежат проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Принятие (издание) муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности без заключения Администрации городского округа "город Махачкала" об оценке регулирующего воздействия проекта такого муниципального нормативного правового акта не допускается.

9. ОРВ проектов актов проводится с учетом степени ОРВ, содержащихся в проекте акта:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежит ОРВ в соответствии c настоящим Положением.

10. Экспертиза нормативных правовых актов проводится в порядке, определенном Администрацией городского округа "город Махачкала".

11. Экспертиза нормативных правовых актов проводится органами местного самоуправления городского округа "город Махачкала" к сфере деятельности которого относится, принятый нормативный правовой акт.