Приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан от 24 августа 2015 г. N 167 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции"

1.4.1. В форме согласования ежегодных проектов планов проверок и проведения внеплановых проверок - с Прокуратурой Республики Дагестан.

1.4.2. В форме представления докладов об осуществлении государственного контроля, об эффективности такого контроля и представления докладов - с Федеральной службой Росалкогольрегулирования.

1.4.3. В целях получения информации с:

Министерством внутренних дел Республике Дагестан;

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан;

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан;

Дагестанским таможенным управлением;

администрациями муниципальных образований Республики Дагестан.

1.6.1. При проведении проверки должностные лица Министерства не вправе:

1.6.2. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата при проведении проверки имеют право:

1.7.3. При проведении проверок лицензиаты обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей.

1.7.4. Лицензиаты, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.1. Сведения о местонахождении контролирующего органа и графике работы.

Местонахождение контролирующего органа, исполняющего государственную функцию (юридический адрес): 368300, Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Кирпичное шоссе 13.

Контактные телефоны: телефон 51 19 02, (факс) (8722) 55 25 85,

Адрес электронной почты: mcxrd@mail.ru, официальный сайт www.mcxrd.ru.

Дни и часы приема посетителей: с понедельника по четверг с 10-00 до 17-30 часов, в пятницу с 10-00 до 16-00, обед с 13-00 до 14-00 часов.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час.

2.1.2. Способы выдачи информации:

Информация о местонахождении Министерства, о графике работы Министерства, о телефонах, о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами отдела при личном контакте с лицензиатами другими заинтересованными лицами, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на сайте Министерства, размещения на информационных стендах.

Информация о государственной функции предоставляется посредством размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг (адрес интернет-сайта: www.gosuslugi.ru), портале государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан (адрес интернет-сайта: gu.e-dag.ru).

На информационных стендах в здании Министерства и на сайте Министерства размещается следующая информация:

Извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

Извлечения из текста Регламента (на информационных стендах), полный текст Регламента с приложениями (на сайте Министерства - www.mcxrd.ru.). Схема порядка исполнения государственной функции;

Сведения об адресе Министерства, режиме его работы, графике приема соискателей лицензии и лицензиатов, номерах телефонов, факсов;

Месторасположение, режим работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых соискатели лицензии и лицензиаты могут получить необходимую информацию;

Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых соискатели лицензии и лицензиаты могут получить необходимую информацию;

Режим приема соискателей лицензии и лицензиатов должностными лицами;

Информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;

Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

Порядок получения консультаций;

Порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

Другая информация.

Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами:

При личном контакте с заявителями, посредством телефонной связи - немедленно;

Посредством почтовой связи и электронной почты комдагвино.рф, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации письменного запроса, либо поступившего электронного запроса.

Ответ на письменное обращение о порядке исполнения государственной функции направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента получения обращения.

Ответ на обращение, полученное по электронной почте, направляется заявителю по электронной почте не позднее 10 календарных дней с момента получения обращения.

При осуществлении консультирования по телефону специалисты обязаны, в соответствии с поступившим запросом, представлять следующую информацию:

о принятии решения по конкретному заявлению либо проверке;

сведения о нормативных правовых актах по вопросам контроля за оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции и регулирующих данную сферу деятельности;

о возможности обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной функции.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

2.2.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

- 50 часов - для малого предприятия в год,

- 15 часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений ответственных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем контролирующего органа или лицом его замещающим, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.3.1. Документарная плановая и внеплановая проверка проводится по месту нахождения контролирующего органа, указанного в подпункте 2.1.1. Административного регламента.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

На дверях кабинетов размещаются таблички с указанием номера кабинета, наименования отдела, ФИО специалистов.

Места ожидания посетителей оборудуются информационными стендами, стульями, столами и обеспечиваются освещением, канцелярскими принадлежностями.

2.3.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемой организации и (или) по месту фактического осуществления ею деятельности (по месту нахождения обособленного торгового объекта проверяемой организации).

2.4.1. В ходе проведения проверок, уполномоченные должностные лица контролирующего органа вправе требовать у проверяемой организации следующие документы на реализуемую алкогольную продукцию:

документы организации, устанавливающие организационно-правовую форму юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

соответствующие заключения специально уполномоченных органов, необходимые для осуществления деятельности по розничной продажи алкогольной продукции;

декларации по обороту алкогольной продукции;

сопроводительные документы, подтверждающие легальность алкогольной продукции:

товарно-транспортную накладную;

справки к товарно-транспортным накладным;

справку, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;

справку, прилагаемую к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации;

сертификат соответствия или декларацию соответствия на алкогольную продукцию;

удостоверение качества и безопасности на реализуемую алкогольную продукцию, изготовленную на территории Российской Федерации;

прейскурант на реализуемую алкогольную продукцию в предприятиях общественного питания, указываются наименование, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л. или 0,05 л.

3.1.1. Проведение плановой проверки лицензиата включает в себя:

- формирование ежегодного плана проведения проверок;

- организация проведения плановой проверки;

- проведение плановой документарной проверки;

- проведение плановой выездной проверки;

- проверка исполнения предписаний об устранении нарушений;

- приостановление действия лицензии;

- снятие остатков готовой продукции;

- аннулирование действия лицензии по решению суда;

- аннулирование действия лицензии по уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

- проведение внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.1.2. Формирование ежегодного плана проведения проверок.

Основанием для включения плановых проверок в ежегодный план проведения проверок (далее - План) является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации лицензиата;

- окончания проведения последней плановой проверки лицензиата;

При разработке Плана, определение лицензиатов, плановые проверки которых включаются в проект Плана, осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лицензиатов, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой лицензиатом деятельности.

Начальник отдела производства, лицензирования и государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции Министерства (далее - Начальник отдела контроля) разрабатывает проект Плана по утвержденной форме и направляет на согласование и утверждение.

В Плане указываются следующие сведения:

- наименования лицензиатов, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование Министерства.

Проект Плана согласовывается с заместителем министра.

Проект Плана подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект Плана направляется в Прокуратуру Республики Дагестан для рассмотрения и внесения предложений.

Начальник отдела контроля рассматривает поступившие от Прокуратуры Республики Дагестан замечания и предложения, вносит изменения в проект Плана с учетом поступивших замечаний и предложений, и направляет проект Плана на согласование и утверждение.

Проект Плана согласовывается заместителем министра.

План утверждается Министром.

Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется:

в Прокуратуру Республики Дагестан;

Утвержденный План доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Министерства.

Результат административного действия: утвержденный План.

3.1.3. Организация плановой проверки

Основанием для начала административного действия является наступление даты начала проведения проверки, указанной в Плане.

Должностное лицо отдела производства, лицензирования и государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции Министерства (далее - должностное лицо), ответственное за организацию проведения проверок, за 10 дней до даты начала проведения плановой проверки готовит проект распоряжения о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки лицензиата согласно приложению 3 к Регламенту (далее - распоряжение о проведении плановой проверки) и отправляет его на согласование.

Согласование проекта распоряжения о проведении плановой проверки проводят последовательно: начальники соответствующих отделов; заместитель министра, должностные лица которых привлечены к проведению плановой проверки.

Срок согласования проекта распоряжения о проведении плановой проверки каждым из согласующих, составляет один рабочий день со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки на согласование.

В случае несогласия с подготовленным проектом распоряжения о проведении плановой проверки, проект распоряжения возвращается на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата.

Распоряжение о проведении плановой проверки подписывается Министром или его заместителем.

Срок подписания распоряжения о проведении плановой проверки составляет один рабочий день со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки на подписание.

Подписанное распоряжение о проведении плановой проверки передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, для регистрации распоряжения и уведомления лицензиата о проведении плановой проверки.

Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в день подписания распоряжения о проведении плановой проверки:

регистрирует распоряжение о проведении плановой проверки в журнале учета проверок, составленном по форме согласно приложению 4 к Регламенту;

направляет уведомление о начале проведения плановой проверки лицензиату, совместно с копией распоряжения о проведении плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;

Журнал учета проверок ведется на бумажном носителе.

О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.

Начальник отдела за один день до начала проведения плановой проверки передает распоряжение о проведении плановой проверки должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.

Результат административного действия: Распоряжение о проведении плановой проверки.

3.1.4. Проведение плановой документарной проверки:

Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение документарной проверки, распоряжения о проведении плановой проверки.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в распоряжении о проведении плановой проверки.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, проводит документарную проверку в отношении лицензиата.

Предметом документарной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение документарной проверки, в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе материалы лицензионного дела, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого лицензиата мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями, должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, готовит проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Проект запроса согласовывается начальником отдела контроля.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, подписывает и направляет лицензиату указанный запрос по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Министерства, о проведении проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата (с приложением документов, подтверждающих полномочия).

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства и (или) полученным в ходе проверки документах, должностное лицо, которое проводит документарную проверку, готовит письмо лицензиату с информацией об этом и с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Письмо лицензиату согласовывается начальником отдела контроля.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение документарной проверки, подписывает и направляет лицензиату указанное письмо по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.

Лицензиат, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить в Министерство дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

По результатам документарной проверки должностным лицом, проводящим документарную проверку, составляется акт документарной проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 5 к Регламенту.

В день составления акта документарной проверки должностное лицо, проводившее документарную проверку, передает акт документарной проверки начальнику отдела.

Начальник отдела, в течение одного рабочего дня знакомится с результатами проверки и передает акт документарной проверки должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок для регистрации результатов проверки и подготовки предписания или проектов решений, в случае выявления нарушений в ходе проведения проверки.

В день получения акта документарной проверки должностное лицо, ответственное за организацию проверок вносит запись о результате проверки в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 4 к Регламенту, а также в отчет по результатам проведения Министерством мероприятий по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции (далее - Отчет), составленный по форме согласно приложению 6 к Регламенту.

Результат административного действия: Акт документарной проверки, запись в журнале учета проверок, запись в Отчете.

3.1.5. Проведение плановой выездной проверки:

Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение плановой выездной проверки, распоряжения о проведении плановой проверки.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в распоряжении о проведении плановой проверки.

Предметом выездной проверки лицензиата являются содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения торговых объектов лицензиата, указанных в лицензии.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата с распоряжением о проведении плановой проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом здания, строения, сооружения, помещения, к иным подобным объектам.

В зависимости от цели и объема проверки должностные лица Министерства в ходе проверки осуществляют следующие действия:

- визуальный осмотр стационарных торговых объектов и складских помещений, используемых лицензиатом;

- проверку наличия в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений (стационарных торговых объектов и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров - для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях, 25 квадратных метров в сельских поселениях).

Общая площадь и назначение стационарных торговых объектов и складских помещений определяются по техническому паспорту или проекту со схемой и экспликацией торговых и складских помещений. В случае если при визуальном осмотре выявлено несоответствие площади помещений данным технического паспорта или проекта, должностными лицами, проводящими проверку, производится обмер помещений с помощью доступных средств измерения (рулетки и т.п.).

Проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции в следующих объектах:

- в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях;

- на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях.

- на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях.

При наличии вблизи торгового объекта указанных объектов должностными лицами, проводящими проверку, производится замер прилегающей территории с помощью доступных средств измерения (рулетки и т.п.);

Проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции в следующих объектах:

- в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании ими услуг общественного питания;

- на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

- в нестационарных торговых объектах, за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процентов объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;

- в зданиях, строениях, помещениях, в которых осуществляют деятельность организации, реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников: дошкольные, общеобразовательные, учреждения начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования, учреждения дополнительного образования взрослых, специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), учреждения дополнительного образования детей, другие организации и учреждения, осуществляющие образовательный процесс;

- в зданиях, строениях, помещениях, в которых предоставляются услуги доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, скорой, скорой специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;

- в зданиях, строениях, помещениях, в которых осуществляют деятельность специализированные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов: дома-интернаты (пансионаты) общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, дома-интернаты (пансионаты) для ветеранов войны и труда, специальные дома-интернаты для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, психоневрологические интернаты, реабилитационные центры для инвалидов молодого возраста, дома-интернаты интенсивного ухода (милосердия) для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов, геронтологические центры, социально-оздоровительные центры, центры временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

- в зданиях, строениях, помещениях, в которых предоставляются культурно-досуговые услуги, а также осуществляются публичный показ представлений, создание, освоение, распространение и сохранение культурных ценностей: театры, кинотеатры (в отношении кинотеатров, расположенных в торгово-развлекательных и торговых центрах, запрещается розничная продажа алкогольной продукции в самом помещении кинотеатра), дома кино (литератора, композитора), дворцы культуры, филармонии, концертные залы, творческие центры, цирки, зоопарки, библиотеки, музеи, планетарии, выставочные залы, картинные галереи, специализированные и сельские клубы, центры культуры и искусства (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процентов объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания);

- в зданиях, строениях, сооружениях, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, культовых комплексах, построенных для осуществления и (или) обеспечения следующих видов деятельности религиозных организаций: богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний, обучения религии, профессионального религиозного образования, монашеской жизнедеятельности, религиозного почитания (паломничества), включая здания для временного проживания паломников, а также кладбища, крематории, мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, ветеранах и жертвах войн;

- в парках и скверах, к которым относятся озелененные территории многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с системой благоустройства, предназначенные для отдыха населения и проведения массовых мероприятий (за исключением розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процентов объема готовой продукции, осуществляемой организациями при оказании этими организациями услуг общественного питания);

- на железнодорожных платформах, к которым относятся места остановки железнодорожного транспорта для посадки и высадки пассажиров;

- в зданиях, строениях, сооружениях, предназначенных для функционирования Федеральной службы исполнения наказаний, а также в исправительных колониях, колониях-поселениях, воспитательных колониях, лечебных исправительных учреждениях, тюрьмах, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания.

Выборочная проверка не менее 2 образцов алкогольной продукции различных производителей, видов и наименований:

- визуальный осмотр выбранных образцов алкогольной продукции на соответствие обязательным требованиям, в том числе проверка наличия на потребительской таре информации о:

- наименовании алкогольной продукции;

- наименовании производителя (юридическом адресе);

- стране происхождения алкогольной продукции;

- сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;

- государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;

- объеме алкогольной продукции в потребительской таре;

- наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

- содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;

- дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования;

- содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары;

- вреде употребления алкогольной продукции для здоровья;

- проверка наличия маркировки алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, ввозимой (импортируемой) на территорию Российской Федерации).

Проверка наличия и надлежащего оформления сопроводительных документов на отобранные образцы алкогольной продукции, в том числе:

- товарно-транспортной накладной;

- копии справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, оформленной в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" - для импортированной алкогольной продукции;

- копии справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, оформленной в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" - для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации;

- сертификата соответствия или декларации о соответствии;

- удостоверения качества алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации;

- проверка идентичности информации, указанной на потребительской таре алкогольной продукции, и информации, содержащейся в представленных на нее сопроводительных документах;

- проверку соблюдения требования о минимальной цене на водку для розничной продажи;

- проверку соблюдения требования о минимальной цене на ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов (за исключением водки, коньяка, бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винных дистиллятов и коньячных спиртов) для розничной продажи;

- проверку соблюдения требования о минимальной цене на бренди и другую алкогольную продукцию, произведенную из винных дистиллятов и коньячных спиртов, кроме коньяка, для розничной продажи;

- проверку соблюдения требования о минимальной цене на коньяк для розничной продажи;

- проверку соблюдения запрета розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетним;

- проверку соблюдения требования о недопущении розничной продажи алкогольной продукции с 20 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании такими организациями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли;

- проверку устранения нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, выявленных при предыдущих проверках (в случае проведения повторной проверки лицензиата);

проведение фотосъемки:

- стационарных торговых объектов;

- складских помещений;

- прилегающих территорий, на которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции;

- иных объектов, предметов, документов, если они содержат признаки нарушения лицензиатом законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией.

По результатам выездной проверки должностным лицом, проводящим выездную проверку, составляется акт выездной проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 5 к Регламенту.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которые не являются основанием для приостановления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии, должностное лицо, проводившее выездную проверку, обязано выдать предписания об устранении нарушений по форме согласно приложению 7 к Регламенту, с указанием сроков их устранения.

При составлении предписания должностное лицо Министерства руководствуется перечнем нормативных правовых актов, указанных в пунктах приложения 8 Регламента.

Сроки устранения нарушений, являющихся основанием для выдачи предписаний об устранении нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, приведены в приложении 8 к Регламенту.

В случае выявления на одном торговом объекте нескольких нарушений требований действующего законодательства, то срок в предписании определяется исходя из максимального срока, установленного заодно из выявленных нарушений.

Предписание об устранении нарушений оформляется должностным лицом, проводившим проверку, в двух экземплярах сразу после составления акта проверки, один из которых вручается руководителю или уполномоченному представителю лицензиата под расписку.

В случае отказа лицензиата принять предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящегося в деле Министерства.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок лицензиата должностным лицом, проводившим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая наименование Министерства, сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданном предписании, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводящих проверку, их подписи.

При отсутствии у лицензиата журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их Министерство.

В течение одного рабочего дня акт выездной проверки с приложениями передается начальнику отдела.

Начальник отдела, в течение одного рабочего дня знакомится с результатами проверки и передает акт выездной проверки с приложениями должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок для регистрации результатов проверки и подготовки предписания или проектов решений, в случае выявления нарушений в ходе проведения проверки.

В день получения акта выездной проверки с приложениями должностное лицо, ответственное за организацию проверок вносит запись о результате проверки в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 4 к Регламенту, а также в Отчет, составленный по форме согласно приложению 6 к Регламенту.

Результат административного действия: Акт выездной проверки, запись в журнале учета проверок, запись в Отчете.

3.1.6. Проверка исполнения предписаний об устранении нарушений

Основанием для начала административного действия является выдача лицензиату предписания об устранении нарушения.

Проверка исполнения предписания об устранении нарушений проводится в течение 7 рабочих дней после истечения установленного срока на устранение нарушений в форме проведения документарной проверки в порядке, определенном пунктом 3.1.2. Регламента.

В процессе проведения проверки исполнения предписания об устранении нарушений должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, рассматриваются поступившие от лицензиата документы, подтверждающие устранение нарушений.

3.1.7. Приостановление действия лицензии:

Основанием для начала административного действия является выявление в ходе проведения документарных и (или) выездных проверок нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которые являются основанием для приостановления действия лицензии в соответствии с пунктами 1, 2 приложения 8 Регламента.

Действие лицензии приостанавливается в следующих случаях:

невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставления в установленный срок заявления о переоформления лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

непредставления в установленный срок лицензиатом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме поставок алкогольной продукции;

выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которое является основанием для приостановления действия лицензии, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, не позднее 3 дней со дня получения актов проверок готовит проект решения о приостановлении действия лицензии по форме согласно приложению 9 к Регламенту.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

В день подготовки проекта решения о приостановлении действия лицензии по форме согласно приложению 9 к Регламенту, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, отправляет его на согласование.

Согласование проекта решения о приостановлении действия лицензии, подготовленного по форме согласно приложению 9 к Регламенту, проводят члены лицензионной комиссии, состав и порядок работы которой утверждается распоряжением Министерства.

Срок согласования проекта решения о приостановлении действия лицензии, подготовленного по форме согласно приложению 9 к Регламенту, составляет один рабочий день со дня получения документа на согласование.

В случае несогласия с подготовленным проектом решения документы возвращаются на доработку должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок, с письменным пояснением причин возврата.

Решение о приостановлении действия лицензии подписывается Министром или его заместителем.

Решение о приостановлении действия лицензии в день подписания передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок.

В срок не более 3 дней со дня подписания решения о приостановлении действия лицензии должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок:

вносит запись о принятии решения о приостановлении действия лицензии в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 4 к Регламенту;

направляет лицензиату решение о приостановлении действия лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;

передает решение о приостановлении действия лицензии начальнику отдела лицензирования.

Начальник отдела за 1 день до начала процедуры снятия остатков готовой продукции передает решение о приостановлении действия лицензии должностному лицу, уполномоченному на снятие остатков готовой продукции.

Результат административного действия: решение о приостановлении действия лицензии, запись в журнале учета проверок.

3.1.8. Снятие остатков готовой продукции:

Основанием для начала административного действия является принятие решения о приостановлении действия лицензии согласно приложению 9 Регламента.

В срок не более чем 14 дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии должностными лицами, уполномоченными на снятие остатков готовой продукции, осуществляется снятие остатков готовой продукции во всех торговых объектах лицензиата, в отношении которого принято решение о приостановлении действия лицензии.

Снятие остатков готовой продукции может проводиться только должностным лицом или должностными лицами Министерства, которые указаны в решении о приостановлении действия лицензии.

По результатам снятия остатков готовой продукции должностным лицом, проводившим снятие остатков готовой продукции, составляется акт снятия остатков готовой продукции в двух экземплярах по форме согласно приложению 10 к Регламенту.

Акт снятия остатков готовой продукции оформляется непосредственно после завершения процедуры снятия остатков продукции в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.

В журнале учета проверок лицензиата должностным лицом, проводившим снятие остатков готовой продукции, осуществляется запись о проведенной процедуре, содержащая наименование Министерства, сведения о датах начала и окончания снятия остатков готовой продукции, времени ее проведения, правовых основаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности специалистов, проводящих снятие остатков готовой продукции, их подписи.

При отсутствии у лицензиата журнала учета проверок в акте снятия остатков готовой продукции делается соответствующая запись.

В течение одного рабочего дня акт снятия остатков готовой проверки с приложениями передается начальнику отдела лицензирования.

Начальник отдела, в течение одного рабочего дня, знакомится с результатами снятия остатков готовой продукции и передает акт снятия остатков готовой продукции с приложениями должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок для регистрации результатов снятия остатков готовой продукции.

В день получения акта снятия остатков готовой продукции с приложениями должностное лицо, ответственное за организацию проверок, вносит запись о результате снятия остатков продукции в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению 4 к Регламенту.

Результат административного действия: Акт снятия остатков готовой продукции, запись в журнале учета проверок.

3.1.9. Аннулирование действия лицензии по решению суда:

Основанием для начала административного действия является выявление в ходе проведения документарных и (или) выездных проверок нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которые являются основанием для направления в суд заявления об аннулировании лицензии по форме согласно приложению 10 Регламента.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанной декларации в лицензирующий орган;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которое является основанием для направления в суд заявления об аннулировании лицензии, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, не позднее 3 дней со дня получения актов проверок готовит проект решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии по форме согласно приложению 10 Регламента.

В день подготовки проекта решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, отправляет его на согласование.

Согласование проекта решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, проводят члены лицензионной комиссии, состав и порядок работы которой утверждается распоряжением Министерства.

Срок согласования проекта решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, составляет один рабочий день со дня получения документа на согласование.

Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии подписывается Министром или его заместителем.

Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в день подписания передается должностному лицу, ответственному за организацию проведения проверок.

Вносит запись о принятии решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в журнал учета проверок, составленный по форме согласно приложению (Приложение 4) к Регламенту;

направляет лицензиату решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.

передает решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии начальнику отдела лицензирования.

В случае если одновременно с решением о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии принято решение о приостановлении действия лицензии до вступления решения суда в законную силу информация о приостановлении действия лицензии направляется должностным лицом, ответственным за организацию проверок в налоговые органы и иные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан по месту осуществления лицензируемой деятельности в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.

Начальник отдела за 1 день до начала процедуры снятия остатков готовой продукции передает решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и должностному лицу, уполномоченному на снятие остатков готовой продукции.

Снятие остатков готовой продукции осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.8. Регламента.

Результат административного действия: решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии, заявление об аннулировании лицензии, запись в журнале учета проверок.

3.1.10. Аннулирование действия лицензии по уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Основанием для начала административного действия является выявление в ходе проведения документарных и (или) выездных проверок нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которые являются основанием для аннулирования действия лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Основанием для аннулирования лицензии, по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти:

розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

нарушение требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2 и абзацем первым пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В случае если при проведении проверки выявлено нарушение законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которое является основанием для аннулирования действия лицензии, по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, не позднее 3 дней со дня получения актов проверок готовит проект решения о приостановлении действия лицензии в порядке, по форме согласно приложению 8 Регламента.

Должностное лицо, ответственное за организацию проведения проверок, в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действии лицензии в связи с выявлением нарушения законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензией, которое является основанием для аннулирования действия лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, направляет информацию о выявленном нарушении в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с приложением копии акта проверки.

Результат административного действия, направление в суд заявления об аннулировании лицензии, по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

3.2.1. Проведение внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки лицензиата включает в себя:

- организация проведения внеплановой проверки

- проведение документарной проверки;

- проведение выездной проверки;

- проверка исполнения предписаний об устранении нарушений;

- приостановление действия лицензии;

- снятие остатков готовой продукции;

- аннулирование действия лицензии по решению суда;

- аннулирование действия лицензии по уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

3.2.2. Организация внеплановой проверки:

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

Истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

3.2.3. Проведение внеплановой документарной проверки:

Основанием для начала административного действия является поступление должностному лицу, уполномоченному на проведение документарной проверки, распоряжения о проведении внеплановой проверки.

Внеплановая документарная проверка осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.3 Регламента для проведения плановой документарной проверки.

3.2.4. Проведение внеплановой выездной проверки:

Внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.5. Регламента для проведения плановой выездной проверки.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений должностными лицами, осуществляется Министром.

4.1.2. Должностные лица Министерства, непосредственно осуществляющие мероприятия по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции, начальник отдела лицензирования, заместители министра, курирующие деятельность Министерства по данному направлению, несут персональную ответственность за качество проведения проверок и своевременное принятие мер в рамках возложенных должностных обязанностей, в том числе за соблюдение сроков и порядка проведения проверки, правильность проверки, правильность оформления актов проверки, предписаний, решения о приостановлении действия лицензии, решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела и Заместителем министра проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан.

4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

4.2.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает проведение проверок полноты и качества исполнения государственной функции, выявление и устранение нарушений прав лицензиатов, рассмотрение обращений лицензиатов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

4.2.3. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании распоряжения Министерства.

4.2.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению лицензиата.

4.2.5. Для проведения внутренней проверки формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается Министром комиссии.

4.2.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Должностные лица Министерства несут ответственность за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, в соответствии с действующим законодательством.

Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах.

5.1.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться решения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерства, участвующего в исполнении государственной функции.

5.1.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Республики Дагестан.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Республики Дагестан, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

5.1.4. В случае если для написания жалобы Заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к исполнению государственной функции и находящиеся в Министерстве, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Министерстве, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информация и (или) документы, необходимые заявителю для написания жалобы, предоставляются по письменному запросу на имя министра в течение 5 дней со дня подачи заявления.

5.1.5. Поступившая жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.1.6. Министерство в ходе рассмотрения жалобы:

5.1.7. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

5.1.8. В случае выявления оснований для отказа в рассмотрении жалобы, указанных в пункте 5.1.7 Регламента, Министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и уведомляет заявителя в письменной форме о данном решении в срок не позднее 5 дней со дня регистрации жалобы.

5.1.9. Основание для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в обращении фамилии (наименования) заявителя и (или) почтового адреса, адреса электронной почты заявителя по которому должен быть направлен ответ.

5.1.10. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

5.1.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.10 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

- реквизиты распоряжения (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________