Решение Собрания депутатов муниципального образования "Хасавюртовский район" Республики Дагестан от 29 апреля 2015 г. N 26-V СД "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Хасавюртовский район" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов муниципального образования "Хасавюртовский район" Республики Дагестан
от 29 апреля 2015 г. N 26-V СД
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Хасавюртовский район"

ГАРАНТ:

Уставом муниципального образования "Хасавюртовский район" Республики Дагестан, принятым решением Собрания депутатов муниципального района "Хасавюртовский район" Республики Дагестан от 23 августа 2017 г. N 13-VI СД, настоящее решение признано утратившим силу

С целью приведения Устава муниципального образования "Хасавюртовский район", НГР:RU055350002014001, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи внесением в него изменений и дополнений, федеральными законами от 22.12.2014 N 447-ФЗ, от 03.02.2015 г. N 8-ФЗ, и в соответствии с изменениями, внесенными в Закон Республики Дагестан от 16.09.2014 года N 67 "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан" от 16.03.2015 г. N 26 "О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Дагестан "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан", Решением Собрания депутатов муниципального района от 25.03.2015 г. N 25-V СД принят проект Решения "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Хасавюртовский район", которым установлен порядок его обнародования и учёта мнения населения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца после слов "в связи" пропущен предлог "с"

Учитывая единогласные предложения граждан об одобрении данного проекта Решения Собрание депутатов муниципального района решило:

Внести в Устав муниципального образования "Хасавюртовский район", НГР:RU055350002014001, следующие изменения и дополнения:

1. в статье 6:

а) в пункте 17 части 1 статьи 6 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

б) дополнить пунктом 39 в следующей редакции:

"39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории";

2. в статье 8:

а) пункт 12 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

3. в статье 16:

а) пункт 3 части 3 после слов "проекты планировки и проекты межевания территорий" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

4. в статье 19:

а) часть 4 после слов "актами Собрания депутатов муниципального района" дополнить словами "в соответствии с законом Республики Дагестан";

5. в статье 23:

а) в части 1 предложение "Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района составляет 5 лет." исключить;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Собрание депутатов муниципального района считается правомочным при формировании не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов.";

в) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

"Заседание Собрания депутатов правомочно при участии в нем более половины от установленной численности депутатов.";

г) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Вновь сформированное Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание председателем избирательной комиссии муниципального района не позднее чем через три недели со дня формирования Собрания депутатов муниципального района в правомочном составе.";

6. в статье 24:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Председатель Собрания депутатов муниципального района и его заместители избираются депутатами Собрания депутатов муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов, принятым Собранием депутатов или Собрание депутатов может принять Решение о проведении открытого голосования по избранию заместителей председателя Собрания.";

б) часть 3 исключить;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Заместители председателя Собрания депутатов наделяется# собственными полномочиями, осуществляют свои функции в соответствии с решением о распределении обязанностей, а в случае отсутствия председателя Собрания депутатов муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей возлагаются на заместителя председателя Собрания депутатов.";

г) часть 7 изложить в следующей редакции:

"Председатель Собрания депутатов муниципального района работает на непостоянной основе.";

7. в статье 25:

а) в пункте 4 части 1 слова "Главы администрации муниципального района" заменить словами "Главы муниципального района";

б) пункт 11 части 1 исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.";

8. в статье 27:

а) части 1 и 3 исключить;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, не может замещать должности муниципальной службы и не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.";

в) пункт 1 части 6 признать утратившим силу;

г) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

9. часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) отзыва избирателями;";

10. статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Собранием депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии муниципального района устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, а другая половина - Главой Республики Дагестан.

3. Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района.

4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Постановления и распоряжения Главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории муниципального района.

5. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо невозможности их осуществления, его полномочия в части организации деятельности муниципального образования осуществляет заместитель главы администрации муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, правовым актом Главы муниципального района о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом Главы муниципального района.";

11. статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Полномочия Главы муниципального района

1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, решения, принятые Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) инициирует созыв внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района, открывает счета в банках;

8) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) от имени муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

11) вносит на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

14) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан;

15) представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

16) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

17) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

18) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом муниципального района и Положением об администрации;

19) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;

20) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;

21) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

22) представляет на утверждение Собрания депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

23) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

24) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и Уставом муниципального района;

25) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан;

26) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, Уставу муниципального района, а также решениям Собрания депутатов;

27) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

28) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;

29) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;

30) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района;

31) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального района, подписывает и направляет исковые заявления в суды;

32) заключает договора от имени администрации муниципального района, открывает счета в банках.

2. Глава муниципального района несет ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну в соответствие# с федеральным законодательством.

3. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом.

4. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.";

12. в статье 31:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального район# об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов муниципального район# не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.";

13. статью 32 изложит в следующей редакции:

"Статья 32. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

3. Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, Положением об администрации муниципального района, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района, и постановлениями Главы муниципального района.";

14. статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Структура администрации муниципального района

1. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы муниципального района.

В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

2. Администрация формируется Главой муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

3. Заместители Главы администрации муниципального района назначается# на должность Главой муниципального района по согласованию с Собранием депутатов.

4. Заместители Главы администрации муниципального района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального района.

5. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации муниципального района утверждаются Главой муниципального района.

5. Финансирование администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.";

15. Статьи 34 и 36 исключить;

16. в статье 43:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;

3) правовые акты Главы муниципального района, администрации муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального района.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.";

17. в статье 45:

а) абзац второй части 3 исключить;

б) в части 4 слова "Главы администрации" заменить словами "Главы муниципального района";

18. в статье 46:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонить# решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении названное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двумя третями голосами от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию или обнародованию#.";

19. в пункте 5 части 3 статьи 48 слова "с частью 3 статьи 16" заменить словами "с частью 4 статьи 14";

20. часть 4 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе муниципального района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой муниципального района или, по его поручению, заместителями главы администрации муниципального района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания депутатов муниципального района или по инициативе Главы муниципального района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов муниципального района.";

21. в части 1 статьи 54 после слова "входят:" дополнить словами "Глава муниципального района;";

22. в статье 57:

а) в части 6 слова "Главы администрации муниципального района" заменить словами "Главы муниципального района";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Неисполнение местного бюджета является основанием для привлечения должностных лиц местного самоуправления к ответственности в соответствии с федеральными законами.";

23. в статье 58 по тексту слова "Глава администрации муниципального района" заменить словами "Глава муниципального района" в соответствующем падеже;

24. в статье 66:

а) дополнить частью 4 в следующей редакции:

"4. Депутаты Собрания депутатов муниципального района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о роспуске Собрания депутатов муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Собранием депутатов муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд";

25. в статье 67 в наименовании статьи и по всему тексту слова "и (или) Глава администрации муниципального района" в соответствующем падеже исключить;

26. в статье 68:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

II. Утвердить актуальную редакцию измененных статей Устава муниципального образования "Хасавюртовский район".

III. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований" представить настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Хасавюртовский район" на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.

IV. Опубликовать Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Хасавюртовский район" в семидневный срок со дня его поступления с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан после его государственной регистрации.

V. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава муниципального района

Д. Салавов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Дагестан 19 мая 2015 г.

Регистрационный N RU055350002015002