Приложение N 2. Регламент работы Главной аттестационной комиссии по проведению процедуры аттестации на первую и высшую квалификационные категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан

Приложение N 2
к приказу Министерства
образования и науки
Республики Дагестан
от 10 декабря 2015 г. N 3665

Регламент работы
Главной аттестационной комиссии по проведению процедуры аттестации на первую и высшую квалификационные категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет цели, порядок формирования и деятельность Главной аттестационной комиссии Министерства образования и науки Республики Дагестан по аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан, на первую и высшую квалификационные категории (далее - Комиссия) в соответствии с пунктом 26 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" и подразделом 2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4381), в том числе в случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству в той же или иной организации, а также путем совмещения должностей наряду с работой в той же организации, определенной трудовым договором.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом, создаваемым приказом по Министерству образования и науки Республики Дагестан и действующим на основании настоящего Регламента.

1.3. Основной целью работы Комиссии является установление квалификационных категорий педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан по реализации основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей и среднего профессионального образования, с соблюдением основных принципов аттестации.

1.4. Деятельность Комиссии основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, открытости и гласности, законности и ответственности, объективном отношении к педагогическим работникам, изучении и учете общественного мнения.

1.5. Права и обязанности членов Комиссии определены настоящим Регламентом.

II. Порядок формирования Комиссии

2.1. Комиссия формируется в соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 25 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей и среднего профессионального образования.

2.2. Комиссия включает председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.3. Комиссия формируется из числа представителей органов исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении государственных образовательных организаций Республики Дагестан, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, научных организаций и общественных объединений, органов самоуправления образовательных учреждений (советов образовательных учреждений, попечительских советов, педагогических советов и др.) и работников образовательных организаций. В состав комиссии в обязательном порядке входит представитель соответствующего профессионального союза.

2.4. При необходимости в состав Комиссии могут быть включены и другие специалисты. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства образования и науки Республики Дагестан.

2.5. Руководство Комиссией осуществляет председатель. При отсутствии председателя работу Комиссии возглавляет заместитель председателя или назначенное им лицо.

2.6. Изменения, дополнения по составу Комиссии вносятся приказом по Министерству образования и науки Республики Дагестан.

2.7. График работы Комиссии утверждается ежегодно приказом по Министерству образования и науки Республики Дагестан.

2.8. Для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности аттестуемого педагогического работника и подготовки соответствующего заключения создаются экспертные группы из специалистов соответствующих педагогических направлений.

2.9. Состав экспертных групп для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

2.10. Персональный состав экспертных групп для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника ежегодно утверждается приказом по Министерству образования и науки РД.

III. Функции членов Комиссии

3.1. Председатель (заместитель председателя) Комиссии руководит деятельностью Комиссии, утверждает рабочую документацию, распределяет обязанности между членами Комиссии, определяет график заседаний, проводит заседания Комиссии, контролирует исполнение решений Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии, согласовывает проект приказа и представляет его на подписание, несет ответственность за работу Комиссии.

3.2. Секретарь Комиссии готовит проект приказа Министерства образования и науки Республики Дагестан, сообщает членам Комиссии о дате и повестке дня её заседания, информирует заявителей о решении Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии, формирует график проведения процедуры аттестации, информирует о сроках проведения аттестации педагогического работника (с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, и посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет), подписывает выписки из приказов Министерства образования и науки Республики Дагестан.

3.3. Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии в своё основное рабочее время без дополнительной оплаты, принимают решение в соответствии с действующим законодательством, участвуют в мероприятиях, связанных с вопросами аттестации, вносят предложения по регламенту работы Комиссии (по периодичности заседаний, по процедуре принятия решений), обеспечивают объективность принятия решений в пределах компетенции, соблюдают конфиденциальность, вносят предложения по созыву внеочередного заседания Комиссии.

IV. Деятельность Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся в течение всего календарного года не реже одного раза в месяц в соответствии с графиком, утвержденным приказом по Министерству образования и науки Республики Дагестан.

4.2. Проведение аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан с целью установления соответствия требованиям, предъявляемым к квалификационной категории по занимаемым ими должности, инициируется непосредственно педагогическими работниками, желающими пройти аттестацию, путем подачи заявления в Комиссию. Заявления педагогических работников о проведении аттестации рассматриваются Комиссией в срок не более 30 календарных дней со дня их получения, в течение которого:

а) определяется конкретный срок проведения аттестации для педагогического работника с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории;

б) осуществляется письменное уведомление педагогического работника о сроке и месте проведения его аттестации.

4.3. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала её проведения и до принятия Комиссией решения составляет не более 60 календарных дней.

4.4. Процедура аттестации педагогического работника для установления квалификационной категории предполагает всесторонний анализ профессиональной деятельности, осуществляемый привлекаемыми Комиссией специалистами-экспертами на основании портфолио, формируемого педагогическим работником по его усмотрению, и квалификационного испытания с использованием электронных ресурсов (компьютерное тестирование).

4.5. Организационное, методическое и техническое сопровождение процедуры оценки профессиональной деятельности педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится в течение одного дня непосредственно уполномоченной организацией. Аттестуемый обязан явиться в назначенный день с документом, удостоверяющим его личность.

4.6. Заявление на имя председателя Комиссии подаётся лично аттестуемым либо направляется по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу Zayavlenie05@yandex.ru (в сканированном виде с последующим представлением оригинала).

4.7. Педагогический работник вместе с заявлением представляет в Комиссию (ответственному секретарю) пакет документов (копию паспорта; копию удостоверения о прохождении повышения квалификации; копию аттестационного листа; аналитическую справку, заверенную руководителем организации; информационную справку аттестуемого) и портфолио.

4.8. Аналитическая справка содержит следующие сведения о педагогическом работнике:

- сведения об аттестуемом (фамилия, имя и отчество; год рождения, занимаемая должность на момент аттестации; дата заключения трудового договора по должности);

- сведения об уровне образования, квалификации по специальности и направлению подготовки;

- информацию о дополнительном профессиональном образовании по профилю педагогической деятельности;

- результаты прохождения предыдущих аттестаций (в случае прохождения);

- объективную и мотивированную оценку профессиональных и личностных качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению функциональных обязанностей.

4.9. Педагогический работник вправе составить информационную справку, в которой приведены дополнительные сведения, характеризующие его позитивные результаты в профессиональной деятельности, а также личные достижения.

4.10. Главная аттестационная комиссия рассматривает заявление педагогического работника, утверждает специалистов-экспертов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогического работника, согласовывает график проведения аттестации.

4.11. Результат рассмотрения заявления педагогического работника, сроки и место проведения аттестации оформляются протоколом заседания Комиссии. Педагогического работника письменно уведомляют о сроке и месте проведения аттестации, для чего ему выдается регистрационный лист, а в случае подачи заявления по электронной почте для уведомления используется информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет".

4.12. Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан по реализации основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного образования детей и среднего профессионального образования, проводится в три этапа.

4.13. Первый этап предполагает оценку уровня знаний педагогического работника. На данном этапе аттестуемый проходит компьютерное тестирование по контрольно-измерительным материалам (далее - КИМ), соответствующим квалификационным требованиям по должности.

4.14. В ходе тестирования выявляется уровень профессиональных знаний педагогического работника в области государственной образовательной политики (Федеральный закон "Об образовании в РФ", федеральный государственный образовательный стандарт, профессиональные стандарты, Конвенция о правах ребенка и другие официальные акты), образовательной дисциплины с методикой его преподавания, педагогики и психологии.

4.15. Подбор и компоновка тестовых заданий для конкретного педагогического работника осуществляется автоматизировано. При этом обеспечивается соблюдение соотношения тестовых заданий: 51% - дисциплина с методикой преподавания; 35% - педагогика с психологией и 14% - вопросы государственной образовательной политики и законодательства.

4.16. Продолжительность компьютерного тестирования составляет 60 минут. Общий результат компьютерного тестирования формируется как сумма баллов по всем тестовым заданиям.

4.17. Пересмотр результатов аттестации допускается при наличии обоснованных причин по заявлению аттестуемого.

4.18. Повторное прохождение аттестуемым педагогическим работником тестирования допускается по решению Комиссии при наличии уважительной причины.

4.19. Второй этап направлен на оценку уровня результативности профессиональной деятельности педагогического работника. На данном этапе проводится всесторонний анализ профессиональной деятельности педагогических работников, оценка которой осуществляется специалистами-экспертами (приложение N 5).

4.20. В ходе всестороннего анализа результативности профессиональной деятельности осуществляется экспертиза представленных аттестуемым документов (портфолио) по критериям, установленным пунктами 36 и 37 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. N 276.

4.21. Полученные баллы оценки уровня знаний (компьютерного тестирования) суммируются с результатами всестороннего анализа профессиональной деятельности аттестуемого педагогического работника.

4.22. В результате формируется заключение за подписью руководителя экспертной группы. Сформированное экспертное заключение, содержащее оценку уровня знаний (компьютерного тестирования) и профессиональной деятельности педагогического работника, представляется на рассмотрение Комиссии. Педагогический работник вправе ознакомиться с заключением экспертной группы.

4.23. Третий этап (при необходимости) предполагает анализ уровня профессиональной компетентности педагогического работника на основе экспертной оценки открытого урока (воспитательного мероприятия).

4.24. Для педагогических работников возможно прохождение аттестации на высшую квалификационную категорию по особой форме в соответствии с критериями, установленными пунктами 36 и 37 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. N 276.

4.24.1. Высшая квалификационная категория устанавливается при условии, если первая квалификационная категория была установлена не менее чем два года назад:

- имеющим государственные награды: "Заслуженный учитель Российской Федерации"; "Народный учитель", "Заслуженный работник профессионального образования", "Заслуженный мастер профессионального образования", "Заслуженный мастер производственного обучения"; "Заслуженный тренер России", "Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта международного класса", "Гроссмейстер по шахматам (шашкам)", "Заслуженный работник культуры", "Заслуженный деятель искусств", "Народный артист", "Заслуженный артист", в том числе полученные в республиках СССР до 1 января 1992 года, при соответствии почетного звания профилю педагогической деятельности;

- имеющим ведомственные награды Министерства образования и науки Российской Федерации: медаль К.Д. Ушинского, почетные звания "Почетный работник общего образования Российской Федерации", "Почетный работник начального профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник среднего профессионального образования Российской Федерации", "Почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации", "Почетный спортивный судья России";

- имеющим государственные награды: "Народный учитель Республики Дагестан", "Заслуженный деятель науки Республики Дагестан", "Заслуженный деятель искусств Республики Дагестан", "Заслуженный артист Республики Дагестан", "Заслуженный врач Республики Дагестан", "Заслуженный изобретатель (рационализатор) Республики Дагестан", "Заслуженный нефтяник Республики Дагестан", "Заслуженный связист Республики Дагестан", "Заслуженный спасатель Республики Дагестан", "Заслуженный строитель Республики Дагестан", "Заслуженный работник транспорта Республики Дагестан", "Заслуженный художник Республики Дагестан", "Заслуженный учитель Республики Дагестан", "Заслуженный экономист Республики Дагестан", "Заслуженный энергетик Республики Дагестан", "Заслуженный юрист Республики Дагестан", "Заслуженный работник здравоохранения Республики Дагестан", "Заслуженный работник культуры Республики Дагестан", "Заслуженный работник физической культуры Республики Дагестан", "Заслуженный работник образования Республики Дагестан", "Заслуженный работник промышленности Республики Дагестан", "Заслуженный работник сельского хозяйства Республики Дагестан", "Заслуженный ветеринарный врач Республики Дагестан", "Заслуженный работник социальной защиты населения Республики Дагестан", "Заслуженный работник сферы обслуживания Республики Дагестан", "Заслуженный наставник молодежи Республики Дагестан", при соответствии награды профилю педагогической деятельности.

4.24.2. Высшая квалификационная категория устанавливается при условии, если первая квалификационная категория была установлена не менее чем два года назад:

- победителям всероссийского и республиканского этапа конкурсов: "Учитель года", "Воспитатель года" (льгота используется один раз);

- подготовившим двух и более победителей и призеров олимпиад, конкурсов, спортивных соревнований федерального и международного уровней;

- принявшим участие в качестве эксперта при оценке профессиональной деятельности педагогических работников образовательных организаций не менее 25 раз при наличии высшей квалификационной категории (льгота используется один раз).

4.24.3. Высшая квалификационная категория устанавливается при условии, если первая квалификационная категория была установлена не менее чем два года назад:

- докторам наук, кандидатам наук, доцентам, профессорам при соответствии ученой степени, ученого звания профилю педагогической деятельности.

4.25. При оценке профессиональной деятельности аттестуемому добавляется два дополнительных балла, если:

- имеет сертификат международного образца с высшими баллами по владению иностранными языками, за исключением работников, преподающих иностранный язык;

- имеет сертификат международного образца с высшими баллами по владению методиками преподавания на иностранном языке (льгота используется один раз в пять лет с момента получения);

- участвовал в качестве эксперта при государственном контроле (надзоре) в сфере образования, лицензионном контроле, аккредитационной экспертизе не менее 5 раз.

4.26. Заседание Комиссии может проходить с использованием голосования через электронную систему организации. При равном количестве голосов решение принимается в пользу аттестуемого педагогического работника.

4.27. Заседание Комиссии считается правомочным, если в голосовании принимают участие не менее двух третей ее членов. При аттестации работника, являющегося членом Комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.

4.28. По результатам аттестации Комиссия принимает одно из решений:

- установить первую (высшую) квалификационную категорию (указывается должность педагогического работника, по которой устанавливается квалификационная категория);

- отказать в установлении первой (высшей) квалификационной категории (указывается должность, по которой педагогическому работнику, отказывается в установлении квалификационной категории);

V. Реализация решений Комиссии

5.1. На основании решения Комиссии Министерство образования и науки Республики Дагестан издаёт приказ об установлении или отказе в установлении первой (высшей) квалификационной категории с указанием должности.

5.2. Датой установления (отказа в установлении) педагогическому работнику квалификационной категории является дата принятия решения Комиссией.

5.3. На каждого аттестуемого оформляется выписка из приказа Министерства образования и науки Республики Дагестан, содержащая информацию о фамилии, имени, отчестве аттестованного, месте его работы и занимаемой должности, а также об установлении (либо об отказе в установлении) квалификационной категории по должности.