Постановление Правительства Республики Дагестан от 9 февраля 2016 г. N 23 "Об итогах внедрения и основных вопросах развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 1275-р одобрена Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В соответствии с данной Концепцией приняты постановления Правительства Республики Дагестан от 12 сентября 2013 г. N 432 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие электронного правительства Республики Дагестан до 2018 года" и от 22 декабря 2014 г. N 647 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Управление региональными и муниципальными финансами Республики Дагестан на 2015 - 2020 годы".

Создание государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") предусматривает формирование и ведение ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), и формирование реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр).

В целях обеспечения данной работы органами Федерального казначейства было организовано подключение органов исполнительной власти Республики Дагестан, включая подведомственные учреждения (до 19 июня 2015 года) и органов местного самоуправления (до 20 июля 2015 года) к порталу "Электронный бюджет".

Курирование работы по указанным направлениям в соответствии с установленным порядком осуществлялось Министерством финансов Республики Дагестан, которым было оказано организационное и методическое содействие органам исполнительной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления, необходимые материалы выставлены на республиканском портале "Открытый бюджет" (http://portal.minfinrd.ru). Кроме того, совместно с органами Федерального казначейства проводился еженедельный мониторинг данной работы.

Формирование ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями, завершено во всех органах исполнительной власти Республики Дагестан. При этом наилучшие результаты достигнуты Министерством труда и социального развития Республики Дагестан, Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан.

Министерствам Республики Дагестан было поручено в целях содействия муниципальным образованиям подготовить модельные ведомственные перечни муниципальных услуг и разместить их на своих сайтах, однако в данном направлении работа проведена не в полной мере. Перечни муниципальных услуг в сферах культуры, средств массовой информации, физической культуры и спорта были сформированы соответствующими министерствами лишь в декабре 2015 года. Следует отметить, что Министерством образования и науки Республики Дагестан указанный перечень в 2015 году не был подготовлен в связи с поздней публикацией базового перечня Министерства образования и науки Российской Федерации.

По состоянию на 26 января 2016 года не завершено формирование ведомственных перечней муниципальных услуг органами местного самоуправления Ахвахского, Ахтынского, Буйнакского, Гергебильского, Гумбетовского, Гунибского, Казбековского, Каякентского, Кизилюртовского, Кулинского, Курахского, Сулейман-Стальского, Сергокалинского, Табасаранского, Унцукульского, Цумадинского, Чародинского районов, городов Буйнакск, Хасавюрт, Кизилюрт и Дагестанские Огни.

Также не завершена работа по внесению информации об учреждениях в Сводный реестр в установленный Министерством финансов Российской Федерации срок (до 1 января 2016 года). Основной причиной явилось расхождение сведений об учреждениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), формируемом налоговыми органами, с фактическими данными.

На выполнение показателей по включению учреждений в Сводный реестр повлияло и наличие расхождения официальных статистических данных об учреждениях с фактическим количеством этих учреждений (в связи с несвоевременным закрытием счетов упраздненных учреждений в органах Федерального казначейства).

В результате на 26 января 2016 года в Сводный реестр внесена информация о 519 из 834 республиканских учреждений (62 процента). Аналогичная ситуация в органах местного самоуправления - по состоянию на 26 января 2016 года в Сводный реестр было включено 73 проц. муниципальных учреждений.

Вместе с тем данная работа эффективно ведется в Акушинском, Ботлихском, Дахадаевском, Докузпаринском, Кайтагском, Кизлярском, Сергокалинском, Табасаранском, Тарумовском, Шамильском районах, городах Буйнакск, Кизилюрт, Кизляр и Избербаш, которыми включены в Сводный реестр более 90 проц. муниципальных учреждений. Неудовлетворительно обстоят дела в Казбековском, Тляратинском, Цумадинском, Цунтинском, Чародинском районах, Бежтинском участке и городе Каспийске, которыми в Сводный реестр на 26 января 2016 года было включено менее 50 проц. муниципальных учреждений.

В целях дальнейшего развития ГИИС "Электронный бюджет" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Принять к сведению информацию министра финансов Республики Дагестан Джахбарова Б.Х. о работе, проведенной органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, по размещению информации на портале "Электронный бюджет".

2. Признать работу органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по внесению данных в ГИИС "Электронный бюджет" недостаточной.

3. Органам исполнительной власти Республики Дагестан:

продолжить ведение ведомственных перечней государственных услуг и работ, актуализируя их в соответствии с федеральными базовыми перечнями;

актуализировать в налоговых органах информацию о подведомственных учреждениях и представить уточненные данные в Министерство финансов Республики Дагестан до 15 февраля 2016 года.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Дагестан обеспечить:

завершение формирования ведомственных перечней муниципальных услуг до 15 февраля 2016 года;

завершение внесения в Сводный реестр данных о муниципальных учреждениях до 1 марта 2016 года.

5. Министерству финансов Республики Дагестан:

продолжить организационное и методическое руководство работой по размещению информации на портале "Электронный бюджет" в органах исполнительной власти Республики Дагестан и органах местного самоуправления;

обеспечить завершение внесения в Сводный реестр данных о республиканских учреждениях до 1 марта 2016 года;

представить в Правительство Республики Дагестан информацию о ходе выполнения данной работы до 10 марта 2016 года.

6. Рекомендовать Управлению Федерального казначейства по Республике Дагестан:

оказывать консультационную помощь органам исполнительной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления по размещению информации на портале "Электронный бюджет";

информировать Правительство Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан о результатах размещения информации на портале "Электронный бюджет".

7. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан оказать содействие органам исполнительной власти Республики Дагестан и органам местного самоуправления в оперативном обновлении в ЕГРЮЛ информации об учреждениях и беспрепятственном включении информации об учреждениях в Сводный реестр.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан - министра экономики и территориального развития Республики Дагестан Юсуфова Р.А.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов