Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 14 июня 2016 г. N 914 "О Порядке предоставления грантов в виде субсидий создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан
от 14 июня 2016 г. N 914
"О Порядке предоставления грантов в виде субсидий создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2016 г., 17 мая 2017 г.

В целях реализации программного мероприятия по предоставлению грантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства, муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Махачкале на 2015 - 2017 годы", утвержденной постановлением Администрации города Махачкалы от 3 июля 2015 года N 3354, Администрация города Махачкалы постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Образовать конкурсную комиссию Администрации города Махачкалы по принятию заявок на участие в конкурсе, оценке конкурсных предложений и определению победителя на предоставление грантов.

3. Утвердить прилагаемое Положение о работе конкурсной комиссии Администрации города Махачкалы по принятию заявок на участие в конкурсе, оценке конкурсных предложений и определению победителя на предоставление грантов и ее состав.

4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации города Махачкалы от 31.07.2012 г. N 2400 "Об утверждении Порядка предоставления грантов молодежи от 14 до 30 лет, а также начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, военнослужащими, уволенными в запас, и гражданами, испытывающими трудности в поиске работы".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Х.Г. Ашикова.

Глава города Махачкалы

М. Мусаев

Порядок
предоставления грантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Администрации города Махачкалы от 14 июня 2016 г. N 914)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2016 г., 17 мая 2017 г.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление грантов в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Махачкалы", утвержденный постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 27 октября 2016 г. N 2034

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления грантов в виде субсидий за счет средств бюджета муниципального образования "город Махачкала" и средств республиканского бюджета Республики Дагестан, поступивших в муниципальное образование "город Махачкала" на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Претенденты) из числа:

физических лиц от 14 до 30 лет (включительно), изъявивших желание организовать предпринимательскую деятельность;

юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет более 50 процентов;

безработных граждан и незанятого населения, изъявивших желание организовать предпринимательскую деятельность (зарегистрированных в органах занятости населения в качестве безработных не позднее чем за 3 месяца до даты подачи документов);

молодых семей, имеющих детей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

выпускников учебных заведений и граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

работников, находящихся под угрозой массового увольнения (проведение работодателем мероприятий по высвобождению работников).

2. Предоставление грантов Претендентам осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Администрацией города Махачкалы в соответствии с бюджетной росписью.

Организационную деятельность конкурсной комиссии Администрации города Махачкалы по принятию заявок на участие в конкурсе, оценке конкурсных предложений и определению победителя на предоставление грантов (далее - Конкурсная комиссия) обеспечивает Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации города Махачкалы.

3. Гранты предоставляются Претендентам на конкурсной основе на условиях долевого финансирования ими расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в запрашиваемых ими объемах, но не более размеров, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

4. Претенденты обеспечивают долевое участие в финансировании бизнес-проекта собственными средствами в размере не менее 20 процентов.

5. Гранты предоставляются при выполнении Претендентами следующих условий:

осуществление предпринимательской деятельности и уплата налогов, предусмотренных в рамках применяемого субъектами малого и среднего предпринимательства режима налогообложения, в порядке, установленном Республикой Дагестан и (или) органом местного самоуправления, а также иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

своевременное и в полном объеме исполнение субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выплате заработной платы, в том числе работникам, работающим по гражданско-правовым договорам или по совместительству;

уровень заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда;

не нахождение в процессе ликвидации или банкротства.

6. Гранты не предоставляются Претендентам:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых,

а также в случаях, если:

представленные документы оформлены ненадлежащим образом, содержат недостоверные сведения, поданы не в полном объеме;

с момента увольнения претендента в запас или окончания им учебного заведения до даты подачи заявления прошло более одного года (за исключением безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы);

ранее в отношении претендента было принято решение о предоставлении гранта;

распределения в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление грантов;

с момента признания претендента допустившим нарушение условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим ее целевое использование, прошло менее трех лет.

7. Максимальная сумма гранта составляет 350 тысяч рублей на одного Претендента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 17 мая 2017 г. N 730 пункт 8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Общий объем средств, предусмотренных в текущем году на указанные цели, распределяется следующим образом:

гранты в сфере производства;

гранты в сфере сельского хозяйства;

гранты в сфере инноваций;

гранты в сфере социального предпринимательства;

гранты в сфере услуг;

гранты в сфере туризма.

9. Один Претендент может подать только одну заявку на предоставление гранта.

10. Информация об объявлении конкурса публикуется Конкурсной комиссией на официальном сайте Администрации города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mkala.ru) и в средствах массовой информации не позднее III квартала года, не менее чем за 15 дней до даты начала приема заявок.

11. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта претендент представляет в Конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов (копии заверяются подписью и печатью претендента):

копий учредительных документов (для юридических лиц);

технико-экономического обоснования бизнес-проекта с указанием объема запрашиваемых и собственных средств (бизнес-план);

справки о создании новых или сохранении действующих рабочих мест в результате реализации бизнес-проекта;

справки о количестве работников претендента, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству, и заработной плате с приложением подтверждающих документов;

справки об открытых расчетных счетах в кредитных организациях;

копии документа (справка, свидетельство и т.д.) (с предоставлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), подтверждающего принадлежность претендента к категории лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

копий счетов-фактур и (или) счетов, товарных накладных, платежных поручений, квитанций к приходным кассовым ордерам, других документов, подтверждающих фактически произведенные затраты собственных средств претендента;

документов, подтверждающих соответствие претендента - юридического лица требованиям пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

отчета о прибылях и убытках по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (для юридических лиц);

копий отчетов и (или) деклараций, предусмотренных в рамках применяемого режима налогообложения.

свидетельство о государственной регистрации и о постановке на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра;

сведения об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату;

сведения об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на последнюю отчетную дату;

сведения об отсутствии просроченной задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование на последнюю отчетную дату.

12. Претенденты, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, представляют:

копию документа, удостоверяющего личность (паспорта гражданина Российской Федерации);

технико-экономическое обоснование бизнес-проекта (бизнес-план);

обязательство о регистрации в качестве субъекта малого или среднего предпринимательства, постановке на учет и уплате налоговых и иных обязательных платежей на территории Республики Дагестан в случае принятия Конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта в виде субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителей (для претендентов из числа молодежи от 14 до 18 лет).

13. Документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящего Порядка, могут быть представлены Претендентами в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

14. Заявки претендентов, представленные позже срока, указанного в информации об объявлении конкурса, к рассмотрению не принимаются.

15. Конкурсная комиссия регистрирует заявки, представляемые Претендентами, по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Администрации города Махачкалы, выдает расписку о получении заявления и документов с указанием даты их принятия.

16. Конкурсная комиссия не позднее 20 рабочих дней со дня завершения приема заявок составляет и подписывает протокол оценки заявок по номинациям конкурса. Протокол должен содержать сведения о комплектности поданных документов и о соответствии Претендента требованиям и условиям настоящего Порядка.

Заявки Претендентов, неукомплектованные и не соответствующие требованиям и условиям настоящего Порядка, не допускаются к участию в конкурсном отборе.

17. Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются постановлением Администрации города Махачкалы.

18. Конкурсная комиссия не позднее 30 дней рассматривает материалы, прошедшие отбор и принимает соответствующее решение.

19. Претендент должен лично изложить в устной форме свой бизнес-проект на заседании Конкурсной комиссии.

20. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины от общего количества членов конкурсной комиссии. Решение принимается путем открытого голосования членов Конкурсной комиссии.

21. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии и утверждается ее председателем. Член Конкурсной комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь Конкурсной комиссии обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе и в заявке претендента.

22. В течение пяти дней со дня подписания протокола Конкурсная комиссия публикует его на официальном сайте Администрации города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mkala.ru) и в средствах массовой информации.

23. Протокол заседания Конкурсной комиссии является основанием для заключения Администрацией города Махачкалы договоров с Претендентами, в отношении которых приняты положительные решения.

Претендентам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, гранты выделяются после соответствующей регистрации и постановки на налоговый учет, а также представления документов, подтверждающих фактически произведенные затраты собственных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 17 мая 2017 г. N 730 пункт 23.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23.1. Администрация города Махачкалы в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования результатов конкурса заключает с победителем конкурса договор.

В случае приостановления предоставления и (или) возврата грантов, письменного отказа от получения гранта заявителями, а также в случае если по истечении установленного срока, договор со стороны победителя конкурса, которому направлено уведомление, не подписан, высвободившиеся бюджетные средства подлежат перераспределению между другими субъектами предпринимательства, получившими гранты или подавшими заявки в текущем финансовом году, соответствующими условиям и критериям предоставления гранта в рамках настоящего Порядка.

24. Гранты перечисляются Администрацией города Махачкалы в течение трех рабочих дней с момента подписания договоров на расчетные счета Претендентов, открытые ими в кредитных организациях по своему выбору, при наличии на лицевом счете Администрации города Махачкалы соответствующих средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 17 мая 2017 г. N 730 в пункт 25 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Претендент, получивший грант:

представляет в течение 90 дней в Конкурсную комиссию отчет о целевом использовании гранта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее двух лет с момента получения гранта.

26. Организация работы по взысканию бюджетных средств в полном объеме в случае их нецелевого использования, а также по привлечению к ответственности лиц, допустивших нецелевое использование бюджетных средств и нарушение исполнения обязательств по договорам, осуществляется Администрацией города Махачкалы. Возврат средств осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Приложение 1
к Порядку предоставления
грантов создаваемым или
начинающим и действующим
менее 1 года субъектам малого
и среднего предпринимательства

ЗАЯВКА
на участие в конкурсе по предоставлению грантов в виде субсидий создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства

     Я, ________________________________________________________________,

                (Ф.И.О. физического лица или индивидуального

                    предпринимателя - соискателя гранта)

направляю  в  конкурсную  комиссию  заявку   на  участие  в  конкурсе  по

предоставлению  грантов  в  виде  субсидий  создаваемым  или начинающим и

действующим  менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства

из  числа  молодежи  от  14  до  30 лет, безработных граждан, выпускников

учебных    заведений,  военнослужащих,  уволенных  в  запас,  и  граждан,

испытывающих трудности в поиске работы.

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

                           Наименование проекта

Данным  документом  подтверждаю,  что  все  сведения,  представленные  на

конкурс, достоверны.

С условиями конкурса ознакомлен/а и полностью согласен/на.

В случае  если  проект  будет  признан  победителем,  гарантирую  целевое

использование средств гранта в виде субсидии.

Перечень прилагаемых документов:

1.

_________________________________________________________________________

2.

_________________________________________________________________________

3. ...

______________________________ ___________________

         (подпись)                   (дата)

М.П.

Приложение 2
к Порядку предоставления
грантов создаваемым или
начинающим и действующим
менее 1 года субъектам малого
и среднего предпринимательства

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
о регистрации в качестве субъекта малого или среднего предпринимательства, постановке на учет и уплате налоговых и иных обязательных платежей на территории Республики Дагестан в случае принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении гранта в виде субсидии

     Я,

_________________________________________________________________________

        (Ф.И.О. физического лица, адрес фактического проживания,

                регистрации, номер мобильного телефона)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

обязуюсь  зарегистрироваться в  качестве  субъекта  малого  или  среднего

предпринимательства,  встать  на  налоговый учет и уплачивать налоговые и

иные  обязательные  платежи  на  территории  Республики Дагестан, а также

представить  копии  счетов-фактур  и  (или)  счетов,  товарных накладных,

платежных  поручений,  квитанций  к  приходным  кассовым  ордерам, другие

документы,  подтверждающие  фактически  произведенные затраты собственных

средств в размере не менее 20 процентов в сумме _________________________

__________________________________________________________________ рублей

                         (цифрами и прописью)

в случае принятия конкурсной комиссией решения о выделении гранта  в виде

субсидии на реализацию представленного мною проекта.

______________________________ ___________________

         (подпись)                   (дата)

М.П.

Положение
о работе конкурсной комиссии Администрации города Махачкалы по принятию заявок на участие в конкурсе, оценке конкурсных предложений и определению победителя на предоставление грантов
(утв. постановлением Администрации города Махачкалы от 14 июня 2016 г. N 914)

1. Общие положения

1.1. Положение о конкурсной комиссии Администрации города Махачкалы по принятию заявок на участие в конкурсе, оценке конкурсных предложений и определению победителя на предоставление грантов (далее - Положение) определяет процедуру конкурсного отбора участников конкурса (далее соответственно - Конкурс и Претендент), а также условия участия в конкурсе и порядок его проведения.

1.2. Конкурс проводится по решению Администрации города Махачкалы (далее - Администрация).

1.3. Отбор конкурсных заявок осуществляет конкурсная комиссия Администрации города Махачкалы по принятию заявок на участие в конкурсе, оценке конкурсных предложений и определению победителя на предоставление грантов (далее - Комиссия).

1.4. Основными принципами деятельности Комиссии является создание равных условий для Претендентов, а также единство требований, предъявляемых к ним, всесторонности и полноты исследований, объективности оценок.

1.5. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии заседание ведет заместитель председателя Комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, который:

1) принимает решения по процедурным вопросам;

2) осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений.

Секретарь Комиссии осуществляет организацию заседания Комиссии, а именно: по согласованию с председателем определяет место, дату и время проведения заседаний, извещает членов Комиссии о предстоящем заседании, доводит до членов Комиссии материалы, необходимые для проведения заседания, ведет протокол заседания. Секретарь комиссии участвует в голосовании наравне со всеми членами комиссии.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях лично. Заседание правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Комиссии.

1.6. Решение Комиссии принимается, если за него проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

1.7. Информация по персональному голосованию при отборе Претендентов оглашению не подлежит.

1.8. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, присутствующие на заседании.

1.9. Комиссия осуществляет следующие функции:

- организует и проводит Конкурс;

- организует подготовку и публикацию объявления о проведении Конкурса в средствах массовой информации и сети Интернет;

- консультирует Претендентов по вопросам проведения и участия в Конкурсе, об условиях договора по предоставлению государственной поддержки, а также по иным вопросам, имеющим отношение к проведению Конкурса;

- принимает от Претендентов заявки на участие в Конкурсе и прилагаемые к ним в соответствии Порядком предоставления грантов создаваемым или начинающим и действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) документы;

- уведомляет Претендентов о предоставлении вышеупомянутого вида муниципальной поддержки.

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Участниками Конкурса являются лица, подавшие документы в соответствии с требованиями, установленными Порядком.

2.2. Претенденты должны представлять на участие в Конкурсе документы в полном объеме в соответствии с требованиями, установленными Порядком.

3. Порядок предоставления заявки на конкурс

3.1. Для участия в Конкурсе Претендент представляет в Комиссию конкурсную заявку по форме утвержденной пунктом 11 Порядка с приложением к ней необходимых документов, которая подписывается и скрепляется печатью Претендента, в том случае если она имеется.

3.2. Сроки и место приема заявок указываются в объявлении о проведении Конкурса.

3.3. Прием заявок прекращается в сроки, указанные в объявлении о проведении Конкурса. Каждая заявка, поступившая в срок, регистрируется в журнале приема заявок с присвоением номера, указанием даты подачи документов.

3.4. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в объявлении о проведении Конкурса, приему не подлежат.

3.5. Документы, представленные на рассмотрение Комиссии, возврату не подлежат.

4. Рассмотрение конкурсных заявок

4.1. Комиссия не позднее 30 дней рассматривает материалы, представленные в Комиссию, и принимает соответствующее решение об оказании либо об отказе в оказании поддержки в виде предоставления гранта.

4.2. Участниками Конкурса не могут быть признаны Претенденты, не соответствующие требованиям установленными Порядком.

5. Порядок оформления результатов Конкурса

5.1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем. Член Комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь Комиссии обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

5.2. В течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах конкурса Комиссия размещает информацию на официальном сайте Администрации города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mkala.ru) и в средствах массовой информации.

5.3. Протокол заседания Комиссии является основанием для заключения Администрацией договоров с претендентами, в отношении которых приняты положительные решения и указаны суммы субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 17 мая 2017 г. N 730 в Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
конкурсной комиссии Администрации города Махачкалы по принятию заявок на участие в конкурсе, оценке конкурсных предложений и определению победителя на предоставление грантов
(утв. постановлением Администрации города Махачкалы от 14 июня 2016 г. N 914)

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2017 г.

Ибрагимов Г.И. -	начальник Управления экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей (председатель комиссии)
Пахрудинов А.С. -	сопредседатель Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе администрации города Махачкалы (по согласованию)
Муртазалиев М.М. -	заместитель начальника Управления сельского хозяйства
Гасанов Н.Г. -	заместитель начальника Управления экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей
Хириев Р.Т. -	начальник отдела обеспечения судебной защиты Правового управления
Алибулатов М.С. -	заместитель председателя Комитета по развитию агропромышленного комплекса и фермерского хозяйства Общественной палаты Республики Дагестан (по согласованию)
Магомедтагиров М.М. -	заместитель начальника Финансового управления
Таилов Р.З. -	председатель исполкома Молодежная общественная палата - Союз молодых предпринимателей (по согласованию)
Магомедов М.Н. -	главный специалист отдела инвестиционного развития Управления экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей (секретарь комиссии)