Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 23 августа 2016 г. N 1648 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие отрасли "Культура" в городе Махачкале на 2016 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан
от 23 августа 2016 г. N 1648
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие отрасли "Культура" в городе Махачкале на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2017 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации г. Махачкалы от 3 июня 2014 г. N 963 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ ГО "город Махачкала" Администрация города Махачкалы постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие отрасли "Культура" в городе Махачкале на 2016 - 2018 годы".

2. МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы (Р.М. Гамидов) предусмотреть в бюджете на 2016 - 2018 годы денежные средства на реализацию программы "Развитие отрасли "Культура" в городе Махачкале на 2016 - 2018 годы".

3. МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы (Ф.В. Абалаев) представлять в МКУ "Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы (Р.М. Гамидов) предложения по изменению объемов финансового обеспечения муниципальной программы "Развитие отрасли "Культура" в городе Махачкале на 2016 - 2018 годы" в установленном порядке.

4. Постановление Администрации г. Махачкалы от 14 апреля 2015 г. N 2043 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие отрасли "Культура" в городе Махачкале на 2015 - 2017 годы" признать утратившим силу.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации г. Махачкалы З.М. Алхасова.

Глава города Махачкалы

М. Мусаев

Верно: Руководитель Аппарата Администрации г. Махачкалы

А.С. Муртазалиев

Информация об изменениях:

Муниципальная программа изменена. - Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 30 ноября 2017 г. N 1984

См. предыдущую редакцию

Муниципальная программа
"Развитие отрасли "Культура" в городе Махачкале на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Махачкалы от 23 августа 2016 г. N 1648)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2017 г.

Паспорт

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие отрасли "Культура" в городе Махачкале на 2016 - 2018 гг." (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	МКУ "Управление культуры" Администрации городского округа "город Махачкала"
Соисполнители Программы	-
Участники Программы	МКУ "Управление культуры" Администрации городского округа "город Махачкала"; МБУК г. Махачкалы "Центр традиционной культуры народов России"; МКУ "Музей истории города Махачкалы"; МБУ "Централизованная библиотечная система"; МБУ ДО "Детские школы искусств"; МБУ "Парково-мемориальный комплекс представителям русской интеллигенции"; МБУК "Детская филармония города Махачкалы".
Цель Программы	Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в г. Махачкале.
Задачи Программы	- создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей г. Махачкалы, создание положительного имиджа города; - сохранение и развитие музейного дела в г. Махачкале; - развитие культурно-досуговой деятельности и народного творчества; - развитие общедоступных библиотек; - развитие дополнительного образования в сфере культуры; - развитие и поддержка детского исполнительского искусства; - укрепление и развитие материально-технической базы учреждений культуры.
Этапы и сроки реализации Программы	2016 - 2018 года I этап - 2016 год II этап - 2017 год III этап - 2018 год
Перечень подпрограмм	1. Создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей г. Махачкалы, создание положительного имиджа города. 2. Развитие образования в сфере культуры. 3. Поддержка и развитие традиционной культуры и народного творчества. 4. Развитие и модернизация библиотечного дела. 5. Развитие и модернизация музейного дела. 6. Развитие и модернизация парковых территорий, парков культуры и отдыха. 7. Организация концертной деятельности юных исполнителей, развитие и поддержка исполнительского искусства.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей г. Махачкалы, создание положительного имиджа города. 1. Количество городских мероприятий (конференции, фестивали, семинары, конкурсы, концерты, выставки, ярмарки, мастер-классы). 2. Количество мероприятий по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи в сфере культуры. Развитие образования в сфере культуры 1. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет). Поддержка и развитие традиционной культуры и народного творчества 1. Количество клубных формирований. 2. Количество проводимых культурно-массовых мероприятий. Развитие и модернизация библиотечного дела 1. Количество пользователей. 2. Количество единиц хранения библиотечных фондов. Развитие и модернизация музейного дела 1. Количество посетителей. 2. Количество проводимых мероприятий (выставок, семинаров и т.д.). Развитие и модернизация парковых территорий, парков культуры и отдыха 1. Увеличение числа посетителей парка. 2. Доля площади зеленых насаждений в общей площади парка. Организация концертной деятельности юных исполнителей, развитие и поддержка исполнительского искусства. 1. Увеличение количества проводимых мероприятий. 2. Увеличение количества участников детской филармонии.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования составит 789 148,0 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 760 202,0 тыс. руб., республиканского бюджета - 28 946,0 тыс. руб.: 2016 год - 254 463,4 тыс. руб., 2017 год - 279 633,0 тыс. руб., 2018 год - 255 051,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение количества мероприятий в сфере культуры; - развитие выставочной, концертной и фестивальной деятельности учреждений культуры; - увеличение количества мероприятий, посвященных выявлению и поддержке молодых дарований в сфере культуры и искусства; - оснащение учреждений культуры компьютерами, орг. техникой, музыкальными инструментами, оборудованием, сценическими костюмами и т.д.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа, с указанием целесообразности решения проблемы на уровне города программно-целевым методом, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация программной политики финансирования культуры и искусства имеет чрезвычайно важное значение.

В целях оказания муниципальных услуг в сфере культуры созданы муниципальные учреждения культуры:

1) муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система" (18 филиалов);

2) муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Махачкалы "Центр традиционной культуры народов России" (7 филиалов);

3) муниципальное казенное учреждение "Музей истории г. Махачкалы";

4) муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств" (8 единиц) и "Детская художественная школа";

5) муниципальное бюджетное учреждение "Парково-мемориальный комплекс представителям русской интеллигенции";

6) муниципальное бюджетное учреждение культуры г. Махачкалы "Детская филармония".

Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни города. Накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности города по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Успешное развитие сферы культуры города Махачкалы является необходимым условием достижения целей и приоритетных задач в долгосрочной перспективе.

Выполнение данного условия предполагает решение ряда ключевых проблем, характеризующих современное состояние сферы культуры города:

1. Недостаточное финансирование сферы культуры и неразвитость механизмов привлечения внебюджетного финансирования.

2. Устаревание и недостаток материально-технической базы учреждений культуры (зданий, специализированного оборудования, реквизита, музыкальных инструментов и т.д.).

Наболевшей проблемой является высокая степень износа, имеющихся музыкальных инструментов, компьютеров, оргтехники, аудиооборудования. Средств на их обновление недостаточно.

Материально-техническая база учреждений культуры в настоящее время не соответствует современным стандартам, информационным и культурным запросам населения.

Особого внимания требуют муниципальные учреждения культуры, находящиеся в пригородных поселках и нуждающиеся в предоставлении различных форм поддержки.

3. Кадровые проблемы.

На сегодняшний день большинство муниципальных учреждений культуры испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах, обусловленный низким общественным престижем профессий клубного, библиотечного работников, невысоким уровнем оплаты труда. Уход специалистов из сферы культуры и слабый приток молодежи снижают эффективность работы. В большинстве учреждений культуры наблюдается ярко выраженная тенденция старения кадров, низкий процент работников с высшим образованием.

4. Крайне медленное внедрение современных информационных технологий и инноваций в сферу культуры в условиях радикального изменения информационного пространства Российской Федерации.

Негативные тенденции в сфере культуры, могут повлечь за собой ухудшение качества жизни населения, снижение исторической, экологической и духовно-нравственной культуры населения, разрушение системы культурных ценностей, подмену их массовой псевдокультурой, разрушающей нравственные устои общества, обострение социальных проблем, появление угроз национальной безопасности.

Модернизация сферы культуры должна коснуться всех направлений, начиная от кадровой политики и заканчивая укреплением материальной базы и реализацией новых творческих инициатив.

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением стратегической цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы и мер по их предотвращению.

В рамках реализации муниципальной Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски. Правовые риски связаны с изменением федерального, республиканского и муниципального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве в сфере обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни. Финансовые риски. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферу обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, а также отсутствием устойчивого источника финансирования, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение подпрограммных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

- привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферу обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.

Законодательные риски. В период реализации муниципальной Программы планируется внесение изменений в нормативно-правовые акты, как на республиканском, так и на муниципальном уровнях. Это, возможно, повлечет за собой корректировку поставленных целей.

В целях снижения законодательных рисков планируется своевременное внесение дополнений в действующую нормативную базу, а при необходимости - и возможных изменений в финансирование муниципальной Программы.

Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры в части обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

- проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- своевременная корректировка мероприятий Программы.

К серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:

- износ музыкальных инструментов;

- сокращение клубных формирований, участников художественной самодеятельности и количества проведенных мероприятий на базе учреждений культуры;

- потерю кадров в отрасли культуры;

- нарушение единого информационного и культурного пространства;

- нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан.

Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.

Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, что снижает эффективность работы соответствующих учреждений и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Программы:

Макроэкономические риск. Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, с возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности в сферу обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, необоснованный рост стоимости услуг, а также существенно снизить объем платных услуг в сфере обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни. Изменение стоимости предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей города в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы, в том числе мероприятий, связанных со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом учреждений культуры и т.п.;

организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.

С целью минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов ответственным исполнителем в процессе реализации Программы возможно принятие следующих общих мер:

- мониторинг реализации Программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижения промежуточных показателей и целевых показателей Программы и подпрограмм;

- оперативное реагирование на изменения факторов внешней и внутренней среды и внесение соответствующих корректировок в Программу.

Преодоление организационных рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации Программы, улучшения координации деятельности исполнителей мероприятий.

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности.

Для всех видов рисков главными мерами по управлению ими являются своевременно принятые управленческие решения и корректировка мероприятий Программы с учетом выделенного на их реализацию ресурсного обеспечения.

Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики г. Махачкалы в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков

Цели и задачи Программы направлены на сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры, на реализацию их богатого творческого потенциала, что должно вовлечь в культурный процесс самые разные слои и группы жителей муниципального образования "город Махачкала".

Основной целью Программы является выработка стратегии культурной политики, способной в современных условиях обеспечить сохранение культурного потенциала города, а также модернизация культурной сферы города, ее творческое и технологическое совершенствование, повышение роли культуры в воспитании, просвещении и обеспечении досуга жителей.

Приоритетными задачами Программы являются:

- сохранение исторического и культурного наследия, обеспечение свободного доступа к национальному достоянию и культурным ценностям;

- совершенствование и расширение культурно-массовой и просветительской работы среди населения, улучшение деятельности всех видов культурно-просветительных учреждений, стимулирование народного творчества, создание творческих коллективов, кружков художественной самодеятельности, клубных объединений и формирований;

- повышение культурного и творческого потенциала жителей города,

- укоренение нравственных идеалов через познание истории развития общества, приобщение к ценностям культуры;

- поддержка библиотек - центров сохранения и доступа к библиотечным фондам, пополнение фондов с учетом поставленных целей и спроса населения, совершенствование справочно-библиотечного аппарата, облегчающего поиск литературы с целью максимального удовлетворения целевых запросов читателей;

- ориентация учреждений культуры на деятельность, направленную на воспитание у населения патриотизма, идеи возрождения России, гражданской ответственности, доверия и уважения к органам государственной власти, вооруженным силам страны, толерантности по отношению к людям другой национальности, усиление работы с молодежью с целью воспитания нравственных, физически развитых, духовно богатых и высокообразованных людей;

- внедрение современных информационных и коммуникативных технологий в сферу практической деятельности управленческих структур, учреждений и организаций культуры путем повышения технической оснащенности и кадрового обеспечения;

- мониторинг запросов населения, особенно подростково-молодежной категории в социально-культурной сфере;

- выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям.

Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

- разработки и принятия нормативно-правовых актов, способствующих укреплению и развитию культуры в городе;

- укрепления материально-технической базы учреждений культуры;

- пополнения библиотечных фондов;

- развития меценатства и спонсорства для финансирования культуры;

- проведения фестивалей, праздников, культурных акций;

- организации концертной деятельности творческих коллективов;

- обеспечение культурного обмена.

Организация и проведение мероприятий Программы позволит получить положительные эффекты для г. Махачкалы по нескольким направлениям:

1. Социальное. Увеличение количества мероприятий в сфере культуры будет способствовать привлечению жителей города и, прежде всего, молодого поколения к выдающимся образцам мирового искусства, национальной истории и традициям, позволит сформировать чувство общности населения города, объединенного общей историей.

2. Экономическое. Развитие выставочной, концертной и фестивальной деятельности учреждений культуры позволит повысить их посещаемость не только жителями столицы, но и ее гостями; сделает культурную программу нашего города более привлекательной, многогранной и интересной; будет способствовать увеличению количества мероприятий в сфере культуры, числа посетителей поселковых учреждений культуры.

3. Образовательное. Увеличение количества мероприятий, посвященных выявлению и поддержке молодых дарований в сфере культуры и искусства, а также популяризации творческих и культурных проектов в детской и молодежной среде г. Махачкалы позволит повысить уровень эстетического и патриотического воспитания молодежи столицы.

4. Представительское. Участие деятелей культуры и творческих коллективов г. Махачкалы в общероссийских и международных творческих мероприятиях будет способствовать укреплению и продвижению положительного имиджа города.

Раздел 3. Сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Период реализации Программы составляет 3 года (с 2016 по 2018 годы):

I этап - 2016 год;

II этап - 2017 год;

III этап - 2018 год.

Раздел 4. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей

Одним из средств, повышающих эффективность предоставления услуг в области культуры, позволяющим спрогнозировать ожидаемые и оценить достигнутые результаты, является система целевых индикаторов (показателей).

Целевые индикаторы (показатели) эффективности реализации Программы должны обеспечивать ежегодную оценку выполнения Программы с целью принятия своевременных управленческих решений по ее корректировке.

Для определения базовых значений, а также значений текущего года целевых индикаторов (показателей) были использованы данные Федеральной службы государственной статистики, а также отчеты и планы учреждений культуры.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы (подпрограмм) и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.

Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, а также обоснование возможности привлечения средств (помимо средств городского бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и федерального бюджета) внебюджетных источников для реализации программных мероприятий с описанием механизмов привлечения этих средств

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств местного, республиканского, федерального бюджетов и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования по Программе составит 789 148,0 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 760 202,0 тыс. руб., республиканского бюджета - 28 946,0 тыс. руб.:

2016 год - 254 463,4 тыс. руб.,

2017 год - 279 633,0 тыс. руб.,

2018 год - 255 051,6 тыс. руб.

По подпрограммам указанные средства распределяются следующим образом:

- по подпрограмме "Создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей г. Махачкалы, создание положительного имиджа города" общий объем финансовых затрат составляет - 55 482,8 тыс. рублей: за счет средств местного бюджета - 31 932,8 тыс. рублей; республиканского бюджета - 23550,0 тыс. рублей:

2016 год - 12 482,8 тыс. рублей;

2017 год - 33 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 10 000,0 тыс. рублей.

- по подпрограмме "Развитие образования в сфере культуры" общий объем финансовых затрат составляет 571 081,7 тыс. руб.: за счет средств местного бюджета - 570 981,7 тыс. руб.; республиканского бюджета - 100,0 тыс. рублей:

2016 год - 183 205,3 тыс. рублей;

2017 год - 194 366,6 тыс. рублей;

2018 год - 193 509,8 тыс. рублей.

- по подпрограмме "Поддержка и развитие традиционной культуры и народного творчества" общий объем финансовых затрат составляет 44 524,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 39258,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета (2016 г.) - 5266,0 тыс. рублей:

2016 год - 19 823,4 тыс. рублей;

2017 год - 12 497,1 тыс. рублей;

2018 год - 12 203,5 тыс. рублей.

- по подпрограмме "Развитие и модернизация библиотечного дела" общий объем финансовых затрат составляет 76 941,0 тыс. руб., из них за счет средств местного бюджета - 76 911,0 тыс. руб.; республиканского бюджета - 30,0 тыс. руб.:

2016 год - 24 998,0 тыс. рублей;

2017 год - 26 137,0 тыс. рублей;

2018 год - 25 806,0 тыс. рублей.

- по подпрограмме "Развитие и модернизация музейного дела" общий объем финансовых затрат составляет 17 040,4 тыс. рублей за счет средств местного бюджета:

2016 год - 6 339,2 тыс. рублей;

2017 год - 5 400,6 тыс. рублей;

2018 год - 5 300,6 тыс. рублей.

- по подпрограмме "Развитие и модернизация парковых территорий, парков культуры и отдыха" общий объем финансовых затрат составляет 14829,7 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета:

2016 год - 4 919,9 тыс. рублей;

2017 год - 4 954,9 тыс. рублей;

2018 год - 4 954,9 тыс. рублей.

- по подпрограмме "Организация концертной деятельности юных исполнителей, развитие и поддержка исполнительского искусства" общий объем финансовых затрат составляет 9 248,4 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета:

2016 год - 2 694,8 тыс. рублей;

2017 год - 3 276,8 тыс. рублей;

2018 год - 3 276,8 тыс. рублей.

Планируемые затраты на реализацию Программы в разрезе всех источников финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по мере привлечения внебюджетных средств.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации Программы в 2016 - 2018 годах, будут приведены в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете.

В ходе реализации Программы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных обоснований и возможностей местного бюджета.

Раздел 6. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов муниципальной программы, и мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

Применение мер правового регулирования в рамках реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан и правовыми актами муниципального образования "город Махачкала".

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, республиканских нормативных правовых актов, на муниципальном уровне будут разрабатываться и приниматься нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.

Внесение изменений в правовые акты муниципального образования "город Махачкала", регулирующие деятельность в отрасли культуры города, не требуется.

Правовой основой для разработки муниципальной программы являются:

- Конституция Российской Федерации, устанавливающая права граждан страны на беспрепятственный доступ к информации (ст. 29) и права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ст. 44), что гарантирует для граждан страны свободный доступ к информационным ресурсам музеев и библиотек, удовлетворение информационных потребностей пользователей, распространение информации любым законным способом;

- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", определяющий права и свободы человека в области культуры, а также устанавливающий бесплатность для населения основных услуг общедоступных библиотек (ст. 30) и не допускающий приватизацию культурного наследия народов России (ст. 44);

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающий полномочия и зоны ответственности государственных и муниципальных органов управления в области культуры;

- Федеральный закон от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", определяющий, в том числе, количественные показатели и критерии качества выполнения учреждениями культуры своих функций;

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг", определяющий основные принципы и положения предоставления государственных и муниципальных услуг;

- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Раздел 7. Перечень программных мероприятий и механизмов их реализации с указанием сроков и этапов реализации и необходимых ресурсов (источников финансирования)

Наименование основных мероприятий в рамках подпрограмм с указанием сроков и необходимых средств на их реализацию приведены в приложении N 1 к Программе.

Раздел 8. Описание методики проведения оценки социально-экономической эффективности муниципальной программы, ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и их влияния на социально-экономическую ситуацию в городе, а также оценки эффективности расходования бюджетных средств (оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации муниципальной программы, а при необходимости - и после ее реализации)

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя Программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий Программы, решения задач и реализации целей Программы.

Оценка производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов (показателей) по направлениям Программы.

Оценка текущей эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Уровень достижения каждого показателя (индикатора) определяется по формуле:

, где

- уровень достижения i-того показателя (индикатора) целевой Программы в процентах;

- фактическое значение i-того показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы в отчетном периоде;

- плановое значение i-того показателя (индикатора), утвержденное в целевой Программе на отчетный период;

i - номер показателя (индикатора) целевой Программы.

Оценка эффективности Программы по уровню достижения целевых показателей (индикаторов) в целом определяется по формуле:

, где:

n - количество показателей (индикаторов) целевой Программы.

По каждому показателю (индикатору) в случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями (как положительных, так и отрицательных), а также показателями (индикаторами) разных лет проводится анализ факторов, повлиявших на данные расхождения.

Степень соответствия реальных расходов на реализацию программных мероприятий и Программы в целом запланированному объему финансирования определяется путем установления соотношения между фактическими объемами расходов на программные мероприятия и в целом на Программу в отчетном периоде и их плановыми значениями при условии 100% финансирования.

Степень соответствия расходов на реализацию каждого программного мероприятия определяется по формуле:

, где:

- степень соответствия расходов на реализацию i-того программного мероприятия;

- фактический объем расходов на i-тое программное мероприятие в отчетном периоде;

- плановый объем финансирования i-того программного мероприятия на отчетный период;

i - номер программного мероприятия целевой Программы.

Оценка эффективности целевой Программы по степени соответствия расходов на реализацию целевой Программы в целом определяется по формуле:

, где:

n - количество программных мероприятий целевой Программы.

По каждому мероприятию в случае существенных расхождений между плановыми объемами финансирования и реальными расходами на реализацию программных мероприятий и целевой Программы в целом проводится анализ факторов, повлиявший на данные расхождения.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) при оптимальном расходовании средств, выделенных на реализацию Программы.

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на отчетный год производится анализ и аргументированное обоснование причин:

отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей (индикаторов) от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

значительного недовыполнения одних показателей (индикаторов) в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения большинства плановых показателей в отчетном периоде;

перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы в отчетном году.

Оценка эффективности реализации целевой Программы в целом рассчитывается по формуле:

.

В случае, если значение показателя результативности Программы составляет:

от 90 до 100 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как высокая;

от 75 до 90 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как средняя;

ниже 75 процентов, то эффективность реализации Программы оценивается как низкая.

Ответственным исполнителем Программы проводится анализ результатов реализации мероприятий Программы, подготавливаются предложения о дальнейшей ее реализации, в том числе об изменении показателей (индикаторов), мероприятий и ресурсного обеспечения Программы.

Результаты оценки эффективности реализации Программы используются для ее корректировки.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие отрасли "Культура"
в г. Махачкале на 2016 - 2018 годы"

Перечень
программных мероприятий и механизмов их реализации с указанием сроков и этапов реализации и необходимых ресурсов (источников финансирования)

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Источники финансирования	Объём финансирования, тыс. руб.				Исполнители
				Всего	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма "Создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей г. Махачкалы, создание положительного имиджа города"
1	Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий, фестивалей, конкурсов в том числе:	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	32482,8	12482,8	10000,0	10000,0	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы
1.1	Детская художественная галерея	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	212,1	70,7	70,7	70,7
1.2	Ежегодный открытый городской конкурс среди учащихся учреждений дополнительного образования "Юные звезды Махачкалы"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	1071,9	357,3	357,3	357,3
1.3	День защитника Отечества	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	292,2	97,4	97,4	97,4
1.4	Мероприятия, посвященные Международному женскому Дню 8 марта	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	544,5	181,5	181,5	181,5
1.5	День работника культуры	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	537,6	179,2	179,2	179,2
1.6	День местного самоуправления	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	444,0	148,0	148,0	148,0
1.7	День Победы	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	1639,5	546,5	546,5	546,5
1.8	Международный День семьи	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	209,1	69,7	69,7	69,7
1.9	Международный День защиты детей	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	642,0	214,0	214,0	214,0
1.10	День России	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	257,7	85,9	85,9	85,9
1.11	День памяти и скорби	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	172,5	57,5	57,5	57,5
1.12	День семьи, любви и верности	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	231,6	77,2	77,2	77,2
1.13	Ураза-байрам	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	396,0	132,0	132,0	132,0
1.14	День Российского Флага	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	373,6	186,8	-	-
1.15	Открытие Гамзатовских Дней "Белые журавли"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	315,9	105,3	105,3	105,3
1.16	День единства народов Дагестана	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	200,8	100,4	-	-
1.17	Международный день музыки	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	195,9	65,3	65,3	65,3
1.18	День пожилых людей	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	102,0	34,0	34,0	34,0
1.19	День народного единства	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	170,0	85,0	-	-
1.20	День матери	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	331,5	110,5	110,5	110,5
1.21	Выставка-конкурс "Мой Дагестан"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	165,6	82,8	-	-
1.22	Новый год	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	8493,6	2831,2	2831,2	2831,2
1.23	Олимпиада по сольфеджио	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	160,5	53,5	53,5	53,5
1.24	Интеллектуальная игра	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	200,7	66,9	66,9	66,9
1.25	Фестиваль "Страна гор - земля талантов"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	164,0	82,0	-	-
1.26	Выставка юных художников "Моя Махачкала"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	87,6	43,8	-	-
1.27	Фотовыставка	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	107,0	53,5	-	-
1.28	Ежегодный фестиваль народного творчества и традиционной культуры "Сто лиц столицы"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	970,4	485,2	-	-
1.29	Благотворительный концерт	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	494,0	184,8	124,4	124,4
1.30	Межрегиональный фестиваль "Кавказ - единая семья"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	13176,0	4392,0	4392,0	4392,0
1.31	Акция "Флаг Родины моей"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	1009,8	504,9	-	-
1.32	Акция "Сожжение быка"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	496,0	248,0	-	-
1.33	День образования ДАССР	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	80,0	-	-	-
1.34	Приглашение известных исполнителей и творческих деятелей России	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	2850,0	-	-	-
1.35	День города Махачкалы	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	4200,7	-	-	-
1.36	Фестиваль ресторанов	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	189,0	-	-	-
1.37	День традиционной культуры народов России	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	500,0	-	-	-
1.38	Научная конференция "История Махачкалы" с приглашением ВОО "Русское географическое общество"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	120,0	-	-	-
1.39	Выездные концерты в воинских частях, дислоцированных в г. Махачкале	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	120,0	-	-	-
1.40	Грант Главы РД "Организация концертной деятельности детской филармонии"	2016 - 2018 годы	Республиканский бюджет	550,0	550,0	-	-
1.41	Организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню города Махачкалы	2016 - 2018 годы	Республиканский бюджет	23000,0	-	23000,0	-
Итого по подпрограмме				55482,8	12482,8	33000,0	10000,0
Подпрограмма "Развитие образования в сфере культуры"
1	Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания учреждениями дополнительного образования в сфере культуры	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	570981,7	183205,3	194266,6	193509,8	МБУ ДО "ДШИ N 1" МБУ ДО "ДШИ N 2" МБУ ДО "ДШИ N 3" МБУ ДО "ДШИ N 4" МБУ ДО "ДШИ N 5" МБУ ДО "ДШИ N 6" МБУ ДО "ДШИ N 7" МБУ ДО "ДШИ N 8" МБУ ДО "ДХШ"
2	Субсидии на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории сельских поселений	2016 - 2018 годы	Республиканский бюджет	100,0	-	100,0	-	МБУ ДО "ДШИ N 7"
Итого по подпрограмме				571081,7	183205,3	194366,6	193509,8
Подпрограмма "Поддержка и развитие традиционной культуры и народного творчества"
1	Обеспечение текущей деятельности МБУК г. Махачкалы "Центр традиционной культуры народов России"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	33558,0	10657,4	11597,1	11303,5	МБУК г. Махачкалы "Центр традиционной культуры народов России"
2	Обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом в рамках Федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)"	2016 - 2018 годы	Республиканский бюджет/Местный бюджет	8266,0	5266,0/3000,0	-	-
3	Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий, фестивалей, конкурсов в том числе:	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	2700,0	900,0	900,0	900,0
3.1	Концерт, посвященный Дню защитника Отечества	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	40,0	40,0	-	-
3.2	Международный женский день - 8 марта	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	160,0	40,0	60,0	60,0
3.3	День Победы	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	240,0	40,0	100,0	100,0
3.4	Открытый фестиваль народного творчества и традиционной культуры "100 лиц столицы" в пригородных поселках	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	935,0	355,0	290,0	290,0
3.5	День Конституции Республики Дагестан	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	180,0	40,0	70,0	70,0
3.6	Открытие Гамзатовских Дней "Белые журавли"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	140,0	40,0	50,0	50,0
3.7	Межпоселковый фестиваль этнической культуры "Страна гор - земля талантов"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	245,0	245,0	-	-
3.8	День города Махачкалы	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	180,0	-	90,0	90,0
3.9	День народного единства	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	100,0	-	50,0	50,0
3.10	День Конституции РФ	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	140,0	-	70,0	70,0
3.11	Новый год	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	340,0	100,0	120,0	120,0
Итого по подпрограмме				44524,0	19823,4	12497,1	12203,5
Подпрограмма "Развитие и модернизация библиотечного дела"
1	Финансовое обеспечение на выполнение муниципального задания	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	76911,0	24968,0	26137,0	25806,0	МБУ "Централизованная библиотечная система"
2	Иные межбюджетные трансферты на подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма"	2016 - 2018 годы	Республиканский бюджет	30,0	30,0	-	-
Итого по подпрограмме				76941,0	24998,0	26137,0	25806,0
Подпрограмма "Развитие и модернизация музейного дела"
1	Финансовое обеспечение текущей деятельности	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	14688,8	4987,6	4900,6	4800,6	МКУ "Музей истории города Махачкалы"
2	Организация и проведение выставок, проектов, мероприятий в том числе:	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	2351,6	1351,6	500,0	500,0
2.1	Художественно-документальная выставка "Две столицы", посвященная 150-летию г. Буйнакска и 95-летию переименования г. Петровска в г. Махачкала	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	82,0	82,0	-	-
2.2	Научно-практические семинары по вопросам истории и культуры города "Городские чтения 2016"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	45,0	15,0	15,0	15,0
2.3	Персональная выставка дагестанского художника Халилова М. "Синяя Родина. Утопия"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	97,0	97,0	-	-
2.4	Всероссийская акция "Ночь в музее", посвященная Дню музеев	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	61,4	27,0	17,2	17,2
2.5	Выставка "Нансен и Дагестан"/о пребывании в Дагестане нобелевского лауреата, путешественника Ф. Нансена в 1925 г." - приурочена к открытию мемориальной доски Ф. Нансена в г. Махачкале	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	141,0	141,0	-	-
2.6	Акция-выставка совместно с художественными школами г. Махачкалы, посвященная "Году Кино" - "Мой любимый герой", в рамках проекта "Территория детства"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	46,0	46,0	-	-
2.7	Фотовыставка "Про Любовь..." К. Чутуева (ко Дню семьи, любви и верности)	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	95,0	95,0	-	-
2.8	Персональная фотовыставка известного дагестанского фотографа Н. Нурмагомедова	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	78,0	78,0	-	-
2.9	Фотовыставка "Город в сети": фотографии из семейных архивов, представленные в социальных сетях	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	137,3	63,7	-	73,6
2.10	Фотовыставка "Железный человек", посвященная известному российскому путешественнику и мореплавателю Е.А. Гвоздеву	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	138,0	138,0	-	-
2.11	Проект "Дагестанский лабиринт". Выставка дагестанских художников	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	186,0	93,0	-	93,0
2.12	Фотодокументальный проект "Дагестан. Портрет нации"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	112,7	-	112,7	-
2.13	Выставка, посвященная 10-летию Музея истории города Махачкалы	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	178,8	-	178,8	-
2.14	Проект "Диалоги с городом". Выставка./Фотография, литература, видео, изобразительное искусство, перформанс, инсталляция, анимация	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	223,6	71,0	76,3	76,3
2.15	Сбор материала, покупка экспонатов, дизайн, оформление и печать научно-популярного издания "История моего города"	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	412,2	287,3	-	124,9
2.16	Изготовление рам и паспарту для постоянной экспозиции	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	17,6	17,6	-	-
2.17	Приобретение экспонатов, музейных ценностей	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	300,0	100,0	100,0	100,0
Итого по подпрограмме				17040,4	6339,2	5400,6	5300,6
Подпрограмма "Развитие и модернизация парковых территорий, парков культуры и отдыха"
1	Финансовое обеспечение текущей деятельности на выполнение муниципального задания	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	14829,7	4919,9	4954,9	4954,9	МБУ "Парково-мемориальный комплекс представителям русской интеллигенции"
Итого по подпрограмме				14829,7	4919,9	4954,9	4954,9
Подпрограмма "Организация концертной деятельности юных исполнителей, развитие и поддержка исполнительского искусства"
1	Финансовое обеспечение текущей деятельности на выполнение муниципального задания	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	8248,4	2694,8	2776,8	2776,8	МБУК "Детская филармония города Махачкалы"
2	Организация и проведение мероприятий в том числе:	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	1000,0	-	500,0	500,0
2.1	Лектории, концерты (20 в течение года)	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	583,6	-	291,8	291,8
2.2	Концерт ко Дню весны и труда	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	42,8	-	21,4	21,4
2.3	Концерт ко Дню Победы	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	37,0	-	18,5	18,5
2.4	Концерт ко Дню России	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	37,0	-	18,5	18,5
2.5	Презентация оркестра сводного ансамбля песни и пляски детской филармонии	2016 - 2018 годы	Местный бюджет	299,6	-	149,8	149,8
	Итого по подпрограмме			9248,4	2694,8	3276,8	3276,8

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие отрасли "Культура"
в г. Махачкале на 2016 - 2018 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм и их значениях

N	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения целевых показателей (индикаторов)			Базовое значение целевого показателя (индикатора) (2015 год)
			2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей г. Махачкалы, создание положительного имиджа города"
1.	Количество городских мероприятий (календарные даты, конференции, фестивали, семинары, конкурсы, концерты, и т.д.)	ед.	35	37	39	33
2.	Количество мероприятий по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи	ед.	10	11	12	9
Подпрограмма "Развитие образования в сфере культуры"
3.	Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет)	%	8	9	10	7
Подпрограмма "Поддержка и развитие традиционной культуры и народного творчества"
4.	Количество клубных формирований	ед.	8	10	12	6
5.	Количество культурно-массовых мероприятий	ед.	266	273	280	259
Подпрограмма "Развитие и модернизация библиотечного дела"
6.	Количество пользователей	чел.	70041	57150	57300	70756
7.	Количество единиц хранения библиотечных фондов муниципальных библиотек (с периодикой)	экз.	398610	408000	408500	406187
Подпрограмма "Развитие и модернизация музейного дела"
8.	Количество проводимых мероприятий (выставок, семинаров и т.д.).	ед.	15	16	17	14
9.	Количество посетителей	тыс. чел.	11662	12246	12858	11107
Подпрограмма "Развитие и модернизация парковых территорий, парков культуры и отдыха"
10.	Увеличение числа посетителей парка	%	10	15	20	5
11.	Доля площади зеленых насаждений в общей площади парка	%	50	60	70	40
Подпрограмма "Организация концертной деятельности юных исполнителей, развитие и поддержка исполнительского искусства"
12.	Количество проводимых мероприятий в год	ед.	-	24	25	-
13.	Количество участников детской филармонии	ед.	-	400	420	-

Подпрограмма
"Создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей г. Махачкалы, создание положительного имиджа города"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы
Соисполнитель Подпрограммы	-	-
Участники Подпрограммы	-	МКУ "Управление культуры" Администрации г. Махачкалы
Цели Подпрограммы	-	- формирование единого культурного пространства; - создание условий для равного доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры.
Задачи Подпрограммы	-	реализация основных направлений муниципальной политики в сфере культуры на территории МО "город Махачкала"; обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации муниципальной программы; исполнение муниципальных функций управления в соответствии с действующим законодательством
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2016 - 2018 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	- количество городских мероприятий (календарные даты, конференции, фестивали, конкурсы, концерты и т.д.); - количество мероприятий по выявлению и поддержке одаренных детей и молодежи в сфере культуры.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы 55 482,8 тыс. рублей: за счет средств местного бюджета - 31 932,8 тыс. рублей; республиканского бюджета - 23550,0 тыс. рублей: 2016 год - 12 482,8 тыс. рублей; 2017 год - 33 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 10 000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	- повышение уровня удовлетворенности жителей МО "город Махачкала" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры; - повышение качества проводимых мероприятий и оказания услуг учреждениями культуры.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности. Решение задач в области социально-экономического развития столицы напрямую относится к учреждениям культуры. На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная подпрограмма предусматривает активное вовлечение населения города в культурно-досуговые мероприятия, что, с одной стороны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.

Проблемой, определяющей необходимость разработки подпрограммы, является потребность в духовно-нравственном воспитании и профилактика асоциальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества с использованием потенциала культуры.

Реализация настоящей подпрограммы позволит значительно укрепить творческий потенциал, материальную базу, качественно улучшить предоставление муниципальных услуг для населения. Необходимо дальнейшее развитие сферы культуры, закрепление творческих достижений, повышение культурного уровня населения, развитие творческого потенциала личности и реализация творческих способностей детей и молодёжи. Мероприятия, проводимые по подпрограмме, направлены на содействие образования и воспитания населения, повышения его культурного уровня с учетом потребностей и интересов, различных социально-возрастных групп населения, созданию условий для свободного доступа к информации, знаниям и культурным ценностям.

Содействуя развитию сферы культуры необходимо строго соблюдать следующие принципы:

- неразрывность и взаимозависимость развития городского округа с развитием сферы культуры;

- гармоничное развитие и максимально полное раскрытие творческого потенциала каждой отдельной личности, как главная цель общества;

- доступность культурной жизни и участие в ней для реализации одного из важнейших прав личности в развитом обществе;

- оказание всяческой поддержки, содействия и уважения любым видам культурной деятельности.

II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целями Подпрограммы являются развитие культурного потенциала населения г. Махачкалы, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы необходимо решить задачу обеспечения на муниципальном уровне управления реализацией мероприятий муниципальной программы и ее подпрограмм.

Задачи Подпрограммы:

1. реализация основных направлений муниципальной политики в сфере культуры на территории МО "город Махачкала";

2. обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации муниципальной программы;

3. исполнение муниципальных функций управления в соответствии с действующим законодательством.

Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы будут:

- повышение уровня удовлетворенности жителей МО "город Махачкала" качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры;

- повышение качества проводимых мероприятий и оказания услуг учреждениями культуры.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование Подпрограммы ежегодно реализуется за счет средств местного бюджета. Возможно привлечение средств федерального и республиканского бюджетов.

Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 55 482,8 тыс. рублей: средства местного бюджета - 31 932,8 тыс. руб.; республиканского бюджета - 23550,0 тыс. руб.:

2016 год - 12 482,8 тыс. рублей;

2017 год - 33 000,0 тыс. рублей;

2018 год - 10 000,0 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных обоснований и возможностей местного бюджета.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации

Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, смотров, конкурсов, фестивалей.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков, этапов реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 1 к Программе

Подпрограмма
"Развитие образования в сфере культуры"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	МКУ "Управление культуры" Администрации городского округа "город Махачкала"
Соисполнитель Подпрограммы	-	-
Участники Подпрограммы	-	МБУ ДО "ДШИ N 1", МБУ ДО "ДШИ N 2", МБУ ДО "ДШИ N 3", МБУ ДО "ДШИ N 4", МБУ ДО "ДШИ N 5", МБУ ДО "ДШИ N 6", МБУ ДО "ДШИ N 7", МБУ ДО "ДШИ N 8", МБУ ДО "ДХШ"
Цели Подпрограммы	-	организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования детей на территории МО "г. Махачкала", способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, её профессиональное самоопределение
Задачи Подпрограммы	-	увеличение количества обучающихся на постоянной основе в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования; совершенствование дополнительных общеобразовательных и предпрофессиональных программ; мониторинг и индивидуальное сопровождение одаренных детей
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2016 - 2018 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет), процентов;
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы составляет 571 081,7 тыс. руб.: за счет средств местного бюджета - 570 981,7 тыс. руб.; республиканского бюджета - 100,0 тыс. рублей: 2016 год - 183 205,3 тыс. рублей; 2017 год - 194 366,6 тыс. рублей; 2018 год - 193 509,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	увеличение численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей этого возраста.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

На сегодняшний день на территории города Махачкалы свою деятельность осуществляют девять школ искусств, из которых одна специализированная - художественная. В школах ведется обучение по музыкальному, художественному, хореографическому, а также театральному направлениям.

На 15 отделениях в 9 школах обучаются свыше 6000 учащихся. Работают 625 преподавателей, 502 из которых являются штатными работниками, 123 работают совместителями. 223 преподавателя имеют высшую профессиональную подготовку, 92 носят звание Заслуженный деятель искусств РД, РФ, Заслуженных работников культуры и Народных артистов РД, РФ.

На базе школ искусств города созданы следующие творческие коллективы: образцовый детский фольклорный ансамбль "Лукоморье" (ДШИ N 3), хореографические ансамбли "Дети Кавказа" (ДШИ N 2), "Дети гор" (ДШИ N 7), "Молодость Кавказа" и "Гиба" (ДШИ N 8), вокальные ансамбли "Камерата" (ДШИ N 8) и "Цветики" (ДШИ N 1), ансамбли народных инструментов (ДШИ N 5 и 6), народный коллектив канатоходцев "Пехливан" (ДШИ N 4), которые существуют благодаря фанатичной преданности своему делу их руководителей и нуждаются в поддержке.

Несмотря на накопленный опыт и достигнутые успехи, дальнейшее развитие образовательных учреждений культуры осложняется негативными тенденциями.

Общей проблемой является неудовлетворительное техническое состояние зданий и помещений образовательных учреждений культуры и искусства и его несоответствие современным требованиям. Нарушаются требования СанПиН 2.4.4.3172-14 в части требований к зданию и основным помещениям, к водоснабжению и канализации, к оборудованию и помещениям для организации основных видов деятельности. Некоторые школы нуждается в капитальном ремонте. Парк музыкальных инструментов сильно изношен, требуют значительного обновления сценические костюмы.

Имеют место проблемы комплектации педагогических кадров: остро не хватает преподавателей в сельской местности, практически нет педагогических кадров по новым направлениям (специальностям) в области современного искусства, происходит неуклонное старение педагогических работников, наблюдается постоянный отток специалистов молодого и среднего возрастов в более высокобюджетные сферы. Вместе с тем контингент детей, обучающихся по различным специальностям, в целом остается достаточно стабильным.

В связи с изменившимися потребностями населения и необходимостью повышения конкурентоспособности услуг перед образовательными учреждениями культуры и искусства стоит задача модернизации традиционных направлений их деятельности. Отсутствие средств на приобретение современного оборудования не позволяет развивать новые направления художественного и музыкального образования (современное эстрадное искусство, компьютерная графика и дизайн, создание электронной музыки).

Стимулирование детского творчества, поощрение талантливых детей, их ранней профориентации вызывает необходимость осуществления целого комплекса мер по организации их участия в конкурсах, фестивалях, выставках за пределами республики. Участие в данных мероприятиях сопряжено с материальными затратами (организация выезда и т.д.), что ограничивает численность участников, а следовательно, и возможности реализации творческого потенциала учащихся. Развитие детского коллективного творчества, совершенствование исполнительского мастерства молодых специалистов затруднено отсутствием современных концертных музыкальных инструментов и другого специального оборудования, а также средств для организации творческих поездок.

Существует необходимость в более широкой информированности населения о деятельности образовательных учреждений культуры в средствах массовой информации, сети "Интернет", напрямую связанной с потребностью формирования позитивного отношения к художественному, музыкальному и театральному образованию и эстетическому воспитанию детей и юношества, повышения его статуса.

II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной политики является повышение качества и доступности дополнительного образования детей, реализация комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи.

Так, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" поставлены задачи:

- разработать комплекс мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи;

- увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70 - 75 процентов.

Постановлением Администрации г. Махачкалы от 3 октября 2013 года N 1996 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры г. Махачкалы", который включает в себя мероприятия в сфере дополнительного образования детей по следующим направлениям:

1. повышение качества образовательного процесса в учреждениях дополнительного образования детей;

2. совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг в учреждениях дополнительного образования детей;

3. повышение эффективности муниципальных образовательных услуг дополнительного образования детей;

4. установление механизмов зависимости уровня оплаты труда руководителей и работников учреждений дополнительного образования детей от количества и качества предоставляемых населению муниципальных услуг;

5. разработка и внедрение системы оценки качества услуг дополнительного образования;

6. создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

7. создание условий для выявления и развития молодых талантов.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере дополнительного образования детей отнесены:

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации);

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, обустройство прилегающих к ним территорий.

Исходя из полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов и целей государственной политики в сфере дополнительного образования детей, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является организация предоставления, повышение качества и доступности дополнительного образования детей на территории г. Махачкалы, способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, её профессиональное самоопределение.

Для достижения поставленной цели планируется решать следующие задачи:

1) увеличение количества обучающихся на постоянной основе в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования;

2) совершенствование дополнительных общеобразовательных и предпрофессиональных программ;

3) мониторинг и индивидуальное сопровождение одаренных детей;

4) информационная прозрачность, обеспечение доступа к полной и объективной информации о содержании деятельности, качестве услуг организации дополнительного образования детей.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование Подпрограммы ежегодно реализуется за счет средств местного бюджета. Возможно привлечение средств федерального и республиканского бюджетов.

Общий объем финансовых затрат на средства местного бюджета на реализацию Подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 571 081,7 тыс. рублей: за счет средств местного бюджета - 570 981,7 тыс. рублей; республиканского бюджета - 100,0 тыс. рублей:

2016 год - 183 205,3 тыс. рублей;

2017 год - 194 366,6 тыс. рублей;

2018 год - 193 509,8 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных обоснований и возможностей местного бюджета.

В рамках основного мероприятия предоставляются муниципальные услуги муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования. Финансирование осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования на выполнение муниципального задания.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации

Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1) Организация обучения по дополнительным (предпрофессиональным, общеразвивающим, общеобразовательным программам) различной направленности (хореография, вокал, театр, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, программы общеэстетического развития и т.д.).

Перечень программных мероприятий с указанием сроков, этапов реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 1 к Программе.

Подпрограмма
"Поддержка и развитие традиционной культуры и народного творчества"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	МКУ "Управление культуры" Администрации городского округа "город Махачкала"
Соисполнитель Подпрограммы	-	-
Участники Подпрограммы	-	МБУК г. Махачкалы "Центр традиционной культуры народов России"
Цели Подпрограммы	-	развитие культурного потенциала населения г. Махачкалы, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации
Задачи Подпрограммы	-	создание условий для развития самодеятельного народного творчества в МО "город Махачкала"; совершенствование культурно-просветительской деятельности учреждений культуры и приобщение к ней различных слоев населения.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2016 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы составляет 2018 годы составляет 44 524,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 39258,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета (2016 г.) - 5266,0 тыс. рублей: 2016 год - 19 823,4 тыс. рублей; 2017 год - 12 497,1 тыс. рублей; 2018 год - 12 203,5 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий к 2018 году; - повышение качества оказываемых услуг и проведенных мероприятий; - к 2018 году достижение соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства 100% по отношению к среднемесячной заработной плате в Республике Дагестан.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В структуру МБУК г. Махачкалы "Центр традиционной культуры народов России" входят 7 Домов культуры (Центров), 6 из которых расположены в поселках Кяхулай, Тарки, Шамхал, селах Новый Хушет, Богатыревка, Шамхал-Термен, 1 клуб расположен в городе Махачкале - Дом культуры для инвалидов Всероссийского общества слепых.

Основными целями деятельности МБУК г. Махачкалы "ЦТКНР" являются сохранение национальной культуры, развитие народного творчества, приобщение населения к традиционному искусству, организация досуга жителей.

В 2016 г. МБУК г. Махачкалы "ЦТКНР" и его 7-ю филиалами было проведено мероприятий, в числе которых все календарные праздники. Участниками этих мероприятий стали более 6 тыс. исполнителей, а зрителями стали более 35 тыс. чел.

В числе достижений в деятельности МБУК г. Махачкалы "ЦТКНР" нельзя не отметить налаживание позитивного диалога и конструктивной работы с администрациями сел, директорами общеобразовательных школ, школ искусств и что еще очень важно, представителями духовенства. Этой работе уделялось большое внимание, и прежде всего, в целях более обширного вовлечения подрастающего поколения в культурную среду, предотвращения развития экстремизма в молодежной среде.

На сегодняшний день в работе МБУК г. Махачкалы "ЦТКНР" актуальным остается ряд вопросов, касающихся материально-технической базы клубных учреждений. Из общего числа 5 Домов культуры работают в собственных зданиях, 2 Дома культуры функционируют на базе других учреждений: в п. Кяхулай дом культуры не имеет собственного здания и функционирует на базе общеобразовательной школы, а дом культуры в г. Махачкале функционирует на базе ДРО ВОС.

В то же время существуют сложности с ДК в п. Тарки. Клуб не имеет возможности функционировать в полном объеме по своему прямому назначению в связи с тем, что жители поселка самовольно заняли здание и используют концертный зал под спортзал. По этой причине основная часть мероприятий Дома культуры проводится в актовом зале общеобразовательной школы, а на втором этаже здания ДК проходят мероприятия в формате круглых столов, тематических вечеров и т.п.

Реализация подпрограммы в сфере культурно-досуговой деятельности направлена на:

- создание условий для развития самодеятельного народного творчества и сохранение лучших традиций;

- формирование благоприятной среды для самореализации творческой личности и развития духовных потребностей общества;

- укрепление материально-технической базы учреждений.

Основной проблемой развития культурно-досуговой деятельности на современном этапе является конкуренция с индустрией развлечений, доминирование которой приводит к утрате культурных традиций, трансформации нравственных устоев и норм поведения.

В учреждениях культуры ощущается недостаток средств на замену изношенного оборудования и музыкальных инструментов, приобретение специализированного технического оборудования, специальных сценических средств, сценической одежды и костюмов для осуществления работы.

II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

При реализации Подпрограммы выделена следующая основная цель - развитие культурного потенциала населения сел и пригородных поселков г. Махачкалы, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

Задачи Подпрограммы:

1. Создание условий для развития самодеятельного народного творчества в МО "город Махачкала";

2. Совершенствование культурно-просветительской деятельности учреждений культуры и приобщение к ней различных слоев населения.

Основными ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы будут:

- увеличение количества культурно-досуговых мероприятий к 2018 году;

- увеличение количества клубных формирований;

- повышение качества оказываемых услуг и проведенных мероприятий;

- укрепление и модернизация материально-технической базы.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование Подпрограммы ежегодно реализуется за счет средств местного бюджета. Возможно привлечение средств федерального и республиканского бюджетов.

Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 44 524,0 тыс. рублей, из них средства местного бюджета - 39258,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета (2016 г.) - 5266,0 тыс. рублей:

2016 год - 19 823,4 тыс. рублей;

2017 год - 12 497,1 тыс. рублей;

2018 год - 12 203,5 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных обоснований и возможностей местного бюджета.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации.

Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1. Финансовое обеспечение деятельности МБУК г. Махачкалы "Центр традиционной культуры народов России".

2. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий, смотров, конкурсов, фестивалей, творческих отчетов самодеятельного народного творчества.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков, этапов реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 1 к Программе.

Подпрограмма
"Развитие и модернизация библиотечного дела"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	МКУ "Управление культуры" Администрации городского округа "город Махачкала"
Соисполнитель Подпрограммы	-	-
Участники Подпрограммы	-	МБУ "Централизованная библиотечная система"
Цели Подпрограммы	-	Обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения МО "город Махачкала", сохранности и комплектования библиотечных фондов.
Задачи Подпрограммы	-	- совершенствование организации библиотечного обслуживания населения; - повышение качества формирования библиотечных фондов; - обеспечение высокого уровня сохранности библиотечных фондов, в том числе редких и особо ценных документов; - сохранение и развитие кадрового потенциала библиотечных работников; - укрепление и модернизация материально-технической базы библиотек; - формирование системы единого информационного пространства.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2016 - 2018 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	1. Увеличение количества пользователей. 2. Увеличение количества единиц хранения библиотечных фондов.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы		Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы составляет 76 941,0 тыс. руб., из них за счет средств местного бюджета - 76 911,0 тыс. руб.; республиканского бюджета - 30,0 тыс. руб.: 2016 год - 24 998,0 тыс. рублей; 2017 год - 26 137,0 тыс. рублей; 2018 год - 25 806,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	- повышение охвата населения МО "город Махачкала" библиотечным обслуживанием; - увеличение среднего числа посещений библиотек; - внедрение информационных технологий и создание качественных электронных ресурсов библиотек; - повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (с учетом установленных нормативов); - к 2018 году достижение соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства 100% по отношению к среднемесячной заработной плате в Республике Дагестан.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Библиотечное обслуживание является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, они являются одной из основных форм информационного обеспечения населения.

Основная миссия библиотек в том, чтобы сделать информационные, интеллектуальные и духовные ресурсы максимально доступными и полезными каждому потребителю.

Целью их деятельности является предоставление свободного доступа к нужным сведениям, официальным документам, законодательной нормативно-правовой базе на основе использования новых цифровых технологий.

Современный этап развития библиотек характеризуется, с одной стороны, стабилизацией спроса на традиционные библиотечные услуги, а с другой стороны, увеличивается роль конкурентной среды (все более доступен Интернет и его поисковые возможности). Поэтому современная библиотека не может ограничить формирование своих фондов только печатными документами, свой сервис стандартным набором услуг, она должна формировать фонды документами на электронных носителях, расширять границы библиотечного сервиса за счет освоения информационных и социально-культурных технологий и связывать свое развитие с обеспечением доступа пользователей к любой документированной информации, не ограниченной библиотечными фондами.

На сегодняшний день МБУ "Централизованная библиотечная система" объединяет 18 библиотек, что не соответствует норме модельного стандарта публичных библиотек, на 700 тыс. населения необходимо 52 библиотеки.

МБУ "ЦБС" имеет свой официальный сайт, электронный каталог, все библиотеки подключены к сети Интернет. Внестационарным обслуживанием охвачены 43 учреждения и организации города.

Все библиотеки ЦБС расположены в нетиповых помещениях, на первых этажах многоквартирных домов. Отсутствуют библиотеки в поселках Ленинкент, Семендер, Новый Кяхулай, Кяхулай, Сулак, а также в селах Красноармейское, Талги, о. Чечень.

Отсутствие финансирования на текущее комплектование привело к тому, что книжный фонд библиотек устарел по своему содержанию и требует постоянного обновления текущего комплектования по всем отраслям знаний на бумажных и на электронных носителях.

II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

При реализации Подпрограммы выделена следующая основная цель - обеспечение организации и развития библиотечного обслуживания населения МО "город Махачкала", сохранности и комплектования библиотечных фондов.

Задачи подпрограммы:

- совершенствование организации библиотечного обслуживания населения;

- повышение качества формирования библиотечных фондов;

- обеспечение высокого уровня сохранности библиотечных фондов, в том числе редких и особо ценных документов;

- сохранение и развитие кадрового потенциала библиотечных работников;

- укрепление и модернизация материально-технической базы библиотек;

- формирование системы единого информационного пространства.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

- внедрение инновационных форм информационного обслуживания населения;

- обеспечение мер по сохранности фондов муниципальных библиотек;

- повышение доступности библиотечных фондов муниципальных библиотек;

- качественное обновление фондов муниципальных библиотек;

- сохранение кадрового потенциала, способного обеспечить конкурентоспособность и качество предоставляемых услуг.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование Подпрограммы ежегодно реализуется за счет средств местного бюджета. Возможно привлечение средств федерального и республиканского бюджетов.

Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 76 941,0 тыс. рублей: средства местного бюджета 76 911,0 тыс. рублей; республиканского бюджета - 30,0 тыс. рублей:

2016 год - 24 998,0 тыс. рублей;

2017 год - 26 137,0 тыс. рублей;

2018 год - 25 806,0 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных обоснований и возможностей местного бюджета.

В рамках основного мероприятия предоставляются муниципальные услуги. Финансирование осуществляется путем предоставления субсидий на выполнение муниципального задания.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации

Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1. Финансовое обеспечение деятельности МБУ "Централизованная библиотечная система".

Перечень программных мероприятий с указанием сроков, этапов реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 1 к Программе.

Подпрограмма
"Развитие и модернизация музейного дела"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	МКУ "Управление культуры" Администрации городского округа "город Махачкала"
Соисполнитель Подпрограммы	-	-
Участники Подпрограммы	-	МКУ "Музей истории города Махачкалы"
Цели Подпрограммы	-	Сохранение и пополнение музейного фонда, повышение доступности и качества музейных услуг
Задачи Подпрограммы	-	1) обеспечение сохранности музейного фонда; 2) комплектование (пополнение) музейного фонда; 3) создание условий для доступа населения к культурным ценностям, находящимся в муниципальном музее, увеличение количества экспонируемых музейных предметов; 4) внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности муниципального музея
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2016 - 2018 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	1. Количество посетителей. 2. Количество проводимых мероприятий (выставок, семинаров и т.д.).
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы составляет 17 040,4 тыс. рублей за счет средств местного бюджета: 2016 год - 6 339,2 тыс. рублей; 2017 год - 5 400,6 тыс. рублей; 2018 год - 5 300,6 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	- увеличение посещаемости к 2018 году; - увеличение количества выставочных проектов; - увеличение единиц хранения музейного фонда.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

На территории города функционирует МКУ "Музей истории города Махачкалы". На сегодняшний день фонды музея состоят из 1348 единиц. Из них - основной фонд 300 ед., вспомогательный - 1048.

Разработка Подпрограммы вызвана необходимостью определения основных направлений и комплекса программных мероприятий по развитию отрасли на данный период.

В настоящее время наиболее значимыми проблемами в оказании музейных услуг являются:

- ограниченность развития материально-технической базы музея современным требованиям;

- отсутствие всестороннего доступа населения к электронным ресурсам музея.

Перед музеем остро стоит проблема сохранности музейных коллекций. Это объясняется не только недостаточным финансированием данного направления музейной деятельности, но и отсутствием свободных площадей для хранения.

Медленно идет процесс информатизации музейных процессов. Медленно ведется работа по фотофиксации музейных предметов, необходимая для создания единого каталога музейных предметов.

Практикуются встречи, презентации книг местных авторов, встречи с интересными людьми города и республики. Постоянно проводятся экскурсии и мероприятия по пропаганде национально-культурного наследия.

В настоящее время помещения музея плохо приспособлено для хранения фондов и не имеет необходимого количества выставочных площадей. Основной проблемой в работе музея является отсутствие технического и компьютерного оборудования.

Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли крайне отрицательно сказывается на общем состоянии музея. Не хватает средств на создание новых профильных стационарных экспозиций, пополнение фондовых коллекций, на информационное обеспечение, на развитие научной деятельности, приобретение оборудования и прочее.

II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целью Подпрограммы является сохранение и пополнение музейного фонда, повышение доступности и качества музейных услуг.

Среди основных задач Подпрограммы можно выделить следующие:

1) обеспечение сохранности музейного фонда;

2) комплектование (пополнение) музейного фонда;

3) создание условий для доступа населения к культурным ценностям, находящимся в муниципальном музее, увеличение количества экспонируемых музейных предметов;

4) внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности муниципального музея;

5) укрепление материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение (переоснащение);

6) обеспечение доступа граждан к электронным ресурсам музея.

Ожидаемые результаты:

- увеличение единиц хранения музейного фонда;

- увеличение посещаемости к 2018 году;

- увеличение количества выставочных проектов.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование Подпрограммы ежегодно реализуется за счет средств местного бюджета. Возможно привлечение средств федерального и республиканского бюджетов.

Общий объем финансовых затрат на средства местного бюджета на реализацию Подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 17 040,4 тыс. рублей - средства местного бюджета:

2016 год - 6 339,2 тыс. рублей;

2017 год - 5 400,6 тыс. рублей;

2018 год - 5 300,6 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных обоснований и возможностей местного бюджета.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации

Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1. Финансовое обеспечение текущей деятельности МКУ "Музей истории г. Махачкалы".

2. Организация и проведение выставок, проектов, мероприятий.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков, этапов реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 1 к Программе.

Подпрограмма
"Развитие и модернизация парковых территорий, парков культуры и отдыха"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	МКУ "Управление культуры" Администрации городского округа "город Махачкала"
Соисполнитель Подпрограммы	-	-
Участники Подпрограммы	-	МБУ "Парково-мемориальный комплекс представителям русской интеллигенции"
Цели Подпрограммы	-	- создание условий организации современного и комфортного отдыха населения города Махачкалы; - повышение уровня благоустройства озелененных территорий.
Задачи Подпрограммы	-	- создание комфортных условий для отдыха населения; - благоустройство парковых территорий.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2016 - 2018 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	- увеличение числа посетителей парка; - доля площади зеленых насаждений в общей площади парка
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы составляет 14829,7 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета: 2016 год - 4 919,9 тыс. рублей; 2017 год - 4 954,9 тыс. рублей; 2018 год - 4 954,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	- увеличение числа посетителей парка; - увеличение количества новых объектов озеленения.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Повышение качества жизни населения самым непосредственным образом связано и с повышением запросов на расширение культурного пространства и повышение качества досуга, что, в свою очередь, влечет и изменение взгляда на организацию культурно-досугового пространства. И, прежде всего, на те организации культуры, которые формируют городское пространство и имидж территории.

Одними из наиболее востребованных со стороны населения, и гибких к новым формам экономического развития, являются городские парковые пространства, совмещающие в себе экологическую среду и рекреационную составляющую.

МБУ "Парково-мемориальный комплекс представителям русской интеллигенции" было создано Постановлением Администрации г. Махачкалы от 2 июля 2015 г. N 3321 и является учреждением культуры, основная деятельность которого направлена на оказание населению разносторонних услуг в сфере культуры и досуга.

На низком уровне находится экологическое состояние парка. Отсутствуют всесезонные помещения для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, системы видеонаблюдения и безопасности имеют недостаточное покрытие территории парка. Дорожное покрытие требует проведения ремонта и расширения зон асфальтирования. На территории парка отсутствуют благоустроенные стационарные туалеты.

II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

При реализации Подпрограммы выделены следующие цели:

1. создание условий организации современного и комфортного отдыха населения города Махачкалы;

2. повышение уровня благоустройства озелененных территорий.

Задачи Подпрограммы:

- создание комфортных условий для отдыха населения;

- благоустройство парковых территорий.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

- увеличение числа посетителей парка;

- увеличение количества новых объектов озеленения.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование Подпрограммы ежегодно реализуется за счет средств местного бюджета. Возможно привлечение средств федерального и республиканского бюджетов.

Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы составляет 14 829,7 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета:

2016 год - 4 919,9 тыс. рублей;

2017 год - 4 954,9 тыс. рублей;

2018 год - 4 954,9 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных обоснований и возможностей местного бюджета.

В рамках основного мероприятия предоставляются муниципальные услуги. Финансирование осуществляется путем предоставления субсидий на выполнение муниципального задания.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации

Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1. Финансовое обеспечение деятельности МБУ "Парково-мемориальный комплекс представителям русской интеллигенции".

Перечень программных мероприятий с указанием сроков, этапов реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 1 к Программе.

Подпрограмма
"Организация концертной деятельности юных исполнителей, развитие и поддержка исполнительского искусства"

Паспорт

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	МКУ "Управление культуры" Администрации городского округа "город Махачкала"
Соисполнитель Подпрограммы	-	-
Участники Подпрограммы	-	МБУК г. Махачкалы "Детская филармония"
Цели Подпрограммы	-	- организация концертно-исполнительской деятельности молодых дарований; - объединение солистов, детских и юношеских коллективов в творческий союз, способный влиять на культурные потребности детей и юношества г. Махачкалы; - проведение тематических концертов, творческих встреч, авторских вечеров, презентации новых музыкальных изданий, сочинений, аранжировок.
Задачи Подпрограммы	-	- выявление и поддержка молодых дарований в области музыкального искусства; - выдвижение наиболее способных детей на конкурсно-творческие мероприятия более высокого уровня (республиканские и федеральные); - создание и реализация новых творческих проектов и программ
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2016 - 2018 годы
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	- увеличение числа проводимых мероприятий в год; - увеличение количества участников детской филармонии
Объемы и источники финансирования Подпрограммы		Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы составляет 9 248,4 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета: 2016 год - 2 694,8 тыс. рублей; 2017 год - 3 276,8 тыс. рублей; 2018 год - 3 276,8 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	- активизация культурной жизни и повышение уровня доступности населению лучших образцов отечественного и зарубежного музыкального искусства; - расширение зрительской аудитории концертных программ творческих коллективов и исполнителей; - обеспечение участия одаренных детей и талантливой молодежи в фестивально-конкурсных мероприятиях на территории города и за пределами; - активизация гастрольной деятельности творческих коллективов.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Сохранение достигнутых результатов и дальнейшее развитие детского музыкального искусства в городе не представляется возможным без принятия мер, направленных на расширение концертно-просветительской деятельности, проведение фестивальных, гастрольных, концертных, конкурсных и иных творческих проектов, укрепляющих единое культурное пространство, развивающих культурный обмен и создающий привлекательный имидж.

Детская филармония - это концертное объединение, призванное, прежде всего, раскрыть творческий потенциал каждого ее участника. Участие детей в концертах детской филармонии приобщает их к общему процессу совместного музицирования, гармонизует взаимоотношения учитель - ученик, дарит ощущение праздника, сопереживания, сотворчества. Детская филармония в какой-то мере выполняет и функцию демократизации учебного процесса. Концерты детской филармонии рассчитаны на разного слушателя. Цикл концертов знакомит юных слушателей с музыкальной культурой разных стран и эпох. Дети учатся сравнивать музыкальные стили и жанры, находят особенности в музыке того или иного композитора. Детская филармония дает возможность юным дарованиям заявить о своем таланте, а остальным детям приобрести музыкальные познания, которые обязательно скажутся на формировании их личности, обогатят внутренний мир.

II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Цель Детской филармонии - реализация творческих музыкальных способностей детей и ранней профессиональной ориентации, мотивация к продолжению музыкального творчества в любительских формах (создание ансамблей и игра в них, работа над новыми аранжировками и т. д.).

Создание такого творческого объединения дает возможность решения целого комплекса задач - воспитательных, обучающих, творческих, позволяет решить проблему создания творческой атмосферы в детском коллективе.

При реализации Подпрограммы выделены следующие цели:

- организация концертно-исполнительской деятельности молодых дарований;

- проведение смотров-конкурсов с целью выявления наиболее одаренных детей;

- объединение солистов, детских и юношеских коллективов в творческий союз, способный влиять на культурные потребности детей и юношества г. Махачкалы;

- проведение фестивалей, тематических концертов, творческих встреч, авторских вечеров, презентации новых музыкальных изданий, сочинений, аранжировок.

Задачи Подпрограммы:

- выявление и поддержка молодых дарований в области музыкального искусства;

- выдвижение наиболее способных детей на конкурсно-творческие мероприятия более высокого уровня (республиканские и федеральные);

- создание и реализация новых творческих проектов и программ;

- развитие гастрольной деятельности музыкальных коллективов и исполнителей в рамках международного и межрегионального сотрудничества;

- поощрение одаренных детей МО "город Махачкала".

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:

- активизация культурной жизни и повышение уровня доступности населению лучших образцов отечественного и зарубежного музыкального искусства;

- расширение зрительской аудитории концертных программ творческих коллективов и исполнителей;

- обеспечение участия одаренных детей и талантливой молодежи в фестивально-конкурсных мероприятиях на территории города и за пределами.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 2 к Программе.

III. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование Подпрограммы ежегодно реализуется за счет средств местного бюджета. Возможно привлечение средств федерального и республиканского бюджетов.

Общий объем финансовых затрат на средства местного бюджета на реализацию Подпрограммы составляет 9 248,4 тыс. рублей - средства местного бюджета:

2016 год - 2 694,8 тыс. рублей;

2017 год - 3 276,8 тыс. рублей;

2018 год - 3 276,8 тыс. рублей.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных обоснований и возможностей местного бюджета.

IV. Перечень программных мероприятий и механизмов реализации подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации

Реализация Подпрограммы предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1. Финансовое обеспечение деятельности МБУК г. Махачкалы "Детская филармония города Махачкалы".

2. Организация и проведение мероприятий.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков, этапов реализации и объемов финансирования приведен в приложении N 1 к Программе.