Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2016 г. N 410 "Об утверждении Порядка формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 29 декабря 2016 г. N 410
"Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость"

В соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан оказывать содействие Комитету по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в проведении мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, в целях налогообложения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Порядок
определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость
(утв. постановлением Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2016 г. N 410)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 1.1 Закона Республики Дагестан от 8 октября 2004 года N 22 "О налоге на имущество организаций" в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - объекты), и процедуры осуществления Комитетом по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Дагимущество) мероприятий по формированию и актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее соответственно - мероприятия, Перечень).

2. Мероприятия осуществляются в целях организации работы по ежегодному формированию и актуализации Перечня, определению видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база при исчислении налога на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества в соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них (далее - Методика) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3. Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них определяется в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

административно-деловые центры, торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 350,0 кв. метра и помещений в них;

помещения общей площадью свыше 350,0 кв. метра, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, признаваемых объектами налогообложения, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

4. Фактическим использованием здания (строения, сооружения) и помещения в нем, предусматривающим размещение объектов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, признается использование не менее 20 проц. общей площади указанного здания (строения, сооружения), помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания, и объектов бытового обслуживания.

5. Мероприятия реализуются Дагимуществом посредством:

межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Дагестан, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан;

запроса сведений и документов, необходимых для определения вида фактического использования объектов недвижимости, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости;

обследования объектов (далее - обследование).

При обследовании проводятся выезд членов комиссии и визуальный осмотр зданий (строений, сооружений) и помещений в них.

6. На основании информации об объектах недвижимого имущества, содержащейся в базе данных автоматической информационной системы Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), документов, полученных с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также через государственное автономное учреждение Республики Дагестан "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" Дагимущество в срок:

до 1 сентября текущего года формирует предварительный Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Дагимущества;

до 1 декабря текущего года с учетом рассмотрения обращений собственников объектов недвижимости и их законных представителей (далее - заявители) по вопросам, касающимся определения вида фактического использования объектов, формирует Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Дагимущества;

до 20 декабря текущего года направляет утвержденный на очередной налоговый период Перечень в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

7. Заявители в случае несогласия с включением и (или) невключением соответствующих объектов недвижимого имущества в Перечень вправе:

до 1 ноября текущего налогового периода направить в Дагимущество обращение о проведении мероприятий по определению фактического использования объекта (далее - обращение) для принятия решения в части актуализации Перечня. Обращение может быть представлено лично или посредством почтового отправления.

К обращению заявителем в обязательном порядке прикладываются технические планы (паспорта) на объекты.

К обращению заявителем по собственной инициативе могут быть приложены следующие документы на объекты:

кадастровый паспорт объекта;

кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен объект;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимого имущества и земельного участка, на котором расположен объект;

документы, подтверждающие вид использования объекта и земельного участка, а также фото- и (или) видеоматериалы, содержащие доказательства о фактическом использовании объекта недвижимого имущества.

Копии документов заверяются ответственным сотрудником Дагимущества при предъявлении заявителем подлинников заверяемых копий документов.

В случае представления копий документов их подлинность должна быть заверена в установленном порядке.

В случае непредставления документов, указанных в настоящем пункте, Дагимущество запрашивает их в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

8. Дагимущество рассматривает обращения заявителей, поступившие в Дагимущество или направленные почтовым отправлением до 1 ноября текущего налогового периода, по вопросам, касающимся определения вида фактического использования объектов, в целях актуализации Перечня на текущий налоговый период.

9. Дагимущество в течение 15 дней со дня поступления обращения обеспечивает проведение обследования объектов в целях определения вида их фактического использования.

Обследование осуществляется комиссией в присутствии заявителя. Состав комиссии утверждается приказом Дагимущества, в котором указываются, в частности:

фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных на проведение обследования;

фамилии, имена, отчества, должности лиц, привлеченных к участию в обследовании;

наименование и адрес объекта недвижимости;

цели, предмет и срок проведения обследования;

основания проведения обследования;

дата начала и окончания проведения обследования.

В состав комиссии включаются не менее двух работников Дагимущества, представители Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан, а также по согласованию представители Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан, филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан по местонахождению объекта недвижимости, организаций технической инвентаризации, иных органов и организаций.

Комиссия не может осуществлять деятельность, если в ее состав входит менее трех человек.

10. Заверенная печатью копия приказа Дагимущества о проведении обследования в отношении конкретного объекта с указанием даты и времени проведения мероприятия направляется в течение 7 рабочих дней с даты издания данного приказа собственнику объекта посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или вручается собственнику объекта непосредственно перед началом проведения мероприятия.

11. В ходе проведения обследования комиссией проводятся обмеры площадей объектов (при необходимости), расчеты в соответствии с Методикой, а также осуществляется фото- и (или) видеосъемка, фиксирующая фактическое использование объекта недвижимого имущества, а также фото- и (или) видеосъемка информационных стендов с данными о физических и юридических лицах, осуществляющих деятельность на площадях объекта.

12. По результатам проведения обследования комиссией определяется вид фактического использования объекта недвижимого имущества, который отражается в акте обследования фактического использования объекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

13. Акт обследования составляется в срок не позднее 5 дней с даты окончания проведения обследования объекта с приложением документов, фото- и (или) видеоматериалов.

Копия акта обследования вручается Дагимуществом собственнику и (или) правообладателю объекта недвижимого имущества в течение 7 рабочих дней со дня утверждения акта обследования под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.

Результаты мероприятий по определению фактического использования объектов, отраженные в акте обследования, могут быть обжалованы в Дагимущество собственником объекта в течение 30 календарных дней со дня ознакомления с актом обследования.

14. В случае если при проведении обследования возникли обстоятельства, препятствующие доступу комиссии к объекту, подлежащему обследованию, но при этом имеются факты, свидетельствующие об использовании объекта для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытового обслуживания, в том числе наличие вывесок, рекламных стендов, баннеров, такие обстоятельства отражаются в акте обследования с приложением документов, фото- и (или) видеоматериалов.

15. На основании акта обследования Дагимуществом в течение 10 дней после проведения обследования объекта принимается мотивированное решение по обращению заявителя об актуализации Перечня (далее - решение) в письменной форме. Решение направляется заявителю в срок не позднее 30 дней со дня поступления обращения в Дагимущество посредством почтового отправления. Решение передается заявителю лично или направляется по почте либо по электронной почте, в случае если просьба о получении решения в одной из перечисленных форм указана в обращении заявителя.

16. Решение может быть обжаловано в судебном порядке.

17. Ежеквартально в течение текущего налогового периода Дагимуществом формируется и утверждается перечень объектов, подлежащих исключению из Перечня на основании:

решений, принятых по обращениям заявителей;

несоответствия критериям, определенным статьей 1.1 Закона Республики Дагестан "О налоге на имущество организаций";

судебного решения.

18. Перечень объектов, подлежащих исключению из Перечня, в течение месяца после формирования направляется Дагимуществом в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан и размещается на официальном сайте Дагимущества.

Приложение N 1
к Порядку определения вида
фактического использования зданий
(строений, сооружений) и помещений
в них, в отношении которых налоговая
база определяется как
кадастровая стоимость

Методика
определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

1. Настоящая Методика разработана в целях проведения мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - объекты).

2. В настоящей Методике используются следующие понятия и условные обозначения:

общая площадь объекта недвижимого имущества - общая площадь объекта, указанная в документах технического учета ();

общая площадь объекта недвижимого имущества, предназначенная для использования в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (), - площадь объекта недвижимого имущества, предназначенная в соответствии с кадастровым паспортом для использования в целях делового, административного, коммерческого назначения (), размещения торговых объектов (), объектов общественного питания () и (или) объектов бытового обслуживания ();

общая площадь объекта недвижимого имущества, фактически используемая в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (), - площадь объекта недвижимого имущества, фактически используемая в целях делового, административного, коммерческого назначения (), размещения торговых объектов (), объектов общественного питания () и (или) объектов бытового обслуживания ();

доля площади от общей площади объекта недвижимого имущества, предназначенная для использования в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания ( %), процентов;

доля площади от общей площади объекта недвижимого имущества, фактически используемая в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания ( %), процентов.

3. В соответствии с пунктом 2 настоящей Методики общая площадь объекта, предназначенная для использования в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, определяется как сумма площадей, предназначенных для осуществления каждого из видов деятельности, например:

4. Общая площадь объекта, фактически используемая в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, определяется как сумма площадей, фактически используемых для осуществления каждого из видов деятельности, например:

5. В соответствии с пунктом 3 настоящей Методики доля площади от общей площади объекта, предназначенной для использования в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, определяется как отношение общей площади объекта недвижимого имущества, предназначенной для использования в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, к общей площади объекта недвижимого имущества, умноженное на 100 процентов:

.

6. В соответствии с пунктом 4 настоящей Методики доля площади от общей площади объекта, фактически используемой в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, определяется как отношение общей площади объекта недвижимого имущества, фактически используемой в целях делового, административного, коммерческого назначения, размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, к общей площади объекта недвижимого имущества, умноженное на 100 процентов:

7. Вид фактического использования объекта определяется на основании расчетных данных, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей Методики, с учетом положений пунктов 9 и 11 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приложение N 2
к Порядку определения вида
фактического использования зданий
(строений, сооружений) и помещений
в них, в отношении которых налоговая
база определяется как
кадастровая стоимость

Форма

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ
фактического использования объекта недвижимости

_________________________________________________________________________

  (Кадастровый номер (инвентарный номер) объекта недвижимого имущества)

Акт составлен по состоянию на "___" __________ 20__ г. комиссией, утвержденной приказом Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от "___" __________ 20__ г. N ______________, в составе:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

1. Общие сведения

1.1. Адрес (описание местоположения) объекта

Республика Дагестан _____________________________________________________

Район ___________________________________________________________________

Город (населенный пункт) ________________________________________________

Улица (проспект, переулок и т.п.) _______________________________________

Дом (владение) __________________________________________________________

Корпус (строение) _______________________________________________________

Офис (помещение) ________________________________________________________

1.2. Общие сведения о здании (строении, сооружении) или помещении

Кадастровый номер (инвентарный номер) ___________________________________

Назначение по кадастровому паспорту  или  документам  технического  учета

(инвентаризации) ________________________________________________________

Собственник(-и) _________________________________________________________

Пользователь(-и) ________________________________________________________

Количество этажей (этаж) ________________________________________________

Общая площадь (), кв. м _____________________________________________

1.3. Общие сведения о земельном участке, на котором расположен объект недвижимости

Кадастровый номер _______________________________________________________

Местоположение __________________________________________________________

Площадь, кв. м __________________________________________________________

Вид разрешенного использования __________________________________________

2. Данные расчетов в соответствии с Методикой определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

Наименование показателя	Обозначение показателя	Единица измерения	Значение показателя
Фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры	()	кв. м
Фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения объектов общественного питания	()	кв. м
Фактическая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения торговых объектов	()	кв. м
Общая площадь объекта недвижимого имущества, используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов	()	кв. м
Доля площади недвижимого имущества, фактически используемая для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания, бытового обслуживания и размещения торговых объектов от общей площади объекта недвижимого имущества	(, %)	%

3. Особые отметки _______________________________________________________

4. Заключение о виде фактического использования _________________________

5. Приложения (при наличии)

Подписи членов комиссии:

________________________ _____________________ _________

(наименование должности) (расшифровка подписи) (подпись)

________________________ _____________________ _________

(наименование должности) (расшифровка подписи) (подпись)

________________________ _____________________ _________

(наименование должности) (расшифровка подписи) (подпись)