Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 30 декабря 2016 г. N 2399 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала"

В соответствии с федеральными законами от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа "город Махачкала" Администрация города Махачкалы постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Комплексная программа профилактики правонарушений в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" (далее - Программа).

2. Финансирование мероприятий Программы производить за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования городского округа "город Махачкала".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Махачкалы Х.Г. Ашикова.

Глава города Махачкалы

М. Мусаев

Муниципальная программа
"Комплексная программа профилактики правонарушений в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2017 год"
(утв. постановлением Администрации г. Махачкалы от 30 декабря 2016 г. N 2399)

1. Паспорт
муниципальной программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2017 год"

Ответственные исполнители Программы	- Управление общественной безопасности и противодействия коррупции
Соисполнители Программы	- Управление образования г. Махачкалы, Управление культуры г. Махачкалы, Управление пресс-службы г. Махачкалы, Комитет по спорту, туризму и делам молодежи г. Махачкалы
Цели Программы	- реализация государственной политики в области профилактики правонарушений; реализация системы мер, направленных на профилактику правонарушений; координация деятельности органов администрации города, общественных и религиозных объединений в сфере профилактики правонарушений; снижение уровня криминализации различных групп населения города Махачкалы и недопущение вовлечения молодежи в противоправную деятельность
Задачи Программы	- создание системы комплексной профилактики правонарушений в целях повышения эффективности деятельности органов администрации города и общественных организаций в этом направлении; формирование в городе Махачкале обстановки нетерпимости и негативного отношения к фактам правонарушений; содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в профилактике правонарушений; мониторинг факторов, способствующих росту числа правонарушений на территории города
Этапы и сроки реализации Программы	- программа реализуется в один этап - в 2017 году;
Целевые индикаторы и показатели Программы	- количество рекламных щитов, баннеров, брошюр, агитплакатов и буклетов по вопросам профилактики правонарушений; количество конференций (форумов) по вопросам информационного противодействия росту правонарушений; количество материалов в республиканских и муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на профилактику правонарушений; количество аналитических, социологических исследований; количество пресс-конференций, брифингов, круглых столов, встреч, обсуждений на дискуссионных площадках по вопросам профилактики правонарушений; количество ежегодно проводимых в образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования мероприятий по привитию молодежи идей патриотизма, здорового и общественно полезного образа жизни (первенства, турниры, кубки, смотры-конкурсы, круглые столы, фестивали и др.); количество ежегодно проводимых культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие идей патриотизма, дружбы и единства дагестанских народов; количество проведенных фото- и книжных выставок, посвященных профилактике; количество научно-практических конференций, семинаров с руководителями и учащимися образовательных организаций города Махачкалы; количество изданных при содействии органов администрации города справочных, методических, информационных, аналитических материалов по вопросам профилактики правонарушений; количество общественно значимых мероприятий профилактического характера, проведенных в городе при содействии органов администрации города, направленных на правовое просвещение, духовно-нравственное воспитание населения.
Объемы и источник финансирования	- 2100 тыс. рублей, за счет средств бюджета муниципального образования городского округа "город Махачкала"
Ожидаемые результаты реализации Программы	- выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить наиболее острые вопросы в сфере профилактики правонарушений, стоящие перед органами местного самоуправления, окажет непосредственное влияние на общество и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения в городе Махачкале

2. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Принятие настоящей Программы продиктовано необходимостью повышения эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений, укрепления правопорядка и общественной безопасности в городе Махачкале.

В настоящее время криминальная обстановка в городе оценивается как сложная. За 9 месяцев текущего года число преступлений возросло на 25,4 процентов, в количественном отношении - 3783 преступления против 3016 за аналогичный период предыдущего года, в том числе тяжких и особо тяжких - на 9,9 процентов, больше зарегистрировано фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, мошенничеств, краж чужого имущества, разбойных нападений, поджогов, хищений огнестрельного оружия.

Нуждается в улучшении ситуация на автодорогах города, где зарегистрировано 245 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 15 и получили травмы 346 человек.

Решение указанных и других проблем, связанных с защитой прав и свобод граждан, общества и государства от преступных посягательств, требует комплексного подхода и координации деятельности всех государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций.

Предлагаемая Программа предусматривает долгосрочную работу по организации профилактики правонарушений с участием всех заинтересованных министерств и ведомств Республики Дагестан, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.

3. Приоритеты и цели Программы

Основные цели Программы:

реализация муниципальной политики в области профилактики правонарушений;

реализация системы мер, направленных на профилактику правонарушений на территории города;

координация деятельности органов местного самоуправления, общественных и религиозных объединений в сфере профилактики правонарушений;

снижение уровня противоправности мышления различных групп населения города Махачкалы.

Цели Программы будут достигнуты путем решения следующих задач:

создание системы комплексного противодействия правонарушениям в целях повышения эффективности деятельности органов администрации города и общественных организаций в этом направлении;

формирование в городе Махачкале обстановки нетерпимости и негативного отношения к нарушениям правопорядка в городе;

содействие органам государственной власти республики, органам местного самоуправления, институтам гражданского общества в профилактике правонарушений;

укрепление мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях;

мониторинг факторов, способствующих правонарушениям.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить наиболее острые вопросы в сфере профилактики правонарушений, стоящие перед органами власти города Махачкалы. Результатом реализации Программы станет стабилизация криминальной обстановки в городе Махачкале, усиление защищенности населения города Махачкалы от нарушителей правопорядка, повышение координации деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере комплексного противодействия росту правонарушений, обновление и обогащение методических форм работы с молодежью, оздоровление духовно-нравственного климата в обществе, повышение доверия граждан к органам администрации города и правоохранительным органам, укрепление безопасности города.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап и рассчитана на 2017 год.

5. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей эффективности

Целевые показатели (индикаторы) Программы приняты в увязке с целями и задачами Программы и с достижением приоритетов муниципальной политики в сфере реализации Программы.

Достижение показателей Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех ее мероприятий.

Табл. 1

N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	2017 г.
1	2	3	4
1.	Численность журналистов, блогеров, специалистов в сфере средств массовой информации органов администрации города, участвовавших в семинарах по проблемам противодействия экстремизму и терроризму	чел.	не менее 50
2.	Количество рекламных щитов, баннеров, брошюр, агитплакатов и буклетов по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, пропаганды религиозной терпимости	шт.	не менее 500
3.	Количество конференций (форумов) по вопросам информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма	ед.	1
4.	Количество материалов в республиканских и муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма	шт.	не менее 50
5.	Количество аналитических, социологических исследований	ед.	1
6.	Количество пресс-конференций, брифингов, круглых столов, встреч, обсуждений на дискуссионных площадках по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, организованных органами администрации города	ед.	не менее 10
7.	Количество учителей и преподавателей, прошедших курсы повышения квалификации, курирующих вопросы противодействия идеологии терроризма (заместители по воспитательной работе, организаторы и др.)	чел.	20
8.	Количество ежегодно проводимых в образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования мероприятий по привитию молодежи идей межнациональной и межрелигиозной толерантности (первенства, турниры, кубки, смотры-конкурсы, круглые столы, фестивали и др.)	ед.	75
9.	Количество ежегодно проводимых культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие идей добрососедства, дружбы и единства дагестанских народов	ед.	5
10.	Количество проведенных фото- и книжных выставок, посвященных противодействию идеологии терроризма	ед.	1
11.	Количество научно-практических конференций, семинаров с руководителями и учащимися образовательных организаций города Махачкалы	ед.	1
12.	Количество изданных при содействии органов администрации города справочных, методических, информационных, аналитических материалов по вопросам теологического противодействия идеологии экстремизма и терроризма	ед.	3
13.	Количество общественно значимых мероприятий религиозного характера, проведенных в республике при содействии органов администрации города, направленных на религиозное просвещение, духовно-нравственное воспитание населения, профилактику идеологии экстремизма и терроризма	ед.	2
14.	Увеличение количества публикаций в религиозных средствах массовой информации, издаваемых в городе Махачкале, направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма	проц. (базовый показатель определяется по итогам анализа средств массовой информации, проведенного в ходе социологических исследований за 2015 год)	5
15.	Количество проведенных в городе Махачкале мероприятий по противодействию идеологии терроризма в сфере межнациональных отношений	ед.	1

6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Общий объем финансирования Программы на 2017 год составляет 2000 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

Объемы финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета определены сметной документацией и основаны на реализации ряда мероприятий, необходимых провести в муниципальных учреждениях, финансирование которых может быть осуществлено только за счет средств муниципального образования. Объемы финансирования по направлениям Программы приведены в таблице N 2.

7. Описание мер государственного регулирования и мер по управлению рисками

Ответственными за реализацию Программы является Управление общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации г. Махачкалы.

Реализация Программы осуществляется с участием заинтересованных организаций, учреждений. Исполнители Программы определяются в соответствии с действующим законодательством с учетом выделенных средств на очередной финансовый год.

Управление общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации г. Махачкалы обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Управлением общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации г. Махачкалы, Финансовым управлением и Управлением экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации г. Махачкалы.

Информация о ходе реализации Программы и отчеты об использовании бюджетных средств для реализации Программы представляются ответственным исполнителем ежеквартально в установленном порядке в Финансовое управление и Управление экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей Администрации г. Махачкалы.

Ответственным исполнителем Программы ежегодно подготавливается доклад о ходе ее реализации.

8. Описание методики проведения оценки социально-экономической эффективности Программы

Выполнение Программы позволит создать систему комплексной профилактики правонарушений в целях повышения эффективности деятельности органов администрации города и общественных организаций в этом направлении.

Как критерий оценки результатов реализации Программы будет рассматриваться уменьшение количества правонарушений на территории города.

Приложение 1

План
мероприятий Комплексной программы профилактики правонарушений на территории городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" на 2017 год

N	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Финансирование тыс. руб.
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение деятельности добровольных народных дружин	Управление общественной безопасности и противодействия коррупции г. Махачкалы		1000
2.	Проведение научно-практической конференции, посвященной проблемам профилактики правонарушений	Управление общественной безопасности и противодействия коррупции г. Махачкалы	февраль	50
3.	Создать муниципальную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (МВКПП)	Управление общественной безопасности и противодействия коррупции г. Махачкалы	март	200
4.	Разработать и включить в школьную программу специальные курсы по различным трудовым специальностям	Управление образования г. Махачкалы	в течение года	50
5.	Организовать профориентацию и обучение выпускников интернатных учреждений	Управление образования г. Махачкалы	в течение года	50
6.	Провести мониторинг досуга населения и на его основе обеспечить создание клубных формирований, спортивных секций, спортзалов, театров, кинотеатров, бассейнов, кружков, учебных курсов, интернет-залов, работающих на бесплатной основе для определенных категорий граждан	Комитет по спорту, туризму и делам молодежи г. Махачкалы	апрель	50
7.	Организовать проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально прикладной подготовке и т.д.)	Комитет по спорту, туризму и делам молодежи г. Махачкалы	в течение года	50
8.	Реализовать комплексные меры по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин	Управление общественной безопасности и противодействия коррупции г. Махачкалы	в течение года	50
9.	Проводить правовое просвещение и правовое информирование на местных телеканалах и радиостанциях по вопросам профилактики правонарушений, пропаганды социально-значимых ценностей.	Управление пресс-службы г. Махачкалы	в течение года	0
10.	Организация и проведение ежегодного молодежного форума, направленного на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, пропаганду в обществе культуры и взаимоуважения, укрепление мира и стабильности в обществе	Комитет по спорту, туризму и делам молодежи г. Махачкалы	апрель	0
11.	Разработка, издание и бесплатное распространение в учебных заведениях, учреждениях, организациях в Республике Дагестан брошюр, буклетов, агитплакатов по вопросам профилактики правонарушений.	Управление образования г. Махачкалы	в течение года	50
12.	Организация публичных выступлений в СМИ известных спортсменов (олимпийских чемпионов, чемпионов мира и т.д.), лидеров общественного мнения среди молодежи с призывом отказаться от антисоциального поведения, изготовление социальных роликов	Комитет по спорту, туризму и делам молодежи г. Махачкалы	в течение года	50
13.	Проведение в образовательных учреждениях мероприятий (классных часов, круглых столов, встреч и семинаров) по вопросам профилактики правонарушений.	Управление образования г. Махачкалы	в течение года	50
14.	Пропаганда в средствах массовой информации патриотизма, здорового образа жизни.	Управление пресс-службы г. Махачкалы	в течение года	50
15.	Пропаганда традиций народов Дагестана, привлечение Советов старейшин к процессу воспитания подрастающего поколения.	Управление образования г. Махачкалы	в течение года	50
16.	Подготовка на местных телеканалах и радиостанциях Республики Дагестан специализированных передач по вопросам профилактики правонарушений, пропаганды социально-значимых ценностей.	Управление общественной безопасности и противодействия коррупции г. Махачкалы	в течение года	50
17.	Возродить движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секции и кружки по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения	Управление образования г. Махачкалы	в течение года	50
18.	Организовать проведение лекций работниками УМВД России по г. Махачкала в образовательных учреждениях по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Управление образования г. Махачкалы	май	50
19.	Организовать проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т.д.) в каникулярное время	Управление образования г. Махачкалы	в течение года	50
20.	Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом	Управление образования г. Махачкалы	в течение года	50
21.	Организовать проведения мероприятий по ресоциализации, социальной адаптации и реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Управление общественной безопасности и противодействия коррупции	в течение года	150
				2100