Указ Главы Республики Дагестан от 13 февраля 2017 г. N 25 "Об утверждении Положения о порядке осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Указ Главы Республики Дагестан от 13 февраля 2017 г. N 25
"Об утверждении Положения о порядке осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан"

В соответствии с Законом Республики Дагестан от 7 апреля 2009 г. N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Дагестан

Р. Абдулатипов

г. Махачкала

13 февраля 2017 года

N 25

Положение
о порядке осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан
(утв. Указом Главы Республики Дагестан от 13 февраля 2017 г. N 25)

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан.

2. Антикоррупционный мониторинг включает в себя мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики в Республике Дагестан.

3. Основными задачами антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан являются:

выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в Республике Дагестан;

оценка влияния реализации антикоррупционных мер на снижение уровня коррупции в Республике Дагестан;

выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности органов государственной власти Республики Дагестан по противодействию коррупции и формированию в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на уровень коррупции в Республике Дагестан;

выработка предложений по совершенствованию антикоррупционной политики в Республике Дагестан;

информирование органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и населения о реальном состоянии дел в сфере противодействия коррупции в Республике Дагестан.

4. Антикоррупционный мониторинг в Республике Дагестан осуществляется посредством наблюдения, анализа, оценки и прогноза коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов, а также мер по реализации антикоррупционной политики.

5. Антикоррупционный мониторинг в Республике Дагестан осуществляется по следующим основным направлениям:

обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан и проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан;

осуществление анализа соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан ограничений и запретов;

проведение анализа случаев конфликта интересов государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан;

осуществление анализа расходования средств республиканского бюджета Республики Дагестан;

проведение анализа статистической отчетности о выявленных на территории Республики Дагестан коррупционных правонарушениях;

проведение анализа обращений граждан и организаций, поступивших в органы исполнительной власти Республики Дагестан и содержащих информацию об имевших место коррупционных проявлениях;

проведение анализа публикаций в средствах, массовой информации о фактах проявления коррупции в Республике Дагестан, а также публикаций на антикоррупционную тематику.

6. Решение о проведении антикоррупционного мониторинга принимается Главой Республики Дагестан, Народным Собранием Республики Дагестан по предложениям субъектов антикоррупционной политики в Республике Дагестан.

7. Уполномоченным органом по организации и осуществлению антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан является Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции.

8. Органы, ответственные за реализацию перечня основных направлений осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан, прилагаемого к настоящему Положению, ежегодно до 25 декабря представляют в Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции информацию по показателям эффективности противодействия коррупции.

9. Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции на основе анализа информации, полученной от органов ответственных за реализацию перечня основных направлений осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан, ежегодно до 25 февраля представляет Главе Республики Дагестан информацию о результатах антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан.

Приложение
к Положению о порядке
осуществления антикоррупционного
мониторинга в Республике Дагестан

Перечень
основных направлений осуществления антикоррупционного мониторинга в Республике Дагестан

N п/п	Основные направления осуществления антикоррупционного мониторинга	Показатели эффективности противодействия коррупции	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Обобщение результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Дагестан и проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан	соотношение количества выявленных коррупциогенных факторов к количеству проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза;	Министерство юстиции Республики Дагестан
		соотношение количества проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых выявлены коррупциогенные факторы, к количеству проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которые были внесены изменения в целях устранения коррупциогенных факторов;
		соотношение количества проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к общему количеству проектов нормативных правовых актов Республики Дагестан;
		соотношение количества нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых органами прокуратуры, юстиции и независимыми экспертами были выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых внутренняя антикоррупционная экспертиза не выявила коррупциогенных факторов;
		соотношение количества нормативных правовых актов Республики Дагестан, в отношении которых проведена независимая антикоррупционная экспертиза, к количеству действующих нормативных правовых актов Республики Дагестан;
		соотношение количества нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых на стадии разработки органами прокуратуры и юстиции выявлены коррупциогенные факторы, к количеству нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых выявленные на стадии разработки коррупциогенные факторы устранены либо по которым имеется вступившее в законную силу решение суда (в случае несогласия органа исполнительной власти Республики Дагестан - разработчика проекта нормативного правового акта с выявленными коррупциогенными факторами);
		соотношение количества нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых по результатам рассмотрения экспертных заключений и актов прокурорского реагирования выявленные коррупционные факторы были устранены, к количеству нормативных правовых актов Республики Дагестан, в которых выявленные коррупционные факторы не были устранены;
		соотношение количества лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и имеющих специальную квалификацию (прошедших специальную дополнительную подготовку), к количеству лиц, осуществляющих антикоррупционную экспертизу и не имеющих специальной квалификации
2.	Осуществление анализа соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан ограничений и запретов	численность государственных гражданских служащих Республики Дагестан, замещающих должности в исполнительных органах государственной власти Республики Дагестан;	органы исполнительной власти Республики Дагестан
		соотношение количества должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан, замещение которых связано с коррупционными рисками, к общему количеству должностей государственной гражданской службы Республики Дагестан;
		количество (доля от общего количества лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан) лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан: допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства; привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства; осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу; в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям;
		количество (доля от общего количества государственных гражданских служащих Республики Дагестан) государственных гражданских служащих Республики Дагестан: допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства; привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение требований антикоррупционного законодательства; осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу; в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по нереабилитирующим основаниям;
		соотношение количества государственных гражданских служащих Республики Дагестан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, в отношении которых проводились служебные проверки, к общему количеству государственных гражданских служащих Республики Дагестан, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Дагестан, замещение которых связано с коррупционными рисками, и лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан
3.	Проведение анализа случаев конфликта интересов государственными гражданскими служащими Республики Дагестан и лицами, замещающими государственные должности Республики Дагестан	количество проверок соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;	Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции, органы исполнительной власти Республики Дагестан
		количество лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, в отношении которых проведены проверки соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
		количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, в отношении которых проведены проверки соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
		количество лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, в отношении которых установлены факты несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
		количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, в отношении которых установлены факты несоблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
		количество лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
		количество государственных гражданских служащих Республики Дагестан, привлеченных к дисциплинарной ответственности по результатам проверок соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов;
		по срокам предоставления гражданам Российской Федерации и организациям земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан:	Комитет по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан
		доля разрешенных заявлений граждан Российской Федерации и организаций к общему количеству поданных заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан, в собственность или аренду;
		средняя продолжительность времени со дня подачи заявки на предоставление земельного участка, находящегося в собственности Республики Дагестан, в собственность или аренду;
		средняя продолжительность времени со дня принятия решения уполномоченным органом о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности Республики Дагестан, в собственность или аренду;
		количество органов исполнительной власти Республики Дагестан, предприятий и организаций, реализующих разрешительные процедуры (чье согласование необходимо получить для предоставления земельного участка в собственность или аренду), и сроки получения разрешения начиная со дня подачи заявки на предоставление земельного участка в собственность или аренду
4.	Осуществление анализа расходования средств республиканского бюджета Республики Дагестан	расходы консолидированного бюджета Республики Дагестан: на увеличение стоимости основных средств; на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, в том числе в расчете на одно малое и среднее предприятие и одного жителя Республики Дагестан; на содержание работников органов государственной власти Республики Дагестан;	Министерство финансов Республики Дагестан, Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		количество проведенных проверок использования государственного имущества Республики Дагестан, из них: количество проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; доля проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов);	Комитет по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан
		количество проведенных проверок использования бюджетных средств, из них: количество проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; доля проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов);	Счетная палата Республики Дагестан (по согласованию), Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан
		количество проведенных проверок соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", из них: количество проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, с указанием количества материалов, направленных в правоохранительные органы; доля проверок, в результате которых выявлены нарушения законодательства, с указанием доли материалов, направленных в правоохранительные органы (процентов); соотношение стоимости товаров, работ, услуг (в рублях) по заключенным сделкам, в которых были выявлены нарушения, к общей стоимости заключенных сделок по результатам проведения конкурса, аукциона и запроса котировок цен на товары, работы, услуги	Счетная палата Республики Дагестан (по согласованию), Служба государственного финансового контроля Республики Дагестан
5.	Проведение анализа статистической отчетности о выявленных на территории Республики Дагестан коррупционных правонарушениях	общее количество рассмотренных судами уголовных дел, по которым вынесены обвинительные приговоры, в том числе количество уголовных дел коррупционной направленности с указанием должностных лиц, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры;	Верховный Суд Республики Дагестан (по согласованию)
		общее количество внесенных в органы государственной власти Республики Дагестан частных определений судов, в том числе количество частных определений по уголовным делам коррупционной направленности с указанием характера частного определения и должностного лица, в отношении которого оно вынесено;
		количество возбужденных в Республике Дагестан уголовных дел, в том числе уголовных дел коррупционной направленности с указанием должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела;
		общее количество внесенных в органы государственной власти Республики Дагестан представлений и иных актов прокурорского реагирования, в том числе количество представлений и иных актов прокурорского реагирования по фактам совершения коррупционных правонарушений с указанием характера коррупционного правонарушения и органа государственной власти Республики Дагестан	Управление Администрации Главы и Правительства Республики Дагестан по вопросам противодействия коррупции
		количество обращений граждан Российской Федерации и организаций, поступивших на горячие линии органов государственной власти Республики Дагестан, из них: количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции; доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов); доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов);
6.	Проведение анализа обращений граждан и организаций, поступивших в органы исполнительной власти Республики Дагестан и содержащих информацию об имевших место коррупционных проявлениях	количество письменных обращений граждан Российской Федерации и организаций, поступивших в органы государственной власти Республики Дагестан, из них: количество обращений, переданных в правоохранительные органы, с указанием количества обращений, содержащих информацию о коррупции; доля обращений, переданных в правоохранительные органы (процентов); доля обращений, переданных в правоохранительные органы, содержащих информацию о коррупции (процентов)	органы исполнительной власти Республики Дагестан
7.	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Республике Дагестан, а также публикаций на антикоррупционную тематику	количество проанализированных публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в органе исполнительной власти Республики Дагестан с конкретизацией содержания публикаций и принятых мерах реагирования по итогам их рассмотрения	органы исполнительной власти Республики Дагестан