Приказ Министерства промышленности и торговли Республики Дагестан от 15 марта 2017 г. N 13-ОД "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан" (утратил силу)

Приказ Министерства промышленности и торговли Республики Дагестан
от 15 марта 2017 г. N 13-ОД
"Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан"

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан в установленном порядке.

3. Вр.и.о. начальника Управления торговли и потребительского рынка А.А. Гаджиеву после регистрации в Министерстве юстиции Республики Дагестан довести настоящий приказ до глав муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.

4. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Республики Дагестан (http://minpromdag.ru).

5. Признать утратившим силу Приказ Министерства торговли и внешнеэкономических связей Республики Дагестан от 22 августа 2013 г. N 75-ОД "Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан" (зарегистрированный в Минюсте РД от 28.08.2013 г. N 2529).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра промышленности и торговли РД - А.В. Гальмукова.

7. Настоящий приказ вступает в силу в установленном законом порядке.

Вр.и.о. министра

К. Кандауров

Утвержден
приказом Министерства промышленности
и торговли Республики Дагестан
от 15 марта 2017 г. N 13-ОД

Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Дагестан (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и определяет принципы разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), процедуру разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан Схемы на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.2. При разработке настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) Схема - документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования и содержащий сведения о виде, площади, адресе, периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект;

2) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

1.3. Схема оформляется в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

1.4. Включение в Схему нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления по согласованию с федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.5. Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

1.6. Утверждение Схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.

1.7. Включение объектов в Схему размещения осуществляется в следующих целях:

1) обеспечение устойчивого развития территорий муниципальных образований Республики Дагестан, в том числе с учетом архитектурных, градостроительных, строительных, санитарных и пожарных норм и правил;

2) достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3) размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность;

4) формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

5) повышение доступности товаров для населения.

1.8. Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

1) расположенных на территории розничных рынков;

2) при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;

3) при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

2. Принципы разработки Схемы

2.1. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:

1) Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными и пожарными нормами и правилами, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования. Размещение нестационарных торговых объектов, их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи отдельных видов товаров, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, обеспечивать условия приема, хранения и реализации товаров, а также условия труда и правила личной гигиены работников;

2) Схемой должно предусматриваться размещение не менее шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

3) нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли;

4) места размещения нестационарных торговых объектов и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

3. Порядок разработки и утверждения Схемы

3.1. Схема разрабатывается органами местного самоуправления по каждому городскому, сельскому поселению, входящему в его состав, с учетом их предложений.

3.2. Проект Схемы до ее утверждения согласовывается с органами:

уполномоченными на осуществление контроля за обеспечением пожарной безопасности, за охраной общественного порядка, а также по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

органами местного самоуправления, уполномоченными в области градостроительной деятельности, в области использования и распоряжения земель, в области организации дорожной деятельности.

3.3. В течение 10 календарных дней со дня получения проекта Схемы органы, указанные в пункте 3.2 Порядка, проводят согласование или отказывают в согласовании проекта Схемы с указанием причин.

3.4. Замечания (предложения) о внесении изменений и дополнений в проект Схемы, поступившие от органов, указанных в пункте 3.2 Порядка, в течение 10 календарных дней рассматриваются органом местного самоуправления, который по результатам рассмотрения принимает соответствующее решение.

3.5. Проект Схемы, измененный с учетом поступивших замечаний (предложений), подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 Порядка.

3.6. В Схему не чаще одного раза в год могут быть внесены изменения в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Схема в течение 10 дней после утверждения представляется в Министерство промышленности и торговли Республики Дагестан, а также подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещению на сайтах Министерства промышленности и торговли Республики Дагестан и органов местного самоуправления.

4. Порядок внесения изменений и дополнений в Схему

4.1. Изменения и дополнения в Схему вносятся при возникновении следующих оснований:

1) новая застройка районов, микрорайонов на территориях муниципальных образований - на основании предложений органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности;

2) ремонт и реконструкция автомобильных дорог - на основании предложений органа, уполномоченного в области управления и эксплуатации соответствующих автомобильных дорог;

3) прекращение, перепрофилирование деятельности стационарных торговых объектов, повлекшие снижение обеспеченности до уровня ниже установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

4) поступление мотивированных предложений от органов, указанных в пункте 3.2 Порядка;

5) предложения о внесении изменений и дополнений в Схему направляются в орган местного самоуправления, который в течение 30 дней со дня поступления предложений рассматривает их и принимает соответствующее решение.

4.2. В случае принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в Схему орган местного самоуправления разрабатывает проект правового акта.

4.3. Разработанный проект правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Схему подлежит согласованию, направлению для уведомления в соответствующие органы, утверждению и опубликованию в порядке, установленном для разработки и утверждения проекта Схемы согласно главе 3 Порядка.

4.4. В случае отказа в принятии предложений о внесении изменений и дополнений в Схему органом местного самоуправления в адрес органа (органов), направившего (направивших) соответствующие предложения, направляется письменный мотивированный ответ не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения.

Приложение
к Порядку разработки и утверждения
органами местного самоуправления
схемы размещения нестационарных
торговых объектов

                                Схема

        размещения нестационарных торговых объектов на территории

                     муниципального образования

_____________________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Республики Дагестан)

               по состоянию на __________ 201___ года

N п/п	Адрес расположения (место расположения) нестационарного торгового объекта	Вид нестационарного торгового объекта (палатка, киоск, автолавка, лоток и другое)	Специализация нестационарного торгового объекта (ассортимент реализуемой продукции)	Площадь нестационарного торгового объекта, кв. м	Собственник земельного участка	Срок размещения нестационарного торгового объекта
1	2	3	4	5	6	7