Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 19 апреля 2017 г. N 562 "Об утверждении муниципальной программы "О противодействии коррупции в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2017 - 2018 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 сентября 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Дагестан от 7 апреля 2009 года N 21 "О противодействии коррупции в Республике Дагестан" Администрация города Махачкалы постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "О противодействии коррупции в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2017 - 2018 годы" (далее - Программа).

2. Финансирование мероприятий Программы производить за счет средств, предусмотренных на эти цели в муниципальном бюджете городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации города Махачкалы Ш.М. Рагимова.

Глава города Махачкалы

М. Мусаев

Верно:

Руководитель Аппарата Администрации г. Махачкалы

А.С. Муртазалиев

Утверждена
постановлением Администрации
города Махачкалы
от 19 апреля 2017 г. N 562

Муниципальная программа
"О противодействии коррупции в городском округе с внутригородским делением "Город Махачкала" на 2017 - 2018 годы"

1. Паспорт муниципальной программы
"О противодействии коррупции в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2017 - 2018 годы

Ответственный исполнитель Программы	-	Администрация г. Махачкалы (Управление общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации г. Махачкалы)
Соисполнители Программы	-	Администрация г. Махачкалы (Управление муниципальной службы и кадров г. Махачкалы, Управление пресс-службы г. Махачкалы, Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы)
Участник программы	-	Администрация г. Махачкалы (Управление общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации г. Махачкалы).
Цели Программы	-	выявление и устранение причин коррупции; устранение причин возникновения коррупции во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности структурных подразделений Администрации г. Махачкалы; вовлечение граждан в процесс реализации основных направлений предупреждения коррупции, а также повышение доверия граждан к Администрации г. Махачкалы.
Задачи Программы	-	совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных; совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; реализация организационных мер предупреждения коррупции; активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции; обеспечение открытости для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности; информирование населения о деятельности Администрации г. Махачкалы; создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую.
Этапы и сроки реализации Программы	-	2017 - 2018 годы; Программа реализуется в один этап.
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	уровень удовлетворенности жителей г. Махачкалы информационной открытостью деятельности Администрации г. Махачкалы; доля граждан, охваченных социологическим опросом, которые лично столкнулись с проявлениями коррупции в г. Махачкале; производство и размещение на территории г. Махачкалы (количество): телепередач; полиграфической продукции
Объемы и источник финансирования	-	1000000 рублей, за счет средств муниципального бюджета городского округа "город Махачкала", из них в 2017 году - 500000 рублей, в 2018 году - 500000 рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	снижение уровня коррупции в г. Махачкале; совершенствование нормативной правовой базы г. Махачкалы для противодействия коррупции; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями; устранение причин и условий совершения злоупотреблений со стороны муниципальных служащих г. Махачкалы при осуществлении ими должностных полномочий; укрепление доверия граждан к органам муниципальной власти г. Махачкалы.

2. Характеристика проблемы, на решение которых направлена Программа

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена значительными масштабами социально-экономического ущерба, наносимого г. Махачкале преступлениями коррупционной направленности.

Коррупция оказывает негативное влияние на социально-экономическое развитие города и общества, является барьером в формировании конкурентоспособной экономики, препятствует росту благосостояния населения, становлению развитого гражданского общества.

Принимаемые в г. Махачкале меры по противодействию коррупции дают определенные позитивные результаты, как в правоохранительной деятельности, так и в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений.

Реализуемая в г. Махачкале антикоррупционная политика представляет собой целенаправленную деятельность Администрации г. Махачкалы по реализации системы мер (экономического, социально-культурного, воспитательного и правового характера), направленных на дальнейшее совершенствование профилактической и предупредительной деятельности с учетом опыта и специфики г. Махачкалы.

Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики в г. Махачкале. В настоящее время в городе наблюдается увеличение количества зарегистрированных преступлений в том числе экономического характера.

3. Приоритеты и цели Программы

Целями Программы являются выявление и устранение причин коррупции, устранение причин ее возникновения во всех сферах жизни и деятельности общества путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности структурных подразделений Администрации г. Махачкалы, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, вовлечение граждан в процесс реализации основных направлений предупреждения коррупции, а также повышение доверия граждан к Администрации г. Махачкалы.

Для достижения целей Программы требуется решение следующих задач:

совершенствование инструментов и механизмов противодействия коррупции, в том числе правовых и организационных;

совершенствование организации проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов;

реализация организационных мер предупреждения коррупции;

активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;

обеспечение открытости, доступности для населения деятельности муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

информирование населения о деятельности Администрации г. Махачкалы;

создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса правовых, организационных и пропагандистских мер по основным направлениям.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап и рассчитана на 2017 - 2018 годы.

5. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей эффективности

Целевые показатели (индикаторы) Программы приняты в увязке с целями и задачами Программы и с достижением приоритетов муниципальной политики в сфере реализации Программы.

Достижение показателей Программы обеспечивается путем выполнения (реализации) всех ее мероприятий.

Динамика целевых индикаторов по годам представлена в следующей таблице:

Табл. 1

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Динамика целевых индикаторов по годам
			2017	2018
1	2	3	4	5
1.	Уровень удовлетворенности жителей г. Махачкалы информационной открытостью деятельности Администрации города Махачкалы	процент	определяется по итогам опроса за 2017 год	на 5 процентов больше показателя 2017 года
2	Доля граждан, охваченных социологическим опросом, которые лично столкнулись с проявлениями коррупции в г. Махачкале	процент	определяется по итогам опроса за 2017 год	на 5 процентов меньше показателя 2017 года
3	Участие в организации и проведении на территории г. Махачкалы информационно-пропагандистских мероприятий	единица	2	2

6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Общий объем финансирования Программы на 2017 - 2018 годы составляет 1000000 рублей, в том числе по годам:

2017 год - 500,0 тыс. рублей;

2018 год - 500,0 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".

Объемы финансирования Программы за счет средств муниципального бюджета определены основаны на реализации ряда мероприятий, необходимых провести в муниципальных учреждениях. Перечень мероприятий и объемы финансирования программы приведены в приложении.

7. Описание мер регулирования, направленных на достижение целей программы

Ответственными за реализацию Программы является Управление общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации г. Махачкалы.

Ответственный исполнитель обеспечивает своевременную и качественную реализацию муниципальной программы, в том числе:

- осуществляет координацию деятельности соисполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджета и внебюджетных источников;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о ходе реализации муниципальной программы, формирует отчет об использовании бюджетных средств и в установленном порядке направляет в Финансовое управление г. Махачкалы;

- подготавливает ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, доклад Главе г. Махачкалы о ходе реализации муниципальной программы.

Соисполнители программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых средств.

8. Описание методики проведения оценки социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы должна привести к следующим результатам:

- снижение уровня коррупции на территории г. Махачкалы;

- повышение ответственности структурных подразделений Администрации г. Махачкалы за осуществление деятельности в сфере противодействия коррупции;

- обновление и совершенствование методических форм борьбы с коррупцией.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов местного самоуправления оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также для подготовки предложений по внесению в установленном порядке изменений в Программу.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Программы в отчетном году с их плановыми значениями.

При оценке исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по итогам реализации Программы. При выполнении в установленные сроки не менее 90 процентов запланированных мероприятий и достижении не менее 90 процентов ожидаемых значений показателей (индикаторов) степень исполнения плана признается высокой.

Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 проц. запланированных мероприятий и достижения не менее 75 значений показателей (индикаторов).

При более низких значениях показателей исполнения плана по реализации Программы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Приложение
к муниципальной программе
противодействия коррупции
в городском округе с внутригородским
делением "город Махачкала"
на 2017 - 2018 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы "О противодействии коррупции в городском округе с внутригородским делением "город Махачкала" на 2017 - 2018 годы"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Ожидаемый результат	Объемы финансирования (тыс. рублей)
				2017 г.	2018 г.
1	2	4	5	6	7
	В целом по программе			500	500
1.	Проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в городе Махачкале и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции	Администрация г. Махачкалы (Управление пресс-службы г. Махачкалы)	Получение и анализ статистических данных, позволяющих объективно оценить уровень коррупции и ее восприятие среди населения г. Махачкалы.	100	100
2.	Организация и проведение мероприятий в рамках Международного дня борьбы с коррупцией (9 декабря).	Администрация г. Махачкалы (Управление общественной безопасности и противодействия коррупции г. Махачкалы)	Воспитание общества, в том числе подрастающего поколения, в духе нетерпимости к проявлениям коррупции.	150	150
3.	Подготовка памяток для муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных действующим законодательством о муниципальной службе и противодействию коррупции.	Администрация г. Махачкалы (Управление общественной безопасности и противодействия коррупции г. Махачкалы)	Активизация информационно-разъяснительной работы среди муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции	50	50
4.	Организация обучающих семинаров-совещаний по вопросам противодействия коррупции.	Администрация г. Махачкалы (Управление общественной безопасности и противодействия коррупции г. Махачкалы, Управление муниципальной службы и кадров г. Махачкалы)	Воспитание общества в духе нетерпимости к проявлениям коррупции.	200	200