Приложение. Отчет Главы Кировского района С.К. Сагидова по итогам работы за 2016 г.

Приложение
к Решению Собрания
депутатов внутригородского района
"Кировский район" г. Махачкалы
от 31.03.2017 г. N 18-1

Отчет Главы Кировского района С.К. Сагидова
по итогам работы за 2016 г.

Прежде чем начать свой доклад хотелось бы отметить, что прошедший год выдался очень тяжелым для нашего города и в отдельности для Кировского района. На Махачкалу обрушилось немало потрясений, которые создали для нас много дополнительной работы. Но мы не смогли бы все это преодолеть и выполнить ничего из того, что я перечислю далее, если бы не было слаженной работы со всеми городскими службами, а также депутатским корпусом.

ЖКХ

Уважаемые депутаты.

В 2016 году нами осуществлялся ежедневный контроль санитарного состояния улиц Кировского района. Этот вопрос для нас был самым главным на протяжении всего прошлого года и является таковым по сей день.

Нами принимались меры по своевременному вывозу мусора. Для этого в помощь клининговой компании мы привлекали дополнительную технику, при необходимости выходили на улицы и собственными руками очищали их от строительного и бытового мусора, незаконной рекламы, освобождали деревья от мусорных пакетов.

За отчетный период нами было проведено около 100 субботников, в рамках которых мы очистили магистральные улицы района, пляжи, Эльтавский лес, сёла и посёлки, ликвидировали крупные свалки. В общем, за 2016 год Кировский район очищен более чем от 3000 тонн строительного и бытового мусора. Только на одной территории площадью 35 гектаров в посёлке Сулак утилизировано свыше 1000 тонн мусора, около 200 тонн отходов устранено на территории в 5 гектаров в Ленинкенте, а около моста в Красноармейском вывезено более 100 КАМАЗов мусора. В тоже время Министерство экологии и природных ресурсов РД неоднократно выписывало нам предписания, предупреждая о возможных штрафах в 4 - 5 миллионов за мусор в наших посёлках. Хотя мы неоднократно просили определить место для организации районной свалки. Считаю, что районное собрание также может подключиться к решению этого вопроса.

В 2016 году нами был благоустроен въезд в город со стороны "сулакского поста". Начиная с кольцевой развязки, и далее по Шоссе Аэропорта покрашены заборы, благоустроена зеленая зона, с которой вывезено 40 КАМАЗов грунта и завезено 20 машин чернозёма, посажены деревья. Также мы договорились с предпринимателем и около этого въезда перед мечетью заасфальтирована дорога, создана парковка для машин и широкий тротуар с зоной для отдыха, установлен фонтан.

Немало работы по благоустройству было проведено и на северном въезде в Махачкалу. Произведена замена бордюров, реставрация разделительных сооружений, ямочный ремонт, грейдирование второстепенной дороги и засыпка чернозёмом палисадников. В этом месте с одной стороны федеральной трассы нами создано свыше 600 квадратных метров зеленой зоны, где посажены серебристые тополи. А по другую сторону трассы вдоль участков расчищена вся территория от различного мусора, бетонных плит и возведено 400 метров заборов в едином стиле бежевого цвета. Такими же заборами сейчас нами обносятся строительные торговые базы вдоль трассы в Семендере и Красноармейском.

По магистральным улицам района благоустроили совместно с предпринимателями прилегающие территории к 50 торговым и коммерческим объектам, в том числе обязали их постелить тротуарную плитку, провести озеленение и реставрацию зданий. Эта работа продолжается по всему району.

В прошлом году с основных улиц перенесены мусорные контейнерные площадки и обеспечены необходимым количеством контейнеров. Помимо этого, нами создано 55 новых контейнерных площадок единого стиля, которые обнесены одинаковой бетонной оградой.

Для удобства граждан на улицах Кировского района были установлены две современные автобусные остановки за внебюджетные средства.

Также, нами полностью благоустроен двор по ул. М. Гаджиева 198, в котором с "Махачкалаводоканалом" заменена система водоснабжения, постелен асфальт и установлены новые бордюры.

Много работы по благоустройству дорог с засыпкой около проведено в 2016 году в микрорайонах "Эльтав" и "ДОСААФ", а также в наших сёлах и посёлках. Так, в одном Семендере было загрейдировано в прошлом году около 40 километров дорог.

За отчётный период нами постоянно проводились рейды по устранению нарушений перевозки сыпучих материалов, в рамках которых выписано около 500 протоколов. В этой связи мы также обязали бетонные узлы установить на выездах мойки колес для транспорта.

По многочисленным обращениям жителей в прошлом году мы регулярно очищали отстойник в районе пляжа "Березка". С этой целью нами приобретен и установлен шлюз, благодаря которому удалось остановить стоки в море, о которых так много писали в сети.

В 2016 году нами также проведено омоложение деревьев как в городской части Кировского района, так в сёлах и посёлках. Для этого у нас работало две бригады: одна из "Горзеленхоза", вторую мы наняли дополнительно.

Ливневые каналы Тарнаирка, К 4 и К 4-1 были очищены от ила и мусора, благодаря чему удалось снизить уровень воды во время первого подтопления и предотвратить потопы домов в последующем.

Большая работа по благоустройству проведена вдоль федеральной трассы в районе села Красноармейское, где вывезено более 100 машин строительного и бытового мусора, распланирована территория, которая подготовлена под сквер.

Масштабные работы по очистке были проведены вдоль КОРа. Жители, которые сливали стоки в канал, были оштрафованы, утечки устранены. С открытой ливневки, протекающей вдоль канала, мы только в последний раз вывезли около 10 КАМАЗов мусора. Также, мы договорились с Минмелеоводхозом начать совместную работу по прокладке 3 километров закрытой ливневой канализации для окончательного устранения утечек в канал. Для реализации этого мы, совместно с соответствующими службами, снесли 7 незаконных строений и заборов, вышедших за "красную черту", чтобы можно было проложить трубу.

В области благоустройства сёл и посёлков в сквере в Шамхале была установлена детская площадка, в Сулаке завершается строительство футбольного поля, в Богатыревке начато строительство 15 км водопровода.

Что касается озеленения, то только в Ленинкенте посажено за год около 1000 деревьев. Здесь большое участие приняли местные жители и школьники.

За отчетный период в сёлах и посёлках было заменено около 3 километров труб водоснабжения, около 1 километра дренажных и канализационных труб крупных диаметров.

Также, в сёлах и посёлках Кировского района в прошлом году было протянуто около 10 километров нового электрического силового провода, заменено 350 уличных светильников. Только для микрорайона Загородный поселка Шамхал-Термен нами было приобретено и установлено 22 опорных электрических столба. Как нам сказали жители этих улиц, они добивались решения данного вопроса около 8 лет. Всего во всех сёлах и посёлках установлено 67 электрических столбов. Помимо этого, нами, совместно с неравнодушными жителями, закуплено 8 новых трансформаторов для Богатыревки, Шамхала и Ленинкента.

Экономическое направление

Уважаемые народные избранники!

На отчётный 2016 год план по налоговым и неналоговым доходам бюджета Кировского района Махачкалы составлял 23 млн 476 600 рублей. Исполнение плана составило 86%, то есть поступило 20 млн 225 700 рублей.

Все поступления по собираемым нами налогам были в принципе прогнозируемыми, не в первый день известны проблемы, связанные с их сбором. Но почему-то из года в год они не решаются, и каждый раз ставятся планы, не учитывающие все эти факторы. Коротко остановлюсь на некоторых из них.

Всего в Кировском районе 55 635 земельных участков (Семендер - 8452, Сулак - 1179, Шамхал - 2215, Шамхал-Термен - 2012, Красноармейское - 3060, Богатыревка - 463, Ленинкент - 3776). Это большой налоговый потенциал, поэтому и депутатам, совместно с работниками администрации, было бы хорошо проводить разъяснительную работу с населением с целью оплаты этого налога.

Также, много случаев и нецелевого использования земель КФХ. Можно привести пример изученных нами земель в кадастровом квартале N 16, где участки, выделенные под КФХ, используются под торговлю. Только здесь мы недополучаем ежегодно 9 млн 663 435 рублей. И только благодаря сборам по одному этому кадастровому кварталу мы могли бы с излишком покрыть недостающие по земельному налогу 3 млн 713 500 рублей и перевыполнить весь годовой план по всему бюджету.

Всего в нашем районе находится 953 КФХ. Из них используются не по назначению минимум 57. Сумма выпадающих доходов составляет более 20 млн рублей.

Кроме того, существует огромная проблема, связанная с административными барьерами при регистрации имущества. По этому поводу мы получили уйму обращений от граждан в прошлом году, а также недополучили немалое количество денег в бюджет. И в этом вопросе, если вы подключитесь, то это может изменить ситуацию к лучшему.

Сегодня в Махачкале, к примеру, функционирует 22 банкетных зала и 51 АЗС. Поступления от них мизерные. Например, банкетные зал платить налогов в среднем 40-50 000 рублей в год при ценах на аренду до 160 000 рублей за день.

Весь прошлый год образованные нами межведомственные рабочие группы проводили рейды с целью выявления объектов, не стоящих на налоговом учёте, и снижению неформальной занятости.

Всего было проверено 2697 объектов, из них состояло на налоговом учёте 1625 объектов. Нарушителям было вручено 950 уведомлений, составлено 675 протоколов по статье 14.1 КоАП РФ, отключен от сетей 81 объект.

Благодаря данной работе, 523 объекта было поставлено на налоговый учёт. В области неформальной занятости удалось узаконить 5371 трудовое отношение, что принесло в консолидированный республиканский бюджет около 50 миллионов рублей.

В 2016 году нами было выписано 1737 протоколов (общая сумма штрафов по которым составила 1 млн 492 900 рублей), Взыскано 780 848 рублей. В тоже время за 3 месяца 2017 года мы уже составили 1565 протоколов и скоро превысим цифру за год.

Помимо этого, в 2016 году в Службу судебных приставов на исполнение направлено 1053 постановления на сумму 1 млн 16 700 рублей. В соответствии с КоАП РФ они должны исполнять их в течение двух месяцев, что практически не происходит.

Начиная с первой половины прошлого года, мы проводили мероприятия по снижению недоимки: выявляли должников, обзванивали их, выезжали на места, зачастую устанавливали их фактическое местонахождение и вручали уведомления.

Благодаря проведенной работе по обеспечению погашения недоимки по платежам по земельному налогу, в бюджет района поступило 10 млн 329 300 рублей. В этом году мы усилили эту работу, разбили должников между сотрудниками и поставили конкретные планы, благодаря чему с начала года уже снизили недоимку на более чем 20 млн рублей.

Но все равно эта цифра является довольно высокой, на 2017 год она составила 128 млн рублей. Уверен, что участие депутатов в данной работе поможет намного снизить недоимку.

Также нами проведена работа по постановке на налоговый учёт в Кировском районе предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность у нас, но были зарегистрированы в других муниципальных образованиях.

Если говорить в целом о бюджете района на прошлый год, то он составил 86 млн 164 400 рублей. Из них на уборку уличного смёта 23 млн 476 200 рублей, а остальное на содержание администрации (материальные затраты, канцтовары и т.д.), в том числе больше половины суммы 35 млн 274 900 рублей ушло на зарплату.

Хотелось бы ещё уточнить, что из собранных в Кировском районе налогов, в наш бюджет они поступают в следующей пропорции:

Земельный налог - 20%,

Налог на имущество - 50%,

УСН - 15%,

ЕНВД - 15%.

Другие вопросы

Конечно, вопросы в сфере ЖКХ, благоустройства, а также экономики были основными, которые стояли перед нами в течение прошлого года, но это только часть проведенной администрацией Кировского района работы в прошедшем году.

Мы постоянно следили за капитальным строительством на территории района и всю информацию представляли в соответствующие подразделения администрации города. Так, из 256 проверенных нами объектов незаконно велось строительство 153 многоквартирных домов и 71 коммерческого здания. Что касается сёл и посёлков, то в Ленинкенте приостановлено 4 объекта, в Семендере - 2, в Шамхал-Термене - 3 и в Шамхале - 1. В прошлом году нами вывезено с территории района 57 нестационарных торговых объекта, 30 единиц брошенного автотранспорта, 50 платежных терминалов и 10 кофейных автоматов.

Нами также велась работа в области развития культуры, спорта и молодежной политики, не смотря на очень скудное финансирование данного направления (было запланировано 1 млн 200000 рублей, утвердили 20000 рублей, которые пошли на новогодние подарки детям-сиротам).

В 2016 году совместно с республиканскими, муниципальными и общественными организациями удалось провести различные тренинги, конкурсы, спортивные соревнования, антинаркотические акции, квесты, флеш-мобы, командные игры по брейн-рингу и т.д. Отдельное внимание уделялось вовлечению молодежи в патриотические мероприятия, связанные с Великой Отечественной войной.

В Кировском районе проживает 87820 несовершеннолетних, из них 417 признаны находящимися в социально опасном положении, которыми занимается комиссия по делам несовершеннолетних. В течение отчетного периода по отношению к подросткам велась профилактическая работа. Среди них беспризорные, содержащиеся в социально-реабилитационных центрах, употребляющие наркотики, совершившие правонарушения или осужденные за преступления. В прошлом году в отношении родителей несовершеннолетних нами было вынесено 258 протоколов, выписано 42 штрафа.

В 2016 году отделом опеки и попечительства Кировского района передано под опеку 30 детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Всего на конец истекшего года на учете у нас состояло 176 детей данной категории, на которых выплачиваются денежные пособия. Все эти дети находятся на постоянном контроле, за прошедшие два года совместно с социальными педагогами было проведено 432 плановые проверки и 13 внеплановых.

Мы постоянно старались уделять внимание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проводили различные акции и мероприятия для них. Это были походы в кинотеатры, цирк, кафе, концерты. Только за новогодние праздники мы раздали детям, живущим в двух наших интернатах и доме ребенка, 500 порций молочной продукции, на организованном для них новогоднем празднике вручено от имени мэра города и администрации района 400 подарочных наборов.

У нас также функционирует Антитеррористическая комиссия Администрация Кировского района Махачкалы, которая взаимодействует с Национальным антитеррористическим комитетом, религиозными организациями и институтом участковых. Кстати, хочется поблагодарить Хизри Исаевича и депутатов Народного Собрания РД. Благодаря вам нам удалось оснастить участковые пункты района техникой и мебелью, в которых они остро нуждались. АТК в прошлом году были проведены мероприятия по усилению мер общественной безопасности и противодействию экстремизму, о которых доложено в соответствующие структуры.

Конечно, кроме доложенной мною работы, нами оказано большое количество услуг для населения, выданы тысячи справок, проведено сотни приемов граждан, отвечено на огромное количество электронных и частных обращений.

Завершая свой доклад, отмечу, я рассказал о той работе, которая была выполнена или организована в 2016 году администрацией Кировского района. Конечно, кроме того, огромный объём работы выполнен руководством республики, администрацией города и другими организациями. Так у нас в Семендере появилась одна из лучших школ в Дагестане, заработал единственный в своём роде в СКФО Республиканский перинатальный центр и т.д.

Из сделанного нами в 2016 году есть и многое, что нас не устраивает, но мы готовы продолжать работать и исправляться к лучшему. Трудность в работе оказывают имеющиеся у нас полномочия, а точнее их отсутствие, так как на них не смотрит наше население и требует от нас действий. Уверен, что инициатива Хизри Исаевича по изменению этой ситуации положительно скажется на нашей работе и жизни города.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что нам удалось выполнить вышеперечисленную мною работу благодаря полному взаимопониманию в том числе с депутатским корпусом. Говорю всем Вам большое спасибо.