Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" Республики Дагестан от 14 июля 2017 г. N 1108 "Об утверждении Положения о порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Махачкалы, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа с внутригородским делением "Город Махачкала" Республики Дагестан
от 14 июля 2017 г. N 1108
"Об утверждении Положения о порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Махачкалы, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Администрация города Махачкалы постановляет:

1. Образовать Комиссию Администрации города Махачкалы по рассмотрению вопросов по освобождению земельных участков от незаконно размещенных нестационарных торговых объектов и утвердить ее прилагаемый состав.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Махачкалы, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Махачкалы М.Х. Магомедова.

Глава города Махачкалы

М. Мусаев

Утвержден
постановлением Администрации
г. Махачкалы
от 14 июля 2017 г. N 1108

Состав
Комиссии Администрации города Махачкалы по рассмотрению вопросов по освобождению земельных участков от незаконно размещенных нестационарных торговых объектов

Магомедов М.Х.	- заместитель Главы Администрации города Махачкалы (председатель Комиссии)
Османов К.М.	- заместитель начальника Управления торговли, потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Махачкалы (заместитель председателя Комиссии)
Гулбагомедов М.Г.	- заместитель начальника Управления общественной безопасности, противодействия коррупции Администрации города Махачкалы
Алимагомедов В.Я.	- главный специалист Управления торговли, потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Махачкалы
Базанов А.Ц.	- заместитель главы администрации внутригородского района "Кировский район" г. Махачкалы
Гусейнов Г.Х.	- помощник главы администрации внутригородского района "Ленинский район" г. Махачкалы
Магомедов М.И.	- заместитель главы администрации внутригородского района "Советский район" г. Махачкалы
Султанова А.А.	- ведущий специалист Управления торговли, потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Махачкалы (секретарь комиссии)

Утверждено
постановлением Администрации
г. Махачкалы
от 14 июля 2017 г. N 1108

Положение
о порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Махачкалы, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования

1. Настоящее Положение о порядке сноса (демонтажа) самовольно установленных нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Махачкалы, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования (далее - Положение), регламентирует деятельность органов Администрации города Махачкалы по осуществлению мероприятий, связанных со сносом (демонтажем) самовольно установленных нестационарных торговых объектов (далее - НТО).

2. Положение разработано в соответствии с требованиями:

- Гражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2016 года;

- Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";

- Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

- решения Махачкалинского городского Собрания от 24.04.2013 года N 20-6 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа "город Махачкала";

- постановления Главы Администрации города Махачкалы от 30 июня 2015 года N 3303 "Об утверждении Положения о порядке размещения и функционирования нестационарных объектов потребительского рыка на территории города Махачкалы";

- постановления Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" от 16.01.2017 года N 52 "О внесении изменений в постановление Администрации города Махачкалы от 18 мая 2016 года N 579"

3. Положение распространяется на отношения, связанные со сносом (демонтажем) нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности города Махачкалы, землях общего пользования, землях, государственная собственность на которые не разграничена в границах муниципального образования.

Снос (демонтаж) НТО осуществляется уполномоченным органом Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" - Управлением торговли, потребительского рынка и предпринимательства Администрации г. Махачкалы (далее - Управление).

4. Для целей Положения используются следующие основные понятия: нестационарный торговый объект (далее - объект) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение, а также объекты выносной уличной торговли;

самовольно установленный нестационарный торговый объект (далее - самовольно установленный объект) - нестационарный торговый объект, расположенный на территории, указанной в п. 3 настоящего Положения, без предусмотренных законодательством правовых оснований;

снос (демонтаж) - перемещение НТО на место хранения с целью освобождения земельного участка. Перемещение осуществляется с разборкой конструкции объекта или без таковой. В случае перемещения без разборки конструкции, опись находящегося внутри имущества не проводится, а объект опечатывается.

Правообладатель - физическое или юридическое лицо во владении или пользовании которого находится НТО.

- Физическое или юридическое лицо, в чьей собственности находится объект и (или) фактически осуществляющий использование объекта.

5. Работу по выявлению самовольно установленных объектов проводит Комиссия по рассмотрению вопросов сноса (демонтажа) НТО (далее - Комиссия).

6. Комиссия в течение десяти рабочих дней после получения информации, поступивший от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, проводит проверку данной информации, в ходе которой проверяет наличие объектов, а также устанавливает, являются ли они самовольно установленными объектами. По результатам составляется Акт подтверждения факта самовольно установленного нестационарного торгового объекта на территории города Махачкалы или законности его размещения на соответствующей территории (далее - Акт подтверждения факта) по форме согласно приложению 1, в котором отражается факт выявления самовольно установленного объекта или сведения о законности его размещения на соответствующей территории.

7. Самовольно установленный объект в течение трех рабочих дней после дня составления Акта подтверждения факта для организации его демонтажа и освобождения места размещения объекта подлежит постановке на учет самовольно установленных объектов, который осуществляется Управлением торговли и потребительского рынка посредством включения сведений в единый реестр самовольно установленных нестационарных торговых объектов, выявленных на территории города Махачкалы (далее - Реестр) приложение 2. Реестр размещается на официальном сайте Администрации города Махачкалы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). Обновление информации, содержащейся в Реестре производится ежемесячно.

8. В течение пяти рабочих дней после дня постановки на учет самовольно установленного объекта Комиссия, в случае, если его правообладатель установлен:

вручает лично или направляет заказным письмом с уведомлением требование об освобождении места размещения объекта в течение десяти рабочих дней с момента уведомления по форме согласно приложению 3;

размещает на официальном сайте объявление с требованием о добровольном демонтаже объекта в срок не позднее десяти рабочих дней, в течение которого он обязан своими силами и за свой счет снести (демонтировать) принадлежащий ему объект с находящимся в нем имуществом;

направляет информацию о самовольно установленном объекте в уполномоченный орган для привлечения владельца к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

9. В течение пяти рабочих дней после дня постановки на учет самовольно установленного объекта, в случае, если его владелец не установлен, Комиссия:

размещает информацию на самовольно установленном объекте (наклеивает, наносит надписи специальными средствами, устойчивыми к воздействию окружающей среды) об освобождении места размещения самовольно установленного объекта в срок не позднее десяти рабочих дней;

размещает на официальном сайте объявление о добровольном демонтаже самовольно установленного объекта в срок не позднее десяти рабочих дней, в течение которых он обязан своими силами и за свой счет снести (демонтировать) объект;

в случае, если собственник самовольного объекта не установлен, уполномоченный орган в указанный срок обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города Махачкалы информационного сообщения о произведенном демонтаже с указанием типа самовольного объекта, его прежнего места нахождения (адресного ориентира), месте хранения и лице, осуществляющем хранение. Информационное сообщение должно сопровождаться фотографией самовольного объекта.

10. Комиссия в течение пяти рабочих дней после дня окончания срока, отведенного на добровольный демонтаж самовольно установленного объекта, проверяет и в случае исполнения требования составляет Акт об исполнении требования по сносу (демонтажу) самовольно установленного нестационарного торгового объекта на территории города Махачкалы (далее - Акт об исполнении требования) по форме согласно приложению 4.

11. При неисполнении требования о добровольном демонтаже самовольно установленного объекта Администрацией города Махачкалы в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта об исполнении требования готовится протокол Комиссии о сносе (демонтаже) самовольно установленного объекта (приложение 5), который должен содержать следующую информацию: тип и место расположения самовольно установленного объекта, подлежащего принудительному демонтажу; срок, в течение которого он должен быть демонтирован, но не превышающий трех месяцев со дня издания протокола Комиссии о сносе (демонтаже) самовольно установленного объекта, состав комиссии по демонтажу; место хранения демонтированного объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей; дату и время начала работ по демонтажу объекта. Протокол подписывается Председателем Комиссии и секретарем комиссии.

12. На основании протокола Комиссии Управление торговли организует мероприятия по сносу (демонтажу) и перемещению на место хранения НТО. В целях реализации мероприятий по сносу (демонтажу) НТО Управление торговли может заключать договора на исполнение работ на конкурсной основе со сторонними предприятиями, организациями, имеющими технику, транспортные средства, грузоподъемные механизмы, необходимые для осуществления работ по сносу или условия для ответственного хранения. Принудительный снос (демонтаж) производится Управлением торговли в присутствии не менее двух членов Комиссии.

Расходы по демонтажу несет сторона по договору, с последующим возмещением за счет владельцев торгового объекта.

13. По завершении сноса (демонтажа) самовольно установленного объекта составляется Акт сноса (демонтажа) самовольно установленного НТО по форме согласно приложению 5.

Акт (сноса) демонтажа подписывается членами Комиссии, присутствующими при сносе (демонтаже), и представителями организации, осуществляющей снос (демонтаж) объекта, с указанием фамилии и должности всех присутствующих должностных лиц, даты и места составления Акта сноса (демонтажа), места расположения и описания самовольно установленного объекта, адреса места хранения объекта. Акт сноса (демонтажа) подписывается владельцем самовольно установленного объекта. В случае его отсутствия либо отказа от подписи в Акте сноса (демонтажа) делается соответствующая запись.

14. В случае сноса (демонтажа) с разборкой конструкции или вскрытием самовольно установленного объекта, находящееся в нем имущество подлежит описи Комиссией. Опись имущества подписывается участвующими в мероприятии членами Комиссии и является приложением к Акту сноса (демонтажа).

При вывозе объекта и находящегося в нем имущества к месту хранения уполномоченный орган в целях сохранности имущества и во избежание претензий о его исчезновении в дальнейшем производит опечатывание дверей, ставней, люков и иных открывающихся элементов объекта. Для опечатывания должны быть использованы материалы, устойчивые к воздействию окружающей среды (сургуч), либо бумажная лента, оклеенная скотчем, с подписью представителя уполномоченного органа и оттиском печати уполномоченного органа.

Демонтированный объект и находящееся при нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому Администрацией городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" с собственником либо владельцем специализированного места хранения демонтированных НТО. Хранение осуществляется организацией, определяемой уполномоченным органом, которая обязана принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи, утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение. Расходы, понесенные уполномоченным органом, подлежат возмещению в полном объеме владельцем объекта добровольно или в судебном порядке.

Собственник объекта вправе забрать предмет хранения у организации, осуществляющей хранение демонтированного объекта, при предъявлении платежных документов, об оплате всех расходов, связанных с демонтажем (сносом), транспортировкой и хранением указанного имущества, а также расходов по приведению места размещения объекта, на котором был расположен объект, в первоначальное состояние.

В случае, если владелец объекта и имущества, находящегося внутри него, не обратился за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение года с момента демонтажа (сноса), имущество может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с требованиями Правил благоустройства на территории городского округа Махачкалы, утвержденным решением городского Собрания города Махачкалы N 20-6 от 24 апреля 2013 г. после сноса (демонтажа) собственник объекта должен привести территорию в надлежащее состояние.

Имущество, обнаруженное в самовольно установленном объекте, передается на хранение в место временного хранения по Акту приема-передачи по форме согласно приложению 6.

Комиссия и ответственный за хранение не несут ответственности за сохранность продуктов питания и других скоропортящихся товаров.

15. Самовольно установленный объект, описанное имущество вывозятся в места хранения и подлежат возврату владельцу после возмещения им всех понесенных расходов по их сносу (демонтажу), перемещению и хранению.

16. Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), в течение года с момента сноса (демонтажа) вправе обратиться с заявлением в Управление торговли с приложением документов, подтверждающих право собственности на предмет хранения. Собственник объекта вправе забрать предмет хранения у организации, осуществляющей хранение демонтированного объекта.

17. В случае если правообладатель объекта не установлен, Администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" может обратиться в суд для признания имущества бесхозяйным с целью его дальнейшей реализации для погашения расходов на демонтаж, эвакуацию и хранение объекта.

18. К расходам, связанным с мероприятиями по сносу (демонтажу) самовольно установленных объектов, относятся расходы по:

уведомлению лиц, осуществивших самовольную установку объекта;

публикации информации в СМИ (при необходимости);

транспортировке объекта, имущества в места временного хранения;

хранению объекта, имущества.

Приложение 1
к Положению
"О порядке сноса (демонтажа)
самовольно установленных
нестационарных торговых объектов
на землях, находящихся
в муниципальной собственности
города Махачкалы,
землях общего пользования,
землях, государственная собственность
на которые не разграничена
муниципального образования"
форма акта подтверждения
факта самовольно установленного
нестационарного торгового объекта
на территории города Махачкалы
или законности его размещения
на соответствующей территории

                         АКТ N _____________

          подтверждения факта самовольно установленного

  нестационарного торгового объекта на территории города Махачкалы

    или законности его размещения на соответствующей территории

"___" ___________ 20___ г.                                   г. Махачкала

Комиссия в составе ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (Ф.И.О., должность членов комиссии)

составила настоящий акт о том, что

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (адрес и место расположения сооружения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (данные юридического или физического лица, адрес)

установлен  (нестационарный торговый объект), имеющий действующий договор

на  размещение (срок действия договора на размещение закончен, договор на

размещение ранее не заключался) _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С актом ознакомлен _______________,  ____________________________________

                      (подпись)             (должность, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

1. _____________________________________

2. _____________________________________

3. _____________________________________

4. _____________________________________

5. _____________________________________

6. _____________________________________

Приложение 2
к Положению
"О порядке сноса (демонтажа)
самовольно установленных
нестационарных торговых объектов на землях,
находящихся в муниципальной собственности
города Махачкалы, землях общего пользования,
землях, государственная собственность
на которые не разграничена в границах
муниципального образования"
форма единого реестра
самовольно установленных
нестационарных торговых объектов
на территории города Махачкалы

РЕЕСТР
САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ

N п/п	Тип самовольно установленного нестационарного торгового объекта	Место размещения самовольно установленного нестационарного торгового объекта	Дата выявления самовольно установленного нестационарного торгового объекта	Дата планируемого фактического демонтажа самовольно установленного нестационарного торгового объекта	Место хранения демонтированного самовольно установленного нестационарного торгового объекта указанием почтового адреса
Советский район города Махачкалы
Кировский район города Махачкалы
Ленинский район города Махачкалы

Приложение 3
к положению
"О порядке сноса (демонтажа)
самовольно установленных
нестационарных торговых объектов
на землях, находящихся
в муниципальной собственности
города Махачкалы,
землях общего пользования,
землях, государственная собственность
на которые не разграничена в границах
муниципального образования"
форма требования об освобождении места
размещения объекта согласно

                             ТРЕБОВАНИЕ

               об освобождении места размещения объекта

"___" ___________ 20___ года                                 г. Махачкала

Выдано __________________________________________________________________

               (Ф.И.О. гражданина, юридического лица)

по ______________________________________________________________________

(наименование   самовольно   установленного   нестационарного   торгового

                              объекта)

расположенного по адресу ________________________________________________

_________________________________________________________________________

В результате проведенной проверки установлено ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Предлагаем  в  срок  до "____" ____________ 20____ года снести самовольно

установленный Вами ______________________________________________________

В  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения настоящего требования

Вы будете нести административную ответственность, предусмотренную статьей

7.1  Кодекса  Российской  Федерации  об административных правонарушениях,

Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях,

_________________________________________________________________________

                      (другой нормативный акт)

О      выполнении      настоящего     требования     просим     уведомить

до "___" ______________ 20___ года

Должность _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (Ф.И.О. лица, составившего требование)

                                              ___________________________

                                                        Подпись

Приложение 4
к положению
"О порядке сноса (демонтажа)
самовольно установленных нестационарных
торговых объектов на землях,
находящихся в муниципальной собственности
города Махачкалы, землях общего пользования,
землях, государственная собственность
на которые не разграничена в границах
муниципального образования"
форма акта об исполнении
требования по сносу (демонтажу)
самовольно установленного
нестационарного торгового объекта
на территории города Махачкалы

                         АКТ N _____________

           об исполнении требования по сносу (демонтажу)

       самовольно установленного нестационарного торгового

              объекта на территории города Махачкалы

"___" ___________ 20___ г.                                   г. Махачкала

Комиссия в составе ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (Ф.И.О., должность членов комиссии)

составила настоящий акт о том, что требование ___________________________

о сносе  (демонтаже)  самовольно  установленного  нестационарного объекта

_________________________________________________________________________

(адрес и место расположения строения, данные юридического или физического

                              лица)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С актом ознакомлен _______________,  ____________________________________

                      (подпись)             (должность, Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

Председатель комиссии:

Члены комиссии:

1. _____________________________________

2. _____________________________________

3. _____________________________________

4. _____________________________________

5. _____________________________________

6. _____________________________________

Приложение 5
к положению
"О порядке сноса (демонтажа)
самовольно установленных нестационарных
торговых объектов на землях, находящихся
в муниципальной собственности
города Махачкалы, землях общего пользования,
землях, государственная собственность
на которые не разграничена в границах
муниципального образования"
форма акта сноса (демонтажа)
самовольно установленного
нестационарного торгового объекта
на территории города Махачкалы

                         АКТ N _____________

           сноса (демонтажа) самовольно установленного

 нестационарного торгового объекта на территории города Махачкалы

"___" ___________ 20___ г.                                   г. Махачкала

Комиссия в составе ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (Ф.И.О., должность членов комиссии)

_________________________________________________________________________

Принудительный  снос (демонтаж) объекта N _______________, расположенного

________________________________________________________________________,

произведен   согласно   акту   (о   выявлении   самовольно  установленных

нестационарных   торговых   объектах   на  территории  города  Махачкалы)

N _____________ от _________________

порядковый номер по акту сноса присвоен N ____________________.

Внешнее состояние объекта на момент сноса (демонтажа): __________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вскрытие объекта не производилось (производилось).

Принудительно снесенный (демонтированный) объект передан на ответственное

хранение _______________________________________________________________.

Акт составлен в 3 экземплярах и направлен в:

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

________________________________________________________________________;

       (наименование предприятия, принявшего объект на хранение)

владельцу объекта.

Снос (демонтаж) произведен в присутствии:

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О.)                                (Подпись)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:

_________________________________________________________________________

          (Ф.И.О.)                                (Подпись)

Дата _______________             Время _______________

С актом ознакомлен _________________

Приложение 6
к положению
"О порядке сноса (демонтажа)
самовольно установленных нестационарных
торговых объектов на землях,
находящихся в муниципальной собственности
города Махачкалы, землях общего пользования,
землях, государственная собственность
на которые не разграничена в границах
муниципального образования"
форма акта приема-передачи на хранение имущества,
обнаруженного в самовольно установленном
нестационарном торговом объекте
на территории города Махачкалы

                         АКТ N _____________

  приема-передачи на хранение торгового объекта или имущества,

обнаруженного в самовольно установленном нестационарном торговом объекте

                 на территории города Махачкалы

"___" ___________ 20___ г.                                  г. Махачкала

Комиссия в составе ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (Ф.И.О., должность членов комиссии)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

передала ________________________________________________________________

       (наименование организации, которой передается имущество)

_________________________________________________________________________

  (должность, фамилия и инициалы лица, ответственного за его хранение)

_________________________________________________________________________

принял на хранение: _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

N п/п	Наименование имущества	Индивидуальные признаки	Количество	Примечание

Комиссия, сдавшая имущество на хранение _________________________________

_________________________________________________________________________

                   (подпись, фамилия и инициалы)

_________________________________________________________________________

Ответственное лицо, принявшее имущество на хранение

_________________________________________________________________________

                   (подпись, фамилия и инициалы)

Дата _______________             Время _______________