Приложение

Приложение
к распоряжению Правительства
Республики Дагестан
от 6 мая 2014 г. N 125-р
(в редакции распоряжения
Правительства Республики Дагестан
от 8 августа 2017 г. N 277-р)

План мероприятий ("дорожная карта")
"Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Дагестан (2013-2018 годы)"

I. Общее описание "дорожной карты"

Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания.

На начало 2013 года в республике функционировало 99 учреждений социального обслуживания, из них 59 - для граждан пожилого возраста и инвалидов и 40 - для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и детей-инвалидов, в том числе 11 учреждений с постоянным пребыванием людей на 1 541 койко-место.

В учреждениях работало на различных штатных должностях 10 154 человека.

1. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения Республики Дагестан, и пути их решения

Основными проблемами, сложившимися в сфере социального обслуживания Республики Дагестан на начало 2013 года, являлись:

дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников;

завышенная штатная численность в учреждениях социального обслуживания;

очередность 1 479 человек на социальное обслуживание на дому;

неразвитый рынок социальных услуг, предоставляемых негосударственным сектором и социально ориентированными некоммерческими организациями;

различная стоимость социальных услуг в однотипных учреждениях и отсутствие подушевого финансирования.

Анализ выявленных проблем позволил определить наиболее важную, ключевую цель работы в дальнейшем - граждане должны быть удовлетворены качеством работы учреждений социального обслуживания, учреждения должны стать конкурентоспособными, труд социальных работников должен стать эффективным и, в зависимости от результатов, материально стимулироваться, должен развиваться негосударственный сектор, а также стационарозамещающие технологии.

Достижение поставленной цели в Республике Дагестан планируется реализовать решением следующих задач:

оптимизация малоэффективных подразделений учреждений социального обслуживания;

сокращение административно-управленческого персонала;

повышение эффективности труда социальных работников и доходов от оказания платных услуг и (или) от приносящей доход деятельности для дальнейшего развития учреждений социального обслуживания и повышения оплаты труда социальных работников.

2. Характеристика системы социального обслуживания граждан в Республике Дагестан, ее состояния и развития

2.1. Создание многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения путем оптимизации структуры и штатной численности государственных учреждений социального обслуживания в целях концентрации источников финансового обеспечения и ликвидации неэффективных подразделений

Для решения поставленных задач проведен анализ деятельности учреждений, предоставляемых гражданам социальные услуги, численности социальных работников.

Данные по численности социальных работников с учетом возраста, уровня образования и территории обслуживания:

Таблица N 1

Годы	Среднесписочная численность:		Вакансии на 1 января отчетного года	Количество уволенных за отчетный год	Текучесть	Пол		Средний возраст	Образование
	Всего	в том числе в сельской местности				Жен.	Муж.		Среднее общее	Среднее профессиональное	Высшее профессиональное
2013	4546	3017	98	120	2,6	4319	227	42	2454	1503	589
2014	4399	2970	90	180	4,1	4082	317	42	2288	1511	600
2015	4376	2897	77	135	3,1	4157	219	43	2255	1515	606
2016	4374	2890	34	105	2,4	4155	219	43	2231	1531	612
2017	4374	2890	11	8	0,2	4155	219	44	1231	2031	1112
2018	4374	2890	0	0	0	4055	319	44	1031	2131	1212

_____________________________

* В целях достижения к 2018 году целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных учреждений социального обслуживания в 2014 году численность социальных работников была сокращена в связи с увеличением нагрузки на 1 социального работника в сельской местности с 4 до 6 чел., а в городской - 8 до 9 человек и, соответственно, в 2015 году фактическая нагрузка составила в сельской местности 8 обслуживаемых на 1 социального работника, а в городской местности - 10 обслуживаемых.

По результатам анализа было принято решение о необходимости проведения оптимизации деятельности учреждений социального обслуживания.

В результате в 2013 - 2016 годах количество учреждений социального обслуживания сократилось до 80.

В 2013 году за счет ликвидации неэффективного учреждения (ГКУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Сергокалинский район" (постановление Правительства Республики Дагестан от 16 августа 2013 г. N 396)) и оптимизации численности в организациях социального обслуживания населения проведено сокращение 275 штатных единиц.

При этом в 17 комплексных центрах (центрах) социального обслуживания населения открыты отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, перепрофилировано 14 отделений, для создания которых выделено 105 штатных единиц.

Одновременно (без выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Дагестан) в результате оптимизации численности работников подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (далее также - Министерство) создано ГБУ РД "Республиканский реабилитационный центр "Надежда" (постановление Правительства Республики Дагестан от 11 сентября 2013 г. N 430), для деятельности которого предусмотрено 160 штатных единиц из числа сокращенных штатных единиц.

Экономия средств за 2013 год в сумме 0,2 млн рублей направлена на повышение заработной платы социальных работников.

В 2014 году проведены мероприятия по сокращению неэффективных, дублирующих функций, маловостребованных гражданами социальных услуг, непрофильных для социального обслуживания населения подразделений, обеспечению эффективного и рационального использования бюджетных средств и имеющихся материальных и кадровых ресурсов. Так, оптимизировано 603,5 штатных единицы (383,5 единицы - по комплексным центрам социального обслуживания населения, 206 единиц - по учреждениям социального обслуживания семьи и детей, 14 единиц - в результате ликвидации ГКУ РД "Дербентский социальный приют для лиц без определенного места жительства" (постановление Правительства Республики Дагестан от 20 июня 2014 г. N 285)).

В результате вышеуказанных мероприятий средства, сэкономленные за счет оптимизации (47,7 млн рублей, в том числе от оптимизации численности персонала - 46,1 млн рублей, от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений - 1,6 млн рублей), направлены на повышение оплаты труда работников организаций социального обслуживания населения.

В 2015 году постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 мая 2015 г. N 157 "О реорганизации и изменении наименований государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан" проведена реорганизация учреждений за счет присоединения 14 государственных казенных учреждений Республики Дагестан - центров социальной помощи семье и детям в муниципальных образованиях, ГКУ РД "Центр психолого-педагогической помощи населению в муниципальном образовании "Сергокалинский район" и ГКУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "Курахский район" к государственным бюджетным учреждениям Республики Дагестан - комплексным центрам (центрам) социального обслуживания населения, а также присоединения ГКУ РД "Социальный приют для детей и подростков" (город Махачкала) к ГКУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (город Махачкала). В результате ликвидации 17 учреждений социального обслуживания населения и передачи их функций учреждениям социального обслуживания населения в соответствующих муниципальных образованиях высвобождено 100 штатных единиц (преимущественно административно-хозяйственного персонала).

Благодаря оптимизации указанных организаций в республиканский бюджет Республики Дагестан возвращено 9,9 млн рублей.

В 2016 году приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан проведена оптимизация структур и предельной штатной численности государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан - комплексных центров (центров) социального обслуживания населения с высвобождением 449 штатных единиц. Средства, сэкономленные за счет сокращения штатной численности, в сумме 19,4 млн рублей направлены на выплату выходного пособия сокращенным работникам и 1,9 млн рублей - на увеличение стимулирующих выплат в ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота".

Оптимизация привела к незначительному сокращению коечного фонда учреждений в 2015 - 2016 годах.

Коечная мощность организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной и полустационарной формах обслуживания

Таблица N 2

Годы	Дома-интернаты общего типа	Психоневрологический интернат	Детский дом-интернат	КЦ для лиц БОМЖ	КЦ(Ц)СОН (стац./полустац.)	СРЦН (стац./полустац.)	Соц. приют	РЦДПОВ (стац./полустац.)	ЦСПСД (стац./полустац.)
2013	462	470	200	51	102/1110	203/30	57	563/152	70/242
2014	462	470	200	51	102/1110	203/30	57	563/152	70/242
2015	462	470	200	40	102/1110	203/30	57	563/152	70/242
2016	462	470	200	40	102/1298	260/40	0	533/217	20/72
2017	462	470	200	40	102/1298	260/40	0	533/217	20/72
2018	462	470	200	40	102/1298	260/40	0	533/217	20/72

Планомерно проводимая оптимизация сети стационарных организаций, структуры коечной мощности (без увеличения коечной мощности) позволила в 2013 - 2016 годах полностью ликвидировать очередь в стационарные организации (дома-интернаты для престарелых и инвалидов общего типа, психоневрологические интернаты, дом-интернат для умственно отсталых детей и другие специализированные организации, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме).

Кроме того, проведенное перераспределение расходов и направление их на увеличение мест в дневных отделениях, позволило ликвидировать очередь на полустационарное социальное обслуживание.

Численность граждан, получивших социальные услуги во всех формах социального обслуживания

Таблица N 3

Форма социального обслуживания	2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
	Кол-во получателей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получателей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получателей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получателей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получателей	Кол-во оказанных услуг	Кол-во получателей	Кол-во оказанных услуг
В стационарной форме социального обслуживания	4 880	2 157 067	5 039	2 471 706	6 057	6 083 720	6 564	6 292 208	6 673	6 776 205	6 773	6 976 205
В полустационарной форме социального обслуживания	23 107	1 219 468	23 800	1 241 124	26 863	1 273 406	39 759	1 390 881	40 534	1 395 153	41 534	1 495 153
В форме социального обслуживания на дому	31 147	7 009 359	38 281	8 812 533	38 300	9 196 608	39 529	10 415 197	40 241	10 489 280	41 116	11 489 280
Срочные социальные услуги	121 426	322 121	124 976	342 188	92 485*	246 954	93 003*	265 969	95 003**	332 507	97 300**	345 007
Всего	180 560	10 708 15	192 096	12 867 551	163705	16 800 688	178 855	18 364 255	182 451	18 993 145	186 723	20 305 645

_____________________________

* Анализ численности граждан, получивших социальные услуги в различных формах социального обслуживания, показал, что число получателей имеет тенденцию к снижению - с 124 976 в 2014 году до 93 003 в 2016 году, преимущественно в 2015 - 2016 годах за счет снижения числа получателей срочных социальных услуг. Уменьшение количества срочных социальных услуг в 2015 - 2016 годах объясняется тем, что ранее материальная выплата малоимущим нуждающимся гражданам пожилого возраста и инвалидам расценивалась как срочная социальная услуга. С 2015 года материальные выплаты являются мерами социальной поддержки и в учет как социальные услуги не принимаются.

** В 2017 году планируется предоставить 4 844 гражданам пожилого возраста и инвалидам социальные услуги в форме социального обслуживания на дому социально ориентированными некоммерческими организациями, в 2018 году - 5 813 чел., а также планируется охватить срочными социальными услугами в 2017 году 2 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в 2018 - более 2 тыс. дополнительно.

Анализ нагрузки социальных работников подтвердил необходимость пересмотра норм обслуживания получателей социальных услуг.

Применение индивидуального хронометража рабочего времени социального работника позволило оценить специфику деятельности каждого социального работника, фактические условия оказания услуг (территориальные условия, плотность населения, доступность населенных пунктов и развития инфраструктуры в них) и осуществить переход от ранее установленной нагрузки на социального работника в Республике Дагестан (6 чел. - в сельской местности, 9 - в городской местности) к предоставлению услуг в соответствии с индивидуальной нуждаемостью гражданина, сокращением рабочего времени на оказание одной социальной услуги в результате оптимизации процессов предоставления услуг (проведение хронометража рабочего времени на оказание одной услуги, оказание одинаковых услуг одновременно нескольким гражданам, например, оплата коммунальных услуг, приобретение лекарственных средств), расширения спектра оказываемых услуг, а также внедрения и развития новых форм социального обслуживания.

С 2016 года с учетом Методических рекомендаций по определению норм нагрузки социального работника в сфере социального обслуживания, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 г. N 725, нормы нагрузки социального работника определяются дифференцированно в зависимости от формы социального обслуживания и места оказания социальной услуги (благоустроенный сектор/неблагоустроенный сектор), что позволило установить нагрузку на одного социального работника 8 чел. в сельской местности и 10 чел. в городской местности с учетом степени физического состояния клиента и реальных трудозатрат. Расчеты приведены в приложениях N 4, N 5, N 6 и N 7 к настоящей "дорожной карте".

Проведенные мероприятия привели к охвату социальными услугами большего количества получателей социальных услуг без снижения качества их предоставления, а также позволили в 2016 году ликвидировать очередь на предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

Решению задачи по повышению эффективности деятельности работников учреждений способствуют внедрение новых методов и форм работы, ежеквартальная оценка деятельности учреждений в целом, формирование их рейтинга, а также проведение независимой оценки качества предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания. Это дает возможность дифференцированно подходить к премированию руководителей и сотрудников, делать более открытой работу и конкурировать учреждениям, а, следовательно, и работникам между собой.

Так, в целях повышения эффективности и качества услуг в сфере деятельности территориальных органов и подведомственных Министерству учреждений приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 11 мая 2016 г. N 02/2-274 утверждены критерии оценки эффективности деятельности организаций социального обслуживания населения по реализации возложенных на них функций, по результатам проведенной оценки эффективности деятельности формируется рейтинг организаций социального обслуживания населения.

Определены основные показатели деятельности организаций социального обслуживания населения:

1) основная деятельность организаций социального обслуживания населения Республики Дагестан;

2) финансово-экономическая деятельность, исполнительская дисциплина в организации;

3) деятельность организации, направленная на работу с кадрами.

2.2. Независимая оценка качества оказания услуг

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 года N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" и постановления Правительства Республики Дагестан от 13 августа 2015 года N 239 "О независимой оценке качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования" приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 21 мая 2013 г. N 03-591 создан Общественный совет при Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан и утверждено Положение об Общественном совете.

Сформирован перечень организаций социального обслуживания населения, в отношении которых проводится независимая оценка качества услуги. Определены критерии эффективности работы организаций, оказывающих социальные услуги, которые характеризуют открытость и доступность информации об организации, оказывающей социальные услуги, комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья, доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации, оказывающей социальные услуги.

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 20 марта 2015 г. N 02/1-169 утверждены Методические рекомендации по проведению независимой оценки качества организаций, оказывающих социальные услуги в сфере социального обслуживания в Республике Дагестан и формы анкет для проведения опроса граждан о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания населения, которые размещены на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в разделе "Независимая оценка качества" и на страницах соответствующих организаций социального обслуживания населения.

При этом совместно с организациями социального обслуживания населения в муниципальных образованиях в настоящее время осуществляется мониторинг общественного мнения по вопросу качества социальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями социального обслуживания населения, среди граждан пожилого возраста, инвалидов и семей с детьми. Так, в 2015 - 2016 годах более 18 тыс. респондентов приняли участие в социологическом опросе.

В 2015 году независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы проведена в отношении государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан - комплексных центров (центров) социального обслуживания населения в муниципальных образованиях, что составляет 64,1 процента от общего количества организаций социального обслуживания населения. При этом целевой показатель в целом по Российской Федерации составлял всего 50,5 процента.

Министерством труда и социального развития Республики Дагестан в 2016 году с Дагестанской республиканской организацией ООО "Всероссийское общество инвалидов" как оператором-организацией заключен государственный контракт, в соответствии с которым осуществляется сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг организациями социального обслуживания, определяются условия работы, в том числе цели, задачи и принципы, а также ожидаемые результаты и сроки выполнения. Данный государственный контракт размещен на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан www.dagmintrud.ru и на сайте www.bus.gov.ru.

Информация о результатах независимой оценки, проведенной в 2016 году (в том числе рейтинги деятельности организаций) размещена в сети "Интернет" на сайте (www.bus.gov.ru) и на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.dagmintrud.ru.)

В 2016 году независимая оценка качества оказания услуг проведена в отношении всех учреждений социального обслуживания семьи и детей, а также стационарных учреждений социального обслуживания населения (всего 41 учреждение), что соответствует 50 проц. от общего количества учреждений социального обслуживания населения. При этом целевой показатель по Российской Федерации составляет 35 процентов.

В 2017 году независимая оценка качества оказания услуг будет проведена в отношении всех 80 организаций социального обслуживания населения, тем самым охват составит 100 процентов.

Повышение эффективности труда социальных работников, улучшение качества работы учреждений социального обслуживания и повышение качества предоставляемых услуг населению осуществляется посредством внедрения в работу инновационных технологий.

2.3. Повышение качества и доступности социальных услуг для населения Республики Дагестан в целях повышения удовлетворенности получателей социальных услуг, развитие стационарозамещающих технологий

В Республике Дагестан на базе отдельных учреждений социального обслуживания функционирует служба "Социальное такси". Услуги службы для посещения социально значимых объектов предоставляются детям-инвалидам, инвалидам I и II групп, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам старше 80 лет, гражданам пожилого возраста и инвалидам, обслуживаемым на дому и в стационарных учреждениях социального обслуживания республики, другим категориям пенсионеров, не состоящих на социальном обслуживании и находящихся в трудной жизненной ситуации, а также другим маломобильным группам населения.

Цель такой службы - сделать доступными для инвалидов и ветеранов жизненно важные объекты: учреждения здравоохранения (больницы, поликлиники), культуры и другие.

Услуги службы "Социальное такси" являются дополнительной, услугой, не входящей в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, и предоставляются гражданам на условиях льготной оплаты. В службе "Социальное такси" задействовано 12 автомобилей, ее услугами в 2016 году воспользовались около 700 человек. В 2017 году планируется внедрение данной технологии в 4 комплексных центрах социального обслуживания населения, а в 2018 году - в 5 комплексных центрах социального обслуживания населения.

С 2016 года организациями социального обслуживания населения в муниципальных образованиях "Цумадинский район", "Ногайский район" и "город Южно-Сухокумск" реализуется инновационный социальный проект "Бригада социальных работников". Целью данного проекта является одновременное и дифференцированное предоставление бригадой социальных работников трудоемких и требующих значительных временных затрат социальных услуг: генеральная уборка жилья, рубка и доставка дров, мелкий ремонт жилых помещений, уборка придомовых территорий, обработка приусадебных участков, уборка урожая, стирка половиков и ковров и другие услуги. В 2016 году услугами "Бригада социальных работников" воспользовались 50 чел., которым предоставлены более 300 услуг. В 2017 году планируется внедрение данной технологии в 15 комплексных центрах (центрах) социального обслуживания населения.

В целях наибольшего удовлетворения потребности граждан в социальных услугах и обеспечения их доступности в Республике Дагестан применяется и постоянно расширяется перечень мобильных форм предоставления социальных, услуг, что привело к увеличению охвата получателей социальных услуг выездными (мобильными) формами социального обслуживания, в частности, мобильные бригады функционируют при 52 государственных бюджетных учреждениях Республики Дагестан - комплексных центрах (центрах) социального обслуживания населения в муниципальных образованиях.

Бригадами предоставляется широкий комплекс услуг: по доставке предметов первой необходимости, предоставлению услуг парикмахера, оказанию помощи в мелком ремонте жилья, помощи на огороде, оказанию медицинской помощи и юридической консультации, организации досуга, выездной торговле.

Деятельность мобильных бригад

Таблица N 4

Годы	Общее количество мобильных бригад	В том числе в сельской местности	Наличие автотранспорта	В том числе в сельской местности	Количество оказанных услуг	В том числе в сельской местности	Числ. обслуженных лиц	В том числе в сельской местности	Осуществлено выездов	В том числе в сельской местности	Обследовано	В том числе в сельской местности	Оказана материальная помощь	В том числе в сельской местности
2013	52	42	52	42	21010	13900	10801	7091	1077	1060	10865	7665	1080	1006
2014	52	42	52	42	23222	16522	13278	11532	1081	1019	11512	7681	1170	1016
2015	52	42	52	42	27648	20021	16813	11701	1474	1023	11710	7707	1254	1027
2016	52	42	52	42	31175	27163	18422	15398	1483	1045	12224	9336	1651	1437
2017	53	42	53	42	31800	29000	19650	16700	1620	1190	12500	9500	1699	1490
2018	55	42	55	42	32900	29900	20700	17800	1840	1210	13000	9560	1760	1520

Планируется развитие данной службы в г. Махачкале за счет приобретения новых автомобилей (в 2017 - 2018 годах - 3 автомобиля).

С 2017 года внедряется новая стационарозамещающая технология "Приемная семья для пожилого человека". Развитие института приемной семьи позволит значительно улучшить "социальное самочувствие" пожилых людей, укрепить связь поколений, поддержать социальную мобилизацию общества. Планируется создание социального ролика "Седые вершины", акцентирующего внимание на традиции подчеркнутого уважения на Кавказе к старшему поколению, а также привлечение волонтерского движения к поиску граждан, желающих принять в семью одинокого пожилого человека.

В рамках стационарозамещающей технологии "Детский сад для пожилых людей" на базе 5 комплексных центров социального обслуживания населения в муниципальных образованиях работают отделения временного пребывания, в которых одиноким нуждающимся пожилым гражданам, не требующим постоянной посторонней помощи, но при этом нуждающимся в психологической поддержке, предоставляется возможность проводить время с пользой для себя. Благодаря комфортным условиям и квалифицированному персоналу медицинских работников, психологов, специалистов по социальной работе ежегодно около 100 пожилых пользуются данной услугой. В 2017 - 2018 годах планируется дальнейшее развитие технологии на базе двух комплексных центров социального обслуживания населения в муниципальных образованиях, что позволит увеличить охват дополнительно на 50 человек ежегодно.

Кроме того, принимая во внимание востребованность инновационной технологии "Бригада социальных работников", которая дифференцированно предоставляет одиноким гражданам пожилого возраста необходимые социальные услуги (генеральная уборка жилья, рубка и доставка дров, доставка воды, приготовление пищи), необходимость во временном социальном обслуживании отпадет.

В целях оказания услуг гражданам, нуждающимся в социальных услугах в стационарной форме социального обслуживания, с 2017 года будут предоставляться услуги сиделки без направления данных граждан для постоянного проживания в стационарные учреждения. Услуги будут оказываться по месту проживания граждан специалистами, владеющими всеми необходимыми медицинскими навыками и знаниями по уходу. В 2017 году услугой предполагается охватить 50, а в 2018 году - 70 человек.

В целях создания благоприятных условий для успешной адаптации пожилых людей к современной жизни, для их самообразования, самосовершенствования и поддержания активной социально-психологической позиции в учреждениях социального обслуживания развивается форма социального обслуживания "Университет третьего возраста". В республике при учреждениях социального обслуживания населения работают 7 университетов, в которых граждане пожилого возраста проходят обучение старинным ремеслам, культуре разных стран, поддержанию здоровья и физической активности. Обучение проводятся в виде лекций, экскурсий, практикумов и других занятий.

Также в целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах, отвечающих современным требованиям, в учреждениях социального обслуживания открыты курсы для пожилых граждан и инвалидов по повышению компьютерной грамотности.

В 2015 - 2016 годах в Республике Дагестан на базе учреждений социального обслуживания населения из числа обслуживаемых граждан пожилого возраста и инвалидов проводился чемпионат по компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста, победители которого представляли Республику Дагестан во Всероссийском чемпионате по компьютерному многоборью.

Для организации досуга и отдыха, а также создания условий для проявления творческой индивидуальности пожилых граждан и ветеранов при 46 центрах социального обслуживания населения функционируют клубы по интересам для пожилых граждан и ветеранов. Членам клубов предлагается целый комплекс мероприятий по организации досуга - это встречи и общение, библиотечные мероприятия, игровые занятия, дискуссии по обсуждению какой-либо конкретной темы, физические упражнения с учетом состояния здоровья, занятия пением, работа в кружках по интересам, концертная и выставочная деятельность. Также в указанных клубах проводятся различные мероприятия к праздничным датам, организовываются поездки на культурно-массовые мероприятия, функционируют секции по шахматам и шашкам, отмечаются дни рождения членов клубов.

В отдельных центрах функционирует "Школа молодого специалиста". Целью реализации данной технологии является вовлечение старшеклассников, волонтеров в социальную практику, ознакомление старшеклассников с профессиональной деятельностью, квалификационной характеристикой специалиста по социальной работе. Реализация данной практики осуществляется в два этапа. Первый этап сводится к подготовке старшеклассников-волонтеров к практической работе с гражданами пожилого возраста. Второй этап заключается в обеспечении участия старшеклассников-волонтеров в акции "Я - помощник тех, кому за 80 лет". Цель акции - оказание одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам адресных социальных услуг. В 2016 году данной акцией охвачено более 150 старшеклассников с вовлечением их в оказание необходимых социальных услуг.

Доступность социальных услуг характеризуется возможностью информирования граждан через страницы учреждений социального обслуживания населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан, официального сайта Министерства труда и социального развития Республики Дагестан (www.dagmintrud.ru) и обеспечивается их наполнение и информационное сопровождение. Кроме того, информация о деятельности учреждений социального обслуживания населения размещена на сайте в сети "Интернет" (www.bus.gov.ru). На Едином портале государственных (муниципальных) услуг размещена информация о государственных услугах, предоставляемых подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Дагестан учреждениями социального обслуживания населения (www.gosuslugi.ru).

2.4. Совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания

Во исполнение Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в Республике Дагестан было принято 25 нормативных правовых и распорядительных актов, в том числе 2 закона Республики Дагестан, 10 постановлений Правительства Республики Дагестан, 13 приказов Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, значительно расширен перечень социальных услуг по сравнению с ранее действовавшим (вместо 87 социальных услуг предоставляется 175 услуг).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 декабря 2014 г. N 594 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг Республики Дагестан" всем инвалидам Великой Отечественной войны или участникам Великой Отечественной войны; супругам погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны или участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лицам, награжденным медалью "За оборону Москвы"; Героям Советского Союза социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно.

В системе Министерства труда и социального развития Республики Дагестан функционируют 6 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации - социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, которыми в 2013 году предоставлены социальные услуги - 1 847 чел. (в 2014 - 2 066 чел., в 2015 - 2 914 чел., в 2016 - 3 782 чел.).

В 2013 году указанными учреждениями оказано 568 819 социальных услуг (в 2014 - 693 550 услуг, в 2015 - 1 396 991 услуга, в 2016 - 1 400 955 социальных услуг). Увеличение количества предоставленных социальных услуг связано с вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", расширяющего перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан. Так, организациями социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам до 2015 года предоставлялись 87 наименований социальных услуг, а с 2015 года количество услуг, предоставляемых в стационарной форме, увеличено с 39 до 63 видов услуг, в полустационарной форме - с 12 до 46 видов услуг, в форме социального обслуживания на дому - с 28 до 58 видов услуг.

В 2016 году наблюдается значительное увеличение количества оказанных социально-бытовых и социально-медицинских услуг, предоставляемых специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по сравнению с 2013 годом. Так, в 2013 году оказана 221 691 социально-бытовая услуга, а в 2016 году - 495 942 социально-бытовые услуги; в 2013 году оказано 68 692 социально-медицинские услуги, а в 2016 году - 413 725 социально-медицинских услуг.

В целях улучшения качества предоставляемых услуг социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних применяются новые методики и технологии организации процесса социальной реабилитации несовершеннолетних. Так, в ГКУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (город Махачкала) реализуется программа "Мойдодыр" для детей от 3 до 6 лет, направленная на привитие санитарно-гигиенических навыков. Указанная программа в 2015 году позволила предоставить социальные услуги 45, в 2016 году - 53 несовершеннолетним.

С 2016 года указанным учреждением с привлечением преподавателей факультета психологии Дагестанского государственного университета реализуется цикл тренинговых занятий на тему "Личностное развитие детей и подростков", в рамках которого предоставлены социально-психологические услуги 40 несовершеннолетним. С 2016 года реализуется программа антинаркотической направленности "Твой выбор" с привлечением врачей-наркологов, в рамках реализации которой предоставлены социально-правовые услуги 19 несовершеннолетним.

В целях улучшения качества предоставляемых социально-педагогических и социально-психологических услуг несовершеннолетним с 2013 года в отдельных социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних применяется сказкотерапия. Благодаря сказкотерапии у ребенка формируется творческое отношение к жизни, появляется уверенность в своих силах, развивается самооценка и самоконтроль. С 2013 года с участием воспитанников было инсценировано 4 сказки. Так, в 2014 году организованы 8 выездных выступлений с участием 15 несовершеннолетних, в 2015 - 2016 годах по - 2 выступления с участием около 40 несовершеннолетних.

В республике функционируют 13 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями (далее - реабилитационные центры), деятельность которых направлена на социальную реабилитацию и адаптацию детей с ограниченными возможностями. Ежегодно в указанных учреждениях реабилитацию проходят более 13 тыс. детей и подростков с ограниченными возможностями.

Отдельные реабилитационные центры осуществляют свою деятельность с применением инновационных технологий. Так, используются логопедические тренажеры, ортопедическое оборудование, тренажерный зал, бассейн, спортивный зал, где имеется модульное оборудование, по возрасту подобраны турники, полосы препятствий, игровое оборудование, разновозрастные инвалидные коляски, физиотерапевтическое оборудование разного назначения (массажное кресло, массажеры: "Дельфин", "Стрекоза", массажер-тренажер "Наездник", аэромассажер для стоп, многофункциональный компьютерный электростимулятор "Аккорд", коррекционные костюмы: "Адели", "Гравитон", "Атлант", а также ортопедические комбинезоны "Фаэтон").

Также в реабилитационных центрах используются инновационные здоровьесберегающие технологии. Применяется бесконтактный гидромассажер "Акварелакс", кровать для механического роликового массажа, а также функционирует галокамера (солевая комната). Применение инновационных технологий позволило у 95 проц. детей с ограниченными возможностями сформировать поведенческие навыки и навыки самообслуживания, у 85 проц. улучшить динамику двигательных и интеллектуальных способностей, 89 проц. детей, проходивших курс реабилитации в течение трех лет, овладеть навыками самообслуживания.

В целях приведения деятельности ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" (далее - Дом-интернат) в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" в республике реализуется План мероприятий по совершенствованию деятельности стационарных организаций социального обслуживания населения Республики Дагестан на 2016 - 2018 годы, утвержденный распоряжением Правительства Республики Дагестан от 2 сентября 2016 г. N 375-р. Кроме того, Первым заместителем Председателя Правительства Республики Дагестан А.Ш. Карибовым утвержден План-график мероприятий, направленных на обеспечение улучшения условий содержания, обучения и реабилитации в ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота", которым предусмотрено мероприятие по расширению лицензируемых видов образовательной деятельности, в том числе дошкольной.

Центральной психолого-медико-педагогической комиссией Республики Дагестан, функционирующей при ГБОУ РД "Республиканское объединение социально-трудовой адаптации и профориентации", в августе 2016 года проведена комплексная диагностика воспитанников Дома-интерната и определена динамика их развития. В отношении каждого воспитанника комиссией подготовлены рекомендации по организации обучения и коррекции нарушений развития. Так, 25 воспитанникам рекомендовано обучение по адаптированной программе специальной (коррекционной) школы 8 вида, а 47 воспитанникам рекомендовано обучение по специальной индивидуальной программе развития.

В 2016 году на договорной основе организовано обучение 25 воспитанников Дома-интерната по адаптированной программе специальной (коррекционной) школы 8 вида в ГКОУ "Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М. Муртузалиевой".

В 2017 году специальной индивидуальной программой развития планируется охватить 47 воспитанников Дома-интерната.

В Доме-интернате образовательный процесс осуществляется в соответствии с лицензией от 31 декабря 2015 г. N 8432 серия 05Л01 N 0002813 на ведение образовательной деятельности по типу образовательной деятельности "Дополнительное образование детей и взрослых", согласно которой составлены программы кружковой работы по направлениям: "Природа и мы", "Волшебная нить", "Домоводство".

В целях реализации Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481, в отделении "Милосердие" при Доме-интернате группы сформированы по 8 детей. В отделении социально-медицинской реабилитации обустроены игровые комнаты. Воспитанники психолого-педагогического отделения переведены в отремонтированный корпус, где обеспечена возможность иметь индивидуальное пространство для личных вещей в свободном беспрепятственном доступе.

Совместно с органами опеки и попечительства проводится работа по устройству детей, проживающих в Доме-интернате, в приемные семьи. Так в 2015 году в приемные семьи передано 2 воспитанника Дома-интерната, в 2016 году 5 воспитанников переданы в приемные семьи и 3 воспитанника возвращены в родную семью. В 2017 году планируется устроить в приемные семьи 3 воспитанников, в 2018 году - 2 воспитанников.

Перевод воспитанников Дома-интерната, достигших 18-летнего возраста, в ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие", или передача их в семью для дальнейшего проживания осуществляется строго по заключению врачебной комиссии и справке медицинского сопровождения при ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие". Рекомендации прописываются четко: "может жить самостоятельно" или "рекомендовано проживание в интернате для престарелых и инвалидов", или "рекомендовано проживание в психоневрологическом интернате". Также четко обозначается дееспособность или даются рекомендации по лишению дееспособности.

Причинами перевода детей при достижении ими 18-летнего возраста в психоневрологический интернат являются тяжелое органическое поражение центральной нервной системы, двигательных функций и психофизические дефекты, что делает таких детей нуждающимися в постоянном специализированном уходе и лишает их возможности самообслуживания и самостоятельного передвижения.

Основными диагнозами у воспитанников детских домов-интернатов являются: детский церебральный паралич, тетрапарезы, синдром Дауна, нарушение развития кровеносной системы, пороки сердца, гидроцефалия, хромосомные заболевания, шизофрения и ещё множество нарушений развития организма и психоэмоционального состояния, делающими необходимым их перевод в психоневрологический интернат.

На базе Дома-интерната в 2017 - 2018 годах планируется внедрение инновационной технологии "Иппотерапия" - метод реабилитации посредством верховой езды. Лечебная верховая езда в целом оказывает биомеханическое воздействие на организм человека, укрепляя его. В 2017 году 14 воспитанников пройдут реабилитацию посредством "Иппотерапии", а в 2018 году - 28 воспитанников.

Трое воспитанников Дома-интерната приняли участие в городских соревнованиях по армрестлингу, по результатам которых один воспитанник занял второе место.

Кроме того, начиная с 2016 года ежеквартально на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Дагестан размещается информация о целевых показателях и критериях эффективности деятельности Дома-интерната. Указанная информация содержит показатели, характеризующие организацию предоставления образовательных услуг, максимальную интеграцию детей в социум, снижение численности выпускников Дома-интерната, работу по восстановлению проживания детей в родных семьях, критерии по разработке и внедрению новых форм и технологий предоставления социальных услуг в отделении милосердия.

В соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 25 октября 2011 г. N 02-1478 "О сопровождении учреждениями социального обслуживания населения в муниципальных районах и городских округах семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с момента рождения таких детей" комплексными центрами (центрами) социального обслуживания в муниципальных образованиях осуществляется сопровождение семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с момента рождения таких детей.

Так, указанным семьям, кроме социальных услугу оказывается содействие в получении медицинских, образовательных, правовых и других услуг. В частности, оказывается содействие в сборе и оформлении документов на инвалидность, получение детского питания и других видов социальных выплат и льгот, предусмотренных для семей, воспитывающих детей-инвалидов, на стационарное лечение, на надомное обучение.

Всего по состоянию на 1 января 2017 года 2750 семей указанной категории находятся на сопровождении.

Кроме того, в Доме-интернате сопровождением в 2015 году охвачено 10 воспитанников Дома-интерната (в 2016 году - 14), которые получили стационарное лечение в Детской республиканской клинической больнице. При этом один из детей в 2013, 2014 и 2016 годах получал медицинские услуги по высокотехнологичной медицинской помощи в федеральной клинике ("Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева") (операция на сердце) в сопровождении социального работника.

В ГКУ РД "Республиканский центр социальной помощи семье и детям" (г. Махачкала) функционирует приют "Надежда" для женщин с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, рассчитанный на одновременное пребывание 7 взрослых и 5 несовершеннолетних.

За 2015 - 2016 годы в указанном отделении проживали 54 человека, из которых 26 - женщины и 28 - дети. Женщинам, в том числе несовершеннолетним беременным женщинам, указанным центром предоставляется весь комплекс социальных услуг, оказывается содействие в получении необходимых дородовых и послеродовых медицинских услуг, выписка, оформление необходимых ребенку документов. Всем женщинам, оказавшимся в кризисной ситуации, оказывается помощь в налаживании внутрисемейных отношений, содействие в трудоустройстве, помощь в решении жилищных вопросов с привлечением психологов, юристов, общественности, органов местного самоуправления и других организаций.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2.6 Приложения N 4 к государственной программе Республики Дагестан "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 21 ноября 2013 г. N 607, в целях адаптации организаций социального обслуживания населения для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения с учетом их особых потребностей исходя из основных ограничений жизнедеятельности в 2014 году в 28 организациях социального обслуживания проведены работы по установке пандусов, поручней, подъемных устройств, расширению дверных проемов, приспособлению путей движения внутри зданий для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов, передвигающихся на креслах-каталках, средств ориентации для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху на общую сумму 18,4 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 7,4 млн рублей, а в 2015 году в 19 организациях социального обслуживания на общую сумму 54,7 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 52 млн рублей.

В Республике Дагестан система социального обслуживания населения состоит из государственных бюджетных и казенных организаций социального обслуживания населения и социально ориентированных некоммерческих организаций, которая позволяет своевременно предоставлять гражданам широкий спектр государственных социальных услуг, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан. По состоянию на 1 января 2017 года реестр поставщиков социальных услуг Республики Дагестан состоит из 84 организаций, в числе которых:

в форме социального обслуживания на дому - 52;

в полустационарной форме - 22;

в стационарной форме - 6;

социально ориентированные некоммерческие организации - 2;

автономные некоммерческие организации - 2.

2.5. Укрепление материально-технической базы и пожарной безопасности организаций социального обслуживания населения

Ежегодно в Республике Дагестан в целях повышения эффективности и качества предоставления услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании, проводятся мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан. Так, за счет средств, получаемых из Пенсионного фонда Российской Федерации, и средств республиканского бюджета Республики Дагестан ежегодно проводятся работы по капитальному и текущему ремонту зданий и помещений стационарных организаций социального обслуживания. За период с 2013 по 2016 год в 26 организациях социального обслуживания населения проведен капитальный и текущий ремонт, в том числе:

в 2013 году - в 9 организациях социального обслуживания населения на сумму 25 163,3 тыс. руб., за счет доходов от оказания платных услуг - в 2 организациях социального обслуживания на сумму 1 938,5 тыс. руб., в рамках реализации государственной программы "Старшее поколение" - в 2 организациях социального обслуживания на сумму 3 000,0 тыс. рублей;

в 2014 году - в 6 стационарных организациях социального обслуживания населения на сумму 23 757,6 тыс. руб., за счет доходов от оказания платных услуг в ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие" проведены ремонтные работы на сумму 12 600,0 тыс. рублей;

в 2015 году - в 5 организациях социального обслуживания населения на сумму 14 195,8 тыс. руб., за счет средств республиканского бюджета проведены ремонтные работы в 2 организациях социального обслуживания на сумму 2 704,0 тыс. руб., за счет доходов от оказания платных услуг в ГБУ РД "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Казанищенский" проведены ремонтные работы на сумму 6 537,6 тыс. рублей;

в 2016 году - в ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" на сумму 9 331,4 тыс. руб., за счет спонсорских средств проведен текущий ремонт в ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "город Кизилюрт".

Планируется проведение капитального ремонта в:

2017 году - в 2 организациях социального обслуживания за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на сумму 735 тыс. рублей;

2018 году - в 2 организациях социального обслуживания за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на сумму 700 тыс. рублей.

В настоящее время в организациях социального обслуживания ветхих и аварийных зданий нет.

Особое внимание Министерством труда и социального развития Республики Дагестан уделяется вопросам противопожарной безопасности организаций социального обслуживания. Так, с 2013 года в 58 организациях социального обслуживания (в том числе во всех стационарных организациях) проведены работы по монтажу и реконструкции автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре, в 140 организациях (в том числе во всех стационарных учреждениях) проведена обработка огнезащитными составами деревянных конструкций крыши и выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводки. Организации дополнительно оснащены 7 наружными пожарными резервуарами для целей пожаротушения, 283 огнетушителями, 108 пожарными щитами, 2330 спасательными средствами, тремя пожарными гидрантами и оборудованием для шести пожарных кранов.

В рамках реализации республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Республике Дагестан на период до 2014 года", утвержденной Законом Республики Дагестан от 20 июля 2011 г. N 48, проведены мероприятия по укреплению пожарной безопасности на подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан объектах на общую сумму 32,1 млн рублей. В частности, проведены работы по монтажу и реконструкции автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре на 75 объектах, оснащены пожарными резервуарами 16 объектов, проведены работы по выводу сигнала пожарной сигнализации на пульты управления пожарных подразделений (по 34 стационарным организациям), заменены первичные средства пожаротушения (575 огнетушителей) с истекшим сроком эксплуатации, проводятся ежегодные мероприятия по обработке огнезащитными составами деревянных конструкций чердачных помещений и выполнению замеров сопротивления изоляции электропроводки, по обучению специалистов подведомственных организаций правилам пожарной безопасности, приобретены для организаций соответствующие видео- и агитационные материалы по противопожарной тематике.

В соответствии с мероприятиями по укреплению противопожарного состояния подведомственных организаций проведен монтаж (реконструкция) систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в 13 организациях (в том числе в 9 стационарных организациях), проведена обработка огнезащитными составами деревянных конструкций чердачных помещений в 135 учреждениях (в том числе в 32 стационарных организациях), осуществлены замеры сопротивления изоляции электропроводки в 152 организациях (в том числе в 34 стационарных организациях), а также вывод сигнала пожарной сигнализации на пульты управления пожарных подразделений по всем 34 стационарным организациям.

Ежегодно Министерством труда и социального развития Республики Дагестан проводится мониторинг состояния огнестойкости зданий организаций социального обслуживания населения. Результаты мониторинга приведены в приложении N 2 к настоящей "дорожной карте".

2.6. Развитие рынка социальных услуг путем привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в сфере социального обслуживания

В целях интенсивного развития негосударственного сектора предоставления социальных услуг и усиления мер, направленных на повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в рамках реализации "майских" указов Президента Российской Федерации В.В. Путина, а также реализации мероприятий приоритетного проекта развития Республики Дагестан "Человеческий капитал" (раздел "Социальная защита", подпроект "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" с сентября 2013 года подготовлен и принят ряд нормативных правовых актов Республики Дагестан, направленных на стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

В частности, принято постановление Правительства Республики Дагестан от 10 октября 2013 г. N 476 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан социально ориентированным некоммерческим организациям и Положения о конкурсной комиссии по отбору программ (проектов) социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан", постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2013 г. N 619 утверждена государственная программа Республики Дагестан "Социальная поддержка граждан", в составе которой есть подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", принят Закон Республики Дагестан от 30 декабря 2013 года N 105 "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Дагестан".

Предоставление финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) осуществляется на конкурсной основе в рамках реализации мероприятий вышеназванной государственной программы Республики Дагестан "Социальная поддержка граждан" (подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки, социально ориентированных некоммерческих организаций").

Целью подпрограммы является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития СО НКО. Согласно перечню мероприятий указанной подпрограммы и с учетом предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан финансовых средств на предоставление субсидий СО НКО (4 809 тыс. руб.) ежегодно проводятся конкурсные отборы программ (проектов) СО НКО для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан. Победителями конкурсного отбора ежегодно становились 13 СО НКО.

При этом необходимо отметить, что программы (проекты), прошедшие конкурсный отбор и на реализацию которых выделены субсидии, направлены на социальную адаптацию инвалидов и их семей, на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов, на пропаганду здорового образа жизни, на профилактику социального сиротства, на социальную поддержку инвалидов разных категорий, в том числе детей-инвалидов, иных социально уязвимых категорий граждан.

Для формирования правовых основ для финансового обеспечения указанной деятельности постановлением Правительства Республики Дагестан от 4 декабря 2014 г. N 593 утвержден Порядок определения размера и выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Дагестан, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг.

На сегодняшний день в реестр поставщиков социальных услуг Республики Дагестан вошли две социально ориентированные некоммерческие организации, из которых одна негосударственная организация - ДРОО "Жизнь без слез" предоставляет социальные услуги нуждающимся гражданам. В 2016 году данной организацией обслужено более 20 граждан и предоставлено 27 516 услуг.

Кроме того, постановлением Правительства Республики Дагестан от 30 ноября 2016 г. N 363 "Об утверждении структуры аппарата Министерства труда и социального развития Республики Дагестан" создан отдел развития негосударственного сектора в социальной сфере.

По состоянию на 15 января 2017 года 9 автономных некоммерческих организаций подали заявки на включение в реестр поставщиков социальных услуг Республики Дагестан.

В 2017 году планируется охват 4 844 граждан пожилого возраста и инвалидов социальным обслуживанием на дому, осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в 2018 году - 5 813 граждан.

2.7. Финансовое обеспечение сферы социального обслуживания населения, поэтапное повышение заработной платы социальных работников, повышение заинтересованности работников в труде

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части поэтапного повышения заработной платы социальных работников до 100 процентов в отношении к средней заработной плате в Республике Дагестан начиная с 2013 года из республиканского бюджета Республики Дагестан ежегодно выделяется необходимая сумма средств для доведения средней заработной платы социальных работников до индикаторных значений.

Кроме того, на поэтапное повышение средней заработной платы социальных работников направляются средства от приносящей доход деятельности в установленной доле к фонду оплаты труда.

Обеспечивается дифференциация оплаты труда основного и вспомогательного персонала в диапазоне 1:0,7 - 1:0,5.

Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания Республики Дагестан не превышает 40 процентов.

Средняя заработная плата руководителей не превышает среднюю заработную плату работников учреждений социального обслуживания населения более чем в 2,5 раза.

Начиная с 2013 года в связи с реализацией в республике Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 уровень средней номинальной заработной платы социальных работников вырос в 1,8 раза.

Соотношение средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате в 2015 году в Республике Дагестан, предусмотренное Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)", утвержденным распоряжением Правительства Республики Дагестан от 6 мая 2014 г. N 125-р, составило 86,4 проц. и превысило плановое значение 68,5 проц. в связи с тем, что начиная с итогов за 2015 год в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности", значение которого за 2015 год составило 15 702 рубля вместо запланированного первоначально показателя средней заработной платы работников по Республике Дагестан.

Таким образом, целевые показатели, предусмотренные вышеназванной "дорожной картой" на 2015 год, достигнуты.

За 2016 год средняя заработная плата социальных работников достигла 13 559,2 рубля, что составляет 82,7 процента от прогнозной среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Республике Дагестан на 2016 год.

Отклонения от графика поэтапного повышения оплаты труда социальных работников не допущено.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 8 октября 2009 г. N 347 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания населения, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, и Положения об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений - центров занятости населения, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Дагестан" оклады (должностные оклады) и заработная плата работникам учреждения социального обслуживания населения, относящимся по своим функциональным обязанностям к работникам здравоохранения, образования и культуры, определяются согласно положениям об оплате труда работников учреждений соответствующих видов экономической деятельности, а компенсационные и стимулирующие выплаты производятся в соответствии с вышеуказанным положением.

3. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в виде субсидий на выполнение государственного задания. При этом объем субсидий на выполнение государственного задания рассчитывается в соответствии с Порядком определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 31 мая 2012 г. N 16-575.

В целях внедрения в 2015 году подушевых нормативов финансирования социальных услуг разработан Порядок определения подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан, на основании Методических рекомендаций по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. N 1285.

Подушевые нормативы финансирования рассчитываются исходя из прямых и косвенных расходов на предоставление социальных услуг за период (не менее одного года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги.

Тарифы на социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан, утверждены приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 31 декабря 2014 г. N 09-1149.

Расчет тарифов основывается на подушевых нормативах, составе и стоимости затрат на предоставление социальных услуг. Внесение изменений в тарифы на социальные услуги в Республике Дагестан осуществляется при соответствующем изменении стоимости социальных услуг для поставщиков социальных услуг в Республике Дагестан.

С 2016 года предусмотрены компенсации Дагестанской региональной общественной организации помощи инвалидам "Жизнь без слез" - поставщику социальных услуг Республики Дагестан, не участвующему в выполнении государственного задания (заказа), при получении у него гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, объем расходов за 2016 год составил 650,0 тыс. рублей.

В 2017 году на предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающим услуги в сфере социального обслуживания населения, предусмотрено 91 200,0 тыс. рублей и компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг в Республике Дагестан, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг, - 882,0 тыс. рублей. При этом объем средств, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям, в 2017 году планируется увеличивать по мере роста числа социально ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в сфере социального обслуживания населения.

При внедрении в практику "эффективного контракта" в трудовые договоры с работниками включены показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг.

Условия осуществления и размеры выплат стимулирующего характера (за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ) определены в постановлении Правительства Республики Дагестан от 8 октября 2009 г. N 347 "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений - социального обслуживания населения, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, и Положения об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений - центров занятости населения, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Дагестан".

Расходы на социальное обслуживание предусматриваются ежегодно в республиканском бюджете Республики Дагестан, а также осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Общий объем расходов на социальное обслуживание населения составил:

Таблица N 6

Годы	Расходы на социальное обслуживание, млн рублей				В том числе расходы на фонд оплаты труда, млн рублей				Доля фонда оплаты труда в общих расходах, проц.	Из них расходы на фонд оплаты труда социальных работников, млн рублей				Доля в общем фонде оплаты труда проц.
	Всего	в том числе		доля внебюджетных средств проц.	Всего	в том числе		доля внебюджетных средств, проц.		Всего	в том числе		доля внебюджетных средств, проц.
		средства республиканского бюджета Республики Дагестан	внебюджетные средства			средства республиканского бюджета Республики Дагестан	внебюджетные средства				средства республиканского бюджета Республики Дагестан	внебюджетные средства
2013	1 628,1	1 546,3	81,8	5	1 026,9	1 018,3	8,6	0,8	63,1	403,8	396,0	7,8	1,9	39,3
2014	2 191,1	2 099,1	92,0	4,2*	1 414,9	1 398,1	16,8	1,2	64,6	608,1	591,7	16,4	2,7	43,0
2015	2 278,3	2 161,5	116,8	5,1	1 507,5	1 482,5	25,0	1,7	66,2	712,1	689,3	22,8	3,2	47,2
2016	2 153,3	2 026,4	126,9	5,9	1 426,3**	1 398,6	27,7	1,9	66,2	711,7***	688,9	22,8	3,2	49,9
2017	2 279,0	2 128,4	150,6	6,6	1 510,8	1 480,5	30,3	2,0	66,3	756,9	732,7	24,2	3,2	50,1
2018	2 792,5	2 598,2	194,3	7,0	1 821,0	1 783,2	37,8	2,1	66,3	917,7	888,3	29,4	3,2	50,4

_____________________________

* В течение длительного периода (с 2006 года до 1 января 2015 года) тарифы на социальные услуги в Республике Дагестан не менялись, а заработная плата за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан увеличивалась, в связи с чем в 2014 году доля внебюджетных средств в общих расходах уменьшилась на 0,7 процента по сравнению с 2013 годом.

** В 2016 году произошла оптимизация штатной численности в сфере социального обслуживания населения (449 шт. единиц) с сохранением средней заработной платы на уровне, достигнутом в 2015 году, в связи с чем в 2016 году общий фонд оплаты труда уменьшился.

*** Поскольку в 2015 году соотношение средней заработной платы социальных работников к средней заработной плате в Республике Дагестан составило 86,4 проц. и превысило плановое значение (66,8 проц.) в связи с тем, что начиная с итогов за 2015 год в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности", значение которого за 2015 год составило 15 702 рубля вместо запланированного первоначально показателя средней заработной платы работников по Республике Дагестан (19 600,0 рубля) в 2016 году заработная плата социальных работников начислена на уровне номинально начисленной заработной платы в 2015 году (13 559,2 рубля).

Оптимизация сети и сокращение штатной численности работников организаций социального обслуживания были проведены в целях внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных организаций социального обслуживания и концентрации источников финансового обеспечения и не повлияли на качество предоставления социальных услуг, поскольку были преобразованы маловостребованные отделения с дублирующими функциями и сокращены штатные единицы, в основном административно-хозяйственного и младшего обслуживающего персонала (сторожа, повара, электрики, рабочие, слесаря, плотники и др.).

В 2017 году оптимизация численности работников организаций социального обслуживания будет продолжена.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 ноября 2016 г. N 343 "О реорганизации государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Табасаранский район" путем присоединения к нему государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Табасаранский район", государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "Хасавюртовский район" путем присоединения к нему государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Центр психолого-педагогической помощи населению в муниципальном образовании "Хасавюртовский район" планируется сокращение численности работников закрывающихся учреждений в I квартале 2017 года на 36 единиц административно-управленческого и младшего обслуживающего персонала.

В 2018 году оптимизация штатной численности и расходов на содержание организаций социального обслуживания не планируется.

В целях повышения качества предоставления государственных и социальных услуг в 2014 - 2016 годах организовано повышение квалификации работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе:

Таблица N 7

Годы	Социальные работники	Врачи	Средний и младший медицинский персонал	Педагогические работники	Административно-хозяйственный персонал
2013	100	22	46	34	45
2014	100	25	46	35	48
2015	100	27	47	35	53
2016	100	27	49	35	58
2017	250	45	65	55	65
2018	250	45	65	55	65

В целях оказания помощи молодым специалистам государственных учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан, в приобретении профессиональных навыков, ускорения процесса их адаптации и профессионального становления, развития способностей самостоятельно и качественно выполнять возложенные функциональные обязанности в соответствии с занимаемой должностью приказом Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 26 ноября 2013 г. N 17-1359 утверждено Положение об организации наставничества в государственных учреждениях, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан. За 2013 - 2016 годы обучение в порядке наставничества прошли 185 работников в сфере социального обслуживания (в 2013 году - 5 чел., в 2014 году - 45 чел., в 2015 году - 98 чел., в 2016 году - 137 человек).

Дефицита кадров по должности "социальный работник" не имеется, так как Республика Дагестан является трудоизбыточным регионом.

4. Цель реализации "дорожной карты"

Целью "дорожной карты" является создание к 2018 году в Республике Дагестан системы социального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребностей граждан, проживающих в Республике Дагестан, в социальных услугах.

5. Задачи "дорожной карты"

Задачами "дорожной карты" являются:

формирование в Республике Дагестан эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания;

обеспечение проведения мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту действующих стационарных организаций социального обслуживания;

расширение круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развитие рынка социальных услуг, в том числе в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому;

внедрение в практику работы организаций социального обслуживания методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;

повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в удаленных районах и в сельской местности Республики Дагестан;

сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания на уровне не ниже средней заработной платы в Республике Дагестан;

актуализация к 2018 году типовых отраслевых норм труда организаций социального обслуживания;

достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Республики Дагестан;

проведение независимой системы оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания; обеспечение перевода работников организаций социального обслуживания, относящихся к основному персоналу, на эффективный контракт.

6. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:

создание эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания, в том числе путем оптимизации организаций социального обслуживания, дальнейшей передачи ряда обеспечивающих и вспомогательных функций и услуг сторонним организациям на аутсорсинг;

обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания;

развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, создание благоприятных условий для развития негосударственных организаций в сфере социального обслуживания, а также создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создание условий для развития добросовестной конкуренции;

повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников в организациях социального обслуживания до 100 процентов от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Республике Дагестан;

повышение качества и обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам, в том числе проживающим в сельской местности и удаленных районах Республики Дагестан;

обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами;

улучшение организации труда в организациях социального обслуживания;

обеспечение оптимальной нагрузки (числа обслуживаемых граждан) на одного социального работника с учетом специфики Республики Дагестан.

7. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты"

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	проц.	97,9	98,1	98,4	100	100	100
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)	проц.	6,5	6,0	5,5	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому	человек	1 479	236	265	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание	человек	0	0	0	0	0	0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	проц.	100*	100*	95	92	90	85
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	человек	0	0	0	0	255	345
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Республике Дагестан	проц.	71,2	71,3	71,4	71,6	71,8	72,0
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	проц.	10,1	12,5	13,2	14,0	15,0	16,0
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в субъекте Российской Федерации	проц.	43,2	59,5	86,4	78,4	85,0	100,0
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	5	5	5	5	5	5
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	проц.	40	40	40	40	40	40
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	проц.	0,0	0,0	0,0	0,3	3,8	4,3
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности	проц.	0,0	0,0	0,0	3	4,8	14,0

_____________________________

* Численность воспитанников ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота", достигших возраста 18 лет, составила: в 2013 году - 12 воспитанников переведены в психоневрологические интернаты для взрослых; в 2014 году - 8 воспитанников переведены в психоневрологические интернаты для взрослых; в 2015 году - 9 воспитанников переведены в психоневрологические интернаты для взрослых, 1 воспитанник переведен в приемную семью; в 2016 году - 1 воспитанник переведен в приемную семью, а 8 воспитанников переведены в психоневрологические интернаты, в 2017 году (прогнозно) - 2 воспитанника переведены, а 10 воспитанников - в психоневрологические интернаты, в 2018 году (прогнозно) - 3 воспитанника переведены в приемную семью, а 9 воспитанников переведены в психоневрологические интернаты.

Показатели нормативов "дорожной карты" Республики Дагестан приведены в приложении N 1.

План мероприятий

N п/п	Мероприятия							Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2							3	4
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан
1.1.	Анализ итогов реализации в 2013 - 2014 годах планов мероприятий "дорожных карт" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013 - 2018 годы)" в Республике Дагестан (далее - "дорожная карта") (подведение итогов, выявление существующих проблем во всех формах социального обслуживания и подготовка предложений по их решению с учетом региональной специфики и бюджетной обеспеченности Республики Дагестан)							2016 г. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
1.2.	Анализ достаточности средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Дагестан на реализацию Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации организаций социального обслуживания и за счет средств от приносящей доход деятельности							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
1.3.	Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
1.4.	Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Республики Дагестан и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
1.5.	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций всех форм социального обслуживания в целях обеспечения обоснованного подхода к утверждению штатной численности данных организаций (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности)							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
1.6.	Предоставление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания населения Республики Дагестан							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
1.7.	Анализ необходимости и возможности увеличения мощности действующих стационарных организаций социального обслуживания без капитальных вложений и при условии недопущения снижения объемов и качества предоставляемых социальных услуг							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
1.8.	Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях аутсорсинга							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
1.9.	Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ расходов Республики Дагестан на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и др.							ежегодно (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан
2.1.	Анализ реализации законодательных и нормативных правовых актов Республики Дагестан, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания граждан, и при необходимости внесение в них изменений							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
2.2.	Внесение изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 4 декабря 2014 г. N 594 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан"							2017 год	Минтруд РД
2.3.	Анализ строительных, эпидемиологических и гигиенических правил и нормативов, правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания							постоянно (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию
3.1.	Создание региональной модели социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации")							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
3.2.	Реализация соглашения между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом, в муниципальных образованиях в соответствии с принятыми межведомственными соглашениями							2017 - 2018 годы, (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
3.3.	Анализ организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан в связи с реализацией полномочий Республики Дагестан в сфере социального обслуживания граждан							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания
4.1.	Проведение анализа состояния материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
4.2.	Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
4.2.1.	Формирование перечня действующих организаций социального обслуживания, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте (с указанием полного перечня организаций, в которых проводятся данные мероприятия, краткой характеристикой проводимых мероприятий, объема средств, предназначенных на эти цели в республиканском бюджете Республики Дагестан, объема бюджетных средств, направляемых Пенсионным фондом Российской Федерации на софинансирование указанных мероприятий, срока начала и окончания ремонтных работ, предполагаемой результативности, в том числе по снижению очередности на стационарное социальное обслуживание)							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
4.2.1.1.	Проведение капитального ремонта государственных бюджетных учреждений Республики Дагестан:							2017 год	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
	наименование учреждения				средства республиканского бюджета Республики Дагестан
	Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Ветеран" (сметная документация в процессе разработки)				420,0 тыс. руб.
	Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Тарумовский район" (сметная документация в процессе разработки)				315,0 тыс. руб.
4.2.1.2.	Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Дербент" (сметная документация в процессе разработки)				210,0 тыс. руб.			2018 год	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
	Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Кизилюртовский район" (сметная документация в процессе разработки)				490,0 тыс. руб.
4.2.2.	Формирование перечня организаций социального обслуживания населения, нуждающихся в закупке оборудования (перечень организаций и планируемый объем закупок по основным средствам приведен в приложении N 3 к настоящей "дорожной карте")							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
4.3.	Анализ результатов реализации в 2012 - 2018 гг. перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов							ежегодно в марте (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
4.4.	Разработка и реализация перспективной схемы развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан, до 2020 года с учетом специфики Республики Дагестан и нуждаемости граждан в социальных услугах							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. Ликвидация очереди в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому
5.1.	Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий							2017 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
5.1.1.	Стационарозамещающая технология "Приемная семья для пожилого человека"			2017 год 55 (чел.)			2018 год 75 (чел.)
5.1.2.	Стационарозамещающая технология "Детский сад для пожилых людей"			150 (чел.)			200 (чел.)
5.1.3.	Стационарозамещающая технология "Сиделка"			50 (чел.)			70 (чел.)
5.2.	Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
	Мобильные бригады	Количество мобильных бригад	Количество автомобилей			Численность граждан, получивших услуги посредством мобильных бригад (чел.)
	на 2017 год	53	53			19650
	на 2018 год	55	55			20700
5.3.	Разработка технологий предоставления социальных услуг в 2016 г. полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому гражданам, страдающим психическими расстройствами							(представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
5.4.	Обобщение и распространение передового опыта работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам в организациях социального обслуживания							ежегодно (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	учреждения социального обслуживания населения Минтруд РД
5.5.	Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания							2016 - 2018 гг.	Минтруд РД
5.6.	Развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения конкурентоспособности организаций социального обслуживания и предоставления гражданину права выбора поставщика социальных услуг							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
5.7.	Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
5.8.	Обобщение опыта проведения в Республике Дагестан независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
5.9.	Совершенствование мероприятий по проведению в Республике Дагестан независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания							ежегодно (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
5.10.	Анализ деятельности попечительских советов в организациях социального обслуживания							2016 - 2017 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
5.11.	Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований							постоянно (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
5.12.	Проведение независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, и совершенствование мероприятий по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, формирование публичных рейтингов их деятельности							2016 - 2018 г. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания
6.1.	Проведение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников в Республике Дагестан							ежегодно (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
6.2.	Учет при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с "дорожной картой" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам							ежегодно (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
6.3.	Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по реализации мероприятий по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 г. N 282)	Минтруд РД
6.4.	Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, по формам в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а, с предварительным согласованием на региональной трехсторонней комиссии							2 раза в год (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	учреждения социального обслуживания населения, Минтруд РД
6.5.	Мониторинг соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания, предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
6.6.	Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД
6.7.	Мониторинг достижения оптимальной нагрузки на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Республики Дагестан							2016 - 2018 гг. (представление отчетов в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30 апреля 2014 г. N 282)	Минтруд РД учреждения социального обслуживания населения,
6.8.	Заключение с вновь принимаемыми работниками государственных организаций социального обслуживания "эффективных контрактов" в соответствии с примерной формой, приведенной в приложении N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р							2016 - 2018 гг.	Минтруд РД учреждения социального обслуживания населения,
6.9.	Заключение трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями государственных организаций социального обслуживания по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"							2016 - 2018 гг.	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
6.10.	Осуществление мероприятий по представлению руководителями государственных организаций социального обслуживания сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по проведению проверок достоверности и полноты представленных сведений и размещению их в сети "Интернет"							2016 - 2018 гг.	Минтруд РД, учреждения социального обслуживания населения
6.11.	Оценка эффективности деятельности руководителей государственных организаций социального обслуживания в соответствии с установленными показателями							2016 - 2018 гг.	Минтруд РД
6.12.	Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников государственных и негосударственных организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией							2016 - 2018 гг.	Минтруд РД

Приложение N 1
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Республики Дагестан (2013-2018 годы)"

Показатели
нормативов "дорожной карты" по Республике Дагестан

N п/п	Наименование показателя	2012 г.	2013 г. факт.	2014 г. факт.	2015 г. факт.	2016 г. факт.	2017 г.	2018 г.	2014-2016 г.	2014-2018 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Норматив числа получателей услуг на 1 социального работника (по среднесписочной численности работников) с учетом региональной специфики	-	6,9	8,7	8,8	9,0	9,2	9,4	103,4	108,0
2.	Число получателей услуг, чел.	-	31 147	38 281	38 300	39 529	40 241	41 116	103,2	107,4
3.	Среднесписочная численность социальных работников, чел.	-	4 545,8	4 399,0	4 376,3	4 374	4 374	4 374	99,4	99,4
4.	Численность населения, тыс. чел.	2 938,2	2 954,9	2 977,1	3 003,00	3 028,80	3 050,85	3 072,35	101,7	103,2
5.	Соотношение средней заработной платы социальных работников со средней заработной платой в Республике Дагестан*	-	43,2	59,5	86,4	82,7	85,0	100,0	-	-
6.	Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по отдельной категории работников, проц.	-	1,94	2,7	3,2	3,2	3,2	3,2	-	-
7.	Средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации	-	0,2	47,70	89,80	109,19	208,96	224,30	-	-
8.	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, проц.	-	0,2	17,9	22,4	27,2	45,5	33,3	-	-

_____________________________

* Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности"

Приложение N 2
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Республики Дагестан (2013-2018 годы)"

Информация
о степени огнестойкости зданий государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Дагестан

N п/п	Наименование субъекта Российской Федерации	Наименование организации социального обслуживания	Наименование здания организации	Степень огнестойкости*
1	2	3	4	5
1.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Казанищенский"	столовая (литер "Ж")	3 степень
			реабилитационный центр (литер "Л")	3 степень
			главный корпус	3 степень
			(литер "А")	3 степень
			котельная (литер "Н")	3 степень
			жилой корпус (литер "Д")	3 степень
			жилой корпус (литер "Б")	3 степень
			жилой корпус (литер "В")	3 степень
			овощехранилище	3 степень
			(литер "О")	3 степень
			жилой корпус	3 степень
			(литер "Е")	3 степень
			прачка-баня (литер "К")	3 степень
			котельная (литер "И")	3 степень
			котельная (литер "З")	3 степень
			дворовые туалеты (литер "Г4")	3 степень
2.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие"	главный корпус (литер "А1")	3 степень
			главный корпус (литер "А")	3 степень
			жилой дом (литер "Б")	3 степень
			овощехранилище (литер "З")	3 степень
			банно-прачечная (литер "В")	3 степень
			склад (литер "Г")	3 степень
			мастерская (литер "Г1")	3 степень
			мастерская (литер "Г2")	3 степень
			мастерская (литер "Г3")	3 степень
			мастерская (литер "Г4")	3 степень
			спальный корпус (литер "И")	3 степень
			швейный цех (литер "Г6")	3 степень
			котельная (литер "Д")	3 степень
			столярная мастерская (литер "Г8")	3 степень
3.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Дербент"	3-х этажный жилой корпус (литер "А")	3 степень
			прачечная (литер "З")	3 степень
			баня (литер "Е")	3 степень
			2-х этажный жилой корпус с пристройкой (литер "В")	3 степень
			котельная (литер "Л")	3 степень
			клуб (литер "Д")	3 степень
			столовая (литер "Ж")	3 степень
			жилой дом 1,5 эт. (литер "Б")	3 степень
			административный корпус (литер "К")	3 степень
			склады (литер "И")	3 степень
4.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Ветеран"	административное здание (литер "А")	3 степень
			котельная (литер "Д")	3 степень
			склад (литер "В")	3 степень
			прачечная (литер "Г")	3 степень
			склад (литер "М")	3 степень
			склад (литер "Ж")	3 степень
			склад (литер "Е")	3 степень
			сторожка (литер "Г1")	3 степень
5.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота"	детский дом-интернат (литер "А")	3 степень
			прачечная	3 степень
			(литер А 1)	3 степень
			котельная	3 степень
			(литер Г)	3 степень
6.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" г. Махачкала	здание литер "А"	3 степень
			кухня литер "Б"	3 степень
			пристройка литер "В"	3 степень
			складские литер "Г1"	3 степень
7.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Республиканский центр социальной помощи семье и детям"	административное здание	3 степень
			(литер "А")	3 степень
			служебное помещение	3 степень
			(литер "А 1")	3 степень
			стационар	3 степень
			(литер "А 4")	3 степень
			(литер "А 5")	3 степень
			стационар	3 степень
			(литер "А 6")	3 степень
			столовая	3 степень
			(литер "А 8")	3 степень
8.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Кизилюртовский район"	административное здание (литер "Б")	3 степень
			пищеблок (литер "А1")	3 степень
			спальный корпус (литер "А2")	3 степень
			административное здание (литер "A3")	3 степень
			строение (беседка) (литер "Г2")	3 степень
			ограждение (литер "1")	3 степень
9.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Кизлярский район"	здание отделения "Милосердие" (литер "А")	3 степень
			прачечная (литер "Г")	3 степень
			склад (литер "Г1")	3 степень
			административное здание (литер "А1")	3 степень
10.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания семьи и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальном образовании "город Дагестанские Огни"	административное здание (литер "А")	3 степень
			основной корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
11.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "город Дербент"	здание с подвалом (литер "А")	3 степень
			пищеблок (литер "Б")	3 степень
12.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "город Кизилюрт"	спальный корпус (литер "А1")	3 степень
			изолятор (литер "А2")	3 степень
			административный корпус (литер "А")	3 степень
			котельная (литер "Г1")	3 степень
			котельная (литер "Г")	3 степень
13.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Кайтагский район"	административное здание (литер "А")	3 степень
			котельная (литер "Б")	3 степень
			туалет (литер "Г")	3 степень
14.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Ахтынский район"	здание (помещение)	3 степень
15.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Ботлихский район"	административное здание	3 степень
			административное здание (литер "А")	3 степень
			прачечная-котельная	3 степень
			(литер "Г")	3 степень
			складское помещение	3 степень
			(литер "Г1")	3 степень
16.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Унцукульский район"	здание реабилитационного центра (литер "А")	3 степень
			здание изолятора	3 степень
			(литер "Б")	3 степень
17.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", г. Махачкала	административное здание (литер "А")	3 степень
			пищеблок (литер "Б")	3 степень
			здание детского приюта (литеры "А")	3 степень
			овощехранилище	3 степень
			(литер "Г1")	3 степень
18.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "Хасавюртовский район"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
19.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "город Хасавюрт"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
20.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Тарумовский район"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
21.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Гергебильский район"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
22.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Каякентский район"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
23.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Республиканский реабилитационный центр "Надежда", г. Махачкала	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
24.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Карабудахкентский район"	пищеблок	3 степень
25.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Казбековский район"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
26.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Дахадаевский район"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
27.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Хасавюртовский район"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
28.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "город Избербаш"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
29.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "город Кизилюрт"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
30.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "город Хасавюрт"	здание (помещения)	3 степень
31.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства"	административное здание	3 степень
			столовая	3 степень
			спальный корпус	3 степень
			пищеблок	3 степень
32.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Ахтынский район"	здание (помещения)	3 степень
33.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Агульский район"	здание (помещения)	3 степень
34.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Акушинский район"	здание (помещения)	3 степень
35.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Ахтынский район"	здание (помещения)	3 степень
36.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Ахвахский район"	здание (помещения)	3 степень
37.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Бабаюртовский район"	здание (помещения)	3 степень
38.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Бежтинский участок"	здание (помещения)	3 степень
39.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Ботлихский район"	здание (помещения)	3 степень
40.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Буйнакский район"	здание (помещения)	3 степень
41.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Гергебильский район"	здание (помещения)	3 степень
42.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Гумбетовский район"	здание (помещения)	3 степень
43.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Гунибский район"	здание (помещения)	3 степень
44.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Дахадаевский район"	здание (помещения)	3 степень
45.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Дербентский район"	здание (помещения)	3 степень
46.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Докузпаринский район"	здание (помещения)	3 степень
47.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Казбековский район"	здание (помещения)	3 степень
48.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Карабудахкентский район"	здание (помещения)	3 степень
49.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Кулинский район"	здание (помещения)	3 степень
50.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Курахский район"	здание (помещения)	3 степень
51.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Кумторкалинский район"	здание (помещения)	3 степень
52.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Лакский район"	здание (помещения)	3 степень
53.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Левашинский район"	здание (помещения)	3 степень
54.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Магарамкентский район"	здание (помещения)	3 степень
55.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Новолакский район"	здание (помещения)	3 степень
56.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Ногайский район"	здание (помещения)	3 степень
57.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Рутульский район"	здание (помещения)	3 степень
58.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Сергокалинский район"	здание (помещения)	3 степень
59.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "С-Стальский район"	здание (помещения)	3 степень
60.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Табасаранский район"	здание (помещения)	3 степень
61.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Тляратинский район"	здание (помещения)	3 степень
62.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Унцукульский район"	здание (помещения)	3 степень
63.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Хасавюртовский район"	здание (помещения)	3 степень
64.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Хивский район"	здание (помещения)	3 степень
65.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Хунзахский район"	здание (помещения)	3 степень
66.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Цумадинский район"	здание (помещения)	3 степень
67.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Цунтинский район"	здание (помещения)	3 степень
68.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Чародинский район"	здание (помещения)	3 степень
69.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Шамильский район"	здание (помещения)	3 степень
70.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в муниципальном образовании "город Махачкала"	здание (помещения)	3 степень
71.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "город Буйнакск"	здание (помещения)	3 степень
72.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "город Дербент"	здание (помещения)	3 степень
73.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "город Избербаш"	здание (помещения)	3 степень
74.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "город Каспийск"	здание (помещения)	3 степень
75.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "город Кизилюрт"	здание (помещения)	3 степень
76.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "город Кизляр"	здание (помещения)	3 степень
77.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "город Хасавюрт"	здание (помещения)	3 степень
78.	Республика Дагестан	ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "город Южно-Сухокумск"	здание (помещения)	3 степень
Степень огнестойкости
		* Конструктивные характеристики Здания с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Для перекрытий допускается использование деревянных конструкций, защищенных штукатуркой или трудногорючими листовыми, а также плитными материалами. К элементам покрытий не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространения огня, при этом элементы чердачного покрытия из древесины подвергаются огнезащитной обработке.

Приложение N 3
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Республики Дагестан (2013-2018 годы)"

Планируемый объем
закупок по основным средствам на 2016-2018 годы

Наименование учреждения	2016			2017		2018
	Наименование основных средств	Кол-во	Сумма тыс. руб.	Кол-во	Сумма тыс. руб.	Кол-во	Сумма тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8
ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота"	мебель (столы, стулья, шкафы, кровати, тумбочки)	5	120,0	-	-	-	-
	комплект компьютерной техники	-	-	1	35,0	-	-
	оборудование для пищеблока	-	-	-	-	2	150,0
ГБУ РД "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Ветеран"	мебель (столы, стулья, шкафы, кровати, тумбочки)	10	100,0	-	-	-	-
	комплект компьютерной техники	-	-	-	-	1	38,0
	оборудование для пищеблока	-	-	3	80,0	-	-
ГБУ РД "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Дербент"	мебель (столы, стулья, шкафы, кровати, тумбочки)	4	50,0	-	-	-	-
	комплект компьютерной техники	-	-	-	-	1	38,0
ГБУ РД "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Казанищенский"	мебель (столы, стулья, шкафы, кровати, тумбочки)	5	150,0	-	-	-	-
ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие"	мебель (столы, стулья, шкафы, кровати, тумбочки)	20	200,0	-	-	-	-
	комплект компьютерной техники	-	-	-	-	1	38,0
ГБУ РД "Комплексный центр социального обслуживания населения в муниципальном образовании "Кизилюртовский район"	мебель (столы, стулья, шкафы, кровати, тумбочки)	10	100,0	-	-	-	-
Итого		54	720,0	4	115,0	5	264,0

Приложение N 4
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Республики Дагестан (2013-2018 годы)"
(в соответствии с Приложением N 3
к методическим рекомендациям по развитию
сети организаций социального обслуживания
в субъектах Российской Федерации и
обеспеченности получателей социальными
услугами, в том числе в сельской местности,
утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 219
"Об утверждении методических рекомендаций
по развитию сети организаций социального
обслуживания в субъектах Российской
Федерации и обеспеченности социальным
обслуживанием получателей социальных услуг,
в том числе в сельской местности")

Примерный расчет
оптимальной удельной мощности стационарных (полустационарных) организаций социального обслуживания

N п/п	Организация социального обслуживания	Норма численности основного персонала, N, шт. ед.	Фактическое количество койко-мест	Оптимальная удельная мощность, , шт. ед./койко-место
				шт. ед./койко-место	шт. ед./100 койко-мест
1	2	3	4	5 = [3] / [4]	6 = [3] / [4] х 100
Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания
1.	ГБУ "КЦСОН в МО "Кизилюртовский район"	170	30	6	567
2.	ГБУ "КЦСОН в МО "Кизлярский район"	149	20	7	745
3.	ГБУ "КЦСОН в МО "Тарумовский район"	121	20	6	605
4.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Дагестанские Огни"	165	12	14	1375
5.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Кизляр"	112	20	6	560
6.	ГБУ "КЦСОН в МО "Кайтагский район"	125	35	4	357
7.	ГБУ "КЦСОН в МО "Каякентский район"	211,5	15	14	1410
8.	ГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Ветеран"	62,5	102	1	61
9.	ГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Казанищенский"	181,5	300	1	61
10.	ГБУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Дербент"	45	60	1	75
11.	ГБУ "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота"	135	200	1	68
12.	ГБУ "Психоневрологический интернат "Милосердие"	270,5	470	1	58
13.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"	123	90	1	137
14.	ГБУ РД "Республиканский центр социальной помощи семье и детям"	81	20	4	405
15.	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"	127	137	1	93
16.	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "город Хасавюрт"	41	20	2	205
17.	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "Хасавюртовский район"	63	35	2	180
18.	ГБУ РД Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "город Кизилюрт"	64	33	2	194
19.	ГБУ РД "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в муниципальном образовании "город Дербент"	62	35	2	177
20.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Ахтынский район"	39	10	4	390
21.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Ботлихский район"	30	20	2	150
22.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Гергебильский район"	36	20	2	180
23.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Дахадаевский район"	31	25	1	124
24.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Карабудахкентский район"	48	20	2	240
25.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Казбековский район"	53	25	2	212
26.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Табасаранский район"	43	25	2	172
27.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Хасавюртовский район"	104	40	3	260
28.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "Унцукульский район"	30	12	3	250
29.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "город Кизилюрт"	83	16	5	519
30.	ГБУ РД "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в муниципальном образовании "город Избербаш"	73	30	2	243
	Итого:	2879	1897	2	152
Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания
1.	ГБУ "КЦСОН в МО "Агульский район"	74	30	2	247
2.	ГБУ "КЦСОН в МО "Акушинский район"	72	15	5	480
3.	ГБУ "КЦСОН в МО "Ахтынский район"	143	35	4	409
4.	ГБУ "КЦСОН в МО "Бабаюртовский район"	138	37	4	373
5.	ГБУ "КЦСОН в МО "Ботлихский район"	196	28	7	700
6.	ГБУ "КЦСОН в МО "Буйнакский район"	144	20	7	720
7.	ГБУ "КЦСОН в МО "Гергебильский район"	106	15	7	707
8.	ГБУ "КЦСОН в МО "Гумбетовский район"	78	10	8	780
9.	ГБУ "КЦСОН в МО "Гунибский район"	107	13	8	823
10.	ГБУ "КЦСОН в МО "Дахадаевский район"	153	15	10	1020
11.	ГБУ "КЦСОН в МО "Докузпаринский район"	124	15	8	827
12.	ГБУ "КЦСОН в МО "Дербентский район"	251	15	17	1673
13.	ГБУ "КЦСОН в МО "Казбековский район"	154	15	10	1027
14.	ГБУ "КЦСОН в МО "Кайтагский район"	125	35	4	357
15.	ГБУ "КЦСОН в МО "Каякентский район"	211,5	35	6	604
16.	ГБУ "КЦСОН в МО "Карабудахкентский район"	92	10	9	920
17.	ГБУ "КЦСОН в МО "Кизилюртовский район"	170	15	11	1133
18.	ГБУ "КЦСОН в МО "Курахский район"	156	15	10	1040
19.	ГБУ "КЦСОН в МО "Лакский район"	94	25	4	376
20.	ГБУ "КЦСОН в МО "Левашинский район"	122	40	3	305
21.	ГБУ "КЦСОН в МО "Магарамкентский район"	146	25	6	584
22.	ГБУ "КЦСОН в МО "Новолакский район"	125	25	5	500
23.	ГБУ "КЦСОН в МО "Ногайский район"	153	25	6	612
24.	ГБУ "КЦСОН в МО "Рутульский район"	110	15	7	733
25.	ГБУ "КЦСОН в МО "Сергокалинский район"	190	30	6	633
26.	ГБУ "КЦСОН в МО "Сулейман-Стальский район"	162	45	4	360
27.	ГБУ "КЦСОН в МО "Табасаранский район"	145	15	10	967
28.	ГБУ "КЦСОН в МО "Тарумовский район"	121	10	12	1210
29.	ГБУ "КЦСОН в МО "Тляратинский район"	142	25	6	568
30.	ГБУ "КЦСОН в МО "Унцукульский район"	117	15	8	780
31.	ГБУ "КЦСОН в МО "Хасавюртовский район"	340	24	14	1417
32.	ГБУ "КЦСОН в МО "Хивский район"	78	15	5	520
33.	ГБУ "КЦСОН в МО "Хунзахский район"	118	10	12	1180
34.	ГБУ "КЦСОН в МО "Цумадинский район"	79	15	5	527
35.	ГБУ "КЦСОН в МО "Чародинский район"	81	15	5	540
36.	ГБУ "КЦСОН в МО "Шамильский район"	119	23	5	517
37.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Махачкала"	362	100	4	362
38.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Буйнакск"	137	60	2	228
39.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Дербент"	119	70	2	170
40.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Дагестанские Огни"	165	10	17	1650
41.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Избербаш"	122	50	2	244
42.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Каспийск"	220	110	2	200
43.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Кизилюрт"	99	30	3	330
44.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Кизляр"	112	30	4	373
45.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Хасавюрт"	196	50	4	392
46.	ГБУ "КЦСОН в МО "город Южно-Сухокумск"	70	10	7	700
	Итого:	6538,5	1290	5	507

Приложение N 5
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Республики Дагестан (2013-2018 годы)"
(в соответствии с Приложением N 4
к методическим рекомендациям по развитию
сети организаций социального обслуживания
в субъектах Российской Федерации и
обеспеченности получателей социальными
услугами, в том числе в сельской местности,
утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации от 5 мая 2016 г. N 219
"Об утверждении методических рекомендаций
по развитию сети организаций социального
обслуживания в субъектах Российской
Федерации и обеспеченности социальным
обслуживанием получателей социальных услуг,
в том числе в сельской местности")

Примерный расчет
количества организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной (полустационарной) форме социального обслуживания

Местность предоставления социального обслуживания	Группировка населенных пунктов по численности населения	Группировка сети стационарных или полустационарных организаций социального обслуживания по количеству мест (коек)	Количество стационарных или полустационарных организаций социального обслуживания, Е, ед.	Численность обслуживаемого населения, , тыс. чел.	Общее количество мест (коек), К, ед.	Фактическая численность основного персонала, , чел.	Фактическая удельная мощность, , чел./100 мест (коек)	Нормативная численность основного персонала , чел.	Нормативная удельная мощность, , чел./100 мест (коек)	Поправочный коэффициент,	Нормативное количество стационарных или полустационарных организаций социального обслуживания
1	2	3	4	5	6	7	8 = [7] / [6] х 100	9	10 = [9] / [7] х 100		12 = [4] / [11]
Районы, города	до 50 тыс. чел.	ГБУ "КЦСОН в МО "Агульский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Ахвахский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Ахтынский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Бабаюртовский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Гергебильский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Гумбетовский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Гунибский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Дахадаевский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Докузпаринский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Казбековский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Кайтагский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Кулинский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Кумторкалинский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Курахский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Лакский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Новолакский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Ногайский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Рутульский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Сергокалинский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Тарумовский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Тляратинский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Унцукульский район"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Унцукульский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Хивский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Хунзахский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Цумадинский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Цунтинский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Чародинский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Шамильский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "город Дагестанские Огни"
		ГБУ "КЦСОН в МО "город Кизилюрт"
		ГБУ "КЦСОН в МО "город Южно-Сухокумск"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Бежтинский участок"
		ГКУ "СРЦН в МО "город Кизилюрт"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Ахтынский район"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Гергебильский район"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Дахадаевский район"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Унцукульский район"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Казбековский район"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "город Кизилюрт"
	50-100 тыс. чел.	ГБУ "КЦСОН в МО "Акушинский район"	21	32,3	958	2407	251,3	2407	251,3	1	21
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Ботлихский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Ботлихский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Буйнакский район"
		ГБУ "Дом-интернат "Казанищенский"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Карабудахкентский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Карабудахкентский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Каякентский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Кизилюртовский район"
		ГКУ "СРЦН в МО "Кизилюртовский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Кизлярский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Левашинский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Магарамкентский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Сулейман-Стальский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "Табасаранский район"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Табасаранский район"
		ГБУ "КЦСОН в МО "город Буйнакск"
		ПНИ "Милосердие"
		ГБУ "КЦСОН в МО "город Избербаш"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "город Избербаш"
		ГБУ "КЦСОН в МО "город Кизляр"
	100-250 тыс. чел.	ГБУ "КЦСОН в МО "Хасавюртовский район"	11	12,1	374	1045	279,4	1045	279,4	1	11
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "Хасавюртовский район"
		ГКУ "СРЦН в МО "Хасавюртовский район"
		ГКУ "ЦПППН в МО "Хасавюртовский район"
		ГБУ "СРЦН в МО "город Дербент"
		ГБУ "Дом-интернат "Дербент"
		ГБУ "КЦСОН в МО "город Дербент"
		ГБУ "КЦСОН в МО "город Хасавюрт"
		ГБУ "РЦДПОВ в МО "город Хасавюрт"
		ГКУ "СРЦН в МО "город Хасавюрт"
		ГБУ "КЦСОН в МО "город Каспийск"
	250-1000 тыс. чел.	ГБУ "ЦСОН в МО "город Махачкала"	8	5,5	971	786	80,9	786	80,9	1	8
		ГБУ "Дом-интернат "Забота", город Махачкала.
		ГБУ "Дом-интернат "Ветеран", город Махачкала
		ГКУ "ЦСПСД" город Махачкала
		РЦ "Надежда" город Махачкала
		ГБУ "РЦДПОВ" город Махачкала
		ГКУ "СРЦН" город Махачкала
		ГКУ "КЦ БОМЖ" город Махачкала
	свыше 1000 тыс. чел.		0
Итого:			80	93,4	2968	7494	1101,2	7494	1101,2	4	80

Приложение N 6
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Республики Дагестан (2013-2018 годы)"
(в соответствии с Приложением N 2
к методическим рекомендациям
по определению норм нагрузки
в сфере социального обслуживания,
утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 15 октября 2015 г. N 725
"Об утверждении методических рекомендаций
по определению норм нагрузки
социального работника в сфере
социального обслуживания")

Расчет
нагрузки на одного социального работника по Республике Дагестан

Наименование социальной услуги		Периодичность оказания услуг согласно утвержденным нормам	Продолжительность оказания услуги, согласно утвержденным нормам	Расчетная норма времени на оказание социальной услуги, мин. ()	Периодичность оказания социальной услуги в год	Кратность оказания социальной услуги, один раз в течение периода	Число получателей социальной услуги, чел. ()		Трудоемкость оказания социальной услуги, чел.-час ()
							сельской местности	городской местности	сельская местность	городская местность
1		2	3	4	5	6	7		8
Социально-бытовые услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому:
покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;	1 услуга, вес набора до 7 кг	не чаще 2 раз в месяц	от 20 до 60 минут за одно посещение, время может быть продлено в зависимости от отдаленности торговых точек	40	24	2	23 970	9 210	767 040	294 720
помощь в приготовлении пищи;	1 услуга	не реже 2 раз в неделю	от 60 до 90 минут за одно посещение	60	104	2	20 597	6 270	4 284 176	1 304 160
помощь в приеме пищи (кормление);	1 кормление	по мере необходимости, но не реже 3 раз в неделю	не более 30 минут за одно посещение	30	156	3	2 801	1 238	655 434	289 692
оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;	1 услуга	не чаще 2 раз в месяц	от 40 до 60 минут	50	24	2	19 491	7 682	779 640	307 280
сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;	1 услуга, вес вещей до 7 кг	не чаще 2 раз в месяц	до 30 минут за одно посещение	30	24	2	14 731	6 073	353 544	145 752
покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой;		топка печей и обеспечение водой по мере необходимости, но не реже 2 раз в неделю (не более 40 минут за одно посещение)		40	104	2	19 909	3 483	2 760 715	482 976
организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;	1 заказ	не чаще 1 раза в 5 лет	до 30 мин.	30	1	1	3 484	729	1 742	365
обеспечение кратковременного присмотра за детьми (не более двух часов);	1 услуга	не чаще 2 раз в неделю	до 120 мин.	120	104	2	560	115	232 960	47 840
уборка жилых помещений, содействие в обработке приусадебных участков;	1 услуга	не чаще 2 раз в неделю	до 90 мин.	90	104	2	21 818	6 767	6 807 216	2 111 304
содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;	1 заказ	не чаще 2 раз в неделю	до 35 мин.	35	104	2	3 126	1 488	379 288	180 544
содействие в отправлении религиозных обрядов в дни религиозных праздников;	1 услуга	не чаще 2 раз в месяц	от 30 до 60 мин.	45	24	2	2 638	1 676	94 968	60 336
предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;	1 услуга	не чаще 1 раза в неделю	от 30 до 90 мин.	45	52	1	14 065	3 255	548 535	126 945
отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;	1 услуга	не чаще 1 раза в неделю	до 30 мин.	30	52	1	5 192	2 901	134 992	75 426
содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;	1 посещение	не более 2 раз в месяц	от 60 до 120 мин.	90	24	2	1 397	1 340	100 584	96 480
оказание помощи в написании писем.	1 письмо	не чаще 1 раза в неделю	до 15 минут	15	52	1	5 480	3 097	71 240	40 261
Социально-медицинские услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому:
содействие в получении в установленном порядке бесплатной медицинской помощи в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Дагестан на соответствующий год;	1 вызов		до 45 мин.	45	0	0	5 632	2 173	0	0
содействие в прохождении медико-социальной экспертизы;	1 сопровождение (туда и обратно)	не чаще 1 раза в год	до 90 мин.	90	1	1	963	57	1445	86
содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов (детей-инвалидов) на основании индивидуальных программ реабилитации;	1 услуга	услуги предоставляются в объемах и сроках, рекомендованных специалистами медицинских и социальных учреждений, а также в соответствии с дуальной программой реабилитации		0	0	0	1 597	179	0	0
выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);	1 услуга (1 раз в день от 15 до 30 минут)	не чаще 1 раза в день	от 15 до 30 мин.	22,5	247	1	16 884	5 836	1 563 881	540 560
обеспечение ухода с учетом состояния здоровья	1 услуга			0	0	0	5 113	742	0	0
проведение оздоровительных мероприятий;	1 услуга	не чаще 1 раза в день	до 60 мин.	60	247	1	2 170	557	535 990	137 579
консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья);	1 консультация		до 45 минут	45	0	0	5 878	2 626	0	0
содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями;	1 услуга	не чаще 1 раза в неделю	до 30 мин.	30	52	1	14 931	6 526	388 206	169 676
сопровождение в медицинские организации;	1 сопровождение (туда и обратно)	предоставляется по мере необходимости	до 45 мин.	45	0	0	5 762	2 153	0	0
содействие в госпитализации нуждающихся в медицинские организации и их посещение в целях оказания морально-психологической поддержки;	1 услуга	предоставляется по мере необходимости	до 45 мин.	45	0	0	2 081	1 257	0	0
проведение санитарно-просветительской работы;	1 консультация	продолжительность и объем предоставления услуги - 2 часа в месяц	1 лекция: 60 мин. - не менее 20 чел., 1 беседа: 30 мин. - не менее 5 чел. в группе	45	24	1	5 397	2 544	97 146	45 792
содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;	1 услуга	не чаще 2 раз в год	до 60 мин.	60	2	2	47	919	188	3 676
содействие в оформлении документов для получения путевок на санаторно-курортное лечение;	1 услуга	не более 1 раза в год	до получения конечного результата	0	1	1	226	163	0	0
систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;	1 услуга	по мере необходимости, но не реже 2 раз в неделю	до 10 мин.	10	104	2	8 167	1 513	283 123	52 451
проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;	1 занятие	2 часа в месяц	1 лекция: 60 мин. - не менее 20 чел., 1 беседа: 30 мин. - не менее 5 чел. в группе	45	12	1	849	431	7 641	3 879
проведение занятий по адаптивной физической культуре.	1 занятие	мероприятия проводятся в соответствии с графиком и планом работы, общее количество мероприятий - не менее 3 в месяц	от 30 до 60 мин.	45	36	3	285	328	23 085	26 568
Социально-психологические услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому:									0	0
социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;	1 услуга	не чаще 1 раза в месяц	до 30 минут	30	12	1	8 656	3 442	51 936	20 652
психологическая помощь и поддержка, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому за тяжелобольными получателями социальных услуг;	1 услуга	не чаще 1 раза в месяц	до 20 минут	20	12	1	6 900	4 370	27 600	17480
социально-психологический патронаж;	1 услуга	не чаще 1 раза в месяц	до 30 минут	30	12	1	5 172	2 556	31 032	15 336
оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия.	1 услуга	предоставляется по мере необходимости	до 30 минут	30	0	0	1 345	348	0	0
Социально-педагогические услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому:									0	0
организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;	1 услуга	предоставляется по мере необходимости, но не реже 4 раз в год	не более 45 минут за одно посещение	45	4	4	227	0	2 724	0
обучение родственников тяжелобольных практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе	1 услуга	по мере необходимости, но не реже 2 раз в год	не более 30 минут за одно посещение	30	2	2	1 804	163	3 608	326
организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;	1 услуга	сроки и объемы предоставления социальных услуг устанавливаются индивидуально		0	0	0	1 168	490	0	0
социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;	1 услуга	сроки и объем предоставления социальной услуги устанавливаются индивидуально		0	0	0	1 449	424	0	0
организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов получателей социальных услуг;	1 услуга	мероприятия проводятся в соответствии с графиком и планом работы, но не реже одного раза в неделю		90	52	1	1 526	188	119 028	14 664
формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);	1 услуга	Мероприятия проводятся в соответствии с графиком и планом работы, но не реже одного раза в месяц		60	12	1	2 321	239	27 852	2 868
оказание помощи в оформлении документов для поступления в учебное заведение;	1 услуга	не чаще 1 раза в год	от 15 до 60 минут	37,5	1	1	84	13	53	8
оказание помощи в обеспечении необходимой учебно-методической литературой;	1 услуга	по мере необходимости, но не реже 1 раза в год	от 20 до 60 минут	40	1	1	294	10	196	7
организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия).	1 услуга	не более 2 раз в месяц	от 60 до 120 минут	90	24	2	1 206	910	86 832	65 520
Социально-трудовые услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому:									0	0
проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей, обучению доступным профессиональным навыкам и восстановлению личностного и социального статуса;	1 услуга	сроки и объем предоставления социальной услуги устанавливаются индивидуально		0	0	0	2 554	21	0	0
оказание помощи в трудоустройстве;	1 услуга	не чаще 1 раза в год	до 30 минут	30	1	1	305	2	153	1
организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями.	1 услуга	Сроки и объем предоставления социальной услуги устанавливаются согласно индивидуальной карте реабилитации получателя социальной услуги		0	0	0	201	82	0	0
Социально-правовые услуги, предоставляемые в форме социального обслуживания на дому:									0	0
оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг (в том числе фотографирование для документов);	1 услуга	не чаще 4 раз в год	до 40 минут	40	4	4	6 153	1 430	65 632	15 253
оказание помощи в получении юридических услуг;	1 услуга	по мере необходимости, но не реже 4 раз в год	до 30 минут	30	4	4	8 063	3 397	64 504	27 176
оказание услуг по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке;	1 услуга	не чаще 1 раза в год	от 30 до 60 минут	45	1	1	2 033	814	1 525	611
содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством;	1 услуга	по мере необходимости, но не реже 4 раз в год	до 20 минут	20	4	4	1 840	224	9 813	1 195
обеспечение представительства в суде с целью защиты прав и законных интересов;	1 услуга	по мере необходимости, но не реже 4 раз в год	до 30 минут	30	4	4	88	6	704	48
содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарную организацию социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение.	1 услуга	по мере необходимости, но не реже 1 раза в год	от 30 до 60 минут	45	1	1	4	8	3	6
Услуги, предоставляемые в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов в форме социального обслуживания на дому:
обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;	1 услуга	по мере необходимости, но не реже 4 раз в год	до 30 минут	30	4	4	232	673	1 856	5 384
проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;	1 услуга	предоставляется по мере необходимости в соответствии с индивидуальными программами реабилитации		0	0	0	521	13	0	0
обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;	1 услуга	по мере необходимости, но не реже 4 раз в год	до 30 минут	30	4	4	1 875	1 315	15 000	10 520
обучение навыкам компьютерной грамотности	1 услуга	не чаще 1 раза в год	до 30 минут	30	1	1	948	465	474	233
Итого:									21383301	6 741 633
Трудоемкость оказания социальных услуг, тыс. чел./час									5 940	1 873

Приложение N 7
к Плану мероприятий ("дорожной карте")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере социального обслуживания населения
Республики Дагестан (2013-2018 годы)"
(в соответствии с Таблицей N 4
к методическим рекомендациям
по определению норм нагрузки
в сфере социального обслуживания,
утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 15 октября 2015 года N 725
"Об утверждении методических рекомендаций
по определению норм нагрузки
социального работника в сфере
социального обслуживания")

Расчет
годовой нормы нагрузки одного социального работника

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
		сельская местность	городская местность
1.	Численность получателей социальных услуг, тыс. чел.	27,6	10,7
2.	Трудоемкость оказания социальных услуг, тыс. чел./час	5940	1873
3.	Трудоемкость обслуживания одного получателя социальных услуг, час/год	215,2	175,0
4.	Количество часов в день	8	8
5.	Количество рабочих дней в году	247	247
6.	Количество часов сокращения рабочего времени в предпраздничные, выходные дни*	5	5
7.	Количество рабочих часов, приходящихся на отпускной период времени	160	160
8.	Годовой бюджет рабочего времени социального работника	1 811	1 811
9.	Коэффициент использования рабочего времени*	0,925	0,925
10.	Годовая норма нагрузки одного социального работника чел./час	8	10