Решение Собрания депутатов городского округа "город Каспийск" Республики Дагестан от 4 июля 2012 г. N 90 "Об утверждении "Правил о благоустройстве территории городского округа "город Каспийск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского округа "город Каспийск" Республики Дагестан
от 4 июля 2012 г. N 90
"Об утверждении "Правил о благоустройстве территории городского округа "город Каспийск"

ГАРАНТ:

О правилах благоустройства муниципальных образований Республики Дагестан см. справку

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Собрание депутатов городского округа "город Каспийск" решает:

1. Утвердить прилагаемые "Правила о благоустройстве территории городского округа "город Каспийск".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Трудовой Каспийск".

Глава городского округа "город Каспийск"

Д. Омаров

Правила
благоустройства территории городского округа "город Каспийск"

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

1.2. Настоящие Правила обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

1.3. Правила действуют на всей территории городского округа "город Каспийск".

1.4. Инструкции, регламенты, положения и иные акты, регулирующие вопросы благоустройства и содержания территории города, не должны противоречить требованиям настоящих Правил.

1.5. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы администрации городского округа "город Каспийск".

2. Основные понятия

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

2.1. Благоустройство - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа "город Каспийск", повышение комфортности условий проживания жителей города, поддержание архитектурного облика города Каспийск.

2.2. Содержание территории - комплекс мероприятий, проводимых на предоставленном земельном участке, связанных с уборкой территории открытого грунта, уборкой и своевременным ремонтом искусственного покрытия территории, очисткой и восстановлением решеток ливневой канализации, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке, в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Уборка территории - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территории открытого грунта и территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега, льда, газонов - от мусора, а также со сбором и вывозом в специально отведенные для этого места отходов производства и потребления, листвы, другого мусора; иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.4. Придомовая территория - территория, отведенная в установленном порядке под один жилой дом, многоквартирный жилой дом и связанные с ним хозяйственные и технические здания и сооружения.

Придомовая территория включает в себя: территорию под жилым (многоквартирным) домом; проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки автомобилей; площадки для хозяйственных целей; площадки для выгула собак; места сбора и (или) накопления отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией дома.

2.5. Внутриквартальная территория - часть территории города, ограниченная пересекающимися улицами.

2.6. Закрепленная территория включает в себя предоставленную территорию и прилегающую территорию:

2.6.1. Предоставленная территория - это земельный участок, предоставленный гражданам и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством;

2.6.2. Прилегающая территория - территория на расстоянии 5 метров, непосредственно примыкающая к границам земельного участка здания, строения, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектам торговли, рекламным конструкциям и иным объектам, находящимся в собственности физических или юридических лиц или принадлежащим им на ином вещном либо обязательственном праве.

2.7. Земляные работы - все виды работ, связанные со вскрытием грунта и нарушением благоустройства (первичного вида) территории.

2.8. Заказчик - организации, предприятия, учреждения независимо от их организационно-правовой формы и физические лица, заключившие договор на выполнение работ и организующие их выполнение своими силами (в качестве подрядчика) или с привлечением третьих лиц - подрядчиков.

2.9. Подрядчик - организации, предприятия, учреждения независимо от их организационно-правовой формы и физические лица, производящие работы по договору подряда.

2.10. Соответствующие службы - организации и предприятия города, с которыми необходимо производить согласование производства земляных работ на территории города Каспийск.

2.11. Объект озеленения - земельный участок с зелеными насаждениями, вспомогательными сооружениями, дорожками и малыми архитектурными формами.

2.12. Зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и травянистые растения естественного происхождения или посаженные на определенных территориях, в том числе в парках, садах, скверах, на бульварах, на местах погребения, газонах, цветниках.

2.13. Зеленое строительство - система плановых мероприятий по созданию, сохранению и увеличению зеленых насаждений в городе.

2.14. Малые архитектурные формы - элементы благоустройства территории сада, парка и других объектов, служащие для удобства пребывания людей и для придания окружающей среде благоприятного вида (фонтаны, беседки, скамейки, парковые скульптуры и др.).

2.15. Восстановление благоустройства - восстановление всех элементов благоустройства: проезжей части, тротуаров, газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм и т.п.

2.16. Место сбора отходов - отведенное место, предназначенное для сбора отходов на территории города Каспийск и обустроенное в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами города.

место накопления отходов - специально отведенное место, предназначенное для временного складирования отходов и обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.17. Твердые бытовые отходы (ТБО) - мелкие бытовые отходы производства и потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

2.18. Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы производства, хозяйственной деятельности и потребления, утратившие свои потребительские свойства, размерами более 75 см в одну из сторон (в том числе мебель, бытовая техника, тара и упаковка от бытовой техники, мусор от ремонта и реконструкции квартир и мест общего пользования в многоквартирном доме) и другое.

2.19. Строительный мусор - это остатки сырья, материалов, иных изделий и продуктов, образующихся при строительстве, реконструкции, ремонте, разрушении, сносе, разборке зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и промышленных объектов.

2.20. Контейнер - стандартная емкость для сбора ТБО, металлическая или пластиковая, с крышкой (крышками), объемом до 6 куб. м включительно.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.22. Установленные требования - требования в сфере внешнего благоустройства, установленные действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Республики Дагестан и г. Каспийск, в том числе СНиП, ГОСТ, ТНВ и др.

2.23. Владелец - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы имеющее в собственности или ином вещном либо обязательственном праве имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

2.24. Строительная площадка - это территория, отведенная для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, на которой размещается строительное хозяйство, выполняются работы подготовительного и основного периодов строительства до момента сдачи объекта в эксплуатацию.

2.25. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2.26. Улично-дорожная сеть (УДС) - совокупность улиц, площадей, автомобильных дорог, в том числе внутриквартальных проездов, и других территорий общего пользования, специально предназначенных для движения транспорта и пешеходов.

2.27. Снегосвалка - специально организованное место, предназначенное для складирования снега и снежно-ледяных образований, на котором процесс снеготаяния происходит естественным путем.

2.28. Комплексная уборка территории - мероприятие, направленное на приведение в нормативное состояние городской территории в весенний период путем уборки территории от мусора, бытовых отходов и различного рода загрязнений, образовавшихся в зимний период.

3. Организация содержания и уборки территорий

3.1. В целях создания удобной и безопасной жизнедеятельности граждан, благоустройства и поддержания внешнего облика города юридические и физические лица, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющиеся землепользователями, а также собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить:

- содержание предоставленных и прилегающих территорий на расстоянии не менее 5 метров от наружных стен в чистоте и порядке, надлежащем санитарном состоянии; недопущение захламления и загрязнения бытовым и строительным мусором, дворовым и уличным сметом; своевременное выкашивание и вывоз травы, сорняков и пр.; своевременное проведение подрезки кустарников, деревьев; высадку цветочной рассады в цветники и цветочницы и надлежащий за ними уход (полив, прополка от сорняков и т.д.);

- в случае если земельный участок, находящийся во владении физического или юридического лица, не оформлен в установленном порядке, уборке подлежит территория по фактически сложившейся границе земельного участка, находящегося во владении.

3.2. Организацию уборки иных территорий осуществляют соответствующие службы администрации городского округа "город Каспийск".

3.3. Соответствующие службы администрации городского округа "город Каспийск" осуществляют контроль за выполнением работ по содержанию территории общего пользования в пределах административных границ.

4. Общие требования по благоустройству и содержанию территории города. Функциональные полномочия юридических и физических лиц по благоустройству и содержанию территории города

4.1. Требования по благоустройству и содержанию территории города Каспийск:

4.1.1. Витрины магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания населения и других подобных объектов должны быть оборудованы надлежащим образом и эксплуатироваться в соответствии с установленными требованиями;

4.1.2. Расклейка газет, объявлений, афиш, плакатов (в том числе политических) должна производиться только в специально предназначенных для этого местах (на щитах объявлений, афишных тумбах и т.д.);

4.1.3. При осуществлении содержания тротуаров, пешеходных дорожек, остановок общественного транспорта должны быть выполнены следующие требования:

обеспечена чистота, наличие урн, очищенных от мусора,

по мере появления обледенелых поверхностей должна производиться посыпка экологически безопасным противогололедным материалом,

в периоды между снегопадами покрытие тротуаров, пешеходных дорожек и площадок должно своевременно очищаться от снежно-ледовых образований. Допускается наличие ровного уплотненного слоя снега толщиной, не превышающей установленных требований,

при очистке от снега категорически запрещается сбрасывать снежно-ледовые образования на проезжую часть дорог. Допускается временное складирование снега за остановочной площадкой, на обочине или газоне, не засыпая урны, ограждения, кабельные ящики у опор освещения, саженцы.

4.1.4. содержание домашних животных осуществляется в соответствии с правилами и нормами, установленными федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и правовыми актами города городского округа "город Каспийск". Выгул домашних животных должен осуществляться вне территорий общественного пользования или в специально отведенных местах. Запрещается загрязнение мест общего пользования, связанное с содержанием животных, в жилых домах, дворовых и общегородских территорий, мест отдыха, тротуаров и улиц. Владелец животного обязан немедленно убрать экскременты.

Соответствующие органы администрации городского округа "город Каспийск" согласуют размещение площадок для выгула домашних животных в соответствующем районе города. Количество площадок для выгула домашних животных определяется соответствующими органами администрации городского округа "город Каспийск";

4.1.5. на территории города предусматривается размещение стоянок, в том числе парковок автотранспорта. Правила организации автостоянок открытого типа устанавливаются законодательством Республики Дагестан.

4.1.6. требования по наличию урн на территории города;

4.1.7. нормы установки уличных урн:

на улицах и тротуарах расстояние между урнами не должно превышать 40 м,

в парках, садах, скверах, на бульварах, набережных урны устанавливаются из расчета 1 шт. на 800 кв. м площади,

у подъездов жилых домов устанавливается по одной урне,

у входов в нежилые здания, строения, сооружения, около иных объектов устанавливается по одной урне,

у павильонов, киосков, лотков, иных объектов мелкорозничной торговли устанавливается одна урна. При организации мелкорозничной торговли книгами, печатной продукцией, товарами в фабричной упаковке допускается использование емкостей для сбора мусора, удаляемых по окончании торговли вместе с объектом торговли;

4.1.8. размещение объектов наружной рекламы производится в порядке, установленном законодательством Республики Дагестан. Объекты наружной рекламы, размещенные без оформления соответствующей разрешительной документации, признаются установленными незаконно (самовольно) и подлежат демонтажу в установленном порядке.

Разрешение на размещение объектов рекламы, стационарной и передвижной мелкорозничной торговли, установку ограждений, заборов, вывесок, проведение строительных, ремонтных, земляных работ на объектах внешнего благоустройства выдается при наличии соответствующих согласований;

4.1.9. на территории города Каспийск запрещается:

самовольно подключать промышленные, хозяйственно-бытовые и другие стоки к ливневой канализации, хозяйственно-фекальной канализации, и наоборот,

складировать тару вне торговых сооружений, оставлять на улице оборудование передвижной мелкорозничной торговли, тару и мусор после окончания торговли,

повреждать и переставлять малые архитектурные формы (скамейки, вазоны, урны и т.д.),

оставлять непригодные к эксплуатации транспортные средства, механизмы и прочее на территории города вне специально отведенных для этого мест,

самовольно устанавливать строительные леса, ограждения, заборы,

загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами,

вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест,

сжигать мусор и отходы, в том числе траву, листья, ветки,

разливать фекальные и технические жидкости,

загрязнять водные объекты и их прибрежные зоны,

выгул домашних животных, в том числе лошадей, вне специально отведенных для этого мест,

мойка транспортных средств вне предназначенных для этого мест,

производить длительные работы по ремонту транспортных средств, механизмов во дворах жилых домов, а также любые ремонтные работы, сопряженные с шумом, выделением и сбросом вредных веществ, превышающих установленные нормы (отработанные газы, ГСМ и прочее), на территории города вне специально отведенных для этого мест,

использовать специализированный транспорт, предназначенный для вывоза мусора и отходов, а также для оказания ритуальных услуг, не по прямому назначению,

купание вне установленных мест, в том числе в фонтанах,

препятствовать проходу пешеходов по тротуарам, пешеходным мостикам, подземным пешеходным переходам,

складировать материальные ценности (новые и бывшие в употреблении), в том числе строительные материалы, детали и конструкции, машины и механизмы, временные строения, упаковочные материалы, вне специально отведенных для этого мест,

расклеивать различного рода объявления, устанавливать и крепить вывески, указатели, не содержащие рекламной информации, а также информационные щиты и указатели, не имеющие отношения к обеспечению безопасности дорожного движения и осуществлению дорожной деятельности, на опорах освещения, электропередачи, контактной сети электротранспорта,

размещать на тротуарах, пешеходных дорожках, парковках автотранспорта выносные конструкции, содержащие информацию или указывающие на местонахождение объектов,

размещать ритуальные принадлежности и надгробные сооружения вне предназначенных специально для этого мест,

производить строительные, ремонтные, в том числе земляные, работы без соответствующих разрешений, выдаваемых в установленном порядке,

самовольно размещать на территории города объекты некапитального типа, в том числе под склады, гаражи, киоски, лотки, овощные ямы, рекламные конструкции, автостоянки, объекты дорожного сервиса, а также складировать мусор, разбивать огороды.

перемещение или выдвижение на проезжую часть улично-дорожной сети, на территорию общего пользования снега, счищаемого с дворовых территорий, территорий организаций, строительных площадок, торговых объектов,

4.2. Функциональные полномочия юридических и физических лиц по благоустройству и содержанию территории городского округа "город Каспийск"

4.2.1. владельцы сетей наружного освещения содержат сети наружного освещения в исправном состоянии, обеспечивающем их безопасную эксплуатацию в порядке, установленном администрацией городского округа "город Каспийск";

4.2.2. владельцы подземных инженерных коммуникаций:

несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно производят очистку колодцев и коллекторов,

обеспечивают (собственными силами или с привлечением на договорной основе специализированных предприятий) содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникации,

осуществляют контроль за наличием и исправным состоянием люков на колодцах и своевременно производят их замену,

в течение суток обеспечивают ликвидацию последствий аварии, связанных с функционированием коммуникаций (снежные валы, наледь, грязь, жидкости и прочее),

обеспечивают безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий подземных коммуникаций, колодцев, установки люков, в том числе осуществляют в необходимых случаях установку ограждений и соответствующих дорожных знаков, обеспечивают освещение мест аварий в темное время суток, оповещают население через средства массовой информации,

обеспечивают предотвращение аварийных и плановых сливов воды и иных жидкостей в ливневую канализацию, на проезжую часть дорог и улицы города, осуществляемых без согласования с управлением внешнего благоустройства администрации городского округа "город Каспийск",

до начала проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту дорог производят ремонт, а в необходимых случаях - перекладку устаревших инженерных коммуникаций, за исключением верхних горловин колодцев,

4.2.3. на владельцев объектов водопроводно-канализационного хозяйства возлагается обязанность по устройству и содержанию необходимых стоков для воды, водоразборных колонок в соответствии с установленными нормативами;

4.2.4. установку, очистку и содержание уличных урн обеспечивают:

на землях общего пользования, а также на внутриквартальных территориях - соответствующие органы администрации городского округа "город Каспийск" в пределах соответствующих административных границ города.

около зданий, строений, сооружений, объектов торговли, в том числе мелкорозничной, киосков, павильонов, иных объектов - владельцы объектов;

4.2.5. участие иных органов в решении вопросов благоустройства осуществляется в пределах установленной компетенции:

4.2.6. юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся собственниками или пользователями зданий, сооружений, иных объектов (в том числе временных), расположенных на территории города Каспийск, обязаны за свой счет обеспечить чистоту и надлежащее эстетическое состояние внешних элементов указанных объектов, в том числе фасадов, принимать меры по приведению объектов в соответствие с требованиями настоящих Правил.

5. Положение об охране зеленых насаждений

5.1. Все зеленые насаждения на территории города Каспийска независимо от места их нахождения образуют неприкосновенный зеленый фонд и подлежат охране.

5.2. Предприятия, организации, учреждения и граждане, в пользовании которых находятся зеленые участки, обязаны обеспечить сохранность находящихся на этих участках зеленых насаждений.

Ответственность за обеспечение сохранности и ухода за зелеными насаждениями несут должностные лица и граждане, указанные в разделе 3 настоящих правил.

5.3. Производство всякого рода самовольных посадок зеленых насаждений на территории города (кроме земельных участков, представленных для индивидуального жилищного строительства) - запрещается.

Посадка деревьев, кустарника на улицах города может производиться только после согласования с архитектурной службой, управлением по благоустройству города, ЖКХ, городскими электрическими сетями, водоканалом, управлением "Каспийскгаз", узлом связи.

В местах нового строительства озеленение выполняется в соответствии с утвержденным дендрологическим проектом.

При производстве на территории города строительных работ, прокладке подземных коммуникаций необходимо максимально обеспечивать сохранность имеющихся зеленых насаждений, практиковать их пересадку.

5.4. Запретить индивидуальным застройщикам производить посадку фруктовых и декоративных насаждений на расстоянии менее 3-х метров от фасадной стороны земельного участка и менее 2-х метров от межевой границы соседнего строения для семечковых пород и 1,5 метра - для косточковых пород деревьев. Организации и лица, указанные в пункте 5.2. настоящих правил, ответственные за сохранность зеленых насаждений обязаны:

5.4.1. Обеспечить проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, борьба с вредителями, скашивание травы).

5.4.2. Своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.

5.5. На территории зеленых насаждений запрещается:

5.5.1. Ходить по газонам и молодым посадкам кустарника.

5.5.2. Ломать деревья, кустарники, сучья, ветки, срывать листья и цветы, сбивать плоды, разводить костры.

5.5.3. Засорять газоны, цветники, дорожки мусором.

5.5.4. Портить скамейки, ограды, парковый инвентарь, аттракционы и оборудование.

5.5.5. Выгуливать и отпускать собак в парках и скверах, выпасать домашний сельскохозяйственный скот.

5.5.6. Ездить на велосипедах, тракторах, автомашинах.

5.5.7. Стоянка машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников.

5.5.8. Производить строительные и ремонтные работы без ограждений насаждений щитами, гарантирующих защиту их от повреждений.

5.5.9. Обнажать корни деревьев и засыпать шейки стволов землей со строительным мусором.

5.5.10. Вырубать, обрезать или пересаживать какие-то ни было деревья, кустарники, в том числе сухостойные и больные, без разрешения управления благоустройства и ЖКХ городской администрации.

5.5.11. Устраивать свалки мусора, складирование различных материалов.

5.5.12. Добывать растительный грунт, песок, камень и другие раскопки. При устройстве тротуаров и переходов необходимо оставлять вокруг деревьев свободную площадь не менее 1,5 метра.

6. Положение об административной ответственности

6.1. Установить, что за нарушение правил по благоустройству, санитарному состоянию, охране зеленых насаждений и порядке содержания индивидуальных домовладений и внутриквартальных территорий привлекать к ответственности, предусмотренной административным законодательством Республики Дагестан.

6.2. Общий контроль за исполнением настоящих правил возложить на отдел по ЖКХ администрации городского округа "город Каспийск", Управление по строительству и архитектуре города Каспийск, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа "город Каспийск".

6.3. Рекомендовать отделу Министерства внутренних дел России по городу Каспийск, ТО ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в городе Каспийск оказывать прямое содействие в выполнении "Правил благоустройства и санитарного состояния города".