Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан", утвержденную постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 661 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2015, N 8, ст. 439; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2016, 19 мая, N 05002001239; 24 мая, N 05002001460, N 05002001470; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 16 сентября, N 0500201609160005; 3 ноября, N 0500201611030001; интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru), 2017, 10 января, N 05002002121; 24 марта, N 05002002300; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 18 июля, N 0500201707180013).
Председатель Правительства |
А. Гамидов |
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 29 сентября 2017 г. N 228
Изменения,
которые вносятся в государственную программу Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан"
1. В государственной программе Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан" (далее - Программа):
а) в паспорте Программы:
позицию, касающуюся целей Программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"комплексное решение проблемы по переселению жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам";
позицию, касающуюся задач Программы, дополнить абзацами следующего содержания:
"улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на побережье Каспийского моря;
строительство населенных пунктов для переселения жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры";
в позиции, касающейся этапов и сроков реализации Программы, цифры "2018" заменить цифрами "2023";
позицию, касающуюся перечня подпрограмм, дополнить абзацем следующего содержания:
"Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Республики Дагестан";
позицию, касающуюся целевых показателей и индикаторов Программы, дополнить абзацами следующего содержания:
"увеличение производительности канализационных очистных сооружений городов Махачкала и Каспийск до 450 тыс. куб. м в сутки;
ввод в эксплуатацию одно- и двухэтажных жилых домов с приусадебными участками в количестве 3470 единиц;
переселение 12648 жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам";
позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Программы, изложить в следующей редакции:
позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Программы, дополнить абзацами следующего содержания:
"ввод в эксплуатацию одно- и двухэтажных жилых домов с приусадебными участками в количестве 3470 единиц;
переселение 12648 жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам
улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на побережье Каспийского моря";
б) раздел II Программы после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба, нанесенного окружающей среде, и материальных потерь в случае их возникновения;";
в) раздел III Программы изложить в следующей редакции:
"III. Сроки реализации Программы, контрольные этапы и сроки их реализации
Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2023 годы (I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2023 годы).
Действие Программы продлено для достижения Республикой Дагестан значений показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" с уточнением при необходимости механизмов реализации Программы и с учетом оценки эффективности такой Программы.";
г) в разделе IV Программы:
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на побережье Каспийского моря;";
после абзаца двадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"ввод в эксплуатацию одно- и двухэтажных жилых домов с приусадебными участками в количестве 3470 единиц;
переселение 12648 жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;";
д) в разделе V Программы:
в абзаце первом цифры "2014 - 2018" заменить цифрами "2014 - 2023", цифры "19992490,28" заменить цифрами "41295987,46";
в абзаце втором цифры "4198559,75" заменить цифрами "24436881,99";
в абзаце третьем цифры "3447418,53" заменить цифрами "4512593,47";
е) раздел VII Программы дополнить пунктами 41-43 следующего содержания:
"41. Строительство в 2018 - 2023 годах одно- и двухэтажных жилых домов в количестве 3470 с приусадебными участками.
42. Строительство к концу 2023 года социальных объектов в новых поселках Республики Дагестан.
43. Строительство инженерных коммуникаций в новых поселках Республики Дагестан.";
ж) в разделе IX Программы:
в абзаце первом слово "девять" заменить словом "десять";
после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Республики Дагестан.";
з) в приложении N 1 к Программе:
раздел "Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Дагестан" дополнить пунктом 32(1) следующего содержания:
"32(1). |
Расширение и реконструкция (II очередь) канализации г. Махачкалы |
Минстрой РД, ГКУ РД "Дирекция единого государственного заказчика-застройщика" |
1 мая 2018 г. |
31 декабря 2020 г."; |
дополнить разделом следующего содержания:
и) приложение N 2 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к государственной программе
Республики Дагестан
"Развитие жилищного строительства
в Республике Дагестан"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан"
к) приложение N 3 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 3
к государственной программе
Республики Дагестан
"Развитие жилищного строительства
в Республике Дагестан"
Расходы
республиканского бюджета Республики Дагестан, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан"
2. В подпрограмме "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Дагестан" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан" (далее - Подпрограмма):
а) в паспорте Подпрограммы:
в позиции, касающейся этапов и сроков реализации Подпрограммы, слова "2014 - 2017 годы, краткосрочные планы реализации Подпрограммы" заменить словами "2014 - 2020 годы";
позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение производительности канализационных очистных сооружений городов Махачкалы и Каспийска до 450 тыс. куб. м в сутки";
позицию, касающуюся объемов и источников финансирования Подпрограммы, изложить в следующей редакции:
позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Подпрограммы, дополнить абзацем следующего содержания:
"улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации на побережье Каспийского моря";
б) раздел I Подпрограммы после абзаца пятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"По данным статотчета формы N 1-Канализация, за 2016 год через имеющиеся очистные сооружения пропущено 115,2 млн куб. метра сточных вод. Удельный вес сточных вод, поданных на очистку, к общему объему сточных вод составляет 53,9 проц., или 62,1 млн куб. метров.
Ежегодно около 75 млн куб. метров сточных вод, формирующихся в городах Махачкале, Каспийске, Дербенте, Дагестанские Огни, Буйнакске, Избербаше и сельских населенных пунктах, расположенных в прибрежной зоне, сбрасываются в природные водные объекты, в основном в Каспийское море, без очистки и обеззараживания.
В целях полной очистки всех поступающих от городов Махачкалы и Каспийска сточных вод, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на побережье Каспийского моря разработан проект "Расширение и реконструкция (II очередь) канализации г. Махачкалы", предусматривающий доведение мощности канализации с 122 до 350,0 тыс. куб. м в сутки. При этом, учитывая темпы роста численности населения названных городов, до 2020 года предусмотрено увеличение производительности очистных сооружений до 450 тыс. куб. м в сутки.
Цель проекта - улучшение экологической обстановки в прибрежной полосе Каспийского моря при помощи строительства транспортного коридора - тоннельного коллектора и поэтапного увеличения мощности и повышения эффективности работы очистных сооружений канализации городов Махачкалы и Каспийска.
Указанным проектом предусматривается строительство технологической цепи по очистке городских сточных вод городов Махачкалы и Каспийска (очистные сооружения указанных городов - единые) перед сбросом их в Каспийское море через глубоководные морские выпуски.
На сегодняшний день завершены работы по реконструкции канализационных очистных сооружений городов Махачкалы и Каспийска с доведением их мощности с 122 тыс. до 240 тыс. куб. м. в сутки. Построен тоннельный коллектор протяженностью 9,7 км (65,5 проц. от общей протяженности).
По результатам предварительных расчетов, проведенных специалистами ФГБУ "Центральный научно-исследовательский и проектный институт Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" совместно с Минстроем РД в июне 2017 года, в целях завершения строительства очистных сооружений и ввода их в эксплуатацию с учетом перспективы развития городов Махачкалы и Каспийска и увеличения мощности до 450 тыс. куб. м в сутки необходимо выполнить следующие мероприятия с предполагаемым объемом средств 8986,51 млн рублей в текущих ценах:
первый этап: строительство коллектора от шахты N 1 до Главной канализационной насосной станции (далее - ГКНС) - 1860 м, ГКНС мощностью 350 тыс. куб. м в сутки, станции обеззараживания, глубоководного выпуска очищенных сточных вод и временной бухты с причалом и иловых площадок. Ориентировочная стоимость - 3841,51 млн рублей. Завершение данного этапа позволит осуществить очистку всех сточных вод, поступающих от г. Каспийска;
второй этап: строительство коллектора от шахты N 6 до шахты N 2 - 2254 м, от шахты N 6/1 до шахты N 6 - 966 м и восстановление эксплуатационной надежности построенной части коллектора - 9700 м. Ориентировочная стоимость - 1825,0 млн рублей. Завершение второго этапа позволит осуществить подачу и очистку сточных вод, поступающих от г. Махачкалы.
Также предусматриваются третий этап (реконструкция I очереди очистных сооружений канализации (далее - ОСК) мощностью 120 тыс. куб. м в сутки с ориентировочной стоимостью 1630,0 млн руб.) и четвертый этап (строительство III очереди ОСК мощностью 120 тыс. куб. м в сутки, увеличение мощности ГКНС с 350 до 450 тыс. куб. м в сутки (ориентировочная стоимость 1690,0 млн рублей).
Ввод в эксплуатацию названных канализационных очистных сооружений значительно улучшит санитарно-эпидемиологическую обстановку на побережье Каспийского моря, даст импульс развитию строительства комплекса зданий и сооружений для отдыха населения республики, значительно повысит туристическую привлекательность Республики Дагестан.";
в) в абзаце седьмом раздела II Подпрограммы после слов "улучшение качества жизни граждан за счет" дополнить словами "повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг и";
г) раздел III Подпрограммы дополнить абзацем следующего содержания:
"На расширение и реконструкцию канализационных очистных сооружений городов Махачкалы и Каспийска в период с 2018 по 2020 годы предполагается привлечь средства в сумме 8 986 510,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 8 537 184,5 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан - 449 325,5 тыс. рублей.";
д) в разделе IV Подпрограммы:
после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Проведение мероприятий по реконструкции и расширению канализационных очистных сооружений городов Махачкалы и Каспийска предусматривается в период 2018 - 2020 годов. Объем средств, предусмотренных на реализацию указанных мероприятий, и распределение субсидий из федерального бюджета будут уточняться по мере включения объекта в действующую государственную программу Российской Федерации.".
3. Государственную программу Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан" дополнить подпрограммой "Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Республики Дагестан" следующего содержания:
Паспорт
подпрограммы "Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Республики Дагестан"
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
- |
Минстрой РД |
Соисполнители Подпрограммы |
- |
|
Участники Подпрограммы |
- |
|
Цель Подпрограммы |
- |
комплексное решение проблемы по переселению жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам |
Задачи Подпрограммы |
- |
строительство поселков для переселения жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам; строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы |
- |
ввод в эксплуатацию одноэтажных жилых домов с приусадебными участками в количестве 3470 единиц, переселение 12648 жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам |
Объемы и источники финансирования Подпрограммы |
- |
общая финансовая потребность на реализацию подпрограммы на 2018 - 2023 годы составляет 12316987,18 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 1771669,15 тыс. руб.; 2019 год - 2039976,60 тыс. руб.; 2020 год - 2819457,71 тыс. руб.; 2021 год - 2650541,32 тыс. руб.; 2022 год - 1988356,84 тыс. руб.; 2023 год - 1046985,56 тыс. руб. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет 11701137,74 тыс. рублей, из бюджета Республики Дагестан - 615849,44 тыс. рублей, в том числе по годам: федеральный бюджет: 2018 год - 1683085,65 тыс. руб.; 2019 год - 1937977,77 тыс. руб.; 2020 год - 2678484,82 тыс. руб.; 2021 год - 2518014,22 тыс. руб.; 2022 год - 1888939,0 тыс. руб.; 2023 год - 994636,28 тыс. руб. республиканский бюджет: 2018 год - 88583,50 тыс. руб.; 2019 год - 101998,83 тыс. руб.; 2020 год - 140972,89 тыс. руб.; 2021 год - 132527,10 тыс. руб.; 2022 год - 99417,84 тыс. руб.; 2023 год - 52349,28 тыс. рублей. |
Сроки реализации Подпрограммы |
- |
2018 - 2023 годы |
Ожидаемые конечные результаты |
- |
до конца 2023 года планируется достижение следующих результатов: строительство 3470 домов для переселения 12648 жителей из оползневой зоны; строительство объектов социальной инфраструктуры, в том числе: 16 школ на 1800 ученических мест; 16 детских садов на 800 мест; 13 административных зданий с участковым пунктом полиции и почтовым отделением; 16 фельдшерско-акушерских пунктов; строительство инженерной инфраструктуры: автомобильные дороги (54 км); водопроводные сети (93 км); линии электропередачи (57 км) |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Одной из задач предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является своевременное и комплексное обеспечение снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и размеров ущерба.
Согласно заключению ООО "Даггеомониторинг", около 500 населенных пунктов Республики Дагестан так или иначе подвержены экзогенным геологическим процессам, более чем в 100 из них сложилась критическая ситуация, требующая принятия безотлагательных мер по защите населения, 16 населенных пунктов отнесены к первой категории опасности, где ситуация в любой момент может обернуться тяжелейшими последствиями, в том числе с человеческими жертвами.
К населенным пунктам, отнесенным к первой категории опасности, относятся: сс. Сагада, Иха, Хора, Удок Цунтинского района, Верхнее Инхоквари, Нижнее Инхоквари, Сантлада, Хвайни и Хвайникало, Эчеда Цумадинского района, Хочада, Ратлуб Шамильского района, Лологонитль, Местерух, Кудиябросо Ахвахского района, Гдынк Ахтынского района, Микик Рутульского района, Цельмес Хунзахского района, Унцукуль, Аракани Унцукульского района. В указанных населенных пунктах проживают 12648 человек (3470 семей), необходимая площадь для их переселения составляет более 235 тыс. кв. метров. Для обеспечения населенных пунктов инженерной инфраструктурой необходимо проложить около 100 км водопроводных сетей, 60 км линий электропередачи, подъездные автомобильные дороги протяженностью более 50 километров. Во вновь создаваемых населенных пунктах необходимо построить школы, детские сады, фельдшерско-акушерские пункты и др. объекты социальной инфраструктуры.
Таким образом, на территории Республики Дагестан существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций с возможными человеческими жертвами и большим материальным ущербом для экономики. Размер ущерба обуславливается нарушением деятельности объектов инфраструктуры, затратами на восстановление условий жизнедеятельности населения и выплатами пострадавшим от чрезвычайных ситуаций физическим и юридическим лицам.
Большинство граждан, проживающих в оползневой зоне Республики Дагестан, не в состоянии самостоятельно приобрести жилые помещения, отвечающие установленным требованиям.
Решению проблемы обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в оползневой зоне Республики Дагестан, препятствует отсутствие в бюджетах муниципальных образований средств, достаточных для переселения указанных граждан.
Проблема может быть решена при оказании соответствующей финансовой поддержки со стороны федерального и республиканского бюджетов.
II. Цели, задачи, целевые индикаторы и ожидаемые результаты Подпрограммы
Приоритеты Подпрограммы - максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Создание правовых основ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, снижения размеров ущерба и потерь от них, а также ликвидации их последствий регламентированы Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Целью Подпрограммы является комплексное решение проблемы по переселению жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Задачи Подпрограммы:
создание поселков для переселения жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;
строительство жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
В результате реализации Подпрограммы планируется достичь к 2023 году следующих показателей:
ввод в эксплуатацию одно- и двухэтажных жилых домов с приусадебными участками в количестве 3470 единиц;
переселение 12648 жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Срок реализации Подпрограммы - 2018 - 2023 годы.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Основные мероприятия Подпрограммы:
выбор и отвод земельных участков для строительства новых жилых поселков;
разработка градостроительной документации (генеральные планы, совмещенные с проектом детальной планировки, проекты застройки) на строительство новых жилых районов;
разработка проектной документации на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры для новых жилых районов;
строительство поселков (3470 домов);
обеспечение инженерной инфраструктурой территории жилой застройки;
строительство объектов социальной инфраструктуры на территории жилой застройки.
IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы
Общая финансовая потребность на реализацию Подпрограммы на 2018-2023 годы составляет 12 316 987,18 тыс. рублей. Финансовая потребность из федерального бюджета составляет 11 701 137,74 тыс. рублей, из республиканского бюджета Республики Дагестан - 615 849,44 тыс. рублей, в том числе по годам:
федеральный бюджет:
2018 год - 1 683 085,65 тыс. руб.;
2019 год - 1 937 977,77 тыс. руб.;
2020 год - 2 678 484,82 тыс. руб.;
2021 год - 2 518 014,22 тыс. руб.;
2022 год - 1 888 939,0 тыс. руб.;
2023 год - 994 636,28 тыс. рублей;
республиканский бюджет Республики Дагестан:
2018 год - 88 583,50 тыс. руб.;
2019 год - 101 998,83 тыс. руб.;
2020 год - 140 972,89 тыс. руб.;
2021 год - 132 527,10 тыс. руб.;
2022 год - 99 417,84 тыс. руб.;
2023 год - 52 349,28 тыс. рублей.
Полная информация о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы приводится в приложении N 3 к Программе.
V. Механизм реализации Подпрограммы
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет Минстрой РД (ответственный исполнитель).
Ответственный исполнитель организует реализацию Подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия Подпрограммы.
В процессе реализации Подпрограммы Минстрой РД вправе готовить предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы в целом) для утверждения Правительством Республики Дагестан.".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 сентября 2017 г. N 228 "О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан"
Настоящее постановление вступает в силу с 29 сентября 2017 г.
Текст постановления опубликован на Интернет-портале правовой информации Республики Дагестан (www.pravo.e-dag.ru) 31 октября 2017 г.