Постановление Правительства Республики Дагестан от 20 декабря 2017 г. N 290 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 20 декабря 2017 г. N 290
"Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2018 - 2020 годы"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2018 - 2020 годы.

Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан

А. Гамидов

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 20 декабря 2017 г. N 290

Государственная программа
Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2018 - 2020 годы

Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2018 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Программы	-	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
Участники Программы	-	Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан; Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); ОАО "Корпорация развития Дагестана" (по согласованию)
Цель Программы	-	создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан
Задачи Программы	-	разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности; реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства; создание и развитие инвестиционных площадок Республики Дагестан путем обеспечения их необходимой инженерной инфраструктурой; предоставление инвесторам исчерпывающей информации об инвестиционном потенциале республики посредством разработки инвестиционных паспортов; оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов в привлечении кредитных средств; распространение информации о реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Дагестан инвестиционных проектах, в том числе в рамках участия в различных презентационно-выставочных мероприятиях; привлечение соинвесторов для реализации инвестиционных проектов; развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств; развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации, повышение уровня предпринимательской грамотности; развитие социального предпринимательства, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации социальных проектов; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров (работ, услуг); информирование населения республики об оказываемых мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Этапы и сроки реализации Программы	-	2018 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень Подпрограмм	-	"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" на 2018 - 2020 годы; "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	увеличение количества реализованных инвестиционных проектов; рост инвестиций в основной капитал; увеличение количества рабочих мест; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения; увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан
Объемы и источники финансирования Программы	-	финансирование Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и внебюджетных источников в размере 9 826,58 млн рублей, в том числе по бюджетам и годам: федеральный бюджет, - 3 460,34 млн рублей: 2018 год - 1569,84 млн рублей; 2019 год - 886,35 млн рублей; 2020 год - 1004,15 млн рублей, республиканский бюджет Республики Дагестан - 3 735,89 млн рублей: 2018 год - 914,64 млн рублей; 2019 год - 1393,92 млн рублей; 2020 год - 1427,32 млн рублей, местные бюджеты - 15,00 млн рублей: 2018 год - 4,00 млн рублей; 2019 год - 5,00 млн рублей; 2020 год - 6,00 млн рублей. внебюджетные источники финансирования - 2 615,35 млн рублей: 2018 год - 1338,50 млн рублей; 2019 год - 634,25 млн рублей; 2020 год - 642,60 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	реализация 18 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования - 7 309,9 млн рублей; создание более 1 670 рабочих мест; создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 59,7 тыс. единиц; рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства до 435,0 млрд рублей; увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства до 48,7 тыс. человек; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 16,1 процента; увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 7,3 процента; увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан до 2 716,4 млн рублей

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Инвестиции и соответствующая институциональная инфраструктура их сопровождения являются важнейшими инструментами экономического развития. Опыт ведущих экономик мира, а также ряда субъектов Российской Федерации является примером того, что в современных условиях невозможно говорить об экономических перспективах без создания эффективных условий для привлечения частных инвестиций.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2016 год составил 209 842,6 млн рублей, темп роста в 2016 году по сравнению с 2015 годом в Республике Дагестан составил 100,8 процента. За тот же период динамика объема инвестиций в основной капитал по Российской Федерации составила 99,1 проц., по Северо-Кавказскому федеральному округу - 96,3 проц., что наглядно показывает положительную динамику темпа роста объема инвестиций в основной капитал в Республике Дагестан при общем снижении показателей в Российской Федерации. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за январь - март 2017 года, составил 14 908 млн рублей, темп роста к соответствующему периоду 2016 года составил 100 процентов.

Ключевыми проблемами, препятствующими более эффективному осуществлению инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан, являются следующие:

недоступность кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов;

наличие инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной деятельности;

недостаточное применение механизмов государственно-частного партнерства;

недостаточный потенциал работников органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам инвестиционной деятельности.

Что касается инфраструктуры, для развития бизнеса, размещения новых производств нужны подготовленные площадки и транспортная инфраструктура. Для достижения инвестиционной привлекательности республики и обеспечения инфраструктурной доступности для наиболее важных в социально-экономическом отношении инвестиционных проектов в республиканский бюджет Республики Дагестан потребуется ежегодно заложить не менее 1 млрд рублей на указанные мероприятия.

В Республике Дагестан большое внимание уделяется и развитию малого и среднего предпринимательства, так как оно является одним из важных секторов экономики.

В последние годы наблюдается снижение ряда показателей в области малого и среднего предпринимательства.

В 2013 году действовало 67940 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 60 105 индивидуальных предпринимателей, 7781 малое предприятие и 54 средних предприятия; в 2016 году - 58080 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, что ниже уровня 2013 года на 13,4 проц., в том числе 50230 индивидуальных предпринимателей, 7802 малых предприятия и 48 средних предприятий.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в 2013 году составляло 55084 человека, а в 2016 году 48087 человек, что на 12,7 проц. ниже уровня 2013 года.

Существенное влияние на снижение данных показателей повлияло двукратное повышение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

В связи с дефицитом республиканского бюджета Республики Дагестан уменьшилось и финансирование, выделяемое на поддержку малого и среднего предпринимательства: в 2013 году - 121,3 млн рублей, а 2016 году - 42,5 млн рублей, что ниже 2013 года на 64,9 процент.

Наряду с вышеуказанными проблемами существуют и другие проблемы, характерные для российского предпринимательства в целом, в том числе:

недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;

административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;

нехватка производственных и офисных помещений;

высокая доля "теневого" бизнеса.

Нормативное правовое регулирование поддержки и развития малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Республики Дагестан от 16 июля 2008 года N 34 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан".

В Республике Дагестан приняты практически все необходимые нормативные правовые акты, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства. Существенно расширены возможности применения субъектами малого предпринимательства специальных налоговых режимов.

В 2016 году поддержка малого и среднего бизнеса осуществлялась в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан на 2015 - 2017 годы" государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 года N 651.

На финансирование мероприятий вышеуказанной подпрограммы в 2017 году предусмотрено 432,8 млн рублей, в том числе 166,9 млн рублей - из республиканского бюджета Республики Дагестан и 265,9 млн рублей - из федерального бюджета, привлеченных в результате согласования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства с Министерством экономического развития Российской Федерации.

На сегодняшний день развитию предпринимательства задан хороший темп.

По итогам первого полугодия 2017 года число малых предприятий составило 669 ед., что на 33,7 проц. выше аналогичного периода прошлого года, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) - выше на 13,9 проц. и составило 18 470 человек.

Основным сектором экономики Республики Дагестан, где малый и средний бизнес получил широкое распространение, является торговля - 21.5 проц. строительство - 18,7 проц., обрабатывающие производства - 11.5 проц., сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 10,8 процента.

Реализация государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимоувязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля не только позволит достичь целевых показателей, но и создаст предпосылки для дальнейшего, более динамичного развития этого сектора экономики. С развитием малого и среднего предпринимательства связаны улучшение инвестиционной привлекательности региона, рост валового регионального продукта. Предпринимательство также является мощным инструментом инновационного развития республики.

Реализации Программы позволит улучшить позиции Республики Дагестан в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата среди регионов Российской Федерации, активизировать инвестиционные процессы на территории республики, повысить поступление инвестиций в республику.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан.

Для реализации указанной цели требуется решение следующих задач:

разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;

создание и развитие инвестиционных площадок Республики Дагестан путем обеспечения их необходимой инженерной инфраструктурой;

предоставление инвесторам исчерпывающей информации об инвестиционном потенциале республики посредством разработки инвестиционных паспортов;

оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов в привлечении кредитных средств;

распространение информации о реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Дагестан инвестиционных проектах, в том числе в рамках участия в различных презентационно-выставочных мероприятиях;

привлечение соинвесторов для реализации инвестиционных проектов;

развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств;

развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации, повышение уровня предпринимательской грамотности;

развитие социального предпринимательства, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации социальных проектов;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров (работ, услуг);

информирование населения республики об оказываемых мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Срок реализации Программы

Реализацию Программы планируется осуществить в один этап.

Срок реализации Программы - 2018 - 2020 годы.

4. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Программы

Показатели и индикаторы Программы характеризуют конечные результаты реализации Программы и позволяют дать оценку социальному и экономическому эффекту от ее реализации.

При формировании системы показателей Программы учтены требования к характеристике каждого показателя: точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации Программы являются:

реализация 18 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования 7 309,9 млн рублей;

создание более 1 670 рабочих мест;

создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 59,7 тыс. единиц;

рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства до 435,0 млрд рублей;

увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства до 48,7 тыс. человек;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 16,1 процента;

увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 7,3 процента;

увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан до 2 716,4 млн рублей.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы ежегодно осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

В ходе реализации Программы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований и возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Общий объем финансовых средств на реализацию Программы на 2018 - 2020 годы составляет 9 826,58 млн рублей, в том числе по бюджетам и годам:

федеральный бюджет, - 3 460,34 млн рублей:

2018 год - 1569,84 млн рублей;

2019 год - 886,35 млн рублей;

2020 год - 1004,15 млн рублей.

республиканский бюджет Республики Дагестан - 3 735,89 млн рублей:

2018 год - 914,64 млн рублей;

2019 год - 1393,92 млн рублей;

2020 год - 1427,32 млн рублей.

местные бюджеты - 15,00 млн рублей:

2018 год - 4,00 млн рублей;

2019 год - 5,00 млн рублей;

2020 год - 6,00 млн рублей.

внебюджетные источники финансирования - 2 615,35 млн рублей:

2018 год - 1338,50 млн рублей;

2019 год - 634,25 млн рублей;

2020 год - 642,60 млн рублей.

6. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации Программы

Для успешной реализации задач Программы необходимо проводить анализ рисков, которые могут повлиять на ее выполнение.

К рискам реализации Программы следует отнести следующие:

1. Законодательные риски. В планируемом периоде возможно внесение изменений в федеральное законодательство, что существенно повлияет на достижение поставленных целей Программы.

В целях снижения уровня законодательных рисков планируется своевременное внесение изменений в законодательство Республики Дагестан, а при необходимости - и возможных изменений в финансирование;

2. Финансовые риски. Наиболее важной экономической составляющей Программы является ее финансирование за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Одним из наиболее важных рисков является уменьшение объема республиканского бюджета Республики Дагестан в связи с оптимизацией расходов.

К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное и нерациональное использование ресурсов Программы;

3. Непредвиденные риски. Данные риски связаны с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к увеличению расходов республиканского бюджета Республики Дагестан и снижению расходов на Программу. Немаловажное значение имеют организационные риски, связанные с ошибками управления, неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации государственной программы.

Меры по минимизации непредвиденных рисков будут приниматься в ходе оперативного управления.

Организация мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы обеспечит управление данными рисками. Своевременное принятие управленческих решений по более эффективному использованию финансовых ресурсов и при необходимости их перераспределению на наиболее эффективные мероприятия Программы позволит реализовать мероприятия в полном объеме.

7. Перечень основных программных мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к подпрограмме "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" на 2018 - 2020 годы и в приложении N 1 к подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы.

8. Методика проведения оценки социально-экономической и экологической эффективности Программы, ожидаемых результатов реализации Программы

Настоящая Методика определяет принципы обоснования результативности и эффективности мероприятий Программы.

Обоснование результативности и эффективности мероприятий Программы должно удовлетворять требованиям к качеству и полноте информации по всем установленным показателям, характеризующим результативность и эффективность мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов) Программы.

Оценка эффективности реализации Программы по каждому целевому показателю (индикатору) осуществляется путем сравнения достигнутого значения показателя (индикатора) с его целевым значением и определяется по формуле:

Эп = ПФ х 100 / Пу, где:

Эп - эффективность реализации Программы по такому показателю (индикатору);

Пф - фактически достигнутое значение показателя (индикатора);

Пу - целевое значение показателя (индикатора).

Результативность определяется исходя из оценки эффективности реализации мероприятий Программы по каждому целевому показателю (индикатору) с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели.

Ожидаемый результат:

реализация 18 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования - 7 309,9 млн рублей;

создание более 1 670 рабочих мест;

создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 59,7 тыс. единиц;

рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства до 435,0 млрд рублей;

увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан до 2 716,4 млн рублей.

9. Обоснование выделения подпрограмм в составе Программы

Поставленные в рамках Программы задачи требуют дифференцированного подхода к их решению. В связи с этим в Программе сформированы две подпрограммы:

"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" на 2018 - 2020 годы;

"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы.

Каждая подпрограмма предназначена для решения соответствующих задач Программы.

Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" на 2018 - 2020 годы направлена на создание на территории Республики Дагестан благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности.

В рамках данной подпрограммы будут осуществляться мероприятия, направленные на решение следующих задач:

разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;

оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов в привлечении кредитных средств;

привлечение соинвесторов для реализации инвестиционных проектов. Меры государственной поддержки, указанные в подпрограмме "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" на 2018 - 2020 годы, доступны инициаторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Дагестан.

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан.

В рамках данной подпрограммы будут осуществляться мероприятия, направленные на решение следующих задач:

развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров (работ, услуг);

поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Меры государственной поддержки, указанные в подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы, доступны субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Дагестан, а также гражданам, желающим организовать предпринимательскую деятельность.

Конечным результатом Подпрограммы является реализация государственной политики в области поддержки, малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимоувязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.

Подпрограмма
"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" на 2018 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" на 2018 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
Участники Подпрограмма	-	Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан; Министерство по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан; Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Дагестан (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию); ОАО "Корпорация развития Дагестана" (по согласованию)
Цели Подпрограммы	-	создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан
Задачи Подпрограммы	-	разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности; реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства; создание и развитие инвестиционных площадок Республики Дагестан путем обеспечения их необходимой инженерной инфраструктурой; предоставление инвесторам исчерпывающей информации об инвестиционном потенциале республики посредством разработки инвестиционных паспортов; оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов в привлечении кредитных средств; распространение информации о реализуемых и планируемых к реализации на территории Республики Дагестан инвестиционных проектах, в том числе в рамках участия в различных презентационно-выставочных мероприятиях; привлечение соинвесторов для реализации инвестиционных проектов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2018 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	увеличение количества реализованных инвестиционных проектов; рост инвестиций в основной капитал; увеличение количества рабочих мест; увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников финансирования в размере 6412,895237 млн рублей, в том числе по бюджетам и годам: федеральный бюджет, - 801,292 млн рублей: 2018 год - 801,292 млн рублей; республиканский бюджет Республики Дагестан - 3069,503237 млн рублей: 2018 год - 722,583237 млн рублей; 2019 год - 1173,46 млн рублей; 2020 год - 1173,46 млн рублей, внебюджетные источники финансирования - 2542,10 млн рублей: 2018 год - 1322,10 млн рублей; 2019 год - 610,00 млн рублей; 2020 год - 610,00 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	реализация 18 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования 7309,9 млн рублей; создание более 1670 рабочих мест; поступление налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за период реализации Подпрограммы на сумму более 1349,1 млн рублей; создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2016 год составил 209 842,6 млн рублей, темп роста в 2016 году по сравнению с 2015 годом в Республике Дагестан составил 100,8 процента. За тот же период динамика объема инвестиций в основной капитал по Российской Федерации составила 99,1 проц., по Северо-Кавказскому федеральному округу составила 96,3 проц., что наглядно показывает положительную динамику темпа роста объема инвестиций в основной капитал в Республике Дагестан при общем снижении показателей в Российской Федерации. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за январь - март 2017 года составил 14908 млн рублей, темп роста к соответствующему периоду 2016 года составил 100 процентов.

В 2016 году введены в эксплуатацию 4 инвестиционных проекта на общую сумму 2 499 млн рублей:

Открыта новая высокотехнологичная автоматизированная линия "Электротекс" по выпуску качественных матрасов нового поколения, инициатор - ООО "Магнат".

Произведен технический запуск проекта "Строительство завода по производству напольной плитки и керамического гранита", инициатор - ООО "Мараби";

"Создание авиамеханического завода в г. Каспийске для изготовления деталей изделий АКУ-5М и других балочных держателей", ОАО "Концерн КЭМЗ";

"Завод металлоконструкций", инициатор - ООО "АлмарКаспиян".

В Республике Дагестан по частной инициативе планируется реализация инвестиционных проектов, которые имеют высокую степень проработки:

"Строительство встроенного научного центра современных высоких медицинских технологий по адресу: г. Махачкала, ул. Ермошкина, 3, в составе поликлинико-диагностического отделения на 150 посещений в смену и дневного стационара на 12 коек". Ориентировочная стоимость строительства объекта - 81,7 млн рублей, инициатор - ООО "Строитель-7";

"Строительство объекта здравоохранения "Единая клинико-диагностическая лаборатория" в г. Буйнакске по схеме государственно-частного партнерства". Между Правительством Республики Дагестан и ООО "Единая клинико-диагностическая лаборатория" подписано концессионное соглашение от 2 августа 2016 года N 1КС/16 в отношении создания Единой клинико-диагностической лаборатории в г. Буйнакске Республики Дагестан. В рамках реализации указанного проекта планируется вложение частных инвестиций - 1203 млн рублей.

Заключено Концессионное соглашение от 11 апреля 2017 г. N 1/КС в отношении элементов обустройства автомобильных дорог на территории Республики Дагестан, технологически связанных между собой объектов недвижимого и движимого имущества, работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Дагестан между МЧС Дагестана и простым товариществом, образованным ООО "Социальные системы" и АО "Азимут". Стоимость проекта - 750 млн рублей.

недоступность кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов;

наличие инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной деятельности;

недостаточное применение механизмов государственно-частного партнерства;

Что касается инфраструктуры, для развития бизнеса, размещения новых производств нужны подготовленные площадки и транспортная инфраструктура. Для достижения инвестиционной привлекательности республики и обеспечения инфраструктурной доступности для наиболее важных в социально-экономическом отношении инвестиционных проектов в республиканский бюджет Республики Дагестан, Республики Дагестан потребуется ежегодно заложить не менее 1 млрд рублей на указанные мероприятия.

2. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые результаты Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.

Для реализации указанной цели требуется решение следующих задач:

разработка и внедрение мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности;

реализация инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;

оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов в привлечении кредитных средств;

привлечение соинвесторов для реализации инвестиционных проектов. Выполнение Подпрограммы позволит улучшить позиции Республики Дагестан в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата среди регионов Российской Федерации, активизировать инвестиционные процессы на территории республики, повысить поступление инвестиций в республику.

Реализация Подпрограммы будет способствовать активизации инвестиционной деятельности в Республике Дагестан и достижению значений показателей и оптимистического сценария развития Республики Дагестан Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года.

Ожидаемый результат:

реализация 18 инвестиционных проектов с общим объемом финансирования 7309,9 млн рублей;

создание более 1670 рабочих мест;

поступление налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за период реализации Подпрограммы на сумму более 1349,1 млн рублей;

создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан.

3. Срок реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы планируется осуществить в один этап.

Срок реализации Подпрограммы - 2018 - 2020 годы.

В ходе выполнения Подпрограммы будет производиться корректировка показателей и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы ежегодно осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Дагестан и внебюджетных источников финансирования.

В ходе реализации Подпрограммы перечень мероприятий может уточняться, а объемы финансирования - корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований и возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан.

Общий объем финансовых затрат на реализацию Подпрограммы на 2018 - 2020 годы составляет 6412,895237 млн рублей, в том числе по бюджетам и годам:

федеральный бюджет, - 801,292 млн руб.:

2018 год - 801,292 млн рублей;

республиканский бюджет Республики Дагестан - 3069,503237 млн руб.:

2018 год - 722,583237 млн рублей;

2019 год - 1173,46 млн рублей;

2020 год - 1173,46 млн рублей;

внебюджетные источники финансирования - 2542,10 млн рублей, в том числе по годам:

2018 год - 1322,10 млн рублей;

2019 год - 610,00 млн рублей;

2020 год - 610,00 млн рублей.

5. Перечень основных программных мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Механизмом реализации Подпрограммы является комплекс мероприятий и мер, подлежащих последовательному исполнению Агентством по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан совместно с иными органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления в Республике Дагестан и заинтересованными организациями в соответствии с планом мероприятий Подпрограммы.

Кроме того, механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки инициаторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Дагестан путем создания инженерной инфраструктуры на инвестиционных площадках Республики Дагестан; компенсации части затрат на создание объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов; компенсации части затрат на разработку проектно-сметной документации на создание инвестиционных площадок и проведение ее государственной экспертизы, а также компенсации части затрат на разработку проектно-сметной документации по инвестиционным проектам; предоставления субсидий инициаторам инвестиционных проектов на возмещение части процентной ставки по привлекаемым заемным средствам.

Приложение N 1
к подпрограмме "Создание
благоприятных условий для
привлечения инвестиций в
экономику Республики Дагестан"
на 2018 - 2020 годы государственной
программы Республики Дагестан
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
на 2018 - 2020 годы

Динамика значений целевых индикаторов подпрограммы "создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" на 2018 - 2020 годы

Целевые индикаторы	Единица измерения	Г од реализации Подпрограммы
Целевые индикаторы	Единица измерения	2018	2019		2020
1	2	3	4		5
Количество реализованных инвестиционных проектов	проектов	5		6	7
Объем финансирования инвестиционных проектов	млн руб.	2318,8	2434,7		2556,4
Объем инвестиций в основной капитал	млрд руб.	220,7	224		227,3
Прирост инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году	102	102,5		103
Количество рабочих мест	рабочих мест	530	556		584
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней	млн руб.	436,5	449,6		463

Приложение N 2
к подпрограмме "Создание
благоприятных условий для
привлечения инвестиций в
экономику Республики Дагестан"
на 2018 - 2020 годы государственной
программы Республики Дагестан
"Экономическое развитие
и инновационная экономика"
на 2018 - 2020 годы

Перечень
мероприятий подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан" на 2018 - 2020 годы государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2018 - 2020 годы

N	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), в том числе				Исполнитель мероприятия
N	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Всего	2018	2019	2020	Исполнитель мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Создание инженерной инфраструктуры на инвестиционных площадках Республики Дагестан	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан	1 500 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	1 500 000,00	500 000,00	500 000,00	500 000,00
2.	Компенсация части затрат на создание объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан	1 100 000,00	100 000,00	500 000,00	500 000,00
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	1 100 000,00	100 000,00	500 000,00	500 000,00
		Итого	2 200 000,0	200 000,0	1 000 000,0	1 000 000,0
3.	Компенсация части затрат на разработку проектно-сметной документации на создание инвестиционных площадок и проведение ее государственной экспертизы, а также компенсация части затрат на разработку проектно-сметной документации по инвестиционным проектам	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан	30 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	30 000,00	10 000,00	10 000,00	10 000,00
		Итого	60 000,0	20 000,0	20 000,0	20 000,0
4.	Предоставление субсидий инициаторам инвестиционных проектов на возмещение части процентной ставки по привлекаемым заемным средствам	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан	230 000,00	30 000,00	100 000,00	100 000,00
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	230 000,00	30 000,00	100 000,00	100 000,00
		Итого	460 000,0	60 000,0	200 000,0	200 000,0
5.	Подготовка и изготовление презентационных, рекламных и методических материалов (сборники, брошюры, фото- и видеоматериалы, диски для лазерных систем), приобретение сувенирной продукции	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, ОАО "Корпорация развития Дагестана" (по согласованию)
		республиканский бюджет Республики Дагестан	7 500,00	2 500,00	2 500,00	2 500,00
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	7 500,00	2 500,00	2 500,00	2 500,00
6.	Обновление и сопровождение инвестиционного портала и Инвестиционной карты Республики Дагестан	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан	450,00	150,00	150,00	150,00
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	450,00	150,00	150,00	150,00
7.	Продвижение экономического и инвестиционного потенциалов Республики Дагестан путем организации участия Республики Дагестан в российских и зарубежных форумах, презентациях, выставках, ярмарках и других мероприятиях, а также проведение подобных мероприятий в Республике Дагестан	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан	127 500,00	42 500,00	42 500,00	42 500,00
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	127 500,00	42 500,00	42 500,00	42 500,00
8.	Обучение представителей органов государственного и муниципального управления (не менее 100 человек в год) основам и механизмам государственно-частного партнерства путем проведения обучающих семинаров с привлечением ведущих специалистов в области ГЧП из Москвы и Санкт-Петербурга	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан, органы местного самоуправления (по согласованию)
		республиканский бюджет Республики Дагестан	5 300,00	1 100,00	2 100,00	2 100,00
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	5 300,00	1 100,00	2 100,00	2 100,00
9.	Размещение информации об экономическом и инвестиционном потенциале Республики Дагестан в средствах массовой информации	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан,
		республиканский бюджет	1 950,00	650,00	650,00	650,00
		Республики Дагестан
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	1 950,00	650,00	650,00	650,00
10.	Осуществление имущественного взноса Республики Дагестан в ОАО "Корпорация развития Дагестана" на реализацию инвестиционных проектов	федеральный бюджет	801 292,00	801 292,00			Министерство по земельным, имущественным отношениям и вопросам торговли Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан	20 123,237	20123,237
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	1 182 100,0	1 182 100,0
		Итого	2003515,237	2003515,237
11.	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан	46 680,00	15 560,00	15 560,00	15 560,00
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00 -	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	46 680,00	15 560,00	15 560,00	15 560,00
	Всего по Подпрограмме	федеральный бюджет	801292,00	801292,00
		республиканский бюджет Республики Дагестан	3069503,237	722583,237	1173460,00	1173460,000
		местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	2 542 100,0	1 322 100,0	610 000,0	610 000,0
		Итого	6412895,237	2845975,237	1 783 460,00	1 783 460,00

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы

Паспорт
подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
Цель Подпрограммы	-	создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан
Задачи Подпрограммы	-	развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств; развитие системы подготовки кадров и повышение их квалификации, повышение уровня предпринимательской грамотности; развитие социального предпринимательства, привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации социальных проектов; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства-производителей товаров (работ, услуг); поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	2018 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения; увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей); увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования в размере 3 413,6911 млн рублей, в том числе по бюджетам и годам: федеральный бюджет, - 2659,05 млн рублей: 2018 год - 768,55 млн рублей; 2019 год - 886,35 млн рублей; 2020 год - 1004,15 млн рублей; республиканский бюджет Республики Дагестан - 666,3911 млн рублей: 2018 год - 192,0637 млн рублей; 2019 год - 220,4637 млн рублей; 2020 год - 253,8637 млн рублей; местные бюджеты - 15,00 млн рублей: 2018 год - 4,00 млн рублей; 2019 год - 5,00 млн рублей; 2020 год - 6,00 млн рублей; внебюджетные источники финансирования - 73,25 млн рублей: 2018 год - 16,40 млн рублей; 2019 год - 24,25 млн рублей; 2020 год - 32,60 млн рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 59,7 тыс. единиц; рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства до 435,0 млрд рублей; увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства до 48,7 тыс. человек; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 16,1 процента; увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 7,3 процента; увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан до 1 367,3 млн рублей

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В Республике Дагестан большое внимание уделяется развитию малого и среднего предпринимательству, так как является одним из важных секторов экономики.

В последнее годы наблюдается снижение ряда показателей в области малого и среднего предпринимательства.

В 2013 году действовало более 67 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 60 105 индивидуальных предпринимателей, 7781 малое предприятие и 54 средних предприятия; в 2016 году - более 58 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, что ниже уровня 2013 года на 13,4 проц., в том числе 50 230 индивидуальных предпринимателей, 7802 малых предприятия и 48 средних предприятий.

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без внешних совместителей) в 2013 году составляло 55 084 человека, а в 2016 году 48 087 человек, что на 12,7 проц. ниже уровня 2013 года.

В связи с дефицитом республиканского бюджета Республики Дагестан уменьшилось и финансирование, выделяемое на поддержку малого и среднего предпринимательства: в 2013 году - 121,3 млн рублей, а 2016 году - 42,5 млн рублей, на что ниже 2013 года на 64,9 процента.

недостаточность собственных средств для развития и высокая стоимость заемных средств;

административные барьеры, низкий уровень правовой защиты предпринимателей;

нехватка производственных и офисных помещений;

высокая доля "теневого" бизнеса.

Учитывая важность развития данной отрасли экономики республики в 2016 году руководством республики принято решение о создании отдельного органа исполнительной власти, ответственного за развитие малого и среднего предпринимательства, Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан.

Данная структура позволит значительно повысить качество управления в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

В Республике Дагестан приняты практически все необходимые нормативные правовые акты, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства. Существенно расширены возможности по применению субъектами малого предпринимательства специальных налоговых режимов.

На финансирование мероприятий вышеуказанной подпрограммы в 2017 году предусмотрено 432,8 млн рублей, в том числе 166,9 млн рублей - из республиканского бюджета Республики Дагестан и 265,9 млн рублей - из федерального бюджета, привлеченных в результате согласования мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства с Министерством экономического развития Российской Федерации.

На сегодняшний день развитию предпринимательства задан хороший темп.

Основным сектором экономики Республики Дагестан, где малый и средний бизнес получил широкое распространение, является торговля - 21,5 проц. строительство - 18,7 проц., обрабатывающие производства - 11,5 проц., сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 10,8 процента.

2. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые результаты Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан;

Для реализации указанной цели требуется решение следующих задач:

развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие институтов микрокредитования и предоставления поручительств;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров (работ, услуг);

поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Подпрограммы в 3-летний период. Конечным результатом Подпрограммы является реализация государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимоувязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.

Основными целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей);

увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан. '

Ожидаемый результат:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 59,7 тыс. единиц;

рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства до 435,0 млрд рублей;

увеличение объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Дагестан до 1 367,3 млн рублей.

3. Срок реализации Подпрограммы

Реализацию Подпрограммы планируется осуществить в один этап.

Срок реализации Подпрограммы: 2018 - 2020 годы.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета (предоставляются после подписания соответствующих соглашений между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан) и средств республиканского бюджета Республики Дагестан (объем устанавливается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год).

Общий объем финансирования Подпрограммы представлен в таблице 1.

Объем и источники финансирования мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Таблица 1

(тыс. рублей)

Объемы и источники финансирования	Всего		По годам
Объемы и источники финансирования		2018	2019	2020
1	2	3	4	5
Средства федерального бюджета	2659050,00	740050,00	855950,00	971850,00
Средства республиканского бюджета Республики Дагестан	666391,13	192063,71	220463,71	253863,71
Средства местного бюджета	15000,00	4000,00	5000,00	6000,00
Внебюджетные источники финансирования	73250,00	16400,00	24250,00	32600,00
Всего	3413691,13	981013,71	1136063,71	1296613,71

5. Перечень программных мероприятий и механизмов ее реализации

Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении к Подпрограмме.

В реализации Подпрограммы участвуют органы государственной власти Республики Дагестан, органы местного самоуправления, организации инфраструктуры поддержки предпринимательства. Исполнители несут ответственность за своевременное выполнение намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач, рациональное использование выделенных бюджетных средств.

Кроме того, механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, желающим организовать предпринимательскую деятельность путем предоставления субсидий на компенсацию части процентной ставки по привлеченным кредитам, на погашение части понесенных затрат, грантовой поддержки, и иных видов поддержек в соответствии с утвержденными порядками предоставления поддержек.

Приложение
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего предпринимательства
в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы
государственной программы Республики
Дагестан "Экономическое развитие и
инновационная экономика"
на 2018 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы государственной программы Республики Дагестан "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2018 - 2020 годы

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования				Исполнитель
N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Всего	2018	2019	2020	Исполнитель
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Предоставление субсидий для субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			33000,00	8000,00	11000,00	14000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			45000,00	10000,00	15000,00	20000,00
		Итого	78000,00	18000,00	26000,00	34000,00
2.	Предоставление субсидий для субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты,	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			52000,00	15000,00	17000,00	20000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	12000,00	3000,00	4000,00	5000,00
		Итого	64000,00	18000,00	21000,00	25000,00
3.	Субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга оборудования	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			3300,00	1000,00	1100,00	1200,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			1800,00	500,00	600,00	700,00
		Итого	5100,00	1500,00	1700,00	1900,00
4.	Предоставление субсидий для субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			18000,00	3000,00	6000,00	9000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			6000,00	1000,00	2000,00	3000,00
		Итого	24000,00	4000,00	8000,00	12000,00
5.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и развитием центров времяпрепровождения детей	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			15000,00	3000,00	5000,00	7000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			2200,00	500,00	700,00	1000,00
		Итого	17200,00	3500,00	5700,00	8000,00
6.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части расходов, связанных с реализацией мероприятий по повышению энергоэффективности производства	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			3600,00	900,00	1200,00	1500,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			750,00	200,00	250,00	300,00
		Итого	4350,00	1100,00	1450,00	1800,00
7.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обеспечением доступа к объектам инфраструктуры	федеральный бюджет,	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики	600,00	100,00	200,00	300,00
		Дагестан, местные бюджеты,	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	600,00	100,00	200,00	300,00
8.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием выставочно-ярмарочных мероприятиях	федеральный бюджет,	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики	600,00	100,00	200,00	300,00
		Дагестан, местные бюджеты,	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	600,00	100,00	200,00	300,00
9.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства инновационной сферы	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			900,00	150,00	300,00	450,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	900,00	150,00	300,00	450,00
10.	Предоставление субсидий действующим юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства инновационной сферы на компенсацию части затрат, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг	федеральный бюджет,	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики	900,00	150,00	300,00	450,00
		Дагестан, местные бюджеты,	0,00	0,00	0,00	0,00
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	900,00	150,00	300,00	450,00
11.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части расходов, связанных с прохождением сертификации, в том числе по международным стандартам качества	федеральный бюджет,	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	450,00	100,00	150,00	200,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	450,00	100,00	150,00	200,00
12.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в области социального предпринимательства	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			3000,00	500,00	1000,00	1500,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			650,00	100,00	250,00	300,00
		Итого	3650,00	600,00	1250,00	1800,00
13.	Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Дагестан на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, в том числе моногородов	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	28500,00	9500,00	9500,00	9500,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			37000,00	10000,00	12000,00	15000,00
			15000,00	4000,00	5000,00	6000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	80500,00	23500,00	26500,00	30500,00
14.	Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			22000,00	5000,00	7000,00	10000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			4200,00	1000,00	1200,00	2000,00
		Итого	26200,00	6000,00	8200,00	12000,00
15.	Предоставление грантов юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства на создание малых инновационных компаний	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			3000,00	500,00	1000,00	1500,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			650,00	100,00	250,00	300,00
		Итого	3650,00	600,00	1250,00	1800,00
16.	Реализация программ обучения и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			12000,00	3000,00	4000,00	5000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	12000,00	3000,00	4000,00	5000,00
17.	Поддержка Учебно-производственного комбината, в целях профессионального обучения граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			3300,00	1000,00	1100,00	1200,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	3300,00	1000,00	1100,00	1200,00
18.	Развитие Фонда микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	703000,00	190000,00	228000,00	285000,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			37000,00	10000,00	12000,00	15000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	740000,00	200000,00	240000,00	300000,00
19.	Развитие Фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	513000,00	133000,00	171000,00	209000,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			27000,00	7000,00	9000,00	11000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	540000,00	140000,00	180000,00	220000,00
20.	Увеличение капитализации Дагестанской лизинговой компании	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			52000,00	15000,00	17000,00	20000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	52000,00	15000,00	17000,00	20000,00
21.	Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства Республики Дагестан	федеральный бюджет, республиканский бюджет местные бюджеты, внебюджетные источники	68400,00	20900,00	22800,00	24700,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			3600,00	1100,00	1200,00	1300,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	72000,00	22000,00	24000,00	26000,00
22.	Развитие бизнес-инкубаторов, техно-парков, промышленных (индустриальных) и агропромышленных парков	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			129000,00	40000,00	43000,00	46000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	129000,00	40000,00	43000,00	46000,00
23.	Создание технопарка, промышленного (индустриального) и агропромышленного парков	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	855000,00	285000,00	285000,00	285000,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			45000,00	15000,00	15000,00	15000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	900000,00	300000,00	300000,00	300000,00
24.	Создание бизнес-инкубаторов в Республике Дагестан	федеральный бюджет,	95000,00	0,00	38000,00	57000,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
		республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	6000,00	1000,00	2000,00	3000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	101000,00	1000,00	40000,00	60000,00
25.	Обеспечение деятельности Регионального центра инжиниринга	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	142500,00	47500,00	47500,00	47500,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			7500,00	2500,00	2500,00	2500,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	150000,00	50000,00	50000,00	50000,00
26.	Обеспечение деятельности Центра инноваций социальной сферы	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	14250,00	4750,00	4750,00	4750,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			750,00	250,00	250,00	250,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	15000,00	5000,00	5000,00	5000,00
27.	Развитие Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	28500,00	9500,00	9500,00	9500,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			1500,00	500,00	500,00	500,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	30000,00	10000,00	10000,00	10000,00
28.	Создание и развитие Центра поддержки народных художественных промыслов	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	14250,00	4750,00	4750,00	4750,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			750,00	250,00	250,00	250,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	15000,00	5000,00	5000,00	5000,00
29.	Создание и развитие Центра поддержки молодежного инновационного творчества	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	19950,00	6650,00	6650,00	6650,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			1050,00	350,00	350,00	350,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	21000,00	7000,00	7000,00	7000,00
30.	Создание и развитие Центра кластерного развития	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	85500,00	28500,00	28500,00	28500,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			4500,00	1500,00	1500,00	1500,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	90000,00	30000,00	30000,00	30000,00
31.	Создание и развитие Центра сертификации, стандартизации и испытаний	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	28500,00	9500,00	9500,00	9500,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			1500,00	500,00	500,00	500,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	30000,00	10000,00	10000,00	10000,00
32.	Обеспечение деятельности интернет-портала для предпринимателей	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	. 0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям - Республики Дагестан
			600,00	200,00	200,00	200,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	600,00	200,00	200,00	200,00
33.	Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе через выпуск телепередач, радиопрограмм, фильмов, издание газет, журналов и др.	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			7500,00	2000,00	2500,00	3000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	7500,00	2000,00	2500,00	3000,00
34.	Разработка и издание печатных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе буклетов, брошюр, листовок и др.	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			450,00	100,00	150,00	200,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	450,00	100,00	150,00	200,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
35.	Предоставление консультационных услуг по различным вопросам предпринимательской деятельности	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
			4500,00	1000,00	1500,00	2000,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	4500,00	1000,00	1500,00	2000,00
36.	Организация и проведение форумов, конференций, брифингов, съездов, круглых столов, семинаров и др.	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			1050,00	300,00	350,00	400,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	1050,00	300,00	350,00	400,00
37.	Проведение конкурсов в целях популяризации предпринимательской деятельности. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	62700,00	19000,00	20900,00	22800,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			4200,00	1300,00	1400,00	1500,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	66900,00	20300,00	22300,00	24300,00
38.	Проведение мониторинга состояния развития малого и среднего предпринимательства	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			600,00	150,00	200,00	250,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	600,00	150,00	200,00	250,00
39.	Финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	Агентство по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан
			121691,13	40563,71	40563,71	40563,71
			0,00	0,00	0,00	0,00
			0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого	121691,13	40563,71	40563,71	40563,71
	Всего по Подпрограмме	федеральный бюджет, республиканский бюджет Республики Дагестан, местные бюджеты, внебюджетные источники	2659050,00	768550,00	886350,00	1004150,00
			666391,13	192063,71	220463,71	253863,71
			15000,00	4000,00	5000,00	6000,00
			73250,00	16400,00	24250,00	32600,00
		Итого	3413691,13	981013,71	1136063,71	1296613,71

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.