Постановление Правительства Республики Дагестан от 24 января 2018 г. N 6 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Дагестан
от 24 января 2018 г. N 6
"Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы"

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Джафарова Р.Д.

Временно исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Дагестан

А. Гамидов

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 января 2018 г. N 6

Государственная программа
Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы

Паспорт
государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы (далее - Программа)	-	Министерство печати и информации Республики Дагестан
Соисполнители Программы	-	Министерство образования и науки Республики Дагестан; Министерство по национальной политике Республики Дагестан; Министерство культуры Республики Дагестан; Министерство по делам молодежи Республики Дагестан; Министерство по физической культуре и спорту Республики Дагестан; Комитет по свободе совести, взаимодействию с религиозными организациями Республики Дагестан; органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию);
Участники Программы	-	Общественная палата Республики Дагестан (по согласованию); Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Дагестанский научный центр Российской академии наук" (по согласованию); высшие и среднеспециальные учебные заведения в Республике Дагестан (по согласованию); Муфтият Республики Дагестан (по согласованию); Махачкалинская и Грозненская епархия Русской православной церкви (по согласованию); Совет иудейских общин Республики Дагестан (по согласованию)
Цели Программы	-	снижение уровня радикализации различных групп населения, формирование атмосферы неприятия идеологии экстремизма и терроризма в Республике Дагестан
Задачи Программы	-	формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям экстремистской и террористической идеологии; эффективное идеологическое сопровождение деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму; охват населения информационными материалами антитеррористической и антиэкстремистской направленности
Этапы и сроки реализации Программы	-	Программа реализуется в один этап, с 2018 года по 2020 год
Целевые показатели (индикаторы) Программы	-	доля населения, приверженного идеям экстремизма и терроризма (не скрывающего свою принадлежность к националистическим и религиозным организациям, допускающим использование силовых методов); доля населения, приверженного антитеррористической идеологии, прямо указывающего на свое категорическое неприятие идей экстремизма и терроризма; доля населения, оценивающего информационные материалы антитеррористической и антиэкстремистской направленности как часто встречающиеся; увеличение количества публикаций в религиозных средствах массовой информации, издаваемых в Республике Дагестан, направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма; доля населения, знающего о правовых аспектах противодействия экстремизму и терроризму (действующих горячих линиях правоохранительных органов, служб социальной и психологической поддержки, мерах наказания, предусмотренных статьями за преступления террористического и экстремистского характера, способах прекращения участия в террористической деятельности и др.)
Объем и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан - 90 132,0 тыс. рублей. Объем финансирования в 2018 году - 30 044,0 тыс. рублей, в 2019 году - 30 044,0 тыс. рублей, в 2020 году - 30 044,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	стабилизация общественной обстановки в Республике Дагестан, усиление защищенности населения Республики Дагестан от распространения идеологии экстремизма и терроризма, повышение координации деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма, оздоровление духовно-нравственного климата в обществе, повышение доверия граждан к органам государственной власти республики и правоохранительным органам, укрепление безопасности республики.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Международный и отечественный опыт противодействия экстремизму и терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения проблемы могут временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. Но в целом угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры экстремизма и терроризма.

Ключевые звенья этой системы - идеология экстремизма и терроризма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии.

В настоящее время на федеральном уровне приняты и действуют нормативные акты, регламентирующие деятельность органов государственной власти по противодействию экстремизму и терроризму. Одним из основных документов является Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", который определяет информационные, политические, экономические, социальные и иные методы борьбы с террористической угрозой. Кроме того, приняты Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013 - 2018 годы, Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, а также другие документы, направленные на противодействие экстремизму и терроризму.

Противодействие идеологии экстремизма и терроризма включает в себя комплекс организационных, социально-политических, информационно-пропагандистских мер по предупреждению распространения в обществе идей, направленных на коренное изменение существующих социальных и политических институтов Российской Федерации.

Одним из ключевых направлений борьбы с террористическими проявлениями в общественной среде выступает их профилактика. Особенно важно проведение такой профилактической работы в среде молодежи, так как именно молодежная среда в силу целого ряда различных факторов является одной из наиболее уязвимых в плане подверженности негативному влиянию разнообразных антисоциальных и криминальных групп.

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и терроризма имеют в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе. Очевидна и необходимость активной разъяснительной работы среди населения с привлечением авторитетных деятелей различных религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации, институтов гражданского общества.

Для конкретизации работы в данном направлении с учетом особенностей и специфики Республики Дагестан необходимо принятие республиканских и муниципальных концепций, государственных программ по противодействию идеологии экстремизма и терроризма. Целесообразно использование программно-целевого метода для достижения результатов в профилактической работе по противодействию экстремизму и терроризму, что предполагает реализацию взаимоувязанного по ресурсам и срокам осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

II. Приоритеты, цели и задачи государственной политики Республики Дагестан в сфере противодействия идеологии экстремизма и терроризма

Программа разработана в целях реализации государственной политики Республики Дагестан в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма.

Основные цели Программы снижение уровня радикализации различных групп населения, формирование атмосферы неприятия идеологии экстремизма и терроризма в Республики# Дагестан.

Цели Программы будут достигнуты путем решения следующих задач:

эффективное идеологическое сопровождение деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму;

формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;

охват населения информационными материалами антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит решить наиболее острые вопросы противодействия идеологии экстремизма и терроризма, стоящие перед органами государственной власти, окажет непосредственное влияние на общество и духовно-нравственное формирование подрастающего поколения в Республике Дагестан.

Результатом реализации Программы станет стабилизация общественной обстановки в Республике Дагестан, усиление защищенности населения Республики Дагестан от распространения идеологии экстремизма и терроризма, повышение координации деятельности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма, повышение ответственности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления за выполнение работы по противодействию идеологии экстремизма и терроризма, обновление и обогащение методических форм работы с молодежью, оздоровление духовно-нравственного климата в обществе, повышение доверия граждан к органам государственной власти республики и правоохранительным органам, укрепление безопасности республики.

III. Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап и рассчитана на 2018 - 2020 годы.

IV. Обоснование значений целевых показателей (индикаторов) Программы

Целевые показатели (индикаторы) Программы приняты в увязке с целями и задачами Программы и с достижением приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы.

Достижение показателей Программы обеспечивается путем выполнения всех ее мероприятий.

Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении N 1.

V. Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации Программы, порядок финансирования мероприятий Программы и источники финансирования с указанием объемов, а также обоснование возможности привлечения средств внебюджетных источников

Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестана на соответствующий год и на плановый период, исходя из его возможностей.

Мероприятия по организационному обеспечению Программы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности работников органов исполнительной власти Республики Дагестан или учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти Республики Дагестан, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей, и не требуют дополнительных расходов в рамках Программы.

В ходе реализации Программы перечень мероприятий может корректироваться на основе анализа полученных результатов, а объемы финансирования подлежат уточнению с учетом разработанных технико-экономических обоснований и возможностей республиканского бюджета Республики Дагестан.

Предельный объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Дагестан составит 90 132,0 тыс. рублей.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее - план), разрабатываемым на 2018 - 2020 годы и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также бюджетных ассигнований.

Соисполнители Программы несут ответственность за подготовку и реализацию Программы, а также:

осуществляют ведение ежеквартальной и годовой отчетности по реализации Программы;

готовят доклады о ходе реализации Программы, представляют ответственному исполнителю Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации программных мероприятий;

готовят при необходимости в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы, уточняют затраты на осуществление ее мероприятий, а также механизм их реализации;

осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции;

организуют размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на участие в ее реализации;

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

VI. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и результатов Программы

Координацию, организацию управления и контроль за реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство печати и информации Республики Дагестан.

Соисполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых средств.

Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные рабочие группы по инициативе соисполнителей Программы.

При отсутствии финансирования программных мероприятий либо в случае необходимости соисполнители Программы направляют мотивированные предложения о внесении изменений в Программу.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Дагестан с заслушиванием отчетов исполнителя и соисполнителей Программы и освещены в средствах массовой информации.

VII. Перечень мероприятий Программы

Программа реализуется с опорой на принципы:

активной информационной политики в сфере противодействия и профилактики проявлений экстремизма и терроризма, с опорой на многовековое культурно-историческое наследие и позитивный опыт культурной интеграции многоконфессионального и многонационального общества Республики Дагестан;

социальной поддержки (опора на конструктивные общественные инициативы, привлечение социально активной части населения для реализации целей и задач Программы);

активного противодействия и профилактики проявлений экстремизма и терроризма. Активная политика реализации Программы направлена на своевременное, точное выявление источников угроз и опережающее реагирование на них;

согласованного управления (комплексность, межведомственная координация и регулярный контроль степени достижения целей и задач Программы);

реалистичности (использование "обратной связи", мониторинг реализации целей и задач Программы).

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

VIII. Описание методики проведения оценки эффективности Программы, ожидаемых результатов ее реализации и их влияния на общественно-политическую ситуацию в республике

Реализация Программы должна привести к следующим результатам:

усиление защищенности от распространения идеологии экстремизма и терроризма на территории Республики Дагестан;

повышение координации органов государственной власти республики, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма;

повышение ответственности органов государственной власти республики, органов местного самоуправления за выполнение работы по противодействию идеологии экстремизма и терроризма;

обновление и обогащение методических форм работы с молодежью;

оздоровление духовно-нравственного климата в обществе;

повышение доверия граждан к органам государственной власти республики и правоохранительным органам;

укрепление безопасности республики.

Практическими результатами реализации программных мероприятий должны стать:

повышение эффективности работы пресс-служб органов власти, повышение информированности граждан о работе органов власти в области идеологического противодействия экстремизму и терроризму;

улучшение качества журналистских работ, повышение эффективности средств массовой информации республики в идеологическом противодействии экстремизму и терроризму, усиление информационной открытости власти;

совершенствование системы информационного противодействия экстремизму и терроризму, изменение общественного мнения в сторону неприятия всеми слоями дагестанского общества любых проявлений экстремизма;

усиление факторов формирования общедагестанской, общероссийской идентичности, укрепление государственности, межнациональных отношений, снижение уровня религиозного противостояния;

вовлечение молодежи в мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма;

сокращение пособнической базы бандподполья;

формирование гражданского, патриотического сознания, духовно-нравственной основы личности, укрепление дружбы между народами Дагестана и между народами России;

повышение правовой грамотности специалистов по работе с молодежью при муниципалитетах;

повышение образовательного уровня молодежи, обучающейся в религиозных образовательных учреждениях.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе социологических исследований проводимых по заказу Министерства печати и информации Республики Дагестан, позволяющих установить динамику изменений целевых индикаторов Программы.

Мониторинг (оценка) эффективности реализации государственной программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;

при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждый процент увеличения;

при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждый процент снижения.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по форме согласно приложению N 3.

Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной власти республики оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана, а также для подготовки предложений о внесении в установленном порядке изменений в Программу.

Оценка осуществляется в целом по итогам реализации Программы. При выполнении в установленные сроки не менее 90 проц. запланированных мероприятий и достижении не менее 90 ожидаемых значений показателей (индикаторов) степень исполнения плана признается высокой.

Степень исполнения плана считается удовлетворительной в случае исполнения в установленные сроки не менее 75 проц. запланированных мероприятий и достижения не менее 75 значений показателей (индикаторов).

При более низких значениях показателей исполнения плана данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка исполнения плана по реализации Программы подлежит дополнительной проверке в рамках экспертной оценки, в ходе которой производятся анализ и ранжирование значимости мероприятий, а также анализ причин неисполнения мероприятий (нарушения сроков), несоответствия полученных и плановых результатов.

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Дагестан "Комплексная
программа противодействия идеологии
терроризма в Республике Дагестан"
на 2018 - 2020 годы

Перечень
целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
1.	Доля населения, приверженного идеям экстремизма и терроризма (не скрывающего свою принадлежность к националистическим и религиозным организациям, допускающим использование силовых методов)	проц. (базовый показатель определяется на основе исследования ЦРСК ИС РАН* совместно с ДГУ** 4,5 проц.)	4,0	3,5	2,5
2.	Доля населения приверженного антитеррористической идеологии, прямо указывающего на свое категорическое неприятие идей терроризма	проц. (базовый показатель определяется на основе исследования, проц. (базовый показатель определяется на основе исследования ЦРСК ИС РАН совместно с ДГУ, 29,7 проц.)	30	35	40
3.	доля населения, оценивающего информационные материалы антитеррористической и антиэкстремистской направленности как часто встречающиеся	проц. (базовый показатель определяется на основе исследования Мининформа РД, 25 проц.)	30	35	45
4.	Увеличение количества публикаций в религиозных средствах массовой информации, издаваемых в Республике Дагестан, направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма	проц. (базовый показатель определяется по итогам анализа средств массовой информации, проведенного в ходе социологических исследований за 2017 год)	5	5	5
5.	Доля населения, знающего о правовых аспектах противодействия экстремизму и терроризму (действующих горячих линиях правоохранительных органов, служб социальной и психологической поддержки, мерах наказания, предусмотренных статьями за преступления террористического и экстремистского характера, способах прекращения участия в террористической деятельности и др.)	проц. (базовый показатель не определен, 0 проц.)	25	30	35

_____________________________

* Центр региональной социологии и конфликтологии Института социологии Российской академии наук.

** Дагестанский государственный университет.

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Дагестан "Комплексная
программа противодействия идеологии
терроризма в Республике Дагестан"
на 2018 - 2020 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Ожидаемый результат	Объем финансирования, тыс. руб.
					всего	в том числе по годам
						2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Мероприятия исследовательского и аналитического характера
1.	Приобретение неисключительных прав на программное обеспечение для проведения мероприятий по мониторингу и аналитике	Мининформ РД	ежегодно, I квартал	выявление источников/носителей информационных угроз на республиканском и муниципальном уровнях; выявление противоправной информации	5 400,0	1 800,0	1 800,0	1 800,0
2.	Проведение социологических исследований, направленных на изучение уровня доверия к информационным каналам, изучения общественного мнения в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма	Мининформ РД	ежегодно, I, IV кварталы	определение направлений и создание моделей информационно-пропагандистской работы; измерение результатов информационно-разъяснительной и информационно-пропагандистской работы	1 200,0	400,0	400,0	400,0
3.	Организация проведения социологических исследований по актуальным проблемам государственно-конфессиональных отношений и вопросам противодействия идеологии экстремизма и терроризма	Дагкомрелигия	ежегодно, IV квартал	определение степени влияния идеологии религиозного экстремизма в молодежной среде	600,0	200,0	200,0	200,0
4.	Осуществление анализа практики преподавания вопросов противодействия идеологии терроризма в рамках курсов "Основы безопасности жизнедеятельности", "Основы религиозных культур и светской этики", а также практики использования в учебном процессе иных учебных материалов, раскрывающих преступную сущность идеологии терроризма	Минобрнауки РД	ежегодно, II квартал	подготовка и распространение в образовательных организациях методических рекомендаций, посвященных вопросам противодействия идеологии терроризма; формирование и совершенствование нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих проведению мероприятий по противодействию распространению террористической идеологии, а также устранению причин и условий ее восприятия	60,0	20,0	20,0	20,0
Мероприятия по созданию и распространению антитеррористического контента
5.	Организация информационных материалов:	Мининформ РД	ежеквартально
5.1.	в социальных сетях, видеохостингах, блогохостингах, интернет-кинотеатрах			повышение в обществе уровня неприятия идеологии терроризма и экстремизма;	4 500,0	1 500,0	1 500,0	1 500,0
5.2.	в печатных и электронных средствах массовой информации			повышение информированности населения об ответственности, предусмотренной законодательством за ведение, пособничество, оправдание и т.п. террористической и экстремистской деятельности, а также способах прекращения такой деятельности;	4 355,0	1 675,0	1 405,0	1 275,0
5.3.	с использованием средств наружной рекламы и агитации			создание в обществе позитивных и созидательных жизненных установок;	2 500,0	900,0	800,0	800,0
5.4.	в сетевых изданиях, на интернет-сайтах			нивелирование воздействия идеологии экстремизма и терроризма на население Республики Дагестан	2 905,0	1 175,0	905,0	825,0
6.	Организация цикла передач с участием представителей духовенства в целях воспитания культуры межконфессионального общения, возрождения патриотизма и духовных ценностей народов Республики Дагестан	Дагкомрелигия	ежеквартально	духовно-нравственное, гражданско-патриотическое воспитание населения	300,0	100,0	100,0	100,0
7.	Организация среди населения пропаганды ценностей и основ светского государства, свободы совести и религиозной толерантности	Дагкомрелигия	ежеквартально	усиление факторов формирования общедагестанской, общероссийской идентичности, укрепление государственности, снижение уровня внутриконфессионального противостояния	900,0	300,0	300,0	300,0
8.	Оказание содействия СМИ (в т.ч. религиозным) в создании и распространении телевизионных передач, фильмов, роликов, публикаций и статей, направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма	Дагкомрелигия, ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан" (по согласованию)	ежеквартально	усиление информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам противодействия идеологии экстремизма и терроризма	600,0	200,0	200,0	200,0
9.	Создание телевизионного/художественного/документального фильма о традиционных ценностях мировых религий, исторически сложившемся взаимном уважении конфессий, народов, религий	Минкультуры РД	ежегодно, IV квартал	пропаганда в обществе межконфессиональной и религиозной терпимости, повышение качества и эффективности информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма	1160,6	320,2	420,2	420,2
Мероприятия по совершенствованию подготовки и квалификации специалистов в сфере противодействия идеологии терроризма и экстремизма
10.	Проведение обучающих мероприятий Обмен опытом работы по противодействию экстремизму и терроризму.	Мининформ РД	ежегодно, I квартал	применение современных практик и передового опыта, повышение квалификации специалистов, работающих в сфере противодействия экстремизму и терроризму; повышение информированности граждан о работе органов власти в области идеологического противодействия экстремизму и терроризму	1800,0	600,0	600,0	600,0
11.	Организация и проведение курсов повышения квалификации преподавателей общеобразовательных учреждений, купирующих вопросы противодействия идеологии терроризма (заместители по воспитательной работе, организаторы)	Минобрнауки РД, Минмолодежи РД	ежегодно, октябрь - ноябрь	формирование и совершенствование законодательных, нормативных, организационных и иных механизмов, способствующих проведению мероприятий по противодействию распространению террористической идеологии	1 200,0	400,0	400,0	400,0
12.	Разработка и издание методических материалов	Мининформ РД	ежегодно, I-II кварталы	повышение эффективности антиэкстремистской пропаганды в средствах массовой информации	900,0	300,0	300,0	300,0
13.	Разработка и внедрение в Республике Дагестан методики реабилитации несовершеннолетних, находящихся под воздействием идеологии терроризма и религиозного экстремизма	Минобрнауки РД	ежегодно, III квартал	формирование гражданского, патриотического сознания, духовно-нравственной основы личности	540,0	180,0	180,0	180,0
14.	Организация семинаров для специалистов по работе с молодежью в муниципальных образованиях Республики Дагестан по курсу "Профилактика экстремизма в молодежной среде"	Минмолодежи РД, Дагкомрелигия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики (по согласованию)	ежегодно, июнь - август	повышение правовой грамотности специалистов по работе с молодежью в муниципальных образованиях Республики Дагестан	2 400,0	800,0	800,0	800,0
15.	Разработка и издание методических материалов и пособий, направленных на профилактику идеологии экстремизма и терроризма в молодежной среде	Минмолодежи РД, Дагкомрелигия	ежегодно, март - декабрь	совершенствование системы противодействия экстремизму и терроризму в молодежной среде	300,0	100,0	100,0	100,0
16.	Издание сборника методических рекомендаций в проведении акций, посвященных профилактике экстремизма и терроризма	Минкультуры РД	2018 г., сентябрь	методическое обучение воспитанию гражданственности и патриотизма художественными средствами разъяснения сущности терроризма и его общественной опасности	100,0	100,0	-	-
Научно-практические конференции, форумы, фестивали, выставки, спектакли
17.	Проведение межрегиональной научно-практической конференции по вопросам информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма	Мининформ РД, Дагкомрелигия, Минмолодежи РД, Миннац РД, Общественная палата РД (по согласованию), ДНЦ РАН (по согласованию)	ежегодно, IV квартал	выработка стратегии идеологической борьбы с экстремизмом и терроризмом, обмен опытом, разработка практических рекомендаций; формирование у населения неприятия идеологии экстремизма, толерантного отношения к представителям других конфессий; издание практических рекомендаций, сборников статей	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
18.	Организация и проведение книжного фестиваля	Мининформ РД, Минкультуры РД	ежегодно, май	воспитание гражданственности и патриотизма; увеличение охвата населения информацией антитеррористической направленности; формирование у населения неприятия экстремистской идеологии	1 800,0	600,0	600,0	600,0
19.	Проведение регионального этапа всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", посвященных 73-й годовщине Великой Победы.	Минобрнауки РД, Минспорт РД	ежегодно, май - сентябрь	обеспечение общественной стабильности, мира и согласия, подъема патриотических чувств; поддержка культурного диалога как важного средства противодействия экстремизму и терроризму; вовлечение молодежи в мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма	2 400,0	800,0	800,0	800,0
20.	Проведение республиканского смотра-конкурса художественной самодеятельности учащихся "Очаг мой - родной Дагестан"	Минобрнауки РД	ежегодно, IV квартал	популяризация и пропаганда культурного, исторического и духовного наследия России, Дагестана и воспитание у подрастающего поколения патриотических чувств.	1 500,0	500,0	500,0	500,0
21.	Проведение конгресса детских и подростковых общественных объединений на тему информационной защиты подрастающего поколения от негативного воздействия экстремистской идеологии	Минмолодежи РД, Минобрнауки РД	ежегодно, октябрь	охват профилактической работой детей и подростков, воспитание детей и молодежи в духе патриотизма, религиозной терпимости и толерантности, гражданственности и гуманизма	900,0	300,0	300,0	300,0
22.	Проведение молодежного Северо-Кавказского форума "Мирный Кавказ" на тему применения современных практик и передового опыта в работе по профилактике экстремизма в молодежной среде	Минмолодежи РД, Мининформ РД, Миннац РД, Дагкомрелигия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)	ежегодно, II-III кварталы	повышение навыков специалистов, работающих в сфере противодействия экстремизму и терроризму в СКФО	3 000,0	1000,0	1000,0	1000,0
23.	Оказание содействия в организации и проведении международного межрелигиозного молодежного форума, направленного на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, укрепление и развитие межконфессиональных и межнациональных отношений в субъектах Российской Федерации и на международном уровне	Дагкомрелигия, Минкультуры РД, Миннац РД, Минспорт РД, ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан" (по согласованию), Махачкалинская и Грозненская епархия Русской православной церкви (по согласованию), Совет иудейских общин РД (по согласованию)	ежегодно, июль август	приобщение молодежи к истинным ценностям религий, расширение и укрепление межконфессионального диалога в молодежной среде, нравственно-патриотическое воспитание молодежи	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
24.	Оказание содействия религиозной организации в подготовке и проведении Конгресса мусульманских общин Северного Кавказа, посвященного проблемам сохранения мира и стабильности в обществе, противодействию идеологии экстремизма и терроризма Издание сборника материалов конгресса	Дагкомрелигия, Мининформ РД, ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан" (по согласованию)	ежегодно, IV квартал	совершенствование системы информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма, воспитание молодежи в духе патриотизма, гражданственности и гуманизма, снижение уровня внутриконфессионального противостоящим	1 800,0	600,0	600,0	600,0
25.	Организация и проведение ежегодного Республиканского межрелигиозного молодежного слета, направленного на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, пропаганду в обществе культуры межконфессионального диалога и взаимоуважения, противодействие проявлениям экстремизма и терроризма, укрепление мира и стабильности в дагестанском обществе	Дагкомрелигия, Мининформ РД, ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан" (по согласованию), Махачкалинская и Грозненская епархия РПЦ (по согласованию), Совет иудейских общин Республики Дагестан (по согласованию)	ежегодно, июль август	воспитание культуры межконфессионального (внутри-конфессионального) и межнационального общения молодежи, патриотизма, гражданственности и гуманизма	5 000,0	-	2 500,0	2 500,0
26.	Организация и проведение богословской конференции в Республике Дагестан, посвященной профилактике распространения идеологии экстремизма и терроризма, с участием авторитетных богословов и ученых. Издание сборника материалов конференции	Дагкомрелигия, ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан" (по согласованию)	ежегодно, июль - август	религиозное просвещение, способствующее противодействию идеологии экстремизма и невежества, духовно-нравственное воспитание населения, профилактика идеологии экстремизма и терроризма	2 700,0	900,0	900,0	900,0
27.	Проведение фестиваля современного искусства "Молодежь против террора"	Минкультуры РД	ежегодно, август - сентябрь	популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей и воспитание в подрастающем поколении патриотических чувств	1 510,0	420,0	520,0	570,0
28.	Проведение республиканского кинофестиваля "Мирный Дагестан" и республиканского культурно-просветительского молодежного форума "Мы не хотим бояться за наше завтра!"	Минкультуры РД, Минмолодежи РД	ежегодно, август	включение молодежи в пропагандистскую деятельность и борьбу с экстремизмом, пропаганда мирной жизни и дипломатии в решении возникающих на политическом фоне проблем, воспитание антиэкстремистски настроенной молодежи; привлечение внимания журналистов, кинорежиссеров и творческой общественности к проблематике, стимулирование деятельности кинодеятелей по созданию тематических фильмов с целью их дальнейшего использования заинтересованными ведомствами в профилактической работе	1 420,0	440,0	490,0	490,0
29.	Постановка тематической хореографической композиции для исполнения государственными ансамблями на общегосударственных мероприятиях	Минкультуры РД	ежегодно, III-IV кварталы	повышение уровня пропагандистской работы на республиканских, всероссийских и международных площадках с целью созданию имиджа Дагестана как территории мирной жизни и антиэкстремистского сознания дагестанцев	1490,0	800,0	290,0	400,0
30.	Фестиваль детского творчества "Дети Кавказа за мир на Кавказе"	Минкультуры РД	ежегодно, октябрь	воспитание дагестанской молодежи в духе народных традиций и обычаев, пропаганда искусства как объединяющей идеи, являющейся фундаментом для развития и процветания республики	1 037,8	412,6	312,6	312,6
31.	Проведение конкурса-выставки художественного творчества "Дети против войны"	Минкультуры РД	ежегодно, май	формирование в молодежном обществе стойкого неприятия идеологии терроризма через художественное восприятие	382,1	160,7	110,7	110,7
32.	Включение драматургического произведения антитеррористической направленности в репертуар республиканских театральных организаций	Минкультуры РД	ежегодно, май - октябрь	повышение эффективности работы республиканских театральных организаций по антиэкстремистскому воспитанию молодежи	1 150,0	500,0	300,0	350,0
33.	Фестиваль агитпрограмм по противодействию экстремизму и терроризму центров традиционной культуры народов России "Моя Родина - Россия"	Минкультуры РД	ежегодно, апрель	усиление факторов применения современных практик и передового опыта в информационном воздействии на формирование антиэкстремистского сознания молодого поколения	1 050,0	350,0	350,0	350,0
Мероприятия индивидуально-профилактической работы с населением (просветительские семинары, классные часы, поддержка русского языка в исламских заведениях и т.п.)
34.	Проведение публичных акций (памяти погибших сотрудников правоохранительных органов, информационно-просветительских уличных акций с привлечением молодежных активистов в муниципальных образованиях Республики Дагестан)	Мининформ РД	ежеквартально	привлечение внимания общественности к проблеме распространения идей терроризма и экстремизма; создание условий для формирования неприятия у населения экстремистской идеологии	2 251,5	750,5	750,5	750,5
35.	Организация в образовательных учреждениях Республики Дагестан общественно-политических мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом	Минобрнауки РД	ежегодно, сентябрь	формирование у населения неприятия экстремистской идеологии; воспитание толерантного отношения к представителям других конфессий, национальностей.	150,0	50,0	50,0	50,0
36.	Проведение мероприятий индивидуального профилактического воздействия на лиц, наиболее подверженных влиянию идеологии терроризма, с участием представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства	Минобрнауки РД, Минмолодежи РД, Дагкомрелигия	ежегодно, апрель - май, сентябрь - октябрь	разъяснение сущности терроризма и его общественной опасности; популяризация знаний об истории, культуре своей Родины; духовное воспитание граждан; сокращение пособнической базы бандподполья	150,0	50,0	50,0	50,0
37.	Организация цикла просветительских семинаров, направленных на ознакомление с основами духовно-нравственной культуры среди учащихся школ, ссузов и вузов	Минмолодежи РД, Дагкомрелигия, Минобрнауки РД, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию), вузы в Республике Дагестан (по согласованию)	ежегодно, март - декабрь	создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей республики	1 200,0	400,0	400,0	400,0
38.	Проведение акций "Дни борьбы против экстремизма и терроризма", приуроченных ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом	Минмолодежи РД, Мининформ РД, Дагкомрелигия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)	ежегодно, август - сентябрь	Минмолодежи РД, Мининформ РД, Дагкомрелигия, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (по согласованию)	600,0	200,0	200,0	200,0
39.	Проведение просветительских встреч с молодежью, находящейся в местах лишения свободы, в социально-реабилитационных центрах, направленных на профилактику идеологии экстремизма и терроризма	Минмолодежи РД, Дагкомрелигия	ежегодно, I-II кварталы	предупреждение экстремистских взглядов отдельных групп граждан, сокращение пособнической базы бандподполья	1 200,0	400,0	400,0	400,0
40.	Организация дискуссионной площадки "Диалог на равных", поддержка ее деятельности	Минмолодежи РД, вузы и ссузы в РД (по согласованию)	ежегодно, апрель - ноябрь	информационно-разъяснительная работа среди молодежи по проблемам противодействия экстремизму и терроризму	500,0	300,0	100,0	100,0
41.	Реализация просветительского проекта "ИнтернетБЕЗопасности"	Минмолодежи РД, Минобрнауки РД, Мининформ РД, вузы в республике (по согласованию	ежегодно, март - октябрь	охват профилактической работой детей и подростков, в вопросах информационно-психологической безопасности	900,0	300,0	300,0	300,0
42.	Организация работы по адаптации абитуриентов, студентов вузов и учреждений среднего профессионального образования республики к условиям городской среды	Минмолодежи РД, вузы и ссузы республики (по согласованию)	ежегодно, июль - декабрь	привитие молодежи знаний по безопасности жизнедеятельности в городской среде, стимулирование к реализации молодого поколения в мирной жизни	750,0	250,0	250,0	250,0
43.	Поддержка преподавания русского языка, естественных и гуманитарных учебных дисциплин в исламских образовательных учебных заведениях	Минобрнауки РД	ежегодно, апрель - май, сентябрь - октябрь	повышение образовательного уровня молодежи, обучающейся в религиозных образовательных учреждениях	1 200,0	600,0	300,0	300,0
44.	Проведение цикла культурно-просветительских акций "Я выбираю мир" в муниципальных образованиях Республики Дагестан	Минкультуры РД	ежегодно, март - октябрь	воспитание детей и молодежи, проживающих в отдаленных районах, в духе патриотизма, религиозной терпимости, гражданственности и гуманизма путем приобщения к классическому искусству	840,0	280,0	280,0	280,0
45.	Участие в создании Парка памяти погибших в результате террористических актов религиозных деятелей Республики Дагестан	Дагкомрелигия, ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан" (по согласованию)	апрель - май 2018 г.	воспитание населения в духе патриотизма, гражданственности и сохранения памяти погибших религиозных деятелей	250,0	250,0
Издательская деятельность (материалы экспертного совета при АТК, материалы НАК, книги, памятки, брошюры, листовки и т.п.)
46.	Издание, тиражирование и приобретение различных материалов (документов, отчетов, рекомендаций, произведений научно-популярного, документального характера и др.)	Мининформ РД	ежеквартально	формирование у населения неприятия экстремистской идеологии	1 500,0	500,0	500,0	500,0
47.	Поддержка издания и распространения в религиозных организациях и религиозных образовательных учреждениях, местах массового скопления людей издательской продукции по вопросам профилактики распространения идеологии экстремизма и терроризма, пропаганды здорового образа жизни, толерантности в обществе, издание или переиздание и распространение трудов признанных российских и зарубежных богословов по вопросам противодействия идеологии терроризма	Дагкомрелигия, ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан" (по согласованию), Махачкалинская и Грозненская епархия Русской православной церкви (по согласованию), Совет иудейских общин РД (по согласованию)	ежегодно, III квартал	формирование у населения неприятия идеологии экстремизма, толерантного отношения к представителям других конфессий; духовное воспитание населения республики	900,0	300,0	300,0	300,0
48.	Создание иллюстрированного сборника проведенных мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму "Дагестан против террора"	Минкультуры РД	биеннале, июнь	воспитание гражданственности и патриотизма художественными средствами разъяснения сущности терроризма и его общественной	620,0	310,0		310,0
49.	Издание республиканского литературно-художественного альманаха, пропагандирующего уважение к культуре народов, проживающих на территории Республики Дагестан	Минкультуры РД, Миннац РД	2019 - 2020 годы, ноябрь	воспитание гражданственности и патриотизма художественными средствами разъяснения сущности терроризма и его общественной	600,0		300,0	300,0
50.	Создание иллюстрированного сборника рисунков детей, участвовавших в мероприятиях по противодействию терроризму и экстремизму	Минкультуры РД, Миннац РД	2019 г., октябрь	воспитание гражданственности и патриотизма художественными средствами разъяснения сущности терроризма и его общественной	310,0		310,0
Мероприятия организационно-технического характера
51.	Мероприятия организационно-технического характера	Мининформ РД	ежеквартально	обеспечение широкого распространения агитационных материалов; обновление материально-технической базы и программного обеспечения деятельности по противодействию терроризму и экстремизму; пропаганда результатов деятельности по противодействию экстремизму и терроризму	2 800,0	1 400,0	700,0	700,0
52.	Проведение семинара-совещания с представителями Республики Дагестан и представителями Правительства Республики Дагестан в субъектах Российской Федерации по вопросам формирования общероссийской общегражданской идентичности и организации взаимодействия с органами власти субъектов Российской Федерации по проблемам противодействия идеологии экстремизма и терроризма	Миннац РД	ежегодно, IV квартал	организация взаимодействия между органами власти субъектов Российской Федерации по вопросам противодействия идеологии экстремизма и терроризма	1 200,0	400,0	400,0	400,0
Мероприятия, направленные на поддержку деятельности граждан, общественных организаций в области противодействия идеологии терроризма и экстремизма (гранты, субсидии, конкурсы)
53.	Комплекс мер по стимулированию к созданию антиэкстремистского контента (журналистский конкурс, другие меры поощрения журналистов, блогеров)	Мининформ РД	ежеквартально	уменьшение риска вовлечения в преступные сообщества дагестанской молодежи; повышение значимости деятельности, статуса журналистов, работающих в сфере противодействия экстремизму и терроризму; расширение аудитории, охваченной контентом	2 400,0	800,0	800,0	800,0
54.	Поддержка деятельности общественно-политических, некоммерческих организаций и движений, занимающихся проблемами противодействия идеологии экстремизма и терроризма и последовательно выступающих за укрепление российской государственности, стимулирование разработок проектов и программ институтов гражданского общества, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание, формирование здорового образа жизни детей и молодежи	Миннац РД	ежегодно, IV квартал	активизация информационно-разъяснительной работы среди населения по проблемам противодействия экстремизму и терроризму, духовно-нравственное воспитание граждан, гражданско-патриотическое воспитание молодежи	750,0	250,0	250,0	250,0
		Минмолодежи РД	ежегодно, июнь - ноябрь		3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
		Дагкомрелигия	ежегодно, IV квартал		600,0	200,0	200,0	200,0
55.	Оказание поддержки работающим в области противодействия идеологии экстремизма и терроризма, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (социальные сети, блоги и т. д.)	Дагкомрелигия, ЦИРО "Муфтият Республики Дагестан" (по согласованию)	ежегодно, раз в полугодие	активизация работы по противодействию идеологии экстремизма и терроризма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расширение информационно-разъяснительной работы среди населения	600,0	200,0	200,0	200,0
	Всего				90132,0	30044,0	30044,0	30044,0

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Дагестан "Комплексная
программа противодействия идеологии
терроризма в Республике Дагестан"
на 2018 - 2020 годы

Форма

Оценка эффективности государственной программы Республики Дагестан "Комплексная программа противодействия идеологии терроризма в Республике Дагестан" на 2018 - 2020 годы

Целевой индикатор	Единица измерения	Год реализации Программы
		Базовое значение	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6
Доля населения, приверженного идеям экстремизма и терроризма, не скрывающего свою принадлежность к националистическим и религиозным организациям, допускающим использование силовых методов	процентов
Доля населения, приверженного антитеррористической идеологии, прямо указывающего на свое категорическое неприятие идей терроризма	процентов
Доля населения, оценивающего информационные материалы антитеррористической и антиэкстремистской направленности как часто встречающиеся	процентов
Увеличение количества публикаций в религиозных средствах массовой информации, издаваемых в Республике Дагестан, направленных на противодействие идеологии экстремизма и терроризма	процентов
Доля населения, знающего о правовых аспектах противодействия экстремизму и терроризму (действующих горячих линиях правоохранительных органов, служб социальной и психологической поддержки, мерах наказания, предусмотренных статьями за преступления террористического и экстремистского характера, способах прекращения участия в террористической деятельности и др.)	процентов

Вывод об эффективности Программы	Итоговая сводная оценка (баллов)	Предложения по дальнейшей реализации Программы
Эффективность возросла	положительное значение
Эффективность на уровне	0
Эффективность снизилась	отрицательное значение