Приложение N 1. Правила благоустройства территории МО "Новолакский район"

Приложение N 1
Утверждено
решением собрания депутатов
МО "Новолакский район"
от 14.11.2016 г. N 4

Правила
благоустройства территории МО "Новолакский район"

1. Общие правила

1.1. Настоящие Правила устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства на территории МО "Новолакский район" (далее - Правила).

1.2. Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, транспортных средств на территории МО "Новолакский район", а также лицами, исполняющими обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе зеленых насаждений, на основании заключенных договоров.

1.3. Субъектами, ответственными за благоустройство, являются собственники и (или) пользователи земельных участков, зданий и сооружений, транспортных средств на территории МО "Новолакский район", а также лица, исполняющие обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе зеленых насаждений, на основании заключенных договоров:

1.3.1. по территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности, переданным во владение и (или) пользование третьим лицам - ответственными являются владельцы и (или) пользователи этих объектов (физические и юридические лица);

1.3.2. по территориям и объектам благоустройства, находящимся в государственной или муниципальной собственности, не переданными во владение и (или) пользование третьим лицам - ответственными являются органы государственной власти, МО.

1.3.3. по территориям и объектам благоустройства, находящимся в иных формах собственности - ответственными являются собственники объектов (физические и юридические лица).

1.4. Обязанности по благоустройству выполняются либо непосредственно субъектами, ответственными за благоустройство, либо иными лицами на основании заключенных договоров.

2. Основные понятия и требования

2.1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

Благоустройство - комплекс мероприятий по содержанию объектов благоустройства, в том числе зеленых насаждений, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения.

Объекты благоустройства - территории общего пользования (дороги, улицы, внутриквартальные и межквартальные проезды, тротуары, сады, парки, скверы, лесопарки, площади, мосты, путепроводы, дворовые территории и др.) хозяйствующих субъектов, частных домовладений, многоквартирных домов, включая расположенные на всех указанных территориях зеленые насаждения, объекты наружного освещения, объекты малых архитектурных форм, иные объекты в части их внешнего вида.

Содержание объектов благоустройства - комплекс работ и мероприятий по благоустройству, обеспечению чистоты, надлежащему физическому или техническому состоянию и безопасности объектов благоустройства.

Хозяйствующие субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Места общего пользования - земельные участки, здания, строения и сооружения, улицы или иные места, их части, доступ к которым в установленном законодательством порядке для населения не ограничен.

Дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями, на которых в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, могут размещаться детские площадки, места для отдыха, места для сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты.

Мусор - любые отходы, включая твердые бытовые отходы, крупногабаритные отходы и отходы производства.

Крупногабаритные отходы (КГО) - отходы производства и потребления, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения, по габаритам не помещающиеся в контейнеры, загрузка которых (по их размерам и характеру) производится в бункеры-накопители.

Жидкие бытовые отходы (ЖБО) - нечистоты и помои.

Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, включая крупногабаритные отходы потребления (КГО), утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения.

Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритных отходов и иного мусора объемом более 2 кубических метров.

Контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 0,75 кубических метров включительно.

Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для установки необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей для сбора и временного хранения отходов производства и потребления.

Газон - элемент благоустройства, включающий в себя стриженую траву высотой не более 20 см и другие растения.

Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

Повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное воздействие на надземную часть и корневую систему зеленых насаждений, не влекущее прекращения роста.

Уничтожение зеленых насаждений - действия или бездействие, повлекшие прекращение роста зеленых насаждений.

Остановочный пункт общественного транспорта - специально отведенная территория, предназначенная для остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованная для посадки, высадки и ожидания транспортных средств.

3. Обеспечение чистоты и порядка

3.1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории МО "Новолакский район".

3.2. В целях соблюдения чистоты и порядка на территории МО "Новолакский район" запрещается:

- сорить на улицах, площадях, дворовых территориях, в парках, скверах и других общественных местах;

- выбрасывать мусор из окон зданий, из транспортных средств;

- вывешивать и расклеивать объявления, афиши, плакаты и иные информационные материалы, а также устанавливать рекламоносители в неустановленных для этого местах;

- организовывать свалку (сброс) и хранение (складирование) снега, промышленных и строительных отходов и иного мусора, а также грунта и других загрязнений в местах общего пользования вне специально отведенных и установленных для этого мест;

- сидеть на спинках садовых диванов, скамеек, пачкать их, повреждать или уничтожать урны, фонари уличного освещения, другие малые архитектурные формы;

- повреждать и уничтожать газоны и зеленые насаждения;

- размещать на проезжей части улиц, дорог, внутриквартальных проездов отходы производства и потребления, снег, счищаемый с дворовых территорий, тротуаров и внутриквартальных проездов;

- сжигать мусор, листву, тару, производственные отходы, разводить костры вне территории хозяйствующих субъектов и частных домовладений;

- выливать жидкие бытовые отходы во дворах и на улицах; - выбрасывать пищевые и другие виды отходов вне установленных мест или сжигать их;

- откачивать воду на проезжую часть из сетей коммунальной инфраструктуры;

- сброс неочищенных вод в водоемы и на рельеф;

- перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, порубочных остатков без покрытия тентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог;

- складирование и хранение строительных материалов, изделий и конструкций, крупногабаритных отходов, различной специальной техники: оборудования, машин и механизмов на необорудованной для этих целей территории, вне отведенных для этих целей в установленном порядке мест или с нарушением норм и правил безопасности и здоровья людей;

- слив горюче-смазочных материалов, иных технических жидкостей вне установленных мест;

- установка ограждений и препятствий, перекрывающих полностью и (или) частично пешеходную и (или) проезжую часть;

- мойка транспортных средств вне специально отведенных мест;

3.3. Ответственность за организацию работ по удалению размещаемых объявлений, листовок, иных информационных материалов, средств размещения информации со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, деревьев, опор контактной сети и наружного освещения и т.п.) возлагается на собственников, владельцев, пользователей указанных объектов.

3.4. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории МО "Новолакский район", обязаны производить регулярную уборку территорий хозяйствующих субъектов и осуществлять вывоз мусора, отходов производства и потребления, образующихся в результате осуществления ими хозяйственной деятельности, с целью их утилизации и обезвреживания в установленном порядке.

На хозяйствующие субъекты (владельцев земельных участков) возлагается обязанность уборки территории, прилегающей непосредственно к земельному участку, при условии согласования с хозяйствующим субъектом конкретных границ прилегающей территории (ширина не более 5 метров и не включает проезжую часть) путем составления схематических карт прилегающей территории (далее - схемы прилегающих территорий).

Схемы прилегающих территорий составляются в трех экземплярах. Один экземпляр схемы прилегающей территории передается хозяйствующему субъекту, второй и третий находятся в Администрации МО "Новолакский район" и в администрациях местных поселений.

3.5. После проведения массовых мероприятий организаторы обязаны за счет собственных средств обеспечить незамедлительное восстановление нарушенного благоустройства, в том числе последующую уборку места проведения мероприятия и прилегающих к нему территорий.

4. Сбор и вывоз мусора

4.1. На территориях хозяйствующих субъектов для сбора и временного хранения отходов и мусора должны быть специально оборудованные контейнерные площадки с установленными на них контейнерами и бункерами-накопителями.

4.2. Складирование отходов на территории хозяйствующих субъектов вне специально отведенных мест запрещается. Временное складирование растительного и иного грунта разрешается только на специально отведенных участках.

4.3. В исключительных случаях на всех территориях, где нет возможности оборудовать контейнерные площадки, сбор и вывоз отходов и мусора может осуществляться бестарным способом.

4.4. Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие автотранспортную, дорожно-строительную и сельскохозяйственную транспортную технику или производящие ремонт указанной техники, обязаны осуществлять сбор и передачу замененных деталей хозяйствующим субъектам, осуществляющим их переработку или утилизацию.

4.5. Запрещается сжигание автомобильных покрышек, размещение иных замененных частей транспортной техники вне установленных для этих целей мест, а также в местах сбора мусора, на контейнерных площадках.

4.6. Дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м.

4.7. На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до собственных домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8 - 10 метров.

4.8. В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.

4.9. Дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, его объем рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной.

4.10. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба ЖБО выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

4.11. Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.

4.12. Помещения дворовых уборных должны содержаться с соблюдением санитарных норм и правил.

5. Содержание зданий, сооружений и объектов инфраструктуры

5.1. На каждое строение, жилой дом должны быть следующие документы:

- документы, удостоверяющие право собственности на строение в целом или часть его;

- технический паспорт;

- документы, удостоверяющие право землепользования, и документы, определяющие границы аренды или собственности земельного участка, границы санитарно-охраняемой зоны;

- исполнительную документацию на дворовые инженерные коммуникации, привязанные в натуре указателями на фасаде;

- присвоенный почтовый адрес.

5.2. Не допускаются местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.п.

Субъекты, ответственные за содержание строений, жилых домов, должны устранять подобные разрушения, не допуская их дальнейшего развития.

5.3. Работы по реставрации, переоборудованию и ремонту фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, водосточные трубы и др.) должны производиться на фасадах после согласования с отделом архитектуры и капитального строительства МО "Новолакский район".

5.4. Входы в здания и сооружения, цоколи, витрины, вывески, средства размещения информации должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.

5.5. Запрещается без соответствующего разрешения уполномоченного органа:

- самовольное переоборудование балконов и лоджий;

- установка цветочных ящиков с внешней стороны окон и балконов;

- самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов.

5.6. На фасаде каждого дома (здания, строения) устанавливается домовой номерной знак, который должен освещаться в темное время суток. Дома, выходящие на перекрестки улиц, переулков и площадей, должны иметь указатели с обозначением наименований улиц, переулков. Крупные номерные знаки (высота цифр 30 - 35 см) на фасадах жилых домов располагаются последовательно от проезда в глубину территории домовладения с левой стороны дворовых фасадов. У входа в подъезд устанавливаются указатели номеров квартир, сгруппированные поэтажно. На двери каждой квартиры должен быть номер.

5.7. В темное время суток должны освещаться дворы, арки, вход в подъезд и каждая лестничная площадка.

5.8. За наличие указателей с обозначением наименований улиц, переулков, домовых номерных знаков ответственность несут организации, выполняющие функции заказчика по благоустройству.

5.9. Каждое строение, жилой дом оборудуется табличкой, указывающей:

- организацию, осуществляющую эксплуатацию строения, жилого дома, с указанием ее адреса;

- аварийные и служебные телефоны диспетчерских служб, эксплуатирующих элементы здания, внутренние коммуникации, устройства.

5.10. При входах в здания должны быть площадки с усовершенствованными видами покрытия. Размещение площадок при входах в здания предусматривается в границах территории отведенного участка.

5.11. Все закрепленные к стене стальные элементы необходимо регулярно окрашивать, защищать от коррозии. Мостики для перехода через коммуникации должны быть исправными и содержаться в чистоте.

5.12. В зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов.

5.13. При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, средств размещения информации, объектов размещения иной информации, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи и др.

6. Содержание мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ

6.1. Строительные объекты и площадки, карьеры (в том числе рекультивируемые), предприятия по производству строительных материалов в обязательном порядке должны оборудоваться пунктами очистки колес автотранспорта и подъездными дорогами, имеющими асфальтобетонное, железобетонное покрытие.

6.2. На территории строительной площадки не допускается не предусмотренное проектной документацией уничтожение древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов деревьев и кустарника.

6.3. Ограждения строительных площадок и мест разрытия должны иметь внешний вид, соответствующий установленным нормативам, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, по периметру ограждений строительной площадки и мест разрытия должно быть установлено освещение.

6.4. Складирование материалов и конструкций, а также устройство временного отвала грунта за пределами строительной площадки или за пределами ограждения места проведения ремонтных, аварийных и иных работ запрещается.

6.5. После завершения строительства, ремонта или реконструкции объектов должны быть выполнены работы по организации благоустройства и озеленения или по их восстановлению.

6.6. Земляные работы - работы, связанные со вскрытием грунта при возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей и коммуникаций и т.д., за исключением пахотных работ (вертикальная разработка грунта на глубину до 30 см).

Проведение любых видов земляных работ без разрешения запрещается, за исключением случаев устранения аварийных ситуаций, возникших в нерабочее время, с последующим уведомлением администрации.

6.7. Земляные и вскрышные работы осуществляются в соответствии с установленными Администрацией МО "Новолакский район" требованиями, в границах и в сроки, указанные в разрешении на выполнение данных видов работ.

6.8. В процессе производства земляных, вскрышных, ремонтных, аварийно-восстановительных и строительных видов работ место производства работ должно быть огорожено ограждениями установленного образца, установлены аварийное освещение, необходимые указатели, бункеры-накопители для сбора строительного мусора и строительных отходов.

6.9. Засыпка мест земляных и вскрышных работ должна производиться в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ, с обязательным составлением акта при участии представителя органа (организации), выдавшего разрешение.

Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие объекты благоустройства должны быть восстановлены специализированными организациями по заказу органа, выдавшего разрешение за счет физического или юридического лица, получившего разрешение на проведение земляных работ.

6.10. При производстве работ запрещается:

6.10.1. повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы благоустройства, готовить раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц;

6.10.2. производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц, за исключением случаев устранения аварийных ситуаций;

6.10.3. оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор после окончания работ;

6.10.4. занимать излишнюю площадь под складирование, ограждение работ сверх установленных границ;

6.10.5. загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд транспорта и движение пешеходов;

6.10.6. выезд автотранспорта со строительных площадок, мест производства аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта.

6.11. Вывоз излишков грунта со строительных площадок и мест проведения ремонтно-восстановительных работ при разработке котлованов, траншей и проведении других земляных работ допускается осуществлять при условии наличия разрешения уполномоченного местной администрацией, со складированием на специально отведенных для этих целей территориях.

7. Содержание наземных частей линейных сооружений и коммуникаций

7.1. Наружные объекты инженерной инфраструктуры и ограждения всех видов должны находиться в исправном состоянии и чистоте.

7.2. К люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы) должен быть обеспечен свободный подъезд.

7.3. Запрещается кому-либо, кроме уполномоченных лиц:

- открывать люки колодцев и регулировать запорные устройства на магистралях водопровода, канализации, теплотрасс и производить какие-либо иные работы на данных сетях;

- возводить над уличными, дворовыми сетями постройки постоянного и временного характера, заваливать трассы инженерных коммуникаций строительными материалами, мусором и т.п.

8. Содержание животных

8.1. Владельцем собаки, кошки считается физическое или юридическое лицо, осуществляющее уход за животным, в том числе лица, принявшие на содержание бесхозных животных.

8.2. Обязательным условием содержания животных является соблюдение санитарно-гигиенических, ветеринарных санитарных правил и норм общественного порядка.

8.3. Запрещается содержание в жилых помещениях сельскохозяйственных животных, птицы, а также организация в них приютов и питомников для любых видов животных.

8.4. Владельцы домашних животных обязаны:

8.4.1. Выполнять требования настоящих правил:

8.4.2. Не допускать порчу, загрязнение домашними животными мест общего пользования, зеленых насаждений, дворов, тротуаров, улиц, газонов, зон отдыха;

8.4.3. Не допускать домашних животных на детские площадки, в магазины, общественные места;

8.5. Особенности содержания сельскохозяйственных животных

Сельскохозяйственные животные - животные, которые содержатся и разводятся человеком для получения продуктов и сырья животного происхождения (крупный рогатый скот, мелкий рогатый скот, козы, овцы, лошади и др.)

8.5.1. Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны:

- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, а также проводить обязательные лечебно-профилактические, диагностические мероприятия и обработки животных.

- обеспечить сельскохозяйственных домашних животных кормом и водой, безопасными для здоровья, и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения сельскохозяйственных домашних животных с учетом их биологических особенностей.

8.5.2. Порядок выпаса сельскохозяйственных животных

8.5.2.1. Поголовье сельскохозяйственных животных в весенне-летний период должно быть организовано его собственниками в стада для выпаса;

8.5.2.2. Выпас скота должен производиться только под присмотром владельцев животных или пастуха;

8.5.3. Владелец сельскохозяйственного животного обязан:

- перед выгоном на пастбище получить разрешение органа государственного ветеринарного надзора на выпас животных;

- осуществлять выпас домашнего скота на отведенной администрацией сельского поселения для этих целей территории;

- прогон сельскохозяйственных домашних животных до мест выпаса осуществляется по строго отведенной администрацией сельского поселения территории с указанием улиц, по которым прогон разрешен;

- не допускать бесконтрольного выпаса и бродяжничества сельскохозяйственных домашних животных в черте сельского поселения.

9. Содержание и охрана зеленых насаждений

9.1. Все зеленые насаждения, как общественные, так и ведомственные, образуют неприкосновенный зеленый фонд и составляют всенародное достояние.

9.2. Юридические и физические лица, владеющие правом собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного (срочного) пользования, пожизненно - наследуемого владения, аренды на земельные участки с зелеными насаждениями, несут ответственность за их сохранность и надлежащий уход за ними в соответствии с правилами агротехники.

9.3. Содержание зеленых насаждений предусматривает:

- поливку насаждений в сухую погоду;

- борьбу с вредителями и болезнями;

- уборку сухостоя;

- вырезку сухих и ломаных веток;

- формирование и прореживание крон;

- санитарную и омолаживающую обрезку деревьев;

- очистку и скашивание газонов;

- текущий и капитальный ремонт газонов, пешеходных дорожек, ограждений;

- посадку деревьев и кустарников;

- создание цветников.

9.4. На территории зеленых насаждений запрещается:

- складировать любые материалы;

- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;

- устраивать остановки пассажирского транспорта на газонах и у живых изгородей;

- разжигать костры и нарушать другие правила противопожарной безопасности;

- рвать цветы, выкапывать корни многолетников, ломать ветви деревьев и кустарников.

9.5. Запрещается всем организациям и гражданам самовольная вырубка деревьев и кустарников, а также обрезка кроны.

9.6. За самовольную вырубку, а также гибель деревьев, кустарников, газонов, вследствие халатного отношения к зеленым насаждениям, с виновных лиц в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 г. N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации" взыскивается ущерб восстановительной стоимости в добровольном либо в судебно-исковом порядке. Взысканные средства зачисляют на счета муниципального образования.

9.7. Строительные и другие организации, осуществляющие промышленное или иное строительство, связанное с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать и хранить плодородный слой почвы для использования его в зеленом строительстве, а также восстанавливать за свой счет зеленые участки и зеленые насаждения, нарушенные при производстве строительных работ, после окончания строительства.

9.8. Снос деревьев, попадающих в зону застройки или прокладки подземных коммуникаций, высоковольтных линий или других сооружений, производится по согласованию с МО "Новолакский район"

10. Ответственность за нарушение Правил

10.1. В случае нарушения настоящих Правил устанавливается административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан об административных правонарушениях.

10.2. Протоколы об административных правонарушениях за несоблюдение настоящих Правил составляются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях.