Решение Собрания депутатов муниципального района "Докузпаринский район" Республики Дагестан от 10 января 2018 г. N 23-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Докузпаринский район" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов муниципального района "Докузпаринский район" Республики Дагестан
от 10 января 2018 г. N 23-1
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Докузпаринский район"

В целях приведения Устава муниципального района "Докузпаринский район", НГР:RU055130002015001, в соответствие с Федеральными законами от 15.02.2016 г. N 17-ФЗ, от 02.06.2016 г. N 171-ФЗ, от 23.06.2016 N 197-ФЗ, от 28.12.2016 г. N 465-ФЗ, от 28.12.2016 г. N 494-ФЗ, от 18.07.2017 г. N 171-ФЗ, от 26.07.2017 г. N 202-ФЗ, от 29.07.2017 г. N 279-ФЗ, от 03.04.2017 г. N 62-ФЗ, от 03.04.2017 г. N 64-ФЗ, от 07.06.2017 г. N 107-ФЗ, от 30.10.2017 N 299-ФЗ, от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 30.06.2016 г. N 224-ФЗ), Законом Республики Дагестан от 11.12.2014 г. N 89 (в редакции Закона РД от 29.12.2016 г. N 86) и Законом Республики Дагестан от 02.10.2017 N 73 Собрание депутатов муниципального района "Докузпаринский район" решило:

I. Внести в Устав муниципального района "Докузпаринский район", НГР:RU055130002015001, следующие изменения и дополнения:

1. в пункте 1 статьи 1 в наименовании Закона Республики Дагестан от 13.01.2005 г. N 6 "О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан" слова "и границах" исключить;

2. пункт 14 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Дагестан), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

3. часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";".

"13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.".

4. в части 1 статьи 8:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

5. часть 7 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"7. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.";

6. в части 3 статьи 15:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан или законов Республики Дагестан в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;";

7. часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.".

8. часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов муниципального образования состоит из глав поселений, избранных на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительных органами поселений из своего состава в соответствии со следующей нормой представительства:

1. "село Авадан" - 3 представителя;

2. "село Новое Каракюре" 2 представителя;

3. "село Каракюре" - 2 представителя;

4. "село Усухчай" - 3 представителя;

5. "село Мискинджа" - 3 представителя;

6. "сельсовет "Килерский" - 2 представителя;

7. "сельсовет "Микрахский" - 3 представителя;

8. "село Каладжух" - 2 представителя;

9. "село Куруш" - 2 представителя;

Общая численность депутатов Собрания депутатов муниципального образования составляет 22 человека.";

9. часть 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов муниципального образования "Докузпаринский район" формируется в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Устава".

10. пункт 5 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;"

11. пункт 3 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;";

12. статью 26 дополнить частями 5.1.-5.4. следующего содержания:

"5.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Дагестан или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, а также порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

13. в статье 27:

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения Главы Республики Дагестан с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов муниципального образования данного заявления.";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, согласно Закону Республика Дагестан от 10.06.2008 N 28 "О Перечне муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Республике Дагестан", размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.".

14. в статье 28:

а) часть 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.";

"Для осуществления главой муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, при проведении конкурса предпочтительным является наличие у кандидата на должность главы муниципального образования высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры, а также управленческих навыков.";

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

в) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.";

г) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района.".

15. в статье 30:

а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избираемого Собранием депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования осталось не менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трёх месяцев со дня избрания Собранием депутатов муниципального образования в правомочном составе.".

16. Абзац первый части 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"Заместитель Главы администрации муниципального образования назначается на должность Главой муниципального образования.".

17. статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяется положение Федерального закона от 26.12.2008 г. "294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органам местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района. Функции и полномочия по осуществлению муниципального контроля от лица администрации муниципального района исполняют отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочия осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами.".

18. часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Дагестан в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.";

19. в статье 40;

а) в части 2 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан или законов Республики Дагестан в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.".

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Собрания депутатов муниципального района подписанный его председателем и главой муниципального образования.".

20. статью 41 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Республики Дагестан от 11.12.2014 N 89, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.".

21. часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).".

22. пункт 2 части 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".

23. пункт 4 части 2 статьи 64 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";".

24. в части 2 статьи 66 слова "и осуществление полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий" заменить словами ", осуществление полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав".

II. Главе муниципального района "Докузпаринский район" в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Докузпаринский район" на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.

III. Главе муниципального района обнародовать Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Докузпаринский район" в течение 7 дней со дня его поступления с Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан после его государственной регистрации.

IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов муниципального района

А.И. Ахмедов

Глава муниципального района

А.М. Алискеров

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Республике Дагестан 29 января 2018 г.

Регистрационный N RU055130002018001