Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 1 июня 2018 г. N 113-р О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Дагестан на 2015 - 2018 гг."

Распоряжение Правительства Республики Дагестан
от 1 июня 2018 г. N 113-р

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в План мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Дагестан на 2015 - 2018 годы", утвержденный распоряжением Правительства Республики Дагестан от 7 октября 2015 г. N 404-р (интернет-портал правовой информации Республики Дагестан (pravo.e-dag.ru), 2016, 16 мая; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 27 декабря, N 0500201612270010).

Председатель Правительства Республики Дагестан

А. Здунов

Утверждены
распоряжением Правительства
Республики Дагестан,
от 1 июня 2018 г. N 113-р

Изменения,
которые вносятся в План мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Дагестан на 2015 - 2018 годы", утвержденный распоряжением Правительства Республики Дагестан от 7 октября 2015 г. N 404-р

1. в разделе III:

а) в пункте 1:

в подпунктах 2.6, 3.3, 4.4, 6.1, 7.3 слова "Минпромторг РД" и "Минтрансэнергосвязь РД" заменить словами "Минпромэнерго РД";

подпункт 2.6 дополнить строкой следующего содержания:

"Повышение престижа рабочих профессий и развитие профессионального образования путем гармонизации лучших практик и профессиональных стандартов во всем мире посредством организации и проведения конкурсов профессионального мастерства. Проведение регионального чемпионата "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia)

ежегодно

нормативно-правовые акты, ведомственные акты

Минобрнауки РД";

подпункт 2.7 дополнить строкой следующего содержания:

"Развитие электронных форм торговли товарами, работами и услугами, обеспечение равного доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам на рынке строительных материалов

ежегодно

нормативно-правовые акты, ведомственные акты

Даггосзакупки";

дополнить подпунктом 2.8 следующего содержания:

"2.8.

Оказание содействия в трудоустройстве безработным и незанятым гражданам за пределами республики в рамках прямых договоров, заключаемых с работодателями, либо при участии органов службы занятости соответствующих регионов

увеличение численности направляемых за пределы республики в порядке организованного набора безработных и незанятых граждан: в 2018 году - 5,3 тыс. чел.

ежегодно

нормативно-правовые акты, ведомственные акты

Минтруд РД";

дополнить подпунктами 3.4 - 3.8 следующего содержания:

"3.4.	Разработка, утверждение и выполнение комплексного плана (программы) по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий ' и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции	доля организаций, финансово-хозяйственная деятельность которых проанализирована Минимуществом РД, в общем количестве организаций, %: в 2018 году - 100,0, доля реформированных организаций (с законченными процедурами акционирования, ликвидации, реорганизации) в количестве организаций, запланированных к реформированию, %: в 2018 году - 100,0	ежегодно	план мероприятий	Минимущество РД
3.5.	Организация мероприятий по оптимизации структуры государственной собственности Республики Дагестан	проведение приватизации государственных предприятий и акционерных обществ с долей участия Республики Дагестан проведение приватизации недвижимого имущества, принадлежащего Республике Дагестан;	ежегодно	программа приватизации	Минимущество РД, органы исполнительной власти РД
3.6.	Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан и в собственности муниципальных образований, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	организация и проведение публичных торгов в электронной форме при реализации имущества хозяйствующих субъектов, доля участия Республики Дагестан или муниципального образования в которых составляет 50% и более;	ежегодно	информация на официальных сайтах Минимущества РД и органов местного самоуправления	Минимущество РД, органы местного самоуправления (по согласованию)
		размещение информации о реализации государственного имущества Республики Дагестан и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, находящихся в государственной собственности Республики Дагестан и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Минимущества РД и официальных сайтах муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан	ежегодно
3.7.	Формирование перечня услуг в социальной сфере (по формам обслуживания и видам услуг), поставщиками которых являются (могут являться) негосударственные социально ориентированные некоммерческие организации	повышение информационной открытости сектора социально ориентированных некоммерческих организаций; информированность населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	ежегодно	информация на официальных сайтах	Минтруд РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД, Минспорт РД, Минмолодежи РД
3.8.	Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Дагестан и актуализация информации о принимаемых правовых актах в отношении негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций (в том числе перечней услуг, перечней поставщиков, форм оказываемой поддержки и др.), методических материалов, информации о лучших практиках некоммерческих организаций, аналитических материалов, в том числе по результатам анализа экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	прозрачность деятельности органов исполнительной власти; обеспечение открытости и доступности информации для потребителей и поставщиков социальных услуг, в том числе негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций; привлечение негосударственных социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг	ежегодно	информация на официальных сайтах	Минтруд РД, Минздрав РД, Минобрнауки РД, Минкультуры РД, Минспорт РД, Минмолодежи РД";

графу 2 подпункта 4.3 после слов "... социально ориентированных некоммерческих организаций," дополнить словами "в размере не менее 15%";

в графе 6 подпункта 4.4 слово "Даггосзакупки" исключить;

дополнить подпунктами 4.5 - 4.11 следующего содержания:

"4.5	Проведение серии образовательных семинаров: по участию социально ориентированных некоммерческих организаций в государственных и муниципальных закупках; для государственных и муниципальных заказчиков с привлечением дагестанских товаропроизводителей и поставщиков	повышение доступности госзаказа для социально ориентированных некоммерческих организаций	2018 г.	план мероприятий	Даггосзакупки
4.6.	Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами (государственными, муниципальными и регулируемыми заказчиками), в том числе устранение случаев (снижение количества) применения способа закупки "у единственного поставщика", а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.)	снижение доли закупок товаров "у единственного поставщика" при проведении конкурентных процедур при закупках товаров, работ и услуг относительно предшествующего года; среднее количество заявок участников, поданных на одну конкурентную процедуру при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в 2018 году - не менее 3 единиц	ежегодно	нормативно-правовые акты, ведомственные акты	Даггосзакупки
4.7.	Введение механизма оказания содействия участникам осуществления закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении конкурентных процедур закупок	создание информационных средств проведения конкурентных закупок в электронной форме для заказчиков, регулируемых Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	ежегодно	ведомственные акты, инструкции	Даггосзакупки
4.8.	Создание и внедрение торговой площадки по типу электронной биржи в целях проведения конкурентных закупок при реализации государственных республиканских программ, закупок малых объемов государственными и муниципальными заказчиками. Внедрение региональной автоматизированной информационной системы в сфере закупок	экономия денежных средств при закупках, %: в 2018 году - 8,0	ежегодно	нормативные правовые акты, ведомственные акты, инструкции	Даггосзакупки
4.9	Развитие системы мониторинга участия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных и муниципальных закупках, а также в закупках иных регулируемых заказчиков с целью получения объективной информации об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках	увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок	ежегодно	аналитическая записка	Даггосзакупки
4.10	Создание условий, согласно которым субъекты малого и среднего предпринимательства при допуске к участию в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях (с проведением конкурентных процедур) с иными хозяйствующими субъектами	увеличение доли подписчиков Республики Дагестан в общем количестве подписчиков интернет-портала информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	ежегодно	информационный материал для субъектов малого и среднего предпринимательства	Даггосзакупки
4.11	Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50%, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	ежегодно	аналитическая записка	Даггосзакупки";

дополнить подпунктами 6.4 - 6.6 следующего содержания:

"6.4.	Проведение совещаний, конференций, круглых столов, обучающих семинаров и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан	увеличение количества проведенных совещаний, конференций, круглых столов, обучающих семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Дагестан	ежегодно, по отдельному плану (графику)	методические материалы, буклеты, рекомендации	Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, Даггосзакупки
6.5.	Формирование перечня приоритетной номенклатуры заказов, товаров, работ и услуг, в том числе инновационной и высокотехнологичной продукции, технологических потребностей крупнейших заказчиков	увеличение объемов доступной для освоения субъектами малого и среднего предпринимательства номенклатуры товаров, работ и услуг	ежегодно, по отдельному плану (графику)	методические материалы, буклеты, рекомендации	Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, Даггосзакупки
6.6.	Реализация мероприятий по развитию технологических и иных компетенций ("довыращивание") организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства до требований крупнейших заказчиков с включением в Федеральный реестр поставщиков, формируемый акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших процедуру "довыращивания" до требований крупных корпоративных заказчиков, включенных в Реестр поставщиков, формируемый акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"	ежегодно	план мероприятий	Даггосзакупки, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, организации инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РД" (по согласованию)";

дополнить подпунктами 7.4 - 7.8 следующего содержания:

"7.4.	Мониторинг показателей, характеризующих контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, включающих: сведения о количестве нарушений, выразившихся в злоупотреблении хозяйствующими субъектами доминирующим положением; соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию; принятие ограничивающих конкуренцию актов и осуществление ограничивающих конкуренцию действий органов государственной власти и органов местного самоуправления	принятие решений об установлении фактов злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением; принятие решений о нарушении запрета на заключение хозяйствующими субъектами ограничивающих конкуренцию соглашений; принятие решений о нарушении запрета на утверждение ограничивающих конкуренцию нормативных правовых актов и совершение органами государственной власти и местного самоуправления иных действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию	ежегодно	доклад Главе РД	УФАС России по РД (по согласованию)
7.5.	Проведение проверок органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов с целью контроля, предупреждения и пресечения действий, направленных на ограничение конкуренции или на заключение антиконкурентных соглашений	количество проведенных плановых проверок хозяйствующих субъектов; количество проведенных плановых проверок органов местного самоуправления; количество проведенных внеплановых проверок органов местного самоуправления	ежегодно	доклад Главе РД	УФАС России по РД (по согласованию)
7.6.	Обеспечение поэтапного перехода на формирование тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на долгосрочный период регулирования в соответствии с федеральным законодательством в сфере регулирования тарифов	доля регулируемых организаций, для которых тарифы установлены на долгосрочный период регулирования, от общего количества регулируемых организаций, к которым применимы долгосрочные методы тарифного регулирования согласно законодательству, %: в 2018 году - 100,0	ежегодно	нормативные правовые акты, ведомственные акты, информация в открытом доступе в сети Интернет	РСТ РД
7.7.	Размещение в открытом доступе для всех участников общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий порядка проведения процедур общественного контроля (проведения технологического и ценового аудита, процедуры рассмотрения инвестиционных программ и тарифных заявок субъектов естественных монополий)	создание и реализация общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий	2018 г.	информация в открытом доступе в сети Интернет	Минпромэнерго РД, Минстрой РД, РСТ РД, Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе РД (по согласованию)
7.8.	Обеспечение контроля над проведением технологического и ценового аудита инвестиционных программ и проектов субъектов естественных монополий, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Дагестан	создание и реализация общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий	ежегодно	аналитическая записка	Минэкономразвития РД, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, Минпромэнерго РД, Минстрой РД, РСТ РД, Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе РД (по согласованию)";

дополнить подпунктами 9 - 11.4 следующего содержания:

"9.	Создание условий для устранения избыточного государственного и муниципального регулирования. Снижение административных барьеров
9.1.	Подготовка и внесение предложений по оптимизации процессов предоставления государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения стоимости предоставления таких услуг	сокращение сроков оказания государственных и муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности к предыдущему году, %: в 2018 году - 5,0; снижение стоимости предоставления таких услуг, %: в 2018 году - 20	ежегодно	предложения в Правительство РД	органы исполнительной власти РД, предоставляющие государственные услуги субъектам предпринимательской деятельности, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД
9.2.	Проведение анализа (аудита) практики реализации государственных и муниципальных услуг, предоставляемых субъектам предпринимательской деятельности, на предмет качества их предоставления, а также соответствие такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых субъектам предпринимательской деятельности, результаты анализа которых рассмотрены в целях подготовки и внесения предложений по совершенствованию правовой базы, регулирующей вопросы конкуренции, %: в 2018 году - 100,0	ежегодно	аналитическая записка	органы исполнительной власти РД, предоставляющие государственные услуги субъектам предпринимательской деятельности, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД
9.3.	Мониторинг правомерности установления и взимания платы при предоставлении государственных (муниципальных) услуг	проведение анализа (аудита) правомерности установления и взимания платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности	ежегодно	аналитическая записка	Минэкономразвития РД, Минюст РД, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД
10.	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
10.1.	Повышение информированности детей и молодежи о возможностях реализации технического и научно-технического потенциала; увеличение количества участников мероприятий	формирование ежегодного сводного перечня планируемых к проведению общероссийских, региональных и муниципальных выставок, соревнований, конкурсов, олимпиад в сфере технического и научно-технического творчества детей и молодежи	ежегодно	информационное обеспечение заинтересованных участников	Минобрнауки РД
10.2.	Проведение региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий с присуждением премий по итогам данных мероприятий с целью поддержки талантливой молодежи	увеличение количества участников в олимпиадах, соревнованиях, конкурсах, научных конференциях, фестивалях	ежегодно	план мероприятий	Минобрнауки РД, учреждения высшего профессионального образования РД (по согласованию)
11.	Содействие созданию и развитию институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
11.1	Функционирование организаций инновационной инфраструктуры в Республике Дагестан	увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги организаций инновационной инфраструктуры	ежегодно	доклад в Правительство РД	Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, организации инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РД (по согласованию)
11.2	Продвижение инновационной продукции и услуг малых и средних компаний на внешних рынках	увеличение количества проведенных мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, в том числе консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности и др.	ежегодно	план мероприятий	Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, организации инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства РД (по согласованию)
11.3	Анализ деятельности организаций инновационной инфраструктуры Республики Дагестан	формирование рейтинга инновационности организаций Республики Дагестан	ежегодно	аналитическая записка	Агентство по предпринимательству и инвестициям РД
11.4	Поддержка проектов, ориентированных на решение проблем научно-технического, экономического, социального и гуманитарного развития Республики Дагестан	присуждение именных премий и стипендий по итогам конкурсов	ежегодно	план мероприятий	Минобрнауки РД, Агентство по предпринимательству и инвестициям РД, учреждения высшего профессионального образования РД (по согласованию)";

б) в пункте 2:

в подпункте 7.7 слово "Дагимущество" заменить словами "Минимущество РД";

в подпунктах 8.1 - 8.6 слова "Минпромторг РД" заменить словами "Агентство по предпринимательству и инвестициям РД";

в подпунктах 9.1 - 9.5 слова "Минтрансэнергосвязь РД" заменить словами "Минтранс РД";

в подпунктах 10.1 - 10.4 слова "Минтрансэнергосвязь РД" заменить словами "Мининформ РД";

в подпункте 12.1 слова "Минпромторг РД" заменить словами "Агентство по предпринимательству и инвестициям РД";

в подпункте 12.3 слово "Минпромторг РД" исключить;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) в разделе IV:

а) в подразделе "Рынок услуг дополнительного образования детей" слова "Минпромторг РД" заменить словами "Минпромэнерго РД";

б) в подразделе "Розничная и оптовая торговля" слова "Минпромторг РД" заменить словами "Агентство по предпринимательству и инвестициям РД";

в) в подразделе "Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом" слова "Минтрансэнергосвязь" заменить словами "Минтранс РД".