Приложение 1. Порядок сбора, накопления и передачи на утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов на территории городского округа "город Дагестанские Огни"

Приложение 1

Утверждено
постановлением администрации
городского округа "город
Дагестанские Огни"
от 26 февраля 2018 г. N 125

Порядок
сбора, накопления и передачи на утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов на территории городского округа "город Дагестанские Огни"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп на территории городского округа "город Дагестанские Огни" (далее по тексту Порядок) разработан с целью предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих ламп на здоровье человека и окружающую среду.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральном законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", Государственным стандартом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.83 N 4833.

1.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются ртутьсодержащие отходы, обеспечивать в порядке, установленном Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде":

а) наличие документа, подтверждающего отнесение образующихся опасных отходов к конкретному классу опасности;

б) составление паспорта на опасные отходы;

в) наличие инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп;

г) создание технических условий по обеспечению безопасного для окружающей среды и здоровья человека обращения с опасными отходами;

д) приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за обращение с опасными отходами;

е) прохождение лицами, ответственными за обращение с опасными отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами;

ж) наличие договора со специализированной организацией по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности (в том числе ртутьсодержащих).

1.4. Требования порядка обязательны для юридических лиц (независимо от их организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, осуществляющих деятельность на территории городского округа "город Дагестанские Огни", в результате которой образуются отработанные ртутьсодержащие лампы.

1.5. Отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы, а также приборы, с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента.

2. Требования по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами и приборами

2.1. Требования к сбору и хранению отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов:

2.1.1. Отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы должны храниться в картонных коробках завода-изготовителя на стеллажах в специальном закрывающемся помещении с ограниченным доступом. Не допускается переполнение коробок с отработанными ртутьсодержащими лампами и приборами. Высота штабеля хранящихся на стеллажах отработанных ламп не должна превышать четырех коробок.

2.1.2. Место сбора должно быть снабжено надписью "Место сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов".

2.1.3. Помещение, в котором осуществляется временное размещение ртутьсодержащих отходов должно быть проветриваемым или оборудованным вытяжной вентиляцией. Устройство рабочих мест, мест отдыха и приема пищи в нем запрещается.

2.1.4. На складе запрещается хранение более 200 шт. использованных ртутьсодержащих ламп. Норма накопления (лимит на размещение) ртутьсодержащих отходов на складе временного хранения определяется в соответствии с Проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

2.1.5. Категорически запрещается выбрасывать ртутьсодержащие отходы в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару.

2.1.6. Запрещается самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов, дополнительно разламывать поврежденные стеклянные приборы с целью извлечения ртути.

2.2. Требования к сбору и хранению разбитых ртутьсодержащих ламп и приборов:

2.2.1. Для сбора разбитых и поврежденных ртутьсодержащих ламп и приборов в помещении временного хранения должен быть установлен герметичный контейнер. Контейнер должен быть устойчив к механическим, химическим воздействиям, а также снабжен надписью "Контейнер для разбитых ртутьсодержащих ламп и приборов".

2.2.2. Место сбора отработанных ртутьсодержащих ламп должно быть оборудовано совком и щеткой, резиновой грушей, толстостенной стеклянной емкостью с притертой крышкой и раствором для демеркуризации.

2.2.3. При разрушении ртутьсодержащих ламп и приборов бой стекла, пластмасс и металлические части (цоколи) собираются в герметичный контейнер при помощи совка и щетки.

При разливе ртути из разбитых приборов необходимо немедленно произвести ее сбор при помощи резиновой груши в толстостенную стеклянную емкость, предварительно заполненную подкисленным раствором перманганата калия.

Загрязненные ртутью поверхности и использованный инструмент подвергаются демеркуризации 0,2% подкисленным соляной кислотой раствором перманганата калия.

Раствор готовится из расчета 2 г. перманганата калия (КМп04) на 1 л. воды с добавлением 5 мл. концентрированной соляной кислоты (НС1). На емкости указывается дата приготовления раствора. Раствор хранить до изменения цвета или выпадения осадка.

Посуда с собранной ртутью и растворами после демеркуризации помещается в тот же герметичный контейнер, куда складируется бой приборов и ламп. Разрушенные ртутьсодержащие лампы и приборы, посуда с собранной ртутью передаются на склад временного хранения в контейнере одновременно с отработанными ртутьсодержащими лампами.

После проведения демеркуризации и проветривания помещения лицо, ответственное за работу с отработанными ртутьсодержащими лампами, вызывает специалистов для проведения замеров на содержание паров ртути в воздухе рабочей зоны.

При содержании паров ртути, превышающем предельно допустимую концентрацию, вызывает специализированную организацию, которая проводит обезвреживание загрязненных помещений.

2.3. Требования к передаче на утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов:

2.3.1. Со склада временного хранения отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы в соответствии с договором передаются на специализированное предприятие, имеющее лицензию на проведение работ с опасными отходами.

2.3.2. Ответственное лицо за прием, хранение, учет и передачу ртутьсодержащих отходов должен фиксировать данные о передаче отходов в журнале учета движения отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов (форма журнала - в соответствии с приложением к Порядку.

2.3.3. Вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов производится автотранспортом специализированного предприятия.

2.3.4. На каждой упаковке при передаче отходов должна быть следующая маркировка:

владелец упаковки; наименование, тип и количество ртутьсодержащих отходов; дата, Ф.И.О. ответственного лица;

предупредительные знаки:

"Верх, не кантовать", "Осторожно, ртуть!", "Боится сырости", "Осторожно, хрупкое!".

Маркировка тары должна быть устойчива к воздействию атмосферных осадков, не должна стираться и выцветать.

2.3.5. При транспортировании тара с ртутьсодержащими отходами должна быть закреплена в транспортном средстве таким образом, чтобы исключить возможность ее перемещения, опрокидывания.

2.3.6. Транспортирование ртути и ртутьсодержащих отходов осуществляется при наличии паспорта транспортируемого отхода.

3. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп от населения

3.1. Прием отработанных ртутьсодержащих ламп от потребителей ртутьсодержащих ламп (физических лиц) для временного накопления сроком до 3 месяцев осуществляется организациями, осуществляющими управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом (управляющие компании, ТСЖ и другие).

3.2. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, обязаны:

обустроить места временного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп (в соответствии с установленными требованиями действующим законодательством), исключающие доступ третьих лиц, в которых будет организован прием отработанных ртутьсодержащих ламп;

- определить должностное лицо, ответственное за прием отработанных ртутьсодержащих ламп для временного хранения;

- провести обучение и инструктаж персонала, ответственного за прием отработанных ртутьсодержащих ламп для временного хранения;

- разместить в СМИ информацию для населения о местах, времени, условиях приема отработанных ртутьсодержащих ламп. Время приема отработанных ртутьсодержащих ламп должно составлять не менее 2,5 часа в неделю;

заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

3.3. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, производят временное накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их дальнейшего транспортирования специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

3.4. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, осуществляют передачу отработанных ртутьсодержащих ламп специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов), с оформлением акта приема-передачи. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, должны обеспечить вывоз отработанных ртутьсодержащих ламп с мест временного накопления не реже 1 раза в квартал.

3.5. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, ведут журнал учета поступающих отработанных ртутьсодержащих ламп от производителей отходов (физических лиц, проживающих в многоквартирных домах) согласно приложению к настоящему Порядку.

3.6. Организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом, по письменному запросу, предоставляют сводную информацию об объемах принятых отработанных ртутьсодержащих ламп от населения в администрацию городского округа "город Дагестанские Огни".

3.7. Собственники помещений многоквартирных домов обязаны оплачивать расходы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, утилизацией, транспортировкой, размещением отработанных ртутьсодержащих ламп организациям, осуществляющим управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом.

3.8. Граждане, проживающие не в многоквартирных домах, в случае использования ртутьсодержащих ламп обязаны заключить договор по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению со специализированными организациями или с организациями, осуществляющими управление и (или) эксплуатацию жилищным фондом.

3.9. Физические лица обязаны:

строго соблюдать требования санитарного и экологического законодательства при накоплении, сборе, транспортировке, обезвреживанию, размещению ртутьсодержащих ламп (отходов I класса опасности);

- не допускать самовольный вывоз и размещение (захоронение) отходов, в местах, не предназначенных для этих целей (мусорные баки, мусорные камеры для ТБО, лесные и лесопарковые зоны и т.д.);

- нести установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушения в сфере обращения с отходами.

4. Организация сбора, накопления и передачи на утилизацию ртутьсодержащих ламп от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

4.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в случае использования ртутьсодержащих ламп обязаны заключить договор по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов).

4.2. Специализированные организации, имеющие лицензию на деятельность по сбору, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов) обязаны:

строго соблюдать требования санитарного, экологического законодательства, законодательства в области охраны труда при обращении с отходами I класса опасности;

произвести обустройство мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп (приобретение необходимых материалов и оборудования);

- определить должностное лицо, ответственное за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;

- провести обучение и инструктаж персонала, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;

- разработать инструкции по технике безопасности и производственной санитарии при работе с ртутью, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением, устанавливающие порядок получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, вывоза, утилизации и переработки отработанных ртутьсодержащих ламп для персонала, ответственного за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;

- разместить в СМИ информацию о местах, времени, условиях приема отработанных ртутьсодержащих ламп;

заключить договоры со специализированными организациями, имеющими лицензию на деятельность по утилизации отходов I класса опасности (ртутьсодержащих отходов) (в случае отсутствия соответствующей лицензии и оборудования);

- по письменному запросу администрации городского округа "город Дагестанские Огни" предоставлять в указанный срок информацию о количестве, видах принятых отработанных ртутьсодержащих ламп.

4.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны оплачивать расходы, связанные со сбором, использованием, обезвреживанием, утилизацией, транспортировкой, размещением отработанных ртутьсодержащих ламп организациям.

4.4. Юридические лица обязаны:

строго соблюдать требования санитарного и экологического законодательства при накоплении, сборе, транспортировке, обезвреживанию, размещению ртутьсодержащих ламп (отходов I класса опасности);

- не допускать самовольный вывоз и размещение (захоронение) отходов, в местах, не предназначенных для этих целей (мусорные баки, мусорные камеры для ТБО, лесные и лесопарковые зоны и т.д.);

- нести установленную законодательством Российский Федерации ответственность за нарушения в сфере обращения с отходами.

5. Информирование населения

5.1. Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется Администрацией городского округа "город Дагестанские Огни", специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.

5.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на официальном сайте Администрации городского округа "город Дагестанские Огни" и на информационных стендах на территории города, по месту нахождения специализированных организаций.

5.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о Правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов, путем размещения информации, указанной в части 4 Порядка на информационных стендах в помещении управляющей организации, на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка.

5.4. Размещению подлежит следующая информация:

а) порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;

б) места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп.

6. Ответственность и контроль

6.1. Руководители предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, а также индивидуальные предприниматели несут ответственность за соблюдение персоналом требований настоящего Порядка.

6.2. Контроль за выполнением требований настоящего Порядка осуществляет ответственное лицо за прием, хранение, учет и передачу на склад отработанных ртутьсодержащих ламп и приборов.