Приложение. Положение о самообложении граждан в городском округе "город Каспийск"

Приложение
к Решению Собрания
депутатов городского округа
"город Каспийск"
N 146 от 3 июля 2018 года

Положение
о самообложении граждан в городском округе "город Каспийск"

Настоящее Положение определяет порядок введения самообложения граждан в городском округе "город Каспийск", сбора и использования средств самообложения граждан - жителей городского округа "город Каспийск".

1. Общие положения

1.1. Под средствами самообложения граждан - жителей городского округа "город Каспийск" понимаются разовые платежи граждан, постоянно проживающих на территории городского округа "город Каспийск" (далее - городской округ), осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа.

1.2. Плательщиком разового платежа, установленного в решении о самообложении граждан на территории городского округа, является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории городского округа.

1.3. Размер разовых платежей устанавливается в абсолютно равной величине для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан (инвалидов, малоимущих и др.), численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

1.4. Введение самообложения граждан, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Дагестан от 8 декабря 2005 N 67 "О местном референдуме в Республике Дагестан", Уставом городского округа "город Каспийск", настоящим Положением.

1.5. Введение, сбор и использование средств самообложения граждан осуществляются в соответствии с принципами законности, социальной справедливости, экономической обоснованности и целевого использования средств самообложения.

2. Порядок введения самообложения граждан

2.1. Самообложение граждан городского округа вводится по решению, принятому на местном референдуме, проводимом на территории городского округа.

2.2. Правовые основы подготовки и проведения местного референдума на территории городского округа определяются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Дагестан от 8 декабря 2005 N 67 "О местном референдуме в Республике Дагестан".

2.3. Решение о назначении местного референдума по вопросу самообложения на территории городского округа принимается решением Собрания депутатов городского округа "город Каспийск":

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, зарегистрированными на территории городского округа и имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в местном референдуме на территории городского округа, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Собрания депутатов городского округа и Главы городского округа "город Каспийск", выдвинутой ими совместно.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. Местный референдум на территории городского округа по вопросу введения самообложения граждан городского округа (далее именуется - местный референдум) назначается в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа следующих документов:

- письменного обращения в Собрание депутатов городского округа, содержащего предложение об инициативе проведения местного референдума на территории городского округа по вопросу введения самообложения граждан для решения конкретного вопроса местного значения городского округа на определенный период времени;

- плановой сметы расходов на реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения городского округа, выносимого на местный референдум;

- плановой сметы расходов, необходимых для организации и проведения местного референдума;

- сведений об общем числе граждан - жителей городского округа, которые могут быть плательщиками разовых платежей;

- перечня отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предполагается уменьшить, и сведений:

- о численности жителей городского округа, относящихся к данным категориям;

- о размере льготы для отдельных категорий граждан, для которых размер разовых платежей предлагается уменьшить;

- сведений о размере разового платежа;

- плановой сметы расходов на организацию сбора средств самообложения граждан;

- сведений о планируемом объеме поступлений средств самообложения граждан в бюджет городского округа.

Администрация городского округа "город Каспийск" оказывает помощь инициативным группам граждан, избирательным и общественным объединениям в подготовке документов.

2.6. В решении Собрания депутатов городского округа "город Каспийск" о назначении референдума указываются дата его проведения, вопросы (вопрос) референдума.

2.7. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Вопрос, выносимый на местный референдум, в обязательном порядке содержит следующие данные:

- конкретный вопрос местного значения муниципального образования, решаемый за счет средств самообложения граждан;

- размер разового платежа для каждого гражданина;

- период времени, на который вводится самообложение граждан.

Если предлагается уменьшить размер разового платежа для отдельных категорий граждан, то также выносится вопрос местного референдума, содержащий перечень отдельных категорий граждан, для которых размер разового платежа предлагается уменьшить, и размер льготного разового платежа для этих категорий граждан.

2.8. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования на местном референдуме.

2.9. Решение о введении самообложения граждан на территории муниципального образования считается принятым:

если местный референдум признается комиссией, организующей местный референдум, состоявшимся, то есть в нем приняло участие более половины жителей городского округа, внесенных в списки участников местного референдума;

если за введение самообложения граждан проголосовало более половины жителей городского округа, принявших участие в референдуме.

2.10. Решение о введении самообложения, принятое на референдуме, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

2.11. Решение о введении самообложения граждан на территории городского округа, принятое на местном референдуме, является обязательным для всех граждан - жителей городского округа и вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.12. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.

3. Учет и сбор средств самообложения граждан

3.1. Собрание депутатов городского округа "город Каспийск" в течение 30 дней со дня вступления в силу решения о введении самообложения, принятого на местном референдуме, принимает решение о внесении изменений в бюджет городского округа, соответствующих решению, принятому на местном референдуме.

3.2. Доходы от разовых платежей граждан, введенных по решению о введении самообложения граждан на территории городского округа, принятому на местном референдуме (далее - платежи), зачисляются в бюджет городского округа по коду доходов "Прочие неналоговые доходы".

3.3. Расходы на решение конкретных вопросов местного значения в соответствии с решением о введении самообложения граждан на территории городского округа, принятым на местном референдуме, отражаются в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа с учетом решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме.

3.4. Порядок уплаты гражданами платежей по самообложению утверждается постановлением Администрации городского округа.

3.5. Оплата платежей гражданами, являющимися плательщиками разовых платежей согласно пункту 1.2 настоящего Положения, производится на основании извещения Администрации городского округа, включающего банковские реквизиты Администрации городского округа "город Каспийск", а также информацию о порядке уплаты платежа.

3.6. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, уплачивают платежи по самообложению в сроки, указанные в извещении.

3.7. Администрация городского округа "город Каспийск" ведет учет поступлений в бюджет городского округа средств самообложения граждан в соответствии с принятым на местном референдуме решением.

3.8. Граждане имеют право обратиться в Администрацию городского округа "город Каспийск" за получением разъяснений по вопросам учета и сбора средств самообложения граждан.

4. Использование средств самообложения граждан

4.1. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет городского округа, расходуются только на выполнение мероприятий по решению вопроса местного значения городского округа, определенного решением местного референдума.

4.2. Средства самообложения граждан, поступившие в бюджет городского округа и не израсходованные в текущем финансовом году, сохраняют свое целевое назначение и расходуются в следующем финансовом году.

4.3. Администрация городского округа "город Каспийск" за счет средств самообложения обеспечивает реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения городского округа, определенного решением местного референдума.

4.4. Глава городского округа ежегодно отчитывается перед жителями городского округа об исполнении решения о введении самообложения граждан, принятого на местном референдуме.

4.5. Отчеты главы городского округа, подготовленные в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Положения, опубликовываются в местных средствах массовой информации.

5. Контроль за использование средств самообложения граждан

5.1. Контроль за правильностью проведения самообложения возлагается на Контрольно-счетную комиссию городского округа "город Каспийск" и территориальный финансовый орган Министерства финансов Республики Дагестан на территории городского округа "город Каспийск" Республики Дагестан.

5.2. Жалобы за неправильное исчисление самообложения подаются в Администрацию городского округа "город Каспийск", которая рассматривает эти жалобы в пятидневный срок и принимает по ним необходимые меры.

Решение Администрации городского округа "город Каспийск" может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.

6. Ответственность за нарушение настоящего Положения

6.1. Средства самообложения граждан, не внесенные в установленный срок, взыскиваются Администрацией городского округа "город Каспийск" в порядке, установленном федеральным законодательством.