Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Переоформление права постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком"

Приложение
к Постановлению администрации
городского округа "город
Южно-Сухокумск"
от 10.03.2015 г. N 86

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Переоформление права постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Переоформление права постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком" (далее - Административный регламент, Муниципальная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления Муниципальной услуги Отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений городского округа "город Южно-Сухокумск" (далее - Отдел).

1.2. Описание заявителей.

Заявителями являются физические и юридические лица, пользователи земельных участков, предоставленных им на праве постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения (далее - Заявители).

1.3. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги осуществляется Управлением делами Администрации городского округа "город Южно-Сухокумск".

Информация о местонахождении и графике работы Отдела:

N п/п	Наименование	Место нахождения	График работы	Справочные телефоны
1	2	3	4	5
1	Отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений городского округа "город Южно-Сухокумск"	368890, г. Южно-Сухокумск, ул. Пионерская, 13 3-этаж	Ежедневно в рабочие дни с 08-00 до 17-00. Перерыв с 12-00 до 13-00. Выходные: суббота, воскресенье.	8 (276) 2-12-49

Официальный сайт в сети "Интернет": www.yuzhnosuxokumsk.ru.

Адрес электронной почты: kui@mkala.ru.

Почтовый адрес для направления заявления и всех необходимых документов:

368890, Республика Дагестан, г. Южно-Сухокумск, ул. Пионерская, 13, 3-этаж.

Телефон для справок: 8 (276) 2-12-49

Рассмотрение документов для предоставления Муниципальной услуги осуществляется Отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений городского округа "город Южно-Сухокумск" (далее - Отдел).

График работы: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 13-00.

Информацию по вопросам предоставления Муниципальной услуги Заявитель может получить:

на официальном сайте администрации муниципального образования "г. Южно-Сухокумск" www.yuzhnosuxokumsk.ru;

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru;

путем направления письменного обращения, в том числе в форме электронного документа;

по телефону 8 (276) 2-12-49;

При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес Заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При информировании по обращениям, поступившим в форме электронного документа, ответ на обращение по желанию Заявителя направляется или в форме электронного документа или на почтовый адрес Заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

При информировании по телефону специалисты Отдела, ответственные за предоставление Муниципальной услуги, обязаны сообщить Заявителю следующую информацию:

порядок, сроки и сведения о ходе предоставления Муниципальной услуги;

почтовый адрес и адрес электронной почты;

перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, а также в приеме и рассмотрении заявления;

На информационных стендах, официальном сайте и Едином портале размещается следующая информация:

текст Административного регламента;

форма заявления;

почтовый адрес и адрес электронной почты;

номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления Муниципальной услуги;

иная информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги.

1.4. Организации, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - Росреестр).

2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги

Подразделы стандарта предоставления Муниципальной услуги	Содержание подразделов стандарта предоставления Муниципальной услуги
2.1. Наименование Муниципальной услуги	Переоформление права постоянного бессрочного пользования и пожизненного наследуемого владения
2.2. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу	Отдел архитектуры, градостроительства и земельно-имущественных отношений городского округа "город Южно-Сухокумск"
2.3. Результат предоставления Муниципальной услуги	Предоставление земельного участка в собственность за плату (бесплатно); предоставление права аренды на земельный участок; отказ в предоставлении Муниципальной услуги
2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги	1 месяц - в случае переоформления права постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности бесплатно; 2 месяца - в случае переоформления права постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности за плату или аренду
2.5. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги (указывается перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Муниципальной услуги)	Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Республики Дагестан от 29.12.2003 N 45 "О земле"
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги	Заявление о переоформлении права постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности или аренды, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту; документы, указанные в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги	Нет
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги	Обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о приостановлении либо прекращении подготовки запрашиваемой Муниципальной услуги; наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок; отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения запрашиваемой Муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6 Административного регламента
2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги и способ её взимания	Бесплатно
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги	15 минут
2.11. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги	1 рабочий день
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении Муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения перечнем документов, необходимых для предоставления каждой Муниципальной услуги	Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами, вывесками, указателями. Рабочие места оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять справочную информацию Заявителю. Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов Муниципальной услуги оборудуются стульями или скамьями. Помещения оборудуются столами, стульями, бумагой, канцелярскими принадлежностями. В помещениях предусматривается наличие средств пожаротушения и доступных мест общего пользования.
2.13. Показатели доступности и качества Муниципальных услуг	Оперативность и достоверность предоставляемой информации; возможность получения информации о ходе выполнения услуги на любом этапе; отсутствие обоснованных жалоб; доступность информационных материалов

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (представлены в виде блок-схемы в приложении N 3):

прием заявления и прилагаемых к нему документов;

направление заявления и прилагаемых к нему документов на исполнение;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов начальником Отдела, принятие решения о переоформлении права постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности или право аренды земельного участка;

заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.

3.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов.

Основанием для предоставления Муниципальной услуги является обращение Заявителя в Управление делами Администрации г. Южно-Сухокумск с заявлением о переоформлении права постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности или аренды на имя Главы Администрации ГО г. Южно-Сухокумск (далее - Глава).

При получении заявления специалист, ответственный за делопроизводство в администрации городского округа (далее - Администрация), регистрирует его в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает на рассмотрение Главе.

Срок административной процедуры - 1 рабочий день.

Результатом административной процедуры является принятие заявления о переоформлении права постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности или аренды и прилагаемых к нему документов.

3.3. Направление заявления и прилагаемых к нему документов на исполнение

Принятое заявление и прилагаемые документы передаются специалистом ответственным за делопроизводство Администрации на рассмотрение главе администрации городского округа не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения документов.

Глава администрации рассматривает поступившие документы Заявителя и направляет их на рассмотрение в Отдел.

Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.

Результат административной процедуры - направление заявления и прилагаемых к нему документов на рассмотрение в Отдел.

3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов начальником Отдела, принятие решения о переоформлении права постоянного бессрочного пользования земельным участком на право собственности или право аренды земельного участка, либо направление уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

Основанием для начала процедуры является получение начальником Отдела заявления о переоформлении права постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком на право собственности или аренды и прилагаемых к нему документов.

Начальник Отдела назначает специалиста Отдела, ответственного за предоставление Муниципальной услуги (далее - Специалист), и передает ему заявление и прилагаемые к нему документы.

При наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, Специалист подготавливает уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, обеспечивает его подписание начальником Отдела и направляет Заявителю.

При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 Административного регламента, сотрудник Отдела, ответственный за предоставление Муниципальной услуги, подготавливает проект постановления о переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право собственности или право аренды и обеспечивает его согласование в порядке делопроизводства, установленном постановлением Администрации.

Подписанное постановление Администрации поступает в Управление делами Администрации для регистрации, тиражирования, рассылки и хранения.

4 копии постановления передаются Специалисту Отдела.

В случае, если законом предусмотрено переоформление права постоянного бессрочного пользования на право собственности без заключения договора купли-продажи земельного участка (бесплатно), 3 экземпляра постановления о переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право собственности Специалист в течение 1 рабочего дня выдает Заявителю.

Срок исполнения административной процедуры - 1 месяц со дня регистрации в Управлении делами Администрации заявления о переоформлении права постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения на право собственности.

Результат административной процедуры:

постановление Администрации о переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право собственности за плату (бесплатно) или на право аренды;

уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.

3.5. Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка

Основанием для заключения с Заявителем договора купли-продажи или аренды земельного участка является получение Специалистом, вступившего в силу постановления Администрации о переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право собственности за плату или на право аренды и прилагаемых к нему документов для обеспечения изготовления итогового документа (договора купли-продажи или аренды земельного участка).

Специалист подготавливает договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка и обеспечивает его подписание в 4 экземплярах начальником Отдела и Заявителем.

Один экземпляр договора, подписанный Заявителем, остается в Отделе, 3 экземпляра выдаются Заявителю.

Срок административной процедуры - 1 месяц со дня принятия постановления Администрации о предоставлении земельного участка в аренду или собственность.

Результат административной процедуры - выдача Заявителю договора аренды или купли-продажи земельного участка.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением Муниципальной услуги

Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Административного регламента, в том числе полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, осуществляется начальником Отдела или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее - должностное лицо).

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом плановых и внеплановых проверок. Порядок и периодичность осуществления проверок устанавливается должностным лицом. Проверка может проводиться должностным лицом по обращению (жалобе) Заявителя. В ходе проведения проверок должностное лицо выявляет нарушения и принимает меры к их устранению и недопущению.

За действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления Муниципальной услуги, муниципальные служащие несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) должностным лицом при проведении проверок, должностное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ответственных исполнителей Отдела

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ответственных исполнителей Отдела, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;

требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами МО ГО "г. Южно-Сухокумск";

отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами МО ГО "город Южно-Сухокумск";

отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами МО ГО "г. Южно-Сухокумск";

затребование с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами МО ГО "город Южно-Сухокумск";

отказ Отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме Главе или заместителю главы администрации городского округа (далее - Заместитель главы).

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте с использованием сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.5. Жалоба должна содержать:

наименование Отдела, либо специалиста Отдела, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Отдела, должностного лица Отдела, либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, должностного лица Отдела.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба рассматривается Главой или Заместителем главы по его поручению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Глава или Заместитель главы администрации городского округа принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Глава или Заместитель главы незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.