Приложение N 1. Положение о городской эвакуационной комиссии

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа
"город Южно-Сухокумск"
от 19.03.2013 г. N 89

Положение
о городской эвакуационной комиссии

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и функциональные обязанности членов городской эвакуационной комиссии (далее - Комиссия) в мирное и военное время.

2. Комиссия создается постановлением администрации городского округа в мирное время для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий.

3. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет глава администрации городского округа. Непосредственное руководство Комиссией возлагается на одного из заместителей главы администрации.

4. В состав Комиссии назначаются лица руководящего состава администрации города (управлений, комитетов, служб, отделов), мобилизационных и транспортных органов, органов образования, социального обеспечения, здравоохранения, внутренних дел, связи, представители военных комиссариатов и других ведомств.

Лица, пребывающие в запасе, имеющие мобилизационные предписания, в состав эвакуационных комиссий не назначаются.

5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Республики Дагестан от 13 октября 2008 года N 342 "Об организации эвакуации населения Республики Дагестан" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.

II. Основные задачи Комиссии

6. Основными задачами Комиссии являются:

планирование эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

организация и контроль разработки планов эвакуации, материальных и культурных ценностей в подведомственных организациях и на подведомственных территориях;

разработка и уточнение плана эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей городского округа "город Южно-Сухокумск" в безопасные районы;

разработка и осуществление мероприятий по освоению закрепленных зон для размещения населения и культурных ценностей, руководство организацией поквартирной схемы размещения населения;

подготовка предложений главе администрации города о составе Комиссии;

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

организация подготовки Комиссии к практической работе по предназначению;

организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов и приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;

организация оповещения работников организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время о начале эвакуационных мероприятий, времени прибытия их членов семей на сборные эвакуационные пункты;

постановка задач начальникам эвакуационных эшелонов, старшим по автомобильным и пешим колоннам с вручением им списков эвакуируемых, входящих в состав эшелонов;

организация взаимодействия с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для проведения эвакуационных мероприятий;

контроль порядка прохождения сведений в соответствии с порядком сбора и обмена информацией о количестве прибывших (вывезенных) работников и членов их семей (по времени, видам транспорта);

обеспечение взаимодействия с аварийно-спасательными службами для защиты эвакуируемых на сборных эвакуационных пунктах, пунктах посадки (высадки) и на промежуточных пунктах эвакуации;

поддержание постоянной связи с эвакоприемными комиссиями, при необходимости с использованием посыльных.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Комиссия имеет право в пределах своей компетенции:

принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакомероприятий, обязательные для выполнения органом местного самоуправления и руководителями объектов;

осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакуационных комиссий по вопросам организации планирования, подготовки и проведения эвакомероприятий;

осуществлять контроль за готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также личного состава администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакомероприятий эвакуационными комиссиями организаций, учреждений и объектов экономики, расположенных на территории городского округа.

III. Функциональные обязанности членов Комиссии

Председатель городской Комиссии подчиняется Председателю Республиканской Эвакуационной Комиссии и является непосредственным начальником для всех членов Комиссии.

Председатель Комиссии отвечает за разработку и своевременную корректировку городского плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, за выбор маршрутов эвакуации, готовность загородной зоны к приему эваконаселения и за проведение эвакуации населения в безопасную зону.

Председатель Комиссии в мирное время:

организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакомероприятий;

осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и обеспечению эвакомероприятий;

осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения из населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

осуществляет контроль за организацией подготовки и готовностью подчиненных эвакуационных комиссий к выполнению возложенных задач;

регулярно проводит заседания Комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакомероприятий;

организует и поддерживает тесное взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных комиссий через средства оповещения и связи;

организует уточнение категорий и численности эваконаселения;

организует уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

организует подготовку к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации, а также защитных сооружений, имеющихся в районах сборных эвакуационных пунктов;

осуществляет контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и наличием укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации;

уточняет через транспортные органы порядок использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения и проведения других эвакуационных мероприятий;

контролирует планы приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне подчиненными и взаимодействующими эвакуационными комиссиями.

С получением распоряжения на проведение эвакуации:

осуществляет контроль за выполнением плана эвакуации населения города и выполнением планов эвакуации объектов отнесенных к группам по гражданской обороне;

поддерживает постоянную связь с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами, контролирует ход оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;

организует регулирование движения по маршрутам эвакуации и контролирует поддержание порядка в ходе эвакомероприятий;

организует информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (ввозимого, выводимого) населения по времени и видам транспорта;

организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

организует взаимодействие с органами военного командования и службами гражданской обороны республики по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Заместитель председателя Комиссии является начальником всего личного состава Комиссии и работает под руководством председателя Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии заместитель председателя Комиссии выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

Заместитель председателя комиссии в мирное время:

организует разработку и своевременную корректировку городского плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны к приему, размещению и всестороннему обеспечению эваконаселения, эвакуированного из населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне, организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;

контролирует разработку плана эвакуации (приема) населения городского округа, планов эвакуации (приема) населения организаций;

организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организацию комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения эваконаселения в загородной зоне.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

контролирует ход приведения в готовность подчиненных эвакуационных органов к выполнению поставленных задач;

осуществляет контроль за ходом развертывания сборных эвакуационных пунктов, мест посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации и приемных эвакуационных пунктов;

уточняет совместно с органами военного командования и транспортными службами расчеты по автотранспорту для организации вывоза населения.

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

контролирует работу подчиненных эвакуационных комиссий по оповещению, сбору эваконаселения в сборных эвакуационных пунктах и отправки его в безопасный район;

постоянно поддерживает связь с подчиненными эвакуационными комиссиями и транспортными службами, контролирует ход оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;

организует информирование эвакоприемных комиссий о количестве вывозимого (ввозимого, выводимого) населения по времени и видам транспорта;

организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

организует взаимодействие с органами военного командования республики по вопросам обеспечения и проведения эвакомероприятий.

8. Секретарь Комиссии подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством

Секретарь Комиссии в мирное время:

уточняет списки членов Комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;

по поручению председателя Комиссии организует сбор членов Комиссии на заседания;

совместно с руководством территориальных и местных органов управления гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям готовит квартальные планы работы Комиссии и своевременно представляет их на утверждение;

контролирует ход выполнения квартальных планов работы Комиссии, о результатах докладывает Председателю Комиссии;

доводит решения, принятые на заседаниях Комиссии, до исполнителей и контролирует их исполнение;

организует хранение документации Комиссии, контролирует ее состояние и при необходимости обновляет;

ведет протоколы заседаний.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

контролирует порядок оповещения членов Комиссии и их прибытие;

обеспечивает доставку всей документации и городского плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в распоряжение членов Комиссии;

готовит доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и по поручению председателя Комиссии;

доводит принятые Комиссией решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении.

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

организует сбор и обобщение поступающих докладов и донесений о ходе эвакомероприятий, готовит доклады председателю Комиссии;

готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;

ведет учет распоряжений Комиссии, принятых и отданных в ходе эвакуации, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

9. Старший группы оповещения и связи подчиняется председателю Комиссии и работает под его непосредственным руководством.

Он отвечает за состояние готовности систем связи и оповещения, организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными комиссиями в период подготовки и проведения эвакомероприятий.

Старший группы оповещения и связи в мирное время:

осуществляет постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения населения и членов Комиссии;

осуществляет контрольные проверки готовности системы связи и оповещения населения в муниципальном образовании;

организует взаимодействие с органами военного командования по вопросам налаживания связи на маршрутах эвакуации;

готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения населения.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

контролирует приведение в полную готовность системы оповещения населения;

обеспечивает и контролирует связь имеющимися средствами с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакуационными комиссиями;

при наличии неисправностей в системе связи и оповещения населения организует работу по их немедленному устранению.

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

обеспечивает оповещение населения, взаимодействующих и подчиненных эвакуационных комиссий о начале эвакуации;

докладывает председателю Комиссии о ходе оповещения населения и состоянии системы связи и оповещения населения;

обеспечивает связь с эвакуационными комиссиями республики всех уровней;

осуществляет взаимодействие с органами военного командования по вопросам организации дополнительных каналов связи с вышестоящими и подчиненными эвакуационными комиссиями;

10. Старший группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения подчиняется председателю Комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за планирование и осуществление первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

Старший группы первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в мирное время:

организует и контролирует работу всех эвакуационных комиссий по наличию расчетов потребности по всем видам первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на период подготовки и проведения эвакомероприятий;

контролирует подготовку эвакоприемных органов к всестороннему первоочередному жизнеобеспечению прибывающего эваконаселения;

контролирует готовность служб торговли и питания, коммунально-бытовых, технических и медицинских служб города к обеспечению эваконаселения;

уточняет возможности баз и складов и объемы заложенной на них продукции, из которых будет осуществляться снабжение эваконаселения;

ведет учет наличия и осуществляет контроль за готовностью к развертыванию подвижных пунктов питания, медицинских пунктов, пунктов вещевого снабжения, пунктов обогрева и т.д. по маршрутам пешей эвакуации и в местах размещения эваконаселения;

организует работу по уточнению состояния водоисточников, систем водоснабжения, пунктов общественного питания и торговли и их мощности возможностям;

уточняет возможности энерготопливного обеспечения и предоставления, необходимых коммунально-бытовых и медицинских услуг эваконаселения;

готовить предложения председателю Комиссии по совершенствованию организации планирования и осуществления всестороннего первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

контролирует готовность эвакоприемных органов к приему и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;

контролирует работу эвакуационных комиссий по уточнению численности эваконаселения и его потребностей в продуктах питания, услугах для их полноценного обеспечения;

готовит предложения председателю Комиссии по организации первоочередного обеспечения эваконаселения в сложившейся обстановке.

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

контролирует всестороннее жизнеобеспечение эваконаселения;

контролирует работу эвакуационных комиссий по организации всестороннего жизнеобеспечения эваконаселения в сборных эвакуационных пунктах, в местах малых и больших привалов по маршрутам пешей эвакуации, пунктах приема эваконаселения и в местах их размещения;

периодически докладывает председателю Комиссии о состоянии организации всестороннего жизнеобеспечения эваконаселения.

11. Старший группы учета эваконаселения и информации подчиняется председателю Комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за сбор и постоянный учет данных о численности всех категорий населения, подлежащих эвакуации в безопасный район, анализирует и представляет эту информацию председателю Комиссии.

Старший группы учета эваконаселения и информации в мирное время:

организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения, подлежащего эвакуации в безопасную зону;

организует и контролирует работу городских жилищно-эксплуатационных управлений и жилищно-коммунальных отделов по вопросам сбора информации о численности нетрудоспособного и не занятого в производстве населения, подлежащего эвакуации в случае необходимости в безопасный район;

готовит предложения председателю Комиссии по совершенствованию учета населения, подлежащего эвакуации.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

через средства массовой информации информирует население о порядке эвакуации, местах расположения сборных эвакуационных пунктов и об общей обстановке;

организует информационное обеспечение работы Комиссии.

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

через средства массовой информации организует оповещение населения о начале эвакуации, правилах поведения и порядке действий;

обобщает информацию о прибытии эваконаселения на сборные эвакуационные пункты;

осуществляет сбор информации о ходе выдвижения, перемещения эвакуационных колонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты и о результатах докладывает председателю Комиссии;

организует доведение до населения информации о сложившейся обстановке, а также о ее изменении в ходе проведения эвакуации.

12. Старший группы дорожного и транспортного обеспечения подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов для проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы и подвоза рабочих смен.

Старший группы дорожного и транспортного обеспечения в мирное время:

организует выполнение расчетов на выделение автомобильного транспорта для проведения эвакомероприятий;

ведет учет и обобщает информацию о состоянии и готовности транспорта, планируемого для проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

совместно с транспортными органами разрабатывает графики частичной эвакуации населения без нарушения расписания движения транспорта;

совместно с сотрудниками органов управления гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органами военного командования определяет маршруты эвакуации населения;

решает вопросы выделения личного состава Управления государственной инспекции обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан для регулирования движения и сопровождения эвакуационных колонн по маршрутам;

готовит предложения председателю Комиссии по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов организации объездных путей и переправ.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

уточняет расчеты по выделению транспорта для эвакуации;

организует работу по переоборудованию необходимого количества грузового транспорта для вывоза эваконаселения;

контролирует готовность к эвакоперевозкам всех видов транспортных средств, планируемых для эвакуации населения;

уточняет графики (расписания) движения транспорта для проведения частичной эвакуации населения;

утверждает маршруты движения транспорта к местам посадки эваконаселения;

готовит предложения председателю Комиссии по улучшению транспортного и дорожного обеспечения эвакомероприятий.

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

организует и контролирует поставку транспорта на пункты посадки и промежуточные пункты эвакуации;

осуществляет контроль за движением транспортных колонн по маршрутам эвакуации и прибытием их на пункты высадки;

совместно с Управлением государственной инспекции обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Дагестан организует регулирование движения и сопровождение эвакуационных колон по маршрутам;

организует работу по обслуживанию техники и своевременному обеспечению ее горюче-смазочными материалами;

принимает экстренные меры по устранению нарушения дорожного покрытия, ремонту мостов по маршрутам эвакуации, при необходимости организует работу по наведению переправ и оборудованию объездных путей;

регулярно докладывает председателю Комиссии о ситуации.

13. Старший группы организации размещения эваконаселения подчиняется председателю Комиссии и работает под его непосредственным руководством. Он отвечает за подготовку загородной зоны к размещению эваконаселения.

Старший группы организации размещения эваконаселения в мирное время:

осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эваконаселения;

проводит контрольные проверки готовности эвакуационных комиссий (эвакоприемных пунктов) к приему и размещению эваконаселения;

совместно с работниками управления гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и органом местного самоуправления готовит расчеты и планирует использование общественных зданий для размещения эваконаселения;

осуществляет контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эваконаселения;

готовит предложения по внесению корректировок, изменений в планы приема и размещения эваконаселения в соответствии с обстановкой;

разрабатывает и представляет председателю Комиссии предложения по совершенствованию размещения эваконаселения.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

контролирует ход приведения в готовность эвакуационных комиссий к выполнению задач по приему и размещению эваконаселения;

осуществляет контроль за выполнением плана приема и размещения населения в соответствии со сложившейся обстановкой.

С получением распоряжения о проведении эвакуации:

контролирует готовность эвакоприемных комиссий всех уровней к приему и размещению эваконаселения;

контролирует прибытие эваконаселения на приемные пункты эвакуации и дальнейшее его размещение;

осуществляет сбор и обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эваконаселения;

докладывает председателю Комиссии о выполнении мероприятий по приему и размещению эваконаселения.

14. Старший группы эвакуации материальных ценностей подчиняется председателю Комиссии и работает под его руководством. Он отвечает за ведение учета материальных ценностей, подлежащих эвакуации в безопасный район, обеспечение их сохранности в период эвакуации и размещения.

Старший группы эвакуации материальных ценностей в мирное время:

совместно с эвакоорганами предприятий, организаций, учреждений контролирует учет материальных ценностей, подлежащих эвакуации;

совместно с транспортными органами разрабатывает расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в безопасный район;

организует и контролирует планирование размещения материальных ценностей;

совместно с правоохранительными органами планирует выделение личного состава для организации охраны материальных ценностей в местах погрузки, по маршрутам эвакуации и местах выгрузки;

готовит предложения председателю Комиссии по совершенствованию организации планирования и проведения эвакуации материальных ценностей в безопасный район.

При переводе гражданской обороны с мирного на военное время:

организует подготовку к вывозу на предприятиях, в организациях и учреждениях материальных ценностей, подлежащих эвакуации, в соответствии с установленными перечнями;

совместно с транспортными органами готовит расчеты на выделение транспорта для вывоза материальных ценностей в безопасный район;

контролирует подготовку к приему и размещению материальных ценностей, организацию охраны мест выгрузки и размещения (складирования);

уточняет совместно с органами внутренних дел расчеты на выделение личного состава для организации охраны мест погрузки материальных ценностей и их сопровождения по маршрутам эвакуации.

С получением распоряжения о проведения эвакуации:

контролирует поставку транспорта к местам погрузки материальных ценностей;

организует и контролирует построение и выдвижение транспортных колонн по маршрутам эвакуации;

осуществляет сбор и обобщение информации о прибытии эвакуационных колонн к местам разгрузки и размещении материальных ценностей;

организует и контролирует работу по охране мест погрузки и выгрузки, сопровождению по маршрутам эвакуации материальных ценностей;

докладывает председателю Комиссии о ходе эвакуации материальных ценностей.