Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие культуры и искусства в муниципальном районе "Гунибский район" на 2018 - 2020 годы"

Приложение
к постанов. адм. MP "Гунибский район"
N 42 от 06.04.2018 г.

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы		Муниципальная программа "Комплексное развитие культуры и искусства в муниципальном районе "Гунибский район" на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной Программы		Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Ответственный исполнитель муниципальной Программы		Администрация муниципального района "Гунибский район" (далее - муниципальный район)
Цели муниципальной Программы		Создание условий для сохранения, развития и реализации культурного и духовного потенциала населения муниципального района
Разработчик Программы		Отдел экономики и контрактной службы
Задачи муниципальной Программы		1. Обеспечение условий развития сферы культуры муниципального района. 2. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы		2018 - 2020 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации		доля отремонтированных зданий муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории муниципального района Гунибский район, в общем количестве аварийных и требующих капитального ремонта зданий муниципальных учреждений культуры; доля зданий муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории муниципального района Гунибский район, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, в общем количестве зданий муниципальных учреждений культуры, требующих проведения соответствующих мероприятий; сохранение кадрового потенциала культуры; сохранение и эффективное использование культурного наследия народов, населяющих наш район.
Объем финансирования Программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации муниципальной		общий объем финансирования 50110,0 тыс. руб., в том числе: федерального бюджета - 5000,0 тыс. руб. средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 39575,0 тыс. рублей;
Программы	средства местного бюджета - 2210,0 тыс. руб.; внебюджетные средства - 3325,0 тыс. рублей 2018 год -20190,0 тыс. рублей; 2019 год -14570,0 тыс. рублей; 2020 год -15350,0 тыс. рублей;
Контроль за реализацией Программы	контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального района "Гунибский район"

2. Характеристика текущего состояния сферы культуры и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Особенность социально-культурного развития Гунибского района (далее - муниципальный район) определяется природно-географическими условиями, материальным и нематериальным культурным наследием. Ежегодное участие творческих коллективов района в международных, всероссийских, республиканских фестивалях и конкурсах позволило сохранить устойчивый образ муниципального района как территории богатых культурных традиций.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область муниципального регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса. В последние десятилетия удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Деятельность учреждений культуры и дополнительного образования детей является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки, музей, клубы выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Учреждения культуры являются одной из форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса района. Проводимая в районе последовательная политика выведения отрасли культуры на новый качественный уровень позволила продолжить работу, направленную на дальнейшее развитие отрасли, достичь положительных результатов по ряду ведущих направлений деятельности. В рамках реализации мероприятий районных целевых программ решены некоторые проблемы в сфере культуры района, связанные с пополнением и сохранением библиотечных фондов, компьютеризацией библиотек, пополнением фонда музыкальных инструментов, оснащением звукоусилительной аппаратурой клубных учреждений. Благодаря муниципальной политике, проводимой администрацией района, удалось улучшить отдельные показатели состояния сферы культуры района. Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе: неудовлетворительное техническое состояние большинства учреждений культуры; дефицит квалифицированных кадров; недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов, мероприятий по оснащению учреждений культуры необходимым оборудованием, музыкальными инструментами, костюмами.

Реализация Программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям и информации, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования. Программно-целевой метод позволит направить финансовые ресурсы на поддержку и развитие культуры района, обеспечит большую эффективность использования бюджетных ресурсов и достижение планируемых результатов.

По итогам 2017 года 51% учреждения культуры находятся в ветхом состоянии, 45% учреждения требует капитального ремонта, это учреждения культуры на селе. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составляет 100%. Необходима государственная поддержка муниципальных учреждений культуры регионом: - обновление материально-технической базы учреждений культуры, приобретение специального оборудования, автотранспорта; - создание многофункциональных мобильных культурных центров, комплексных культурно-досуговых учреждений; приобретение музыкальных инструментов, свето - и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного оборудования для музеев и т.д.

На территории муниципального района функционируют 57 организаций культуры, в т.ч.: 53 - муниципальные организации, 26 - библиотеки, 27 - организации культурно-досугового типа, 3 музея.

Основной объем библиотечных услуг населению муниципального района оказывают 26 муниципальных библиотек. Их совокупный фонд насчитывает 160,4 тыс. экз. (данные на 01.01.2018), библиотечным обслуживанием охвачены 68,7% населения муниципального района. Муниципальные организации культурно-досугового типа на территории муниципального района представлены домами культуры, центрами народного творчества; культурно-досуговым центром. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, составляет более 60%. Ежегодно организациями проводится более 130 культурно-массовых мероприятий с числом участников более 16,0 тыс. человек.

Материально-техническая база организаций культурно-досугового типа стремительно устаревает, сохраняется потребность в регулярном обновлении звуко-технического оборудования, сценических костюмов для творческих коллективов, участвующих в районных фестивалях и представляющих свое мастерство на краевых, всероссийских и международных площадках.

Современное состояние материально-технической базы муниципальных учреждений культуры характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций, недостаточным финансированием мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности учреждений.

Многие здания построены в период с 1935 по 1970 годы, имеют срок эксплуатации от 20 до 50 лет с износом свыше 80%.

Цели и задачи программы

Цель программы: совершенствование комплексной системы мер в сфере культуры и искусства MP "Гунибский район", развитие и укрепление экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг, соответствующих современным потребностям общества и каждого жителя Гунибского района. Программа направлена на достижение основных задач: создание условий, обеспечивающих доступ населения района к качественным услугам в области культуры; формирование средствами культуры и искусства нравственных и духовных ценностей, направленных на воспитание у населения чувства национальной гордости, гражданственности и патриотизма; сохранение культурного наследия и творческого потенциала района; укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства, их техническое оснащение, выявление и поддержка молодых дарований; всестороннее и гармоническое развитие детей и подростков на основе эстетического воспитания и образования; изучение, сохранение и развитие народной традиционной культуры Гунибского района, охрана недвижимых памятников истории и культуры; сохранение, пополнение, изучение и экспонирование музейного фонда; информатизация библиотек, дальнейшее развитие библиотечного дела; непрерывное профессиональное изучение и переподготовка кадров культуры; удовлетворение духовных и досуговых интересов жителей района, развитие их творческих способностей; обеспечение качественного роста (исполнительского мастерства) клубных формирований, самодеятельных коллективов района.

Сроки реализации программы

Сроки реализации программы 2018 - 2020 годы:

Оценка ожидаемой эффективности программы

В 2020 году предполагается достичь следующих результатов: - улучшение качества оказания услуг в области культуры, соответствие их современным требованиям общества и потребностям каждого жителя муниципального района Гунибский район; - увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий; - увеличение числа посещений библиотек; - увеличение доли населения, участвующего в работе любительских объединений; - увеличение объема средств от предпринимательской и иной, приносящий доход деятельности, муниципальных учреждений культуры.

Механизм контроля исполнения программы

Контроль реализации муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации MP "Гунибский район" по социальным вопросам. Информация о ходе реализации программы ежеквартально, ежегодно предоставляется в уполномоченный орган. Контроль исполнения программы даст возможность повысить эффективность работы, как учреждений - участников процесса, так и финансовых вложений посредством инструментов, принятых для достижения поставленных целей.

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы (тыс. руб.), годы
			2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа	"Комплексное развитие культуры и искусства в муниципальном районе "Гунибский район" на 2018 - 2020 годы"	Всего	20190,0	14570,0	15350
		Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	20190,0	14570,0	15350
Задача 1	Обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия	Всего	19690,0	14000,0	14760,0
		Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	19490,0	14000,0	14760,0
Основное мероприятие 01.01.	Ремонт, капитальный ремонт, оснащение специальным оборудованием и материалами зданий муниципальных учреждений сферы культуры (СДК Ругуджа, Чох, Хиндах, Хоточ)	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	10600,0	9300,0	9800,0
Основное мероприятие 01.02.	Обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования, музыкальных инструментов для оснащения муниципальных учреждений культуры и организаций дополнительного образования детей в сфере культуры СДК Салта, Кегер, Хоточ, Согратль, Корода	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	3350,0	4200,0	4200,0
Основное мероприятие 01.03.	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений сферы культуры	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	500,0	250,0	500,0
Основное мероприятие 01.04.	Комплектование книжных (документных) фондов муниципальных библиотек	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	50,0	60,0	50,0
Основное мероприятие - 01.05.	Внедрение в муниципальных учреждениях сферы культуры информационных технологий	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	190,0	190,0	210,0
Основное мероприятие - 01.06	Создание кинотеатра в с. Гуниб	МКУ МКДЦ Дом культуры с. Гуниб	5000,0	0	0
Задача 2	Формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения Муниципального района "Гунибский район"	Всего	500,0	570,0	590,0
		Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	500,0	570,0	590,0
Основное мероприятие 02.01.	Участие в республиканских проектах культурного сотрудничества	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	120,0	150,0	150,0
Основное мероприятие 02.02.	Стимулирование и поддержка новых организационных форм по непосредственному вовлечению детей в область искусства и творчества. ЦДО	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	100,0	100,0	120,0
Основное мероприятие 02.03.	Стимулирование и роста популяризация творческой деятельности населения муниципального района "Гунибский район" посредством СМИ	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	50,0	60,0	60,0
Основное мероприятие 02.04.	Повышение квалификации и профессиональной компетентности специалистов муниципальных учреждений сферы культуры	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	80,0	60,0	60,0
Основное мероприятие 02.05.	Предоставление мер социальной поддержки специалистов муниципальных учреждений культуры	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	150,0	200,0	200,0
Задача 3	Обеспечение реализации муниципальной программы	Всего	0	0	0
		Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	0	0	0
		Всего	0	0	0
Основное мероприятие 03.02.	Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального района "Гунибский" и органами исполнительной власти Республики Дагестан по реализации муниципальной программы	Отдел культуры, туризма и МП администрации MP "Гунибский район"	0,000	0,000	0,000

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан, местного бюджета и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы муниципального района "Гунибский район" "Комплексное развитие культуры и искусства в муниципальном районе "Гунибский район" на 2018 - 2020 годы"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия		Источник финансирования		Оценка расходов (тыс. руб.), годы
					2018		2019		2020
Муниципальная программа	"Комплексное развитие культуры и искусства в муниципальном районе "Гунибский район" на 2018 - 2020 годы"		Всего		20190,0		14570,0		15350,0
			Федеральный бюджет		5000,0		0		0
			Республиканский бюджет		13580,0		12905,0		13090,0
			Местный бюджет района		740,0		700,0		770,0
			Внебюджетное финансирование		870,0		965,0		1490,0
Задача 1	Обеспечение доступности объектов сферы культуры, сохранение и актуализация культурного наследия.		Федеральный бюджет		5000,0		0		0
			Республиканский бюджет		13580,0		12905,0		13090,0
			Местный бюджет района		460,0		420,0		470,0
			Внебюджетное финансирование		650,0		675,0		1200,0
Основное мероприятие 01.01.	Ремонт, капитальный ремонт, оснащение специальным оборудованием и материалами зданий муниципальных учреждений сферы культуры (СДК Ругуджа, Чох, Хиндах, Хоточ)		Федеральный бюджет		0		0		0
			Республиканский бюджет		10300,0		8900,0		9000,0
			Местный бюджет района		150,0		150,0		150,0
			Внебюджетное финансирование		150,0		250,0		650,0
Основное мероприятие 01.02.	Обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования, музыкальных инструментов для оснащения муниципальных учреждений культуры и организаций дополнительного образования детей в сфере культуры СДК Салта, Кегер, Хоточ, Согратль, Корода		Федеральный бюджет		0		0		0
			Республиканский бюджет		3000,0		3800,0		3800,0
			Местный бюджет района		150,0		150,0		150,0
			Внебюджетное финансирование		200,0		250,0		250,0
Основное мероприятие 01.03.		Обеспечение первичных мер пожарной безопасности муниципальных учреждений сферы культуры		Федеральный бюджет		0		0		0
				Республиканский бюджет		100,0		25,0		100,0
				Местный бюджет района		100,0		50,0		100,0
				Внебюджетное финансирование		300,0		175,0		300,0
Основное мероприятие 01.04.		Комплектование книжных (документных) фондов муниципальных библиотек		Федеральный бюджет		0		0		0
				Республиканский бюджет		0		0		0
				Местный бюджет района		50,0		60,0		50,0
				Внебюджетное финансирование		0		0		0
Основное мероприятие 01.05.		Внедрение в муниципальных учреждениях сферы культуры информационных технологий		Федеральный бюджет		0		0		0
				Республиканский бюджет		180,0		180,0		190,0
				Местный бюджет района		10,0		10,0		20,0
				Внебюджетное финансирование		0		0		0
Основное мероприятие 01.06.		Создание кинотеатра в с. Гуниб		Федеральный бюджет		5000,0		0		0
				Республиканский бюджет		0		0		0
				Местный бюджет района		0		0		0
				Внебюджетное финансирование		0		0		0
Задача 2		Формирование благоприятных условий реализации, воспроизводства и развития творческого потенциала населения Муниципального района "Гунибский район"		Федеральный бюджет		0		0		0
				Республиканский бюджет		0		0		0
				Местный бюджет района		280,0		280,0		300,0
				Внебюджетное финансирование		220,0		290,0		290,0
Основное мероприятие 02.01.		Участие в республиканских проектах культурного сотрудничества		Федеральный бюджет		0		0		0
				Республиканский бюджет		0		0		0
				Местный бюджет района		50,0		60,0		60,0
				Внебюджетное финансирование		70,0		90,0		90,0
Основное мероприятие 02.02.	Стимулирование и поддержка новых организационных форм по непосредственному вовлечению детей в область искусства и творчества. ЦЦО		Федеральный бюджет		0		0		0
			Республиканский бюджет		0		0		0
			Местный бюджет района		100,0		100,0		120,0
			Внебюджетное финансирование		0		0		0
Основное мероприятие 02.03.	Стимулирование и роста популяризация творческой деятельности населения муниципального района "Гунибский район" посредством СМИ		Федеральный бюджет		0		0		0
			Республиканский бюджет		0		0		0
			Местный бюджет района		50,0		60,0		60,0
			Внебюджетное финансирование		0		0		0
Основное мероприятие 02.04.	Повышение квалификации и профессиональной компетентности специалистов муниципальных учреждений сферы культуры		Федеральный бюджет		0		0		0
			Республиканский бюджет		0		0		0
			Местный бюджет района		80,0		60,0		60,0
			Внебюджетное финансирование		0		0		0
Основное мероприятие 02.05.	Предоставление мер социальной поддержки специалистов муниципальных учреждений культуры		Федеральный бюджет		0		0		0
			Республиканский бюджет		0		0		0
			Местный бюджет района		0		0		0
			Внебюджетное финансирование		150,0		200,0		200,0
Задача 3	Обеспечение реализации муниципальной программы		Федеральный бюджет		0		0		0
			Республиканский бюджет		0		0		0
			Местный бюджет района		0		0		0
			Внебюджетное финансирование		0		0		0
Основное мероприятие 03.01.	Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального района "Гунибский" и органами исполнительной власти Республики Дагестан по реализации муниципальной программы		Федеральный бюджет		0		0		0
			Республиканский бюджет		0		0		0
			Местный бюджет района		0		0		0
			Внебюджетное финансирование		0		0		0